王桂芳

（中共山西省委黨校資料信息中心，太原 030006）

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)

王桂芳

（中共山西省委黨校資料信息中心，太原 030006）

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)是我們黨取得革命、建設(shè)和改革勝利的重要法寶，關(guān)系著黨的整體形象和執(zhí)政地位?，F(xiàn)階段，我們黨在加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的過(guò)程中仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題，如學(xué)風(fēng)不濃、以權(quán)謀私、形式主義、官僚主義等，而疏于學(xué)習(xí)、信仰缺失、唯利是圖、腐化墮落、心存僥幸等則是以上問(wèn)題存在的主要原因。加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的作風(fēng)建設(shè)，既要大力加強(qiáng)作風(fēng)教育，健全完善作風(fēng)建設(shè)制度體系，切實(shí)解決好事關(guān)人民群眾切身利益的突出問(wèn)題，又要建設(shè)一支作風(fēng)過(guò)硬的執(zhí)政骨干隊(duì)伍，堅(jiān)決懲治腐敗、糾正不正之風(fēng)，以期為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

黨的作風(fēng)建設(shè)；黨員干部；作風(fēng)教育；監(jiān)督制約機(jī)制；執(zhí)政骨干隊(duì)伍

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)指出，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)不僅關(guān)系著我們黨的整體形象和執(zhí)政地位，而且關(guān)系著人心向背和黨的生命〔1〕。新形勢(shì)下，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的工作，要堅(jiān)持不懈、常抓不懈，以新的姿態(tài)、新的風(fēng)貌、新的干勁、新的作為全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，以期為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)是我們黨取得革命、建設(shè)和改革勝利的重要法寶

我們黨歷來(lái)高度重視作風(fēng)建設(shè)，在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中不僅形成了許多值得我們永遠(yuǎn)繼承和發(fā)揚(yáng)的優(yōu)良作風(fēng)，而且依靠?jī)?yōu)良的作風(fēng)贏得了廣大人民群眾的一致?lián)碜o(hù)，凝聚起了無(wú)堅(jiān)不摧的黨心和民心，帶領(lǐng)全國(guó)人民從革命走向勝利，從勝利走向輝煌，最終實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東同志提出了“反對(duì)主觀主義、反對(duì)宗派主義、反對(duì)黨八股”的著名論斷。新中國(guó)成立前夕，毛澤東同志針對(duì)黨內(nèi)一些同志精神懈怠、驕傲自滿的問(wèn)題，告誡全黨不要當(dāng)李自成，不要重犯勝利時(shí)驕傲自滿、腐化墮落的錯(cuò)誤，并在中國(guó)共產(chǎn)黨七屆二中全會(huì)上明確指出：“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！薄?〕從而使全黨在偉大的勝利面前保持了清醒的頭腦，最終打敗了日本帝國(guó)主義和國(guó)民黨反動(dòng)派，推翻了壓在中國(guó)人民頭上的三座大山，建立了新中國(guó)。在改革開(kāi)放初期，鄧小平同志就未雨綢繆地指出：“在目前的歷史轉(zhuǎn)變時(shí)期，問(wèn)題堆積如山，工作百端待舉，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，端正黨的作風(fēng)，具有決定的意義?！薄?〕面對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)以權(quán)謀私、腐敗現(xiàn)象滋長(zhǎng)等問(wèn)題，鄧小平同志提出了“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題關(guān)系黨的生死存亡”的重要論斷，并要求全黨必須時(shí)刻抓好作風(fēng)建設(shè)。筆者認(rèn)為，在改革開(kāi)放初期，正是因?yàn)槲覀凕h始終堅(jiān)持把黨風(fēng)問(wèn)題作為關(guān)系黨的生死存亡的大事來(lái)抓，才開(kāi)創(chuàng)了改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)十分復(fù)雜的形勢(shì)下，帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民始終堅(jiān)持黨的基本路線、基本理論，先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問(wèn)題的決定》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》等規(guī)章，并在黨的十五屆六中全會(huì)上提出了“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的糾正措施，深刻闡明了在新的歷史條件下加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，從而將黨的作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)到了一個(gè)新的階段。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，把加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)提高到了一個(gè)新的高度，先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》等規(guī)章，并提出了“四個(gè)大興”，即大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)、大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)。胡錦濤同志還在十六屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，以期全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。以習(xí)近平總書記為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，始終高度重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，更是將黨的作風(fēng)建設(shè)放在了鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握，并通過(guò)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等活動(dòng)深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記圍繞黨的作風(fēng)建設(shè)作了許多重要論述，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新要求新舉措，以著力整治形式主義、官僚主義等不良風(fēng)氣〔4〕。

