操作有溫度

剝離操作上要依法依規(guī)、因業(yè)施策、因企施策，以人為本，有情操作，把分離移交辦成利民利公的實事。

在社會化推進時期，要充分發(fā)揮合作企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢和主觀能動性，通過提供公益服務、超值服務，用實際行動贏得員工家屬的信任和支持。

“溪云初起日沉閣，山雨欲來風滿樓”，央企礦區(qū)重新洗牌，勢必對員工造成不同程度的沖擊。改革伊始，礦區(qū)內就“炸開了鍋”，員工議論紛紛，人心浮動，部分員工對調整存在恐慌、不理解甚至抵觸心理。事關員工群眾切身利益，各企業(yè)殫精竭慮，引導員工理性對待改革。

作為我國最后一個以會戰(zhàn)模式建成的油氣田，中原油田東濮老區(qū)經過40年勘探開發(fā)，剩余儲量價值較低，資源基礎薄弱，富余人員多、效益差的矛盾愈發(fā)凸顯。油田媒體第一時間通過微信公眾號對社區(qū)改革政策和動向進行宣貫，油田主要負責人帶領機關工作人員深入礦區(qū)，組織員工召開座談會，與員工面對面交流、心貼心溝通，講清政策，指明方向。他們還聯(lián)合濮陽市委市政府相關負責人到礦區(qū)為員工釋疑解惑，現場解決問題。截至目前，油地雙方共組織召開4次高層聯(lián)席會議，研究確認44個議題，其中25個已完成，5個因故擱置，14個議題正在推進中。他們還以“四供一業(yè)”移交為契機，精心布局油氣開發(fā)、油氣服務、公共服務“三支隊伍”建設，探索形成一條老油田依靠改革創(chuàng)新實現提質提效、邁向中高端的健康發(fā)展新路子。經過改革調整，油田油氣生產業(yè)務基層單位由122個壓減到48個，油氣開發(fā)隊伍人數由24774人減少到15585人。

勝利油田把分離移交工作與調結構、增效益、惠民生、促穩(wěn)定結合起來，在地方配套政策不健全的情況下，不等不靠、主動作為，超前做好各項基礎工作，把分離移交辦成利民利公的實事。勝南社區(qū)將改革放在第一位進行部署，提出“天黑趕路，天亮進城，先人一步，快人一拍”的爭先創(chuàng)優(yōu)意識，加快相關職能的分離移交工作。他們堅持以人為本、維護穩(wěn)定，按“業(yè)務要交、市場要留、人要安置、隊伍要穩(wěn)”要求，切實維護員工合法權益。分離移交也暴露出油田機構設置分散、成本結構不合理、承擔社會職能偏大、創(chuàng)效基礎薄弱等問題。他們?yōu)榇诵抻喭瓿蓛r值積分管理規(guī)范，以噸油效益運行成本、操作成本和完全成本作為三條標準線，將油井效益情況劃分為無效區(qū)、低效區(qū)、邊際區(qū)和利潤區(qū)，并探索小油氣塊、油氣田、邊遠區(qū)帶承包經營模式。持續(xù)的低油價將勝利石油工程公司從寒冬期帶入冰河期。勝利石油工程公司出臺24項激勵措施，依照“淘汰落后產能、輕資產”總體要求，確定扁平化改革、項目部管理體制改革。去年底，公司撤銷黃河鉆井總公司、渤海鉆井總公司所屬鉆井分公司機構編制，存在30多年的鉆井分公司退出歷史舞臺，按規(guī)劃重新組建南苑、勝華、東安、北方、國際、仙河等9個區(qū)域鉆井協(xié)調部。

茂名石化是一家有著62年歷史的老企業(yè)，現有14個小區(qū)、1080棟住宅樓、3萬戶住戶，社區(qū)服務對象超過10萬人。在礦區(qū)社會化改革中，該公司始終密切關注從業(yè)人員利益關切點，采取先挖渠、后放水方法，為從業(yè)人員解除后顧之憂，從而消除其對改革的抵觸情緒。為讓員工對礦區(qū)服務社會化改革有個適應過程，他們按先內部模擬市場收費，然后業(yè)務全部移交接收單位的步驟，分步推進，實現平穩(wěn)、無縫交接。在集團公司政策范圍內，給從業(yè)人員提供內退、協(xié)議解除勞動合同、隨企業(yè)改制等多條通道進行選擇，確保不讓一名員工因為改革而失去崗位。

分離移交事關千家萬戶，涉及多方利益，矛盾在所難免。這就要求操作者在維護政策原則的同時堅持有情操作。過于剛性而缺乏柔性，容易激化矛盾，并最終影響整體進程。即使表面矛盾解決了，事后各種問題依然會重新浮出水面。疾風暴雨、不容置喙的剛性推進只會為改革埋下隱患，增加改革成本。對企業(yè)來說，分離移交過程中很重要的一項內容就是要降低員工的心理失衡，避免給員工帶來巨大的心理震蕩。俗話說，拆“廟”需要安好“神”，企業(yè)要堅持“員工價值最大化”，在員工與合作方雙向選擇的基礎上，結合崗位需要和個人意愿，妥善安置員工崗位。對于分流轉崗員工，要有針對性地開展轉崗培訓，結合員工自身優(yōu)勢，將其安排到適合的崗位上。所以說，有情操作不僅要考慮員工家屬的感情問題，也要設身處地滿足他們的實際需求。目前在一些單位社會化改革之所以難以推進，其實主要原因是沒有把員工群眾的切身利益放在首位。由此可見，有情操作也體現處理問題的能力。

加強社會化過渡期的服務保障，也是有情操作的體現，一方面積極與合作方溝通，及時解決合作過程中員工家屬反映的突出問題；另一方面，在社會化初期，要保持礦區(qū)原有設施處于待運行狀態(tài)，實現社會化服務質量的“雙保險”。在社會化推進時期，要充分發(fā)揮合作企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢和主觀能動性，通過提供公益服務、超值服務，用實際行動贏得員工家屬的信任和支持。

國企角色回歸這一宏大的進行曲已經奏響，以什么樣的手法演奏，結果大相徑庭。對企業(yè)而言，涉及千家萬戶的改革，永遠都是最敏感、最揪心的。正如?？松梨谇笆紫瘓?zhí)行官雷蒙德所言：“沒有什么事情會比資產剝離更讓我揪心的事情，因為資產背后是人，而人永遠都是企業(yè)的最高利益。”在退休多年以后，他在接受媒體采訪時說，一個好的企業(yè)應該是即便離開，仍然會讓人尊敬與懷念。