李偉

（山西大學(xué)馬克思主義學(xué)院，太原 030006）

全面深化改革應(yīng)當(dāng)消除的若干認(rèn)識(shí)誤區(qū)

李偉

（山西大學(xué)馬克思主義學(xué)院，太原 030006）

在全面深化改革進(jìn)程中，社會(huì)上形成了一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。為了打贏改革的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，必須堅(jiān)持改革信心不動(dòng)搖，消除改革失效論；堅(jiān)持社會(huì)主義道路不動(dòng)搖，消除改革“補(bǔ)課”論；堅(jiān)持人民主體地位不動(dòng)搖，消除改革主體政府論、精英論；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)不動(dòng)搖，消除改革重點(diǎn)偏移論；堅(jiān)持改革為了人民利益，消除改革唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展論。

全面深化改革；認(rèn)識(shí)誤區(qū)；改革信心；社會(huì)主義道路；人民主體地位；改革重點(diǎn)

全面深化改革的偉大歷史實(shí)踐對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用十分顯著。但隨著改革步入“深水區(qū)”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種矛盾和問(wèn)題也不斷凸顯。這些矛盾和問(wèn)題使得一些人對(duì)全面深化改革產(chǎn)生了懷疑，形成了一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)動(dòng)搖了部分人對(duì)全面深化改革的信心和熱情，阻礙了全面深化改革進(jìn)程的正常推進(jìn)。對(duì)于這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，我們必須認(rèn)真對(duì)待，正確辨析，積極回應(yīng)，有力批判，從而消除誤區(qū)，凝聚共識(shí)，堅(jiān)定改革信念，樹立改革信心，激發(fā)改革熱情，把全面深化改革繼續(xù)推向前進(jìn)，打贏改革的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

一、堅(jiān)持改革信心不動(dòng)搖，消除改革失效論

生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的基本矛盾，生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力、上層建筑必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律，這是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)之一。社會(huì)基本矛盾和社會(huì)發(fā)展基本規(guī)律決定了當(dāng)前中國(guó)的根本問(wèn)題是如何使生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)的問(wèn)題。因此，社會(huì)基本矛盾的解決就是應(yīng)對(duì)當(dāng)前中國(guó)根本問(wèn)題的根本出路。馬克思主義認(rèn)為，改革是解決社會(huì)基本矛盾的途徑和手段之一，是在保持社會(huì)根本制度不變的前提下，變革社會(huì)制度的具體實(shí)現(xiàn)形式或某些方面與環(huán)節(jié)，促進(jìn)社會(huì)制度的量變或部分質(zhì)變。改革是社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的必然結(jié)果，是社會(huì)發(fā)展基本規(guī)律的客觀要求。歷史實(shí)踐也證明了改革能夠解決社會(huì)基本矛盾，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的有效途徑。習(xí)近平總書記明確指出：“30多年來(lái)，我們能夠創(chuàng)造出人類歷史上前無(wú)古人的發(fā)展成就，走出了正確道路是根本原因?，F(xiàn)在，最關(guān)鍵的是堅(jiān)定不移走這條道路、與時(shí)俱進(jìn)拓展這條道路，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣?！薄?〕因此，改革是目前解決中國(guó)根本問(wèn)題的根本出路，是人心所向、大勢(shì)所趨。

