商順立
(454100 河南正乾坤律師事務(wù)所焦作市律師協(xié)會(huì) 河南 焦作)
法制沙龍
行到水窮處,坐看云起時(shí)
——試析民事裁判的救濟(jì)
商順立
(454100 河南正乾坤律師事務(wù)所焦作市律師協(xié)會(huì) 河南 焦作)
該文介紹了民事裁判的概念、范疇,明確了民事裁判存在裁判不當(dāng)?shù)目赡苄?、或然性,探討了民事裁判如何救?jì)等法律實(shí)務(wù)。
民事裁判;民事裁判的救濟(jì)
民事裁判,即民事訴訟的裁判的簡(jiǎn)稱,指的是人民法院在審理民事案件的過程中,根據(jù)案件的事實(shí)和法律的規(guī)定,針對(duì)審理案件過程中發(fā)生的各種問題按照法定程序所做的處理。民事裁判有廣義和狹義之分。廣義的民事裁判包括人民法院的判決﹑裁定和決定等,還包括人民法院認(rèn)可的調(diào)解協(xié)議,它們各有自己獨(dú)立的適用范圍和適用條件,法律效力也有所區(qū)別。狹義的民事裁判僅指人民法院作出的判決和裁定。
“認(rèn)定案件事實(shí),必須以證據(jù)為根據(jù)”是證據(jù)裁判原則的內(nèi)在要求,但案件發(fā)生時(shí)的客觀事實(shí)是一個(gè)“神秘的拼圖”,而證據(jù)則是案件發(fā)生時(shí)散落的無數(shù)零碎的“圖塊”。這神秘的拼圖只存在于神的世界之中,其大小﹑形狀﹑顏色以及結(jié)構(gòu)恐非人類所通曉,作為萬物靈長(zhǎng)的人類也只能根據(jù)這些零碎的﹑殘缺的圖塊來拼裝﹑粘接這神秘的拼圖。馬克思主義哲學(xué)告訴我們,真理和謬誤是對(duì)立的統(tǒng)一,其相伴而生,既有原則區(qū)別,又相互包含和轉(zhuǎn)化。受審理案件當(dāng)時(shí)主觀能動(dòng)性所認(rèn)識(shí)的案件事實(shí)和法律規(guī)定的影響,民事裁判存在裁判不當(dāng)?shù)目赡苄冤p或然性。2016年11月28日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》中指出“妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件:堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,抓緊甄別糾正一批社會(huì)反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件,剖析一批侵害產(chǎn)權(quán)的案例。對(duì)涉及重大財(cái)產(chǎn)處置的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件﹑民營企業(yè)和投資人違法申訴案件依法甄別,確屬事實(shí)不清﹑證據(jù)不足﹑適用法律錯(cuò)誤的錯(cuò)案冤案,要依法予以糾正并賠償當(dāng)事人的損失。完善辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制,從源頭上有效預(yù)防錯(cuò)案冤案的發(fā)生。嚴(yán)格遵循法不溯及既往﹑罪刑法定﹑在新舊法之間從舊兼從輕等原則,以發(fā)展眼光客觀看待和依法妥善處理改革開放以來各類企業(yè)特別是民營企業(yè)經(jīng)營過程中存在的不規(guī)范問題”,其符合馬克思主義哲學(xué)的認(rèn)識(shí)論,也是馬克思主義哲學(xué)在社會(huì)發(fā)展中的具體應(yīng)用。有救濟(jì),才有權(quán)利。不當(dāng)?shù)拿袷虏门腥绾尉葷?jì)?
