周懷宇

(安徽大學(xué) 歷史系，安徽 合肥 230039)

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論《管子》工商新思想與新政

周懷宇

(安徽大學(xué) 歷史系，安徽 合肥 230039)

管子相齊，繼承齊國工商興邦的傳統(tǒng)，確立了發(fā)展工商業(yè)的戰(zhàn)略思想，提出了很多發(fā)展工商業(yè)的新理念，制定和實(shí)施了一系列扶持工商新政策。其中，前所未有的新政數(shù)十項(xiàng)：為工商之民“正名”，確立其社會(huì)地位；建置穩(wěn)定的工商業(yè)區(qū)；培育稱之為“聚”級(jí)的商業(yè)市場；構(gòu)建滿足工商交易的貨幣體系；加強(qiáng)諸侯國外交與商業(yè)貿(mào)易，舉全國之力，派遣八千外交官員分赴各諸侯國，充當(dāng)商貿(mào)使者，擴(kuò)大諸侯國之間商業(yè)貿(mào)易；制定工商獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)各諸侯國商賈通商齊國，等等。管仲自身也試水諸侯國貿(mào)易，總結(jié)出一系列工商業(yè)貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)和藝術(shù)，形成了揭示工商業(yè)規(guī)律的思想理論，保存在《管子》“輕重篇”中，是為中國古代原創(chuàng)的工商經(jīng)濟(jì)學(xué)，助推齊國繁榮興盛，也深刻影響后世，具有積極的歷史意義。

管子；工商；四民；聚市；石民

管子相齊，凡42年，十分重視發(fā)展工商業(yè)。管子對(duì)于工商業(yè)的認(rèn)識(shí)，發(fā)展工商業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，有很多理論闡述，形成了精辟的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，名之為“輕重論”。

管子依據(jù)“輕重論”，頂層規(guī)劃了兩個(gè)方面，國內(nèi)扶持工商，推行了一系列工商業(yè)新政，促進(jìn)社會(huì)工商業(yè)崛起；加強(qiáng)與諸侯國交往，諸侯國相互貿(mào)易風(fēng)生水起，開啟了歷史上工商經(jīng)濟(jì)前所未有的新局面。

一、《管子》的工商新思想

《管子》輕重論，論述了很多新鮮的工商理論，為發(fā)展工商業(yè)奠定了思想基礎(chǔ)。其工商業(yè)的思想理論，在如何認(rèn)識(shí)和發(fā)展工商業(yè)方面，提出了很多前此未曾有的新觀點(diǎn)，充分表現(xiàn)了《管子》關(guān)于發(fā)展工商業(yè)的戰(zhàn)略眼光。

1.提升工商之民地位：石民

管子在政治上為工商之民提升社會(huì)地位。《管子·小匡》篇提出了一個(gè)鮮明的思想主張：“士農(nóng)工商四民者，國之石民也。”所謂“石民”，這是一個(gè)新概念，即確立“四民”為國家柱石之民。石，支撐大廈的柱石。石民，即是國家立國的基礎(chǔ)。這個(gè)概念，僅見于《管子·小匡》，是中國歷史上唯一的關(guān)于國民人口成分的認(rèn)識(shí)?！豆茏印钒堰@一認(rèn)識(shí)實(shí)施于人口政策，確認(rèn)工商之民的社會(huì)地位，具有進(jìn)步意義。在社會(huì)實(shí)踐中，確認(rèn)了工商之民的“石民”地位，即是確認(rèn)了工商事業(yè)的社會(huì)意義，有利于從根本上促進(jìn)工商業(yè)發(fā)展。

各個(gè)不同的歷史階段，社會(huì)分工都隨著歷史的演進(jìn)而發(fā)展。社會(huì)分工的發(fā)展，也會(huì)帶來人口成分的變化，人口成分的變化就是國情的變化。國情變化，必須制定相適應(yīng)的治國方略?！豆茏印逢P(guān)于這個(gè)問題的重要性有深刻的認(rèn)識(shí)，《乘馬》篇論述曰：“圣人者，善分民也。圣人不能分民，則猶百姓也?！边@是劃分“工”“商”之民的出發(fā)點(diǎn)，顯示了以人為本，認(rèn)識(shí)國情的戰(zhàn)略理念，區(qū)分出工商之民，肯定其社會(huì)地位，視為國家柱石，這是發(fā)展工商業(yè)的最本質(zhì)的物質(zhì)力量。

2.萬乘之國匹萬金之賈

《管子》中兩次提出“萬乘之國有萬金之賈”。一是《國蓄》篇，一是《輕重甲》篇，標(biāo)識(shí)了《管子》論述商賈重要性的鮮明思想。兩次提出這一思想，文字表述略有不同，內(nèi)涵也有變化。

其一，《國蓄》篇曰：“萬乘之國有萬乘之賈，千乘之國有千乘之賈?！敝荚谡f明“國”與“賈”之間匹配關(guān)系，明確了量化概率，這個(gè)概率依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而論。不同時(shí)期、不同諸侯國，量化概率不一樣。但是，國家規(guī)模的大小，需要相適應(yīng)的商業(yè)規(guī)模，需要相匹配的商賈隊(duì)伍，這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是民生的需要，是社會(huì)構(gòu)成肌理中不可或缺的成分。