然而，在我國(guó)的改革取得巨大成就的同時(shí)，也在諸多方面存在不足：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，發(fā)展理念落后，結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新不足，環(huán)境破壞嚴(yán)重；社會(huì)矛盾問(wèn)題突出，貧富差距拉大，法治建設(shè)滯后，腐敗現(xiàn)象頻發(fā)，官僚主義盛行；人民精神文化生活貧乏，享樂主義、拜金主義、奢靡之風(fēng)流行，整體道德水平滑坡；人民最關(guān)心的衣食住行、就業(yè)、教育以及社會(huì)保障等問(wèn)題仍然沒有得到根本解決。這些問(wèn)題的存在導(dǎo)致部分人對(duì)改革的信心不足，認(rèn)為改革無(wú)法有效解決中國(guó)的根本問(wèn)題，甚至認(rèn)為越改越差。但筆者認(rèn)為，這種觀點(diǎn)是不準(zhǔn)確的、片面的。上述問(wèn)題是在社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，任何社會(huì)的發(fā)展都是一個(gè)曲折前進(jìn)的過(guò)程，不可能一帆風(fēng)順。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾是一個(gè)從基本適合、到基本不適合、再到新的基本適合的循環(huán)發(fā)展過(guò)程。這個(gè)過(guò)程本身就是舊問(wèn)題不斷被解決、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)的過(guò)程。有的人忽視了改革所帶來(lái)的巨大成就，忽視了改革對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展所起的巨大促進(jìn)作用，只盯住改革過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，就此否定改革的歷史作用，實(shí)際上犯了以偏概全、片面看問(wèn)題的認(rèn)識(shí)論錯(cuò)誤。

改革的目的是為了解決社會(huì)基本矛盾，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展?，F(xiàn)階段中國(guó)社會(huì)的基本矛盾決定了改革是應(yīng)對(duì)當(dāng)前中國(guó)問(wèn)題的根本出路，也是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)不斷進(jìn)步的有效方法，通過(guò)改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展?fàn)顩r的部分，或者變革社會(huì)制度的具體實(shí)現(xiàn)形式或某些環(huán)節(jié)和方面，從而推動(dòng)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步。因此，我們必須摒棄改革失效論等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，明確改革是解決當(dāng)前中國(guó)一切問(wèn)題的根本方法，是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的必由之路，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得新的更大勝利的必然選擇。習(xí)近平總書記指出：“我們?cè)诟母镩_放上決不能有絲毫動(dòng)搖，改革開放的旗幟必須繼續(xù)高高舉起，中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確方向必須牢牢堅(jiān)持。”〔2〕全黨同志和全國(guó)人民必須樹立改革必勝的信心，增強(qiáng)自我變革的勇氣和智慧，不為當(dāng)下改革的困局所阻礙；黨內(nèi)黨外必須凝聚改革共識(shí)，中央基層必須上下一心，不受當(dāng)前存在的各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)所干擾，把全部精力和智慧放在將全面深化改革推向前進(jìn)的偉大實(shí)踐中。

二、堅(jiān)持社會(huì)主義道路不動(dòng)搖，消除改革“補(bǔ)課”論

改革是解決社會(huì)基本矛盾的重要形式和有效途徑。生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r、上層建筑必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的客觀規(guī)律決定了改革的對(duì)象只能是生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展?fàn)顩r的部分。全面深化改革是對(duì)社會(huì)主義制度的完善，不是抱殘守缺；同時(shí)，全面深化改革也是中國(guó)在社會(huì)主義道路上的繼續(xù)前行，不是改弦易轍。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，怎么改、改什么，要有我們的政治原則和底線，要有政治定力?！薄?〕在推動(dòng)全面深化改革的歷史進(jìn)程中，一方面，我們必須有勇于自我改革的信心和勇氣，不重復(fù)過(guò)去的舊路老路；另一方面，我們必須有清晰的改革思路和明確的改革方向，不走歪路邪路。全面深化改革必然是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上的繼續(xù)前行。只有通過(guò)全面深化改革，才能改變當(dāng)前我國(guó)生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的部分，使其與社會(huì)主義初級(jí)階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，從而推動(dòng)中國(guó)社會(huì)的發(fā)展。