審判監(jiān)督程序就是針對(duì)不當(dāng)?shù)拿袷虏门腥绾尉葷?jì)所作的專門規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百九十九條﹑第二百零一條之規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決﹑裁定,認(rèn)為有錯(cuò)誤的,可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?;?dāng)事人一方人數(shù)眾多或者當(dāng)事人雙方為公民的案件,也可以向原審人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?。?dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書,提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的,可以申請(qǐng)?jiān)賹彙.?dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?,?yīng)當(dāng)在判決﹑裁定(包含調(diào)解書)發(fā)生法律效力后六個(gè)月內(nèi)提出。但須明確,裁定僅限于不予受理﹑駁回起訴的裁定,多數(shù)裁定如按自動(dòng)撤回上訴處理的裁定﹑管轄權(quán)異議裁定等均不得申請(qǐng)?jiān)賹?;非訟案件(適用特別程序﹑督促程序﹑公示催告程序﹑破產(chǎn)程序等非訟程序?qū)徖淼陌讣┎坏蒙暾?qǐng)?jiān)賹?;解除婚姻關(guān)系的判決﹑調(diào)解書不得申請(qǐng)?jiān)賹?;離婚案件中未作處理的財(cái)產(chǎn)不得申請(qǐng)?jiān)賹彛ó?dāng)事人就離婚案件中的財(cái)產(chǎn)分割問題,如涉及判決中未作處理的夫妻共同財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人另行起訴)。
“行到水窮處,坐看云起時(shí)?!薄吨腥A人民共和國民事訴訟法》第二百條之規(guī)定,是當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹從芊癯闪⒂行У姆ǘɡ碛?,在?shí)務(wù)中如何運(yùn)用?
“人民法院審理民事案件,必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”,這是民事訴訟的基本原則,其也告訴我們民事訴訟的關(guān)健要素?zé)o非就是案件事實(shí)和適用法律?!吨腥A人民共和國民事訴訟法》第二百條中(一)至(五)的規(guī)定就是針對(duì)案件事實(shí)的規(guī)定,第(六)項(xiàng)的規(guī)定就是針對(duì)適用法律的規(guī)定,(七)至(十三)的規(guī)定簡(jiǎn)單地說則是針對(duì)程序法定和程序正義的規(guī)定。為進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一民事裁判文書寫作標(biāo)準(zhǔn),提高民事訴訟文書質(zhì)量,最高人民法院制定了《人民法院民事裁判文書制作規(guī)范》和《民事訴訟文書樣式》,自2016年8月1日起施行,其指出裁判文書的事實(shí)主要包括:原告起訴的訴訟請(qǐng)求﹑事實(shí)和理由,被告答辯的事實(shí)和理由,法院認(rèn)定的事實(shí)和據(jù)以定案的證據(jù)。理由部分的核心內(nèi)容是針對(duì)當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求,根據(jù)認(rèn)定的案件事實(shí),依照法律規(guī)定,明確當(dāng)事人爭(zhēng)議的法律關(guān)系,闡述原告請(qǐng)求權(quán)是否成立,依法應(yīng)當(dāng)如何處理。換句話說,一份民事裁判通常被認(rèn)為演繹推理(三段論推理)的運(yùn)用。法律規(guī)范是大前提,法庭認(rèn)定的案件事實(shí)是小前提,小前提所導(dǎo)致的法律后果是結(jié)論(可視為裁判主文)。手持一份民事裁判,從案由入手,結(jié)合訴訟請(qǐng)求,明確當(dāng)事人訟爭(zhēng)的法律關(guān)系;再依照法律規(guī)定,對(duì)比當(dāng)事人提交證據(jù)所證明的案件事實(shí),民事裁判是否正確應(yīng)當(dāng)說不言而喻了!例如:甲有一處宅基地,蓋有房屋5間。因乙經(jīng)濟(jì)條件不太好,2003年讓乙暫時(shí)居住在該房屋內(nèi)。2016年甲得知乙將該房屋賣給了第三人,乙的行為侵犯了甲的合法權(quán)益,由此引起訴訟。本案經(jīng)審理,原審以甲沒有有力證據(jù)證明涉案房屋系其所建,且該土地使用證辦在了乙名下為由判決駁回甲的訴訟請(qǐng)求。本案的案由是返還原物糾紛,甲的訴訟請(qǐng)求為“判令乙及第三人返還房屋5間﹑宅院一處”,乙的辯稱是本案爭(zhēng)執(zhí)房屋系1988年分家時(shí)分給其的,原審歸納本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為“原告所訴房屋是否為原告所蓋,房屋所有權(quán)屬于誰,被告與第三人應(yīng)否返還原告房屋”。