其二，《輕重甲》篇曰：“萬乘之國必有萬乘之賈，千乘之國必有千乘之賈?！敝荚谡f明商賈的“合理”社會(huì)地位。句中“必有”二字，有兩解，一曰“必然”，即“萬乘之國”必然有“萬金之賈”，這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)自身生成出來的客觀規(guī)律。認(rèn)識(shí)這一規(guī)律，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，積極主動(dòng)發(fā)展與本國社會(huì)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工商業(yè)，才是明智的抉擇和舉措。一曰“必需”，即“萬乘之國”必需有“萬金之賈”，治國理政須懂得這個(gè)道理。《管子·輕重甲》篇嚴(yán)峻指出：違背這個(gè)規(guī)律，則“國不可成”?！豆茏印睢菲由羁讨赋?，“不能調(diào)通民利，不可以語制為大治”。

《管子》重視并倡導(dǎo)發(fā)展工商的新思想，客觀上順應(yīng)了社會(huì)工商業(yè)發(fā)展的實(shí)際。當(dāng)時(shí)，各諸侯國已經(jīng)出現(xiàn)了相應(yīng)規(guī)模的商賈，所謂“萬金”“千金”“百金”之賈，均與各諸侯國國力相匹配，成為各諸侯國社會(huì)發(fā)展的組成部分，這是歷史進(jìn)程中與之俱來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)之必然。思想家的任務(wù)在于順應(yīng)歷史趨勢，睿智總結(jié)為理論；政治家的任務(wù)在于接受這個(gè)理論并付諸社會(huì)實(shí)施。

3.來天下之財(cái)

所謂“來天下之財(cái)”，即主張發(fā)展諸侯國之間的商業(yè)貿(mào)易，促進(jìn)境內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增殖社會(huì)財(cái)富。這是《管子》發(fā)展工商事業(yè)的另一個(gè)重要思想，即加強(qiáng)境外諸侯國通商，打開各諸侯國政治壁壘，相互交流，互通有無，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

《管子》并非可有可無提出“來天下之財(cái)”的諸侯國國際貿(mào)易思想，而是提升到國家大政方針的高度，認(rèn)為“為國不能來天下之財(cái)，致天下之民，則國不可成”(《輕重甲》)。

《管子·輕重甲》篇，借用夏商興替的歷史，詮釋了這一思想的基本內(nèi)容。夏末，商之賢相伊尹，精通商業(yè)貿(mào)易，他輔佐湯王在封國“亳”內(nèi)，開發(fā)絲綢業(yè)，出售到夏桀的國家市場上，交換其糧食?！耙患儭苯z綢交換粟“百鐘”。伊尹通過大量絲綢與糧食交易，很快控制了夏桀市場上的絲綢與糧食的流通，“得其粟而奪之流”，控制了絲綢與糧食交流(交易)的主動(dòng)權(quán)，伊尹通過商夏之間的商業(yè)交易，促進(jìn)了境內(nèi)紡織業(yè)發(fā)展，獲得了糧食儲(chǔ)存和財(cái)富的積累，增強(qiáng)了國力。湯王由此崛起，迅速發(fā)展成為最強(qiáng)的方國之一，最終憑借實(shí)力奪取夏政，滅“夏”興“商”?！豆茏印吩弧按酥^來天下之財(cái)”，詮釋了“來天下之財(cái)”的本質(zhì)含義，認(rèn)為伊尹通過工商貿(mào)易，為國內(nèi)絲綢業(yè)發(fā)展尋找了市場，又通過市場獲得了糧食，增殖財(cái)富，為殷商興起奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

4.官商分離

《管子》一方面積極主張發(fā)展工商業(yè)，同時(shí)也對(duì)商賈保持警惕，不提倡任用商賈擔(dān)任官員。國家職能機(jī)構(gòu)中稱之為“官賈”和“官工”一類的官員除外(《乘馬》)，他們屬于官府中管理商賈的專職官員。

《管子》在《權(quán)修》《八觀》諸篇中，十分明顯地表述了這一思想主張，即不任用商賈擔(dān)任官員，反之，官員不準(zhǔn)經(jīng)商。

《權(quán)修》篇曰：“商賈在朝，則貨財(cái)上流?！鄙藤Z之輩在朝中掌權(quán)，財(cái)貨賄賂就流往上層官員之中。這時(shí)候，國家法制就受到玷污。因?yàn)樨溸\(yùn)金玉財(cái)貨的商賈之輩，他們唯利是圖，不注重道德品行，憑借各種交易獲得爵位和權(quán)力，然后必然瘋狂利用權(quán)力奪取利益，國家法制的公信力就被毀壞了。