然而，改革開放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在大力建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，有的人在資本主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間及社會(huì)主義與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之間畫等號(hào)，將資本主義和社會(huì)主義標(biāo)簽化，以為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是資本主義，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就是社會(huì)主義。這就導(dǎo)致他們對(duì)改革方向的認(rèn)識(shí)發(fā)生了偏差，認(rèn)為改革就是補(bǔ)資本主義的課，走中國(guó)式的資本主義道路。事實(shí)上，這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)源于人們對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的認(rèn)識(shí)發(fā)生了偏差。社會(huì)主義初級(jí)階段是一個(gè)客觀的歷史階段，它是由生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的。中國(guó)的生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定了當(dāng)前中國(guó)所處的歷史階段只能是社會(huì)主義初級(jí)階段。這是一個(gè)客觀的歷史事實(shí)，任何人都無(wú)法改變這一狀況。社會(huì)主義初級(jí)階段這一最大的國(guó)情決定了我國(guó)當(dāng)前所處的社會(huì)形態(tài)只能是社會(huì)主義。社會(huì)形態(tài)是不斷向前發(fā)展的，這是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)。社會(huì)主義初級(jí)階段的社會(huì)形態(tài)已經(jīng)屬于社會(huì)主義社會(huì)，只是由于這一階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平仍然比較落后，決定了這一階段的生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑與發(fā)達(dá)的社會(huì)主義階段仍有一定距離，而這正是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。社會(huì)形態(tài)的更替總是向前發(fā)展的，這是社會(huì)形態(tài)更替和發(fā)展的基本規(guī)律。社會(huì)主義初級(jí)階段決定了我國(guó)的社會(huì)形態(tài)只能朝社會(huì)主義的方向前進(jìn)。因此，處于社會(huì)主義初級(jí)階段的中國(guó)進(jìn)行的改革也只能是朝著社會(huì)主義方向改，而不能開歷史的倒車，朝著資本主義方向改，補(bǔ)資本主義的課，退回到資本主義社會(huì)。

全面深化改革的方向只能是社會(huì)主義，這是我們將全面深化改革推向前進(jìn)的底線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面深化改革要有“底線思維”，凡事多從壞處做準(zhǔn)備，以此為基礎(chǔ)追求好的結(jié)果，要做到“未慮勝先慮敗，未慮得先慮失”，從而掌握事物發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，做到心里有數(shù)、有備無(wú)患、遇事不慌。社會(huì)主義“底線”要求我們?cè)谕苿?dòng)全面深化改革的歷史進(jìn)程中，一定要時(shí)刻保持頭腦清醒，認(rèn)清成績(jī)與不足，決不能讓任何因素特別是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就影響我們的頭腦，只看到成績(jī)而看不到不足，躺在改革的成績(jī)單上，不想改、不敢改；一定要時(shí)刻保持思維清晰，明確改革的道路與方向，決不能讓各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)特別是西方的政治制度或資本主義思想理論干擾我們的思維，急于照搬西方政治制度或按照資本主義的思想理論瞎改、亂改。因此，全面深化改革一定要立足我國(guó)實(shí)際，一定要“以我為主，該改的堅(jiān)決改，不能改的堅(jiān)決守住，牢牢把握改革的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)”〔4〕。

三、堅(jiān)持人民主體地位不動(dòng)搖，消除改革主體政府論、精英論

人民創(chuàng)造了歷史，這是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)之一。改革的目的是為人民群眾謀福利，改革更要依靠人民群眾，改革離不開人民群眾的擁護(hù)、支持和參與，這是歷史唯物主義在全面深化改革中的正確運(yùn)用。在全面深化改革的歷史進(jìn)程中，必須牢記改革的宗旨是為了人民群眾，必須尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性。鄧小平曾指出：“在全國(guó)人民中，共產(chǎn)黨員始終只占少數(shù)。我們黨提出的各項(xiàng)重大任務(wù)，沒有一項(xiàng)不是依靠廣大人民的艱苦努力來(lái)完成的?！薄?〕中國(guó)共產(chǎn)黨能夠取得革命和建設(shè)勝利的基本經(jīng)驗(yàn)之一，就是一切行動(dòng)為了人民群眾，一切行動(dòng)依靠人民群眾，一切行動(dòng)要發(fā)動(dòng)人民群眾，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，從人民群眾中汲取智慧和力量。歷史發(fā)展規(guī)律和歷史實(shí)踐都說(shuō)明了全面深化改革不能沒有人民群眾的積極參與和實(shí)踐，也不能由黨和政府唱獨(dú)角戲，更不能被某些階層甚至是某些人主導(dǎo)。人民群眾應(yīng)當(dāng)而且必須是全面深化改革的主體，他們是全面深化改革的智慧之源和力量之源，更是全面深化改革成果的最大受益者。如果否定人民的主體地位，改革必然違背歷史發(fā)展規(guī)律，必然喪失前進(jìn)動(dòng)力，迷失正確方向，這樣改革也就必然走向失敗。