對(duì)照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條之規(guī)定,原審未將甲的訴訟請(qǐng)求“宅院一處”的權(quán)屬列入爭(zhēng)議焦點(diǎn),其對(duì)本案爭(zhēng)議事實(shí)存在未查明的漏項(xiàng),也就遺漏了對(duì)當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求的審理,有悖于《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條“原判決﹑裁定遺漏或者超出訴訟請(qǐng)求的”之規(guī)定;甲在原審中提供了所在村民委員會(huì)出具的執(zhí)據(jù)一份,乙對(duì)其證據(jù)真實(shí)性不持異議,其可以證明本案宅基地系劃歸甲使用,本著房隨地走的原則,自然可以推定本案爭(zhēng)執(zhí)房屋系甲所有;乙在原審中辯稱本案爭(zhēng)執(zhí)房屋系1988年分家時(shí)分給其的,但其并未舉證證明,乙又認(rèn)可其土地使用證是拿甲的執(zhí)據(jù)辦理的,就應(yīng)當(dāng)拿出土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的證據(jù),而其舉證不能,原審以甲沒有有力證據(jù)證明涉案房屋系其所建為由判決駁回甲的訴訟請(qǐng)求,其劃分舉證責(zé)任不當(dāng),有悖于《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十一條(人民法院應(yīng)當(dāng)依照下列原則確定舉證證明責(zé)任的承擔(dān),但法律另有規(guī)定的除外:(一)主張法律關(guān)系存在的當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)生該法律關(guān)系的基本事實(shí)承擔(dān)舉證證明責(zé)任;(二)主張法律關(guān)系變更﹑消滅或者權(quán)利受到妨害的當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)對(duì)該法律關(guān)系變更﹑消滅或者權(quán)利受到妨害的基本事實(shí)承擔(dān)舉證證明責(zé)任)之規(guī)定。
民事法律關(guān)系的理論在民法理論中居于統(tǒng)帥地位。能夠引起民事法律關(guān)系產(chǎn)生﹑變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實(shí),統(tǒng)稱為民事法律事實(shí)。民事法律事實(shí)包括事件和行為,行為有合法與違法之分,一個(gè)行為是否合法有效?自2017年10月1日起施行的《中華人民共和國民法總則》第一百四十三條規(guī)定“具備下列條件的民事法律行為有效:(一)行為人具有相應(yīng)的民事行為能力;(二)意思表示真實(shí);(三)不違反法律﹑行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,不違背公序良俗”,其給出了民事法律行為的合法有效要件。例如債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為屬于民事法律行為,如果一個(gè)裁決沒有就涉及的債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為違反了何項(xiàng)規(guī)定加以說明,那就證明這個(gè)裁決否定了法律規(guī)定,這個(gè)裁決自身存在違法性。另外,《最高人民法院關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定》第七條規(guī)定,最高人民法院發(fā)布的指導(dǎo)性案例,各級(jí)人民法院在審判類似案件時(shí)應(yīng)當(dāng)參照。換句話來說,各級(jí)人民法院在審判類似案件時(shí)未參照最高人民法院發(fā)布的指導(dǎo)性案例所作出的裁決,則是應(yīng)當(dāng)被推翻的。
國人是不愿意打官司的,打起官司,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,即我們通常所說的“訴訟成本的高消費(fèi)”。財(cái)務(wù)管理講究成本控制,如果成本支出了,收益是零或負(fù)數(shù)怎么辦?這就要求我們具備自治意識(shí),“我的事情我作主”,針對(duì)民事裁決,在程序正義和實(shí)體正義中作出選擇,如“辯論權(quán)利被剝奪”是否影響了“自身的訴求”,影響了再?zèng)Q定是否申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
“生命不止,申訴不息”,筆者曾參與接待信訪人員,其中滋味難以解說。忽想起清代納蘭性德的《長(zhǎng)相思·山一程》中“山一程,水一程,身向榆關(guān)那畔行,夜深千帳燈”一席話,故行文在此,謹(jǐn)與同仁共勉!
[1]柴發(fā)邦.民事訴訟法學(xué).北京:北京大學(xué)出版社,1992.
[2]吳家國.普通邏輯原理.北京:高等教育出版社,1989.
[3]李秀林.辯證唯物主義和歷史唯物主義原理.北京:中國人民大學(xué)出版社,1991.
[4]張軍.刑事證據(jù)規(guī)則理解與適用.北京:法律出版社,2010.