《管子》“興商”的思想和主張，有一個(gè)原則性條件，即保證官員和國家政治不受侵害，那么，最好的辦法，就是不任用商賈擔(dān)任官員，尤其不任用商賈擔(dān)任高級(jí)官員。這樣，就可封閉官府和商賈相互勾結(jié)的渠道，避免鉅商大賈利用錢財(cái)腐蝕官府，或者顛覆官府。

5.“國準(zhǔn)”管理

所謂“國準(zhǔn)”，其義在“準(zhǔn)”，指國家制定各種經(jīng)濟(jì)政策，或稱之為“輕重”之謀，藉以管理工商事業(yè)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)?！皣鴾?zhǔn)”這個(gè)“術(shù)語”出自《管子·國準(zhǔn)》篇：“國準(zhǔn)者，視時(shí)而立儀。”其他篇目也有相關(guān)論述?！豆茏印ぽp重乙》篇，把這一措施稱之為“調(diào)通民利”之策，即通過控制和管理商賈的政策，調(diào)節(jié)社會(huì)各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以利民生。《管子》輕重諸篇關(guān)于“國準(zhǔn)”政策名稱，稱謂不一，大同小異。有稱之為“反準(zhǔn)”“國準(zhǔn)”“遠(yuǎn)近準(zhǔn)平”等，《管子·揆度》篇稱為“國衡”“國機(jī)”，亦屬于國準(zhǔn)概念，即依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，“視時(shí)而立儀”，制定相適應(yīng)的調(diào)控政策，運(yùn)籌謀劃，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控。“時(shí)至則為，過則去”(《國準(zhǔn)》)，每一次調(diào)控政策都有很強(qiáng)針對(duì)性和目的性。

考察《管子》的“國準(zhǔn)”管理，其內(nèi)涵有四個(gè)方面：正確認(rèn)識(shí)“國”與“商賈”之間關(guān)系；堅(jiān)持國家利益框架下的工商經(jīng)營活動(dòng)；密切關(guān)注市場動(dòng)態(tài)，總結(jié)物價(jià)規(guī)律；制定相適應(yīng)平準(zhǔn)政策，藉以調(diào)節(jié)工商乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！豆茏印逢P(guān)于這四個(gè)方面的內(nèi)涵，均有深刻的理論闡述。

(1)辨明“國”與“賈”關(guān)系

《管子》闡述了國家與商賈之間的主從關(guān)系，提倡大張旗鼓，加強(qiáng)對(duì)于商賈的管理?！豆茏印ぽp重甲》篇，明確提出：所有商賈，無論是“萬金之賈”“千金之賈”“百金之賈”，都是社會(huì)構(gòu)成，他們與國家之間的關(guān)系，“非君之所賴也，君之所與”。其本質(zhì)意義，強(qiáng)調(diào)“國”與“賈”二者關(guān)系：非國家依“賴”商賈，而是國家賜“與(予)”商賈的生成與經(jīng)營。換言之，商賈的一切都是國家“賜予”的，國家提供了商賈經(jīng)營的社會(huì)環(huán)境和各方面經(jīng)營條件。

《管子》辨明國家與商賈之間的主從關(guān)系，目的是提高管理商賈的思想認(rèn)識(shí)，自覺加強(qiáng)商賈管理。這不僅具有理論意義，對(duì)于客觀認(rèn)識(shí)《管子》工商管理思想，也具有學(xué)術(shù)意義。學(xué)術(shù)界有一種認(rèn)識(shí)，認(rèn)為《管子》“抑商”，即打擊和壓制工商業(yè)，包括馬非百先生也持《管子》有“排斥富商蓄賈”的政治思想和主張[1]32。這個(gè)考量，不符合《管子》發(fā)展工商事業(yè)的基本思想。依據(jù)《管子》輕重諸篇，其論述管理工商的思想理論很豐富，基本思想是促進(jìn)工商業(yè)發(fā)展，同時(shí)也重視加強(qiáng)工商管理。所謂“管理”，有兩方面含義：商賈弱小的時(shí)候，要加以扶持；商賈過度操縱市場，損害民生，或者鯨吞國家利益，要加以限制。其管理商賈的思想原則，即是把工商事業(yè)及商賈隊(duì)伍，納入國家利益(含民生利益)的框架之內(nèi)。這種管理，不是“抑商”“排斥”，更不是“取締”，而是主動(dòng)積極的管理，這正是《管子》工商新思想。

(2)“殺正商賈”

殺正商賈，這是《管子·輕重乙》篇提出的一個(gè)重要觀點(diǎn)，屬于工商管理的重要思想之一。這一思想的精辟解釋，見于馬非百先生。馬氏在《管子輕重篇新詮·輕重乙》中引用何如璋的解釋云：“殺，減也。正，謂世業(yè)商者?！瘪R氏贊成這一解釋，并加以補(bǔ)充，云：“商賈有‘有市籍’與‘無市籍’之分。此言‘正商賈’，即有市籍之商賈，猶言正式商賈也。正商賈獲利多，故欲減削之以益農(nóng)夫。”[1]612