然而，在改革過(guò)程中，一些脫離群眾、侵害群眾利益的問(wèn)題時(shí)有出現(xiàn)，有些個(gè)人和部門以改革之名行破壞改革之實(shí)，通過(guò)改革為個(gè)人或部門牟取利益，損害廣大人民群眾的利益。同時(shí)，“在改革的一些具體過(guò)程中，改革的主體變得模糊，廣大群眾在改革中的聲音似乎很微弱，改革目標(biāo)的設(shè)定、方案的設(shè)計(jì)和措施的出臺(tái)好像越來(lái)越經(jīng)院化、越來(lái)越精英化、越來(lái)越小圈子化”〔6〕。因此，有的人認(rèn)為改革主要是黨和政府甚至是某些階層、某些精英的事情，人民群眾對(duì)改革沒有發(fā)言權(quán)和決定權(quán)，也很難享受到改革紅利。實(shí)際上，這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，出現(xiàn)以上問(wèn)題的原因是由于某些個(gè)人和組織違背了黨的基本路線和優(yōu)良作風(fēng)，罔顧黨紀(jì)國(guó)法。全面深化改革最重要的內(nèi)容之一就是要改進(jìn)黨的作風(fēng)，提高黨的執(zhí)政能力，加強(qiáng)民主制度建設(shè)，鼓勵(lì)和推動(dòng)人民群眾積極參與改革，享受改革的果實(shí)。社會(huì)主義是人民當(dāng)家作主的，人民才是國(guó)家的主人，這是由我國(guó)的根本社會(huì)制度決定的。“誰(shuí)是改革的主體？人民群眾。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)不需要討論的問(wèn)題，相當(dāng)于自然科學(xué)中的‘公理’”〔7〕。中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨、階級(jí)立場(chǎng)決定了全面深化改革的偉大實(shí)踐根本不可能繞過(guò)人民群眾另起爐灶。人民群眾是改革的實(shí)踐主體，是改革的主力軍，人民群眾的改革實(shí)踐是全面深化改革的主要內(nèi)容；人民群眾是改革的價(jià)值主體，是評(píng)價(jià)改革成敗得失的總裁判，人民群眾對(duì)幸福生活的追求是全面深化改革的根本方向。

全面深化改革的主體是人民，人民群眾必須對(duì)改革享有發(fā)言權(quán)和決定權(quán)。改革是人民的事業(yè)，任何人、任何組織都不能取代廣大人民群眾在改革中的主體地位，廣大人民群眾的命運(yùn)掌握在自己手中，在改革問(wèn)題上人民群眾說(shuō)了算；中國(guó)共產(chǎn)黨只是改革的領(lǐng)導(dǎo)者和發(fā)起者，但改革的最終決定權(quán)、發(fā)言權(quán)以及改革果實(shí)的分配權(quán)是屬于人民的。人民群眾才真正是中國(guó)進(jìn)行改革的主體和主力軍，改革能否成功、能否徹底完全取決于群眾智慧的融入和群眾行為的參與，缺少?gòu)V大人民群眾的參與，改革就是一句空話、一個(gè)口號(hào)〔8〕。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)全面深化改革的過(guò)程中，必須鞏固和加強(qiáng)人民群眾在改革中的主體地位，消除阻礙人民群眾成為改革主體的體制和思想障礙，確立人民群眾改革的主人翁地位和意識(shí)；必須尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，打通橫亙?cè)邳h和政府與人民群眾之間的體制機(jī)制阻隔，多傾聽人民群眾對(duì)改革的正確意見和看法，從人民群眾的改革實(shí)踐中汲取改革的智慧；必須創(chuàng)造和提供鼓勵(lì)人民群眾參與改革的條件，引導(dǎo)人民群眾積極投身改革事業(yè)，激發(fā)人民群眾參與改革的熱情；必須構(gòu)建公平公正的改革紅利分配機(jī)制和分配渠道，切實(shí)保障人民群眾能夠分享改革的果實(shí)，享受改革帶來(lái)的實(shí)惠，使人民群眾在改革中有“獲得感”。