實(shí)踐證明，我們黨要帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，不僅要在困難和挫折面前始終保持自身的先進(jìn)性和純潔性，而且要與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨依靠?jī)?yōu)良的作風(fēng)，凝聚了強(qiáng)大的力量、推翻了三座大山、建立了新中國(guó)；在和平建設(shè)年代，我們黨依靠?jī)?yōu)良的作風(fēng)，帶領(lǐng)全國(guó)人民開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)主義新征程；改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨依靠?jī)?yōu)良的作風(fēng)，凝聚了黨心民心，使中國(guó)逐步走向富裕文明。同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到，在同敵人你死我活的斗爭(zhēng)實(shí)踐中，在社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中，優(yōu)良的作風(fēng)產(chǎn)生了巨大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在世界近現(xiàn)代歷史上，沒(méi)有哪一個(gè)政黨像中國(guó)共產(chǎn)黨這樣經(jīng)歷過(guò)這么多的磨難，也沒(méi)有哪一個(gè)政黨能夠像中國(guó)共產(chǎn)黨這樣堅(jiān)強(qiáng)不屈、勇往直前。其中一個(gè)重要原因就是，沒(méi)有哪一個(gè)政黨能夠像中國(guó)共產(chǎn)黨這樣注重作風(fēng)建設(shè)，不斷地隨著形勢(shì)、任務(wù)的變化加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。在世情國(guó)情黨情發(fā)生深刻變化的今天，我們更應(yīng)看到加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，以作風(fēng)正黨風(fēng)、以黨風(fēng)贏民心。

二、當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)存在的主要問(wèn)題及其根源

近年來(lái)，從中央到地方，始終把黨的作風(fēng)建設(shè)放在重要位置來(lái)抓，黨員干部隊(duì)伍的精神面貌、工作狀態(tài)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新精神是前所未有的，在推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、歷史前進(jìn)的偉大實(shí)踐中發(fā)揮了極其重要的作用，但我們也不能否認(rèn)，我們黨在加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的過(guò)程中仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題，正如習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育活動(dòng)工作會(huì)議上指出的，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上；要對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除。以上這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了黨群、干群關(guān)系的和諧和黨員干部隊(duì)伍的形象〔5〕。當(dāng)前，我們黨作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題的存在，有著復(fù)雜而深刻的社會(huì)根源和思想根源，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）疏于學(xué)習(xí)，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和政治鑒別力

首先，有些黨員干部疏于學(xué)習(xí)，放松世界觀改造，沒(méi)有把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種追求、一種責(zé)任、一種習(xí)慣，對(duì)黨的路線方針政策、中國(guó)特色社會(huì)主義理論、黨的建設(shè)理論、法律法規(guī)等沒(méi)有進(jìn)行深入細(xì)致的學(xué)習(xí)研究，不能用先進(jìn)理論武裝自己的頭腦。其次，有些黨員干部，常年不讀書不看報(bào)不學(xué)習(xí)，或者是看書看皮、讀報(bào)讀題，政策動(dòng)態(tài)、上級(jí)部署、業(yè)務(wù)知識(shí)一概不知，久而久之，導(dǎo)致自己缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和政治鑒別力。正如很多受到組織處理、被追究法律責(zé)任的黨員干部在懺悔錄中所言：放松了黨的理論學(xué)習(xí)，忽視了世界觀的改造，理想和信念產(chǎn)生了動(dòng)搖，從心底里感到了悔恨。

（二）宗旨意識(shí)淡化，丟掉了立黨為公、執(zhí)政為民的思想

堅(jiān)定的理想信念是黨員干部樂(lè)于奉獻(xiàn)社會(huì)、扎實(shí)服務(wù)人民的重要思想根基。黨員干部只有在思想上對(duì)黨的事業(yè)充滿信心，才能在行動(dòng)上不迷失方向，但部分黨員干部在各種不良社會(huì)思潮和一些腐朽外來(lái)文化的沖擊下，淡化了理想信念、宗旨意識(shí)，沒(méi)有感恩之心，對(duì)黨的事業(yè)缺乏信心，丟掉了立黨為公、執(zhí)政為民的思想，產(chǎn)生了一旦失去權(quán)力就不再有撈取好處的“危機(jī)感”，也因此將本來(lái)用以干事創(chuàng)業(yè)的權(quán)力當(dāng)作謀求私利、攫取錢財(cái)、尋求退路的重要手段。