馬非百關(guān)于“殺正商賈”這一研究，值得重視。正確闡釋“正商賈”的含義，就是國家登記在冊(cè)的“有市籍之商賈”[1]612。這是《管子》商賈“石民”思想的深化，即從人口政策上，確認(rèn)工商之民的社會(huì)地位。

在國家的保護(hù)下，正視商賈社會(huì)地位，商賈經(jīng)營獲利，這是正?，F(xiàn)象。一旦商賈不擇手段，牟取“暴利”的時(shí)候，國家即進(jìn)行“調(diào)通”。例如在商賈與農(nóng)民利益發(fā)生沖突的時(shí)候，國家就要保護(hù)農(nóng)民利益，其“調(diào)通”的原則是“殺正商賈”。這里“殺”，不是滅，而是“減”，即削減“正商賈”的暴利，促進(jìn)社會(huì)各業(yè)界均衡發(fā)展。

(3)確認(rèn)“粟價(jià)”牛鼻子

《管子》關(guān)于工商管理的論述，最精彩的內(nèi)容，是關(guān)于物價(jià)的精辟理論?！豆茏印吩谳p重諸篇中深入研究市場和物價(jià)，考察總結(jié)了物價(jià)的規(guī)律，提出影響市場物價(jià)的核心元素，即“粟價(jià)”，或稱“谷價(jià)”，視為市場物價(jià)的牛鼻子。粟價(jià)、谷價(jià)的輕重，關(guān)系到市場“萬物”價(jià)格的輕重?！冻笋R數(shù)》篇曰：“谷重而萬物輕，谷輕而萬物重。”《輕重乙》篇進(jìn)一步闡述曰：“粟重而萬物輕，粟輕而萬物重，兩者不衡立?！薄遁p重甲》篇考察了粟價(jià)與貨幣的關(guān)系，又曰：“粟重黃金輕，黃金重而粟輕，兩者不衡立?！辈⑶疑罨赋觯谂c黃金這兩種價(jià)格，“善者重粟之賈”，即粟價(jià)的重要性更加勝于金價(jià)?！豆茏印氛J(rèn)為，粟價(jià)與黃金、粟價(jià)與萬物，“兩者不衡立”。可見，《管子》關(guān)于當(dāng)時(shí)物價(jià)的理論，核心問題有兩點(diǎn)：闡明了粟價(jià)的市場地位，闡明了粟價(jià)與黃金、粟價(jià)與萬物之間的市場價(jià)格辯證關(guān)系。這具有十分重要的理論意義。依據(jù)這一理論，可以制定調(diào)節(jié)市場物價(jià)的各種政策和措施。抓住粟價(jià)(谷價(jià))這個(gè)牛鼻子加以調(diào)控，就能夠平抑物價(jià)，調(diào)節(jié)市場萬物價(jià)格，穩(wěn)定市場?！豆茏印睢菲敿?xì)闡述曰：“凡五谷者，萬物之主也。谷貴則萬物必賤，谷賤則萬物必貴。兩者為敵，則不俱平。故人君御谷物之秩相勝而操事于其不平之間。故萬民無籍而國利歸于君也。”所謂“五谷者，萬物之主”，強(qiáng)調(diào)了“五谷”在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中占有特別重要地位，是人民生活的必需品；所謂“兩者為敵，則不俱平”者，馬非百先生解釋曰：“謂谷與萬物之價(jià)互為反比例，故不得歸于平衡也?！盵1]242正確認(rèn)識(shí)這一客觀存在的“不衡立”關(guān)系，有利于人君利用這一“不衡立”的物價(jià)關(guān)系，調(diào)節(jié)市場，完成社會(huì)各個(gè)階層之間的利益再分配。

(4)推行“國準(zhǔn)”管理

“國準(zhǔn)”理論，是《管子》輕重學(xué)的重要組成部分，也是《管子》輕重理論的獨(dú)特內(nèi)容。其基本內(nèi)容是強(qiáng)調(diào)運(yùn)用市場規(guī)律，推行各種調(diào)控政策，獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益。國家獲取最大經(jīng)濟(jì)利益，即充分占有財(cái)富之后，再施之于社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，即“天下可舉”。正如《管子·輕重乙》篇所論：“奪然后予，高然后下，喜然后怒，天下可舉?！彼^“奪然后予”，就是先占有財(cái)富，再分配財(cái)富。其分配的方式很多：軍功、俸祿、優(yōu)恤、讓利于農(nóng)，凡此等等，都屬于國家經(jīng)濟(jì)利益的再分配。由此，我們可從三個(gè)方面考察認(rèn)識(shí)《管子》“國準(zhǔn)”理論的特色：

其一，先“奪”后“予”。即《管子·輕重乙》篇所論“奪然后予”。

其二，通過市場手段，完成“奪”和“予”的過程。

其三，“見予之形，不見奪之理”(《國蓄》《輕重乙》)。彰顯“予之”的各種恩惠，宣揚(yáng)國君仁德。而在“奪之”的時(shí)候，則借助市場“交易”，通過市場杠桿，民眾(包含商賈在內(nèi))不易覺察“見奪”之理。《管子》希望運(yùn)用這樣的政策，調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系，《國蓄》篇曰：“王霸之君去其所以強(qiáng)求，廢其所慮而請(qǐng)，故天下樂從也。”