四、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)不動(dòng)搖，消除改革重點(diǎn)偏移論

馬克思主義認(rèn)為，矛盾分析法是唯物辯證法的核心，是最根本的方法論；“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”相結(jié)合，抓關(guān)鍵、看主流等方法都是矛盾分析法的具體內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出，全面深化改革要把握整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系。全面深化改革既要兼顧全局，又要抓住關(guān)鍵，必須堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的統(tǒng)一。其中最關(guān)鍵的是要從重點(diǎn)領(lǐng)域入手，取得“牽一發(fā)而動(dòng)全身”、“落一子而活全局”的效果。這是矛盾分析法在全面深化改革中的正確運(yùn)用。以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，是由社會(huì)基本矛盾的運(yùn)動(dòng)規(guī)律決定的，也是由社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾決定的。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)改革的重點(diǎn)領(lǐng)域一直是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。30多年來(lái)改革所取得的巨大成就也證明了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)是我國(guó)改革開放取得成功的重要經(jīng)驗(yàn)之一。因此，全面深化改革的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)而且必須是經(jīng)濟(jì)體制改革。這是我們黨在準(zhǔn)確研判當(dāng)前我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情的基礎(chǔ)上，抓住社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾作出的重大戰(zhàn)略部署。只有抓住社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾，大力發(fā)展生產(chǎn)力，牽住經(jīng)濟(jì)體制改革這一“牛鼻子”，才能牽動(dòng)其他領(lǐng)域的改革，才能使我國(guó)的生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑與生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，從而帶動(dòng)我國(guó)社會(huì)的整體發(fā)展和進(jìn)步。

然而，過(guò)去30多年來(lái)，我國(guó)改革開放雖然取得了非凡成就，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，國(guó)際地位不斷提升，但同時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又面臨著巨大的困境。這容易給人們?cè)斐梢环N誤解，以為過(guò)去30多年來(lái)的改革成就主要是由于經(jīng)濟(jì)體制改革帶來(lái)的，而政治體制改革力度不大、成效不足，正是由于政治體制改革嚴(yán)重滯后才導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)面臨改革困境。有人據(jù)此認(rèn)為，現(xiàn)有的政治體制已經(jīng)成為阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的改革已經(jīng)不再適合成為改革的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)把主要精力和注意力放在政治體制改革方面，把政治體制改革作為全面深化改革的重點(diǎn)。他們認(rèn)為只有加快政治體制改革，才能解除政治體制對(duì)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的束縛，使其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，才能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。這種觀點(diǎn)是片面的，它違背了歷史唯物主義的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律是生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑，生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑反作用于生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但社會(huì)發(fā)展的最終動(dòng)力是生產(chǎn)力的進(jìn)步。當(dāng)前制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本因素仍然是落后的生產(chǎn)力發(fā)展水平，這導(dǎo)致近年來(lái)雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量仍然與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大的差距。這才是當(dāng)前我國(guó)面臨改革困境的根本原因。因此，改革的重點(diǎn)仍然應(yīng)當(dāng)放在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，并且經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革必須更加注重質(zhì)量。隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變革，全部龐大的上層建筑才會(huì)或快或慢地發(fā)生變革。因此，任何時(shí)候，改革都必須從生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)體制這個(gè)切入點(diǎn)著手謀劃，試圖通過(guò)政治體制改革帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革，這完全是本末倒置，蘇聯(lián)的改革結(jié)局已經(jīng)證明了這一點(diǎn)〔9〕。因此，在改革重點(diǎn)的問(wèn)題上，我們的頭腦必須清醒，不能被各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)和思想所迷惑，必須始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)體制改革作為全面深化改革的重點(diǎn)不動(dòng)搖。