（三）唯利是圖，權(quán)力觀、價(jià)值觀、人生觀錯(cuò)位

黨員干部也是活生生的人，也會(huì)有各種各樣的精神和物質(zhì)的需要，但其如果在各種需要的滿足上把握不住“度”，一味放縱自己的貪欲，必將難逃法律的制裁，成為人民的罪人。各類腐敗案件涉及的黨員干部無(wú)一不是經(jīng)不住各種誘惑，沒(méi)能樹(shù)立起共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，忘記了黨的性質(zhì)和宗旨，墮入了貪欲的泥潭，最終走上了違法犯罪的道路。這些黨員干部有的貪“權(quán)”，視公權(quán)為私物；有的貪“財(cái)”，大搞權(quán)錢交易；有的貪“色”，道德敗壞、荒淫無(wú)度；有的貪“名”，為了所謂的政績(jī)脫離實(shí)際，大搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢?jī)工程”。少數(shù)黨員干部更是私欲膨脹，權(quán)力觀、價(jià)值觀、人生觀嚴(yán)重錯(cuò)位，集貪?rùn)?quán)、貪財(cái)、貪色、貪名于一身，最終走上自絕于人民的不歸路。

（四）心存僥幸，把權(quán)力當(dāng)成自己謀私的重要手段

首先，一些黨員干部對(duì)黨紀(jì)國(guó)法缺少敬畏之心，知法犯法，對(duì)自己的行為會(huì)產(chǎn)生什么樣的后果心里很清楚，但是內(nèi)心仍然無(wú)法抵制來(lái)自外界的各種誘惑，心存僥幸，只顧眼前利益，置黨紀(jì)國(guó)法于不顧，不計(jì)后果地去觸碰“高壓線”。其次，一些黨員干部抱有僥幸心理，把權(quán)力當(dāng)成自己謀私的重要手段，不能做到慎初、慎微、慎獨(dú)，最終把自己一步步推向無(wú)法回頭的不歸路。

（五）監(jiān)督制約機(jī)制不健全，致使少數(shù)黨員干部出現(xiàn)作風(fēng)問(wèn)題

權(quán)力產(chǎn)生腐敗，絕對(duì)的權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗。也正如孟德斯鳩所言：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。”現(xiàn)實(shí)中，由于監(jiān)督制約機(jī)制不健全，往往會(huì)使腐敗產(chǎn)生的幾率大大增加。首先，相關(guān)部門對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督不到位，忽視對(duì)他們事前、事中、事后的教育和監(jiān)督，致使少數(shù)黨員干部出現(xiàn)了作風(fēng)問(wèn)題，如有些黨員干部監(jiān)督上級(jí)怕丟“位子”，監(jiān)督同級(jí)怕傷“面子”，監(jiān)督下級(jí)怕丟選票，從而形成上級(jí)監(jiān)督太難、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太弱的監(jiān)督缺位。其次，監(jiān)督制約機(jī)制不完善、漏洞多，制度變成了擺設(shè)，執(zhí)行力被大打折扣，沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的規(guī)范和制約作用，導(dǎo)致一些黨員干部把權(quán)力當(dāng)成謀私的工具。筆者認(rèn)為，缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制，權(quán)力就極易成為腐敗的溫床，腐敗就有了可乘之機(jī)，少數(shù)黨員干部也就容易在作風(fēng)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。”實(shí)踐也充分證明，只要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)，黨風(fēng)建設(shè)就沒(méi)有什么解決不了的問(wèn)題。新形勢(shì)下，我們黨要正確對(duì)待面臨的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、緊迫意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以期為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）大力加強(qiáng)作風(fēng)教育