春秋時(shí)代，各個(gè)諸侯國競相發(fā)展，工商業(yè)界出現(xiàn)了很多鉅商大賈，也不乏跨國商賈，他們瞄準(zhǔn)齊國“籍取以正”的“賦斂”政策，即按照國家的需要確定征收賦稅制度，制造市場物資差價(jià)，壓價(jià)收購百姓急于繳稅拋售的產(chǎn)品，“萬物之賈(價(jià))，輕去其分”(《輕重甲》)。百姓物資低價(jià)“入于商賈”。商賈囤積居奇，市場物資短缺時(shí)期，再轉(zhuǎn)入市場。這樣，巨商大賈，包括跨國商賈，他們利用齊國賦稅制度，鉆營漏洞，運(yùn)用商業(yè)手段，“乘其弊以守民之時(shí)，貧者失其財(cái)”，而商賈坐收巨利，其獲利和國家收入幾乎相等，仿佛“一國二君”?！豆茏印逢U述“國準(zhǔn)”，正是要“調(diào)通民利”，通過“審其號(hào)令”，制定相對(duì)應(yīng)的物價(jià)，參與市場收購，“殺正商賈”，保證農(nóng)民和其余階層的人民利益不受損害。

二、《管子》工商新政與方略

《管子》輕重諸篇，闡述了“輕重學(xué)”(實(shí)際即經(jīng)濟(jì)學(xué))理論，內(nèi)容十分新鮮而又豐富，這些新鮮的理論，回答了當(dāng)時(shí)社會(huì)實(shí)踐出現(xiàn)的新問題，具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。諸如“錢幣”“市場”“黃金”“軌數(shù)(統(tǒng)計(jì)學(xué))”“侈靡論(消費(fèi)說)”“官天財(cái)(自然開發(fā))”“地員(土壤學(xué))”“相地而衰征”“立壤列(分類型與區(qū)域賦稅)”，凡此等等，對(duì)于春秋時(shí)期齊國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義，如何應(yīng)用這些新鮮理論指導(dǎo)當(dāng)時(shí)社會(huì)實(shí)踐，引領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[2]，需要有新的制度、政策和方略貫徹推行?！豆茏印芬粫岢隽撕芏嘈兄行У男抡c方略，可圈可點(diǎn)，撮其要者，簡要述論之。

1.建置工商之民聚集區(qū)

《管子·小匡》篇提出：“定民之居，成民之事。”即按照居民的職業(yè)分類居住，有利于促進(jìn)職場事業(yè)發(fā)展。士農(nóng)工商四民，屬于國家“石民”，率先實(shí)施建置“定民之居”分類居住的新方略。其中，工商之民，建置了工商業(yè)專區(qū)，聚集工商之民居住一起，形成工、商兩個(gè)群體。其意義在于提升工商業(yè)的專業(yè)水平，擴(kuò)大工商業(yè)發(fā)展規(guī)模，促進(jìn)工商業(yè)繁榮興盛。

據(jù)《管子·小匡》篇記載，國家建置工商之民集中居住方案，制定了原則性指導(dǎo)意見：凡工商之民，“不可使雜處，雜處則其言哤，其事亂”。如何建置工商區(qū)，國家制定了一個(gè)原則性規(guī)劃，全國“二十一鄉(xiāng)：商工之鄉(xiāng)六，士農(nóng)之鄉(xiāng)十五”，明確規(guī)劃建置六個(gè)“商工之鄉(xiāng)”。同時(shí)，又出如何建置工商區(qū)的指導(dǎo)性原則：“處工必就官府，處商必就市井?！奔垂そ硡^(qū)劃分靠近官府，商賈區(qū)劃分靠近市場。

對(duì)于工商業(yè)之民來說，這個(gè)原則具有重要意義。首先，有利于同行業(yè)交流經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于工匠來說，“今夫工群萃(萃，聚集)而州處”，工匠可以相互交流工藝，提高工藝水平。商賈聚集在一起，相互之間可以傳遞信息，“負(fù)任擔(dān)荷，服牛輅馬，以周四方；料多少，計(jì)貴賤，以其所有，易其所無，買賤鬻貴”，調(diào)劑各地物資的余缺，滿足社會(huì)發(fā)展的各種需求。

對(duì)于國家來說，擁有相對(duì)穩(wěn)定的工匠商賈隊(duì)伍，有利于工商業(yè)持續(xù)興盛與發(fā)展。

2.培育“市”場

《管子》圍繞“市”的命題，闡述了很豐富的內(nèi)容。

首先，對(duì)于“市”的功能，有明確定位：“市者，貨之準(zhǔn)也。”(《乘馬》)《說文》曰：“準(zhǔn)，平也?！盵3]224其本質(zhì)意義是公平。視“市”為貨物公平交易區(qū)。