經(jīng)濟(jì)體制改革是改革的重點(diǎn)并不意味著其他方面的改革不重要，決不能拖延其他方面特別是政治體制改革。上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用，當(dāng)上層建筑不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的時(shí)候，必然制約和阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，適時(shí)地對(duì)上層建筑進(jìn)行調(diào)整和變革使其適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是必要的。事實(shí)上，社會(huì)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各個(gè)方面是相互聯(lián)系、相互交融的，任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都會(huì)觸動(dòng)其他領(lǐng)域，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的變化，牽一發(fā)而動(dòng)全身。同時(shí)，任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都離不開其他領(lǐng)域的配合，經(jīng)濟(jì)體制改革離不開其他領(lǐng)域的改革，其他領(lǐng)域的改革對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革有促進(jìn)作用。因此，全面深化改革既要抓住改革的重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，形成突破；也要加強(qiáng)全局思考和頂層設(shè)計(jì)，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破并不矛盾，“整體推進(jìn)是重點(diǎn)突破的前提，重點(diǎn)突破是整體推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和必然路徑”〔10〕。從經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)行重點(diǎn)突破，并非否定改革在政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨建等其他領(lǐng)域的“整體推進(jìn)”；沒有其他領(lǐng)域改革的整體推進(jìn)，改革就會(huì)顧此失彼，難以全面展開；不在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)突破，就難以帶動(dòng)其他領(lǐng)域的改革，改革就難以深入展開。

五、堅(jiān)持改革為了人民利益，消除改革唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展論

無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨區(qū)別于其他階級(jí)政黨的重要標(biāo)志是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，能否代表廣大人民群眾的利益，能否為廣大人民群眾所擁護(hù)，是判斷和衡量中國(guó)共產(chǎn)黨的路線、方針和政策是否正確的最高標(biāo)準(zhǔn)?！叭嗣袢罕妼?duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”〔11〕，這是黨的宗旨在新的歷史時(shí)期的正確踐行。人民群眾是全面深化改革的價(jià)值主體，改革凝聚了人民群眾對(duì)生活的美好愿望和追求。因此，符合不符合人民群眾的利益，得到?jīng)]得到人民群眾的擁護(hù)，就是判斷和衡量全面深化改革成功與否的根本標(biāo)準(zhǔn)。具體而言，就是人民群眾的物質(zhì)文化和精神文化生活水平能否提高，人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題如就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等問(wèn)題能否得到解決，人民群眾的幸福生活能否實(shí)現(xiàn)。

30多年的改革實(shí)踐使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家富強(qiáng)、人民生活水平不斷提高，特別是經(jīng)濟(jì)建設(shè)上取得的成就使我國(guó)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。這些改革成就使得有些人認(rèn)為全面深化改革的成功與否應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為衡量標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為，這種觀點(diǎn)是片面的，其錯(cuò)誤源于人們對(duì)社會(huì)發(fā)展基本規(guī)律的錯(cuò)誤理解，錯(cuò)把手段當(dāng)成目的，把動(dòng)力當(dāng)成方向。全面深化改革以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，遵循了社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展是手段不是目的，是動(dòng)力不是方向，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是為了滿足人民群眾對(duì)美好生活的追求，是為了提高人民群眾的生活水平，促進(jìn)人民群眾的全面自由發(fā)展。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，30多年的改革開放取得了巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，人民的生活水平也有了質(zhì)的變化，得到了很大的提高。但同時(shí)也要看到，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、貧富分化問(wèn)題嚴(yán)重，仍然有部分人民群眾生活在貧困線以下，存在著脫貧壓力巨大的問(wèn)題；生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，人民的生活環(huán)境有所惡化，存在著生態(tài)環(huán)境亟需治理的問(wèn)題；公權(quán)力腐敗現(xiàn)象仍未得到徹底治理，存在著部分人民群眾在某些方面的合法權(quán)益得不到保障等問(wèn)題。這些問(wèn)題在一定程度上動(dòng)搖了人民群眾對(duì)改革的熱情和信心，動(dòng)搖了人民群眾對(duì)黨和政府的信任和擁護(hù)。人民群眾是改革的價(jià)值主體，是改革的受惠者，如果改革的成果沒有惠及人民群眾，反而以犧牲人民群眾的幸福生活為代價(jià)，那么改革就不會(huì)得到人民群眾的擁護(hù)和支持，人民群眾也不會(huì)積極參與改革，這樣的改革只能是死路一條。因此，全面深化改革必須以增加人民的福祉為宗旨，使改革的成果以公正、公平的方式惠及所有人，將人民群眾的根本利益作為改革的出發(fā)點(diǎn)，將實(shí)現(xiàn)人民群眾的最大利益作為改革的落腳點(diǎn)，以人民群眾的利益得失來(lái)衡量全面深化改革的成敗得失。