首先要加強(qiáng)黨性黨風(fēng)教育。黨員干部要始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)，在黨言黨、在黨愛(ài)黨、在黨憂黨、在黨興黨，不斷增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。其次要加強(qiáng)宗旨教育。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的核心、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是解決黨的作風(fēng)問(wèn)題最根本、最重要的任務(wù)。黨員干部要把群眾的安危冷暖時(shí)刻掛在心上，始終與人民群眾心連心，真正做到感情上心系群眾、決策上想著群眾、工作上聯(lián)系群眾、利益上惠及群眾。再次要加強(qiáng)權(quán)力觀教育。黨員干部一是要認(rèn)真思考自己手中的權(quán)力是什么，權(quán)力是從哪里來(lái)的、應(yīng)該為誰(shuí)所用等重要問(wèn)題，正確認(rèn)識(shí)權(quán)力、行使權(quán)力，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀。二是要把黨和人民賦予的權(quán)力看作是一種責(zé)任和義務(wù)，對(duì)權(quán)力懷有敬畏之心。權(quán)力是柄“雙刃劍”，黨員干部如果能夠正確認(rèn)識(shí)、行使權(quán)力，掌權(quán)為公、用權(quán)為民，自覺(jué)接受黨和人民群眾的批評(píng)、監(jiān)督，就能夠得到人民群眾的真心擁護(hù)和支持，而黨員干部如果錯(cuò)誤地行使權(quán)力，甚至濫用權(quán)力，掌權(quán)為己、用權(quán)于私，就會(huì)讓人民群眾不恥和詬病。另外，相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，特別是在事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)等容易發(fā)生以權(quán)謀私問(wèn)題的方面，更要加強(qiáng)有效的監(jiān)督，沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。最后要加強(qiáng)紀(jì)律教育。嚴(yán)明的紀(jì)律是增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力、維護(hù)黨的純潔性、確保黨的集中統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)的重要保障。我們黨要加強(qiáng)紀(jì)律教育、強(qiáng)化紀(jì)律觀念，引導(dǎo)和督促黨員干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，堅(jiān)定政治立場(chǎng)和政治方向，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，并能夠在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)得起考驗(yàn)，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

（二）完善作風(fēng)建設(shè)制度體系

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，從根本上說(shuō)，要靠制度來(lái)保障〔1〕。一是要著力完善有利于弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的體制機(jī)制。我們黨要抓好源頭治理和根本治理，從作風(fēng)要求方面制定出科學(xué)衡量黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的目標(biāo)要求，進(jìn)而營(yíng)造出有利于黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的制度環(huán)境。二是要建立健全黨員干部考核評(píng)價(jià)制度，把作風(fēng)狀況作為衡量黨員干部德才素質(zhì)的重要方面。三是要建立健全黨性定期分析制度，把作風(fēng)狀況作為黨員干部黨性分析的重點(diǎn)內(nèi)容。四是要增強(qiáng)制度的執(zhí)行力。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，在決策、決議的執(zhí)行力上下工夫，以確保制度落實(shí)到位。

（三）切實(shí)解決好事關(guān)人民群眾切身利益的突出問(wèn)題

我們黨不僅要把能否解決好人民群眾反映的突出問(wèn)題作為衡量黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的試金石，而且要把改善民生、發(fā)展民生、保障民生放在一切工作的首位，多為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事、出主意、想辦法、謀利益。毛澤東同志在土地革命時(shí)期就曾經(jīng)講過(guò)，要關(guān)心群眾的痛癢，真心實(shí)意地為群眾謀利益，解決群眾鹽的問(wèn)題，米的問(wèn)題，房子的問(wèn)題，衣的問(wèn)題，生小孩子的問(wèn)題，解決群眾的一切問(wèn)題，群眾能不真心擁護(hù)支持我們嗎？習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹(shù)立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，努力把群眾合理合法的利益訴求解決好〔5〕。實(shí)踐中，我們黨要緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性這條主線，突出為民務(wù)實(shí)清廉這個(gè)主題，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，更好地為人民謀利益、謀幸福，確保人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益，并切實(shí)解決好事關(guān)人民群眾切身利益的突出問(wèn)題。