其次，建置專門市場，“無市則民乏”，百姓很多生活、生產(chǎn)的必需品依賴市場交換。沒有市場，民用就會(huì)缺乏。按照當(dāng)時(shí)社會(huì)生產(chǎn)力水平，提出建置“聚市”?！豆茏印こ笋R》闡明了“聚市”建置規(guī)模：“方六里命之曰‘暴’，五暴命之曰‘部’，五部命之曰‘聚’。聚者有市，無市則民乏。五聚命之曰某鄉(xiāng)?！币簿褪钦f，一鄉(xiāng)之內(nèi)建置5個(gè)聚級(jí)市場。

再次，提出了一系列培育“市”的政策措施，其經(jīng)典之處，在于以“市”為平臺(tái)，促進(jìn)各工商種種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)繁榮。

3.構(gòu)建貨幣體系

培育市場，需要貨幣儲(chǔ)備與流通?！豆茏印こ笋R》篇闡明了構(gòu)建“黃金”貨幣為骨干的貨幣體系，“辨于黃金之理”，闡述了“黃金”貨幣的基本理論。在“貨幣儲(chǔ)備”方面，增加了“貨幣品種”，確立了多種貨幣之間“貨幣比價(jià)”，為社會(huì)提供了較為充足的貨幣，激發(fā)“市”場商品交換繁榮興盛，推動(dòng)商品經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展。其貨幣理論闡述，有三個(gè)核心問題，具有歷史價(jià)值。

(1)建置黃金貨幣制度

《管子·乘馬》篇曰：“黃金者，用之量也?！彼^“用之量”，即是以黃金儲(chǔ)量多少，測算社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平，折算黃金的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，并用黃金儲(chǔ)備多少作為財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)的計(jì)量標(biāo)志。這一觀點(diǎn)，定格了“黃金”調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)的功能?！冻笋R》篇進(jìn)一步提出，“辨于黃金之理，則知侈儉。知侈儉，則百用節(jié)?！边@是敏銳的金融思想，為建置先進(jìn)的金融制度提供了理論上的先導(dǎo)?！豆茏印ぽp重甲》篇提出：“運(yùn)金之重以衡萬物?！敝苯影腰S金輕重(即價(jià)值)與萬物輕重(價(jià)值)相衡量。此前，早就有了黃金交易的歷史，但是，理論上確認(rèn)“黃金之重”與“萬物”價(jià)值之間的權(quán)“衡”關(guān)系，從來沒有這么明確和清晰。這里，我們看到了三個(gè)問題：黃金是一種特殊的商品；也是市場商品交易的等價(jià)物；它附加了價(jià)值尺度內(nèi)涵，因而具有儲(chǔ)備的意義。黃金的貨幣職能在國家機(jī)器的保護(hù)下，形成了黃金貨幣制度。

(2)增加貨幣品種

黃金貨幣制度誕生，一個(gè)以黃金貨幣為核心的古代金融制度也隨之誕生。《管子》順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建了以黃金為骨干貨幣的貨幣體系。

春秋時(shí)期，社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展，商品經(jīng)濟(jì)成分增長，市場經(jīng)濟(jì)越趨活躍，“貨幣”需求量越趨增大。投入市場用作貨幣的黃金，流通量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠和市場商品交易量相匹配。《管子》關(guān)于輕重學(xué)的研究，提出增加貨幣品種的新思路。選擇了包含黃金在內(nèi)的七種法定貨幣，建立新的貨幣儲(chǔ)備系統(tǒng)，確立每一種貨幣的幣值，然后投放市場，進(jìn)入市場流通環(huán)節(jié)，緩解原來黃金儲(chǔ)備不足的壓力?！豆茏印ど街翑?shù)》篇記載了投放市場的七種新貨幣，受到市場廣泛認(rèn)同。這七種貨幣不僅擴(kuò)大了市場貨幣流通的總量，也活躍和繁榮了商品經(jīng)濟(jì)。

(3)建置三大貨幣系列框架

商品經(jīng)濟(jì)是豐富多彩的，不斷提出需要解決的新矛盾、新問題。管子法定了很多新品種貨幣，又結(jié)合市場實(shí)際，繼續(xù)探討貨幣制度所面臨的復(fù)雜問題?！豆茏印睢菲涊d，首先構(gòu)建了三大貨幣系列，即“上幣”“中幣”“下幣”系列。再次構(gòu)建這三大系列貨幣之間的比價(jià)關(guān)系。多品種貨幣之間有了比價(jià)關(guān)系，就形成了一個(gè)整體的貨幣池，凡是國家法定的貨幣，通過比價(jià)納入貨幣池，參與市場交易，即完成了新增貨幣的市場交易職能。

《管子·輕重乙》篇提出了三大貨幣系列，即“以珠玉為上幣，以黃金為中幣，以刀布為下幣”。這三大貨幣系列之間的比價(jià)，如何調(diào)控，是保證貨幣廣泛流通的關(guān)鍵?！遁p重乙》篇論述了這一關(guān)鍵：“善高下中幣，制下上之用，而天下足矣?！奔蠢命S金價(jià)格作為杠桿，調(diào)控其與下幣刀布、上幣珠玉之間的比率，就能夠控制好三大系列貨幣的市場交易職能，讓各種貨幣流通于市場，滿足市場對(duì)于貨幣的需求。前文所述增加投放七種貨幣，全都有條件進(jìn)入新建的貨幣市場，為促進(jìn)國內(nèi)外貿(mào)易提供了貨幣方面的保障。