綜上而言，衡量全面深化改革成敗得失的根本標(biāo)準(zhǔn)只能是人民群眾的利益。人民群眾是評(píng)價(jià)全面深化改革成敗的終極裁判，共同富裕和人的全面發(fā)展是全面深化改革的最終目標(biāo)。在全面深化改革過(guò)程中，手段和目的不能本末倒置，決不能假借經(jīng)濟(jì)發(fā)展之名行侵害人民利益之實(shí)，也不能以其他名義作出傷害人民利益的行為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須服務(wù)于人民群眾，這是我們黨一切路線、方針、政策和各項(xiàng)實(shí)踐的底線。作為改革的領(lǐng)導(dǎo)者和發(fā)起者，中國(guó)共產(chǎn)黨必須不忘初心，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真正做到想民之所想、急民之所急。只有這樣，全面深化改革的偉大事業(yè)才能有出路、有希望，才能開花結(jié)果，從而真正推動(dòng)中國(guó)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。

〔1〕習(xí)近平.在對(duì)歷史的深入思考中更好走向未來(lái)交出發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義合格答卷〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2013-06-27（01）.

〔2〕習(xí)近平.我們?cè)诟母镩_放上決不能有絲毫動(dòng)搖〔EB/OL〕.（2016-12-06）.ht t p：//pol i t i cs.peopl e.com.cn/n/2013/1115/c1001-23 559687.ht m l.

〔3〕單 冬，佘可源.全面深化改革必須增強(qiáng)政治定力〔J〕.紅旗文稿，2014（4）：10-14.

〔4〕徐貴恒.習(xí)近平全面深化改革的方法論思想研究〔J〕.理論研究，2014（6）：14-17.

〔5〕鄧小平文選：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，1993：4.

〔6〕楊 愉，劉友女.關(guān)于“人民是改革的主體”的研究綜述〔J〕.宜春學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（4）：23-27.

〔7〕辛 鳴.紀(jì)念改革開放30周年專家談改革須為人民改革改革須由人民改革——改革開放的理性思考與戰(zhàn)略前瞻〔N〕.深圳特區(qū)報(bào)，2008-05-13（09）.

〔8〕李軍輝.關(guān)于我國(guó)改革的若干思考〔J〕.學(xué)習(xí)月刊，2013（7）上：29-30.

〔9〕陳曙光.全面深化改革的若干方法論誤區(qū)辨正〔N〕.光明日?qǐng)?bào)，2015-11-25（13）.

〔10〕韓振峰.全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程需要正確處理好改革過(guò)程中的一系列重大關(guān)系——改革的方法論〔J〕.新華月報(bào)，2014（1）上：22-28.

〔11〕習(xí)近平.人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2012-11-16（04）.

責(zé)任編輯 周 榮

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1009-1203（2017）03-0013-05

2017-03-14

山西省教育廳人文社會(huì)科學(xué)基地項(xiàng)目（2016307）。

李 偉（1985-），男，山西朔州人，山西大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，哲學(xué)博士，主要研究方向?yàn)楫?dāng)代馬克思主義哲學(xué)與互聯(lián)網(wǎng)倫理學(xué)。