（四）建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬的執(zhí)政骨干隊(duì)伍

堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。執(zhí)政骨干是指具有一定權(quán)力職責(zé)，影響一方民心關(guān)系一方發(fā)展，在一個(gè)地方、一個(gè)部門、一個(gè)集團(tuán)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志，是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)和骨干力量，其思想作風(fēng)、工作作風(fēng)直接與黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力聯(lián)系在一起，與黨在人民群眾心目中的形象和威信聯(lián)系在一起，與人心向背聯(lián)系在一起。首先要做優(yōu)良作風(fēng)的表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、勤于務(wù)實(shí)、善于創(chuàng)新，有大胸懷、大境界、大氣魄、大手筆，有凝聚力、向心力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，工作不浮躁、不急躁、不討巧、不爭(zhēng)功、不諉過(guò)，樂(lè)于打基礎(chǔ)、辦實(shí)事、抓大事、做好事、解難事、惠民生、促發(fā)展，勇于懲惡揚(yáng)善，能夠保一方穩(wěn)定、建一方和諧、促一方發(fā)展。其次，要做廉潔自律的表率。黨員干部要帶頭學(xué)習(xí)、遵守、貫徹和維護(hù)黨章，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺(jué)遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，始終不貪、不占、不謀私，清清白白履職、堂堂正正用權(quán)、干干凈凈辦事。再次，要做加強(qiáng)道德修養(yǎng)的表率。黨員干部要光明磊落、公道正派、為民務(wù)實(shí)、清政廉潔，做社會(huì)主義道德的示范者、公平正義的維護(hù)者和誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量；要加強(qiáng)個(gè)人品德、家庭美德的修養(yǎng)，情趣高雅、生活健康、禮貌待人、理性處事，依法依規(guī)、合情合理盡好家庭責(zé)任、朋友責(zé)任，以共產(chǎn)黨人的精神風(fēng)范感染人、團(tuán)結(jié)人和引導(dǎo)人。

（五）堅(jiān)決懲治腐敗，糾正黨內(nèi)存在的不正之風(fēng)

腐敗現(xiàn)象是不正之風(fēng)的極端表現(xiàn)形式，如果不堅(jiān)決懲治腐敗，黨的作風(fēng)建設(shè)就難以深入開(kāi)展下去。從現(xiàn)實(shí)生活中我們不難看出，不正之風(fēng)催生了腐敗行為，使得一些黨員干部在不良風(fēng)氣的影響下逐漸喪失政治鑒別力和政治免疫力，繼而墮落為腐敗分子。腐敗官員大都有一個(gè)潛移默化的演變過(guò)程，幾乎都是從作風(fēng)不正開(kāi)始滑入腐敗泥潭的。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，必須堅(jiān)決反對(duì)腐敗、糾正不正之風(fēng)。我們黨要把查辦案件作為加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)最重要、最直接、最有效的手段，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，重點(diǎn)查辦縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污受賄、徇私舞弊和利用職權(quán)牟取非法利益的案件，發(fā)生在基層的侵害集體和群眾利益的案件等。不管涉及到誰(shuí)，相關(guān)部門都要一查到底，依紀(jì)依法嚴(yán)厲懲處，要通過(guò)懲治腐敗、弘揚(yáng)正氣，以良好作風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)、行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的不斷好轉(zhuǎn)。

總之，作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，永遠(yuǎn)在路上。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，既要深刻認(rèn)識(shí)到黨的作風(fēng)建設(shè)所取得的偉大成就，也要清醒地看到加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，既要充分認(rèn)識(shí)到黨員干部隊(duì)伍的主流是好的，是特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍，是組織信賴、群眾擁護(hù)的隊(duì)伍，也要清醒地看到，新形勢(shì)下黨員干部身上存在的突出問(wèn)題，下大力氣加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)〔6〕。

〔1〕習(xí)近平在中共中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨落實(shí)管黨治黨責(zé)任把作風(fēng)建設(shè)要求融入黨的制度建設(shè)〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2014-06-31（01）.

〔2〕毛澤東選集：第4卷〔M〕.北京：人民出版社，1991：1438-1439.

〔3〕鄧小平文選：第 2 卷〔M〕.北京：人民出版社，1994：178.

〔4〕習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2016-07-02（02）.

〔5〕習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)深入扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為實(shí)現(xiàn)黨的十八大目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2013-06-19（01）.

〔6〕習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)性創(chuàng)造性實(shí)效性〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2017-01-07（01）.

責(zé)任編輯 芳 曄

D261.3

A

1009-1203（2017）05-0032-04

2017-08-10

2016年度山西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題。

王桂芳（1972-），女，山西襄汾人，中共山西省委黨校資料信息中心副研究員，主要研究方向?yàn)樯鐣?huì)學(xué)、黨建。