《管子》貨幣制度的核心內(nèi)容是控制黃金價(jià)格，這也是《管子》貨幣制度中的引擎。具有兩個(gè)實(shí)踐意義：其一，用黃金價(jià)格制約其他不同貨幣品種的價(jià)格；其二，用黃金價(jià)格衡量市場商品的價(jià)格，形成市場物價(jià)，保證市場物價(jià)相對(duì)合理與均衡。

在包含著豐富金融思想的管子“輕重學(xué)”中，對(duì)黃金與物價(jià)的關(guān)系，論述比較透徹。認(rèn)為控制好黃金價(jià)格，就能夠控制物價(jià)。物價(jià)的起落，取決兩大因素，一方面是市場波動(dòng)價(jià)格，另一方面是國家主導(dǎo)價(jià)格。國家控制足量黃金，采用市場的手段，維持金價(jià)在市場的合理價(jià)格，不讓金價(jià)太“侈”或者太“賤”?！冻笋R》篇曰：“金賤則事不成，故傷事?！庇衷唬骸敖鹳F則貨賤，故傷貨?！薄渡綑?quán)數(shù)》篇提出了當(dāng)時(shí)市場黃金價(jià)格的參數(shù)：“黃金一斤，直食八石?！边@一參數(shù)，成為當(dāng)時(shí)市場各種物價(jià)乃至勞動(dòng)力價(jià)格的軸線。其余各種商品價(jià)格，圍繞這一軸線上下波動(dòng)?！掇穸取菲魂幧街R，“馬之平賈萬也，金之平賈萬也”。也就是說，陰山之馬，一匹金一斤；不同貨幣的價(jià)格，也有一個(gè)比價(jià)參數(shù)，一斤黃金，值銅錢一萬錢。這樣黃金成為貨幣之間、商品之間的等價(jià)物，形成了當(dāng)時(shí)的匯率，成為當(dāng)時(shí)貨幣政策的核心內(nèi)容。國家牢牢控制好黃金儲(chǔ)備，調(diào)節(jié)黃金價(jià)格，就能夠調(diào)控市場交易，促進(jìn)市場繁榮。

4.加強(qiáng)工商市場管理

工商市場，是促進(jìn)工商業(yè)發(fā)展的終端平臺(tái)。加強(qiáng)工商市場管理，是保護(hù)工商業(yè)健康發(fā)展重要方略。《管子》關(guān)于工商市場管理措施很多，其中比較獨(dú)到的一種，即是關(guān)注市場物價(jià)，調(diào)控物價(jià)。市場商品萬宗，商品價(jià)格十分復(fù)雜，《管子》緊密關(guān)注兩種價(jià)格，即糧價(jià)和金價(jià)。以糧價(jià)為牛鼻子，控制萬物價(jià)格，平抑市場物價(jià)，藉以調(diào)節(jié)社會(huì)各階層的關(guān)系。

《管子·輕重乙》篇記載，桓公、管仲采取措施“殺正商賈之利而益農(nóng)夫之事”，即減少商賈的一部分利潤，用來補(bǔ)償農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。他們采取兩種市場手段，完成了這一調(diào)控任務(wù)。

首先，提高市場糧價(jià)?！爸厮谥Z(價(jià))金三百”，即是提高糧價(jià)，一釜粟，提價(jià)三百金。糧價(jià)提高了，穩(wěn)定了農(nóng)民收益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，“田野大辟，農(nóng)事大勸”。其次，官府糴糧，而不是采取行政手段，剝奪商賈。《管子·輕重乙》篇記載，管仲讓各級(jí)官府藏糧于自己的城邑之中。所謂“藏糧”，就是按照國家規(guī)定的糧價(jià)，收購市場糧食儲(chǔ)藏于各級(jí)官倉。并且規(guī)定各級(jí)官府按照官秩高低，承擔(dān)多少不等的藏糧任務(wù)：“卿、諸侯藏千鐘，令大夫藏五百鐘，列大夫藏百鐘?！鼻洹⒅T侯、令大夫、列大夫等，都是國家官員，定量收購；此外，下令“富商蓄賈藏五十鐘”，這樣在全國范圍，統(tǒng)一糧價(jià)收購，農(nóng)民的糧食利益得到保障。社會(huì)局勢得到控制，“內(nèi)可以為國委，外可以益農(nóng)夫之事”。國家糧食充裕，農(nóng)民有條件持續(xù)生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)?！稗r(nóng)夫辟其五谷，三倍其賈。則正商失其事，而農(nóng)夫有百倍之利?！边@就是《管子》調(diào)控糧價(jià)、平抑物價(jià)政策的具體實(shí)施。也就是前文所說的“國準(zhǔn)”，即國家平準(zhǔn)政策。

三、廣開諸侯國貿(mào)易

管仲是一位目光遠(yuǎn)大而又精通市場的政治家。除了齊國境內(nèi)的商業(yè)貿(mào)易，又充分開拓諸侯國市場，不僅有利于齊國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也促進(jìn)諸侯國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)有利于促進(jìn)諸侯國之間的友好交往，提升齊國政治地位。為此，管仲在對(duì)外貿(mào)易方面采取了很多有益的措施。

1.通商諸侯國

朝覲，是諸侯朝拜天子制度；聘享，是諸侯互相訪問的制度。管子利用這一制度，加強(qiáng)與周天子聯(lián)系，加強(qiáng)諸侯國相互之間的訪問。訪問的主題很多，喪吊，誕辰，婚姻等(《左傳·昭公三十年》)，國君會(huì)盟，或派遣使節(jié)。這一制度有利于互相交流，互通有無，互惠互助。

管子相齊，充分利用這一制度，促進(jìn)諸侯國聯(lián)盟，加強(qiáng)相互交流，加強(qiáng)工商業(yè)貿(mào)易。據(jù)《小匡》篇記載，管子任用賢臣隰朋為“行人”，主管外交事務(wù)，積極通使各諸侯國。一次，派遣曹孫宿等六名重臣，通使六國，加強(qiáng)相互往來貿(mào)易。曹宿孫出使楚，商容通使宋，季友通使魯，徐開封通使衛(wèi)，匽尚通使燕，審友通使晉。又派出“游士八千人”，遍訪各諸侯國，舉凡齊國的使者出訪，國家供給他們車馬衣裘，多帶物資糧食，多帶財(cái)幣，一方面加強(qiáng)友好交往，一方面通商貿(mào)易。

《管子·小匡》記載，齊國使節(jié)，使命有三：其一，“收求天下之賢士”，為齊國招聘賢才；其二，“鬻之諸侯”，加強(qiáng)友好往來與貿(mào)易，條件成熟，直接簽約交易；其三，所到之國，需“觀其上下之所貴好，擇其沈亂者而先政之”，亦即考察各國國情，為齊國外交和貿(mào)易提供情報(bào)。

2.為境外商賈“立客舍”

這是管仲制定的一項(xiàng)優(yōu)惠各諸侯國商賈的商業(yè)新政。《管子·輕重乙》記載，管子在齊國境內(nèi)，“令為諸侯之商賈立客舍”，即供給境外商賈入齊貿(mào)易的賓館。境外商賈有了居住的客舍，其攜帶的貨物可以在客舍直接交易，也可以進(jìn)入齊國境內(nèi)大大小小的“市”場。

在這項(xiàng)新政中，還有一個(gè)特殊的優(yōu)惠措施，即免費(fèi)為進(jìn)入齊國之商賈提供食品，貨物多的商賈提供更多的優(yōu)惠，規(guī)定：“一乘者有食，三乘者有芻菽，五乘者有伍養(yǎng)。”這一新政實(shí)施之后，產(chǎn)生了積極效應(yīng)，“天下之商賈歸齊若流水”(《輕重乙》)。齊國的商業(yè)進(jìn)一步興盛。當(dāng)時(shí)，齊國的軍事制造業(yè)方面“缺少皮、骨；筋、角、竹箭、羽毛、象牙和皮革”等原料，全部通過各國商賈入齊交易得到補(bǔ)充，滿足了齊國軍事制造的需要。

3.建置諸侯國貨幣兌換新政

吳、越位于東南，發(fā)與朝鮮位于東北，禺氏、昆侖位于西北，對(duì)于這些遙遠(yuǎn)的國家，建立貨幣兌換，促進(jìn)商業(yè)交往。通過商業(yè)貿(mào)易，建立和平友好交往。諸侯國之間貿(mào)易，離不開貨幣。《管子》首先在諸侯國貨幣交換方面，建立了很多新政：確定珍珠為貨幣，“吳、越可得而朝也”。“朝”，即兩國之間交往。又確立豹皮作為貨幣，“發(fā)、朝鮮可得而朝也”；又確立白璧為貨幣，“禺氏可得而朝也”。又確立璆琳、瑯玕為貨幣，“昆侖之虛可得而朝也” (《輕重甲》)。諸侯國之間貿(mào)易是諸侯國之間交往的媒介，沒有貿(mào)易往來，就會(huì)相互隔絕，造成“物無主，事無接，遠(yuǎn)近無以相因，則四夷不得而朝矣”(同上)。建立各諸侯國之間合理的貨幣制度，是通商各個(gè)諸侯國的橋梁。

管仲建立了諸侯國之間貨幣政策，便于外幣兌換，吸引各諸侯國商人通商齊國境內(nèi)，齊國短缺物資通過諸侯國之間貿(mào)易得到有效供給。

結(jié)語

管仲執(zhí)政，構(gòu)建國內(nèi)外新式工商業(yè)業(yè)態(tài)，對(duì)內(nèi)活躍了社會(huì)經(jīng)濟(jì)；對(duì)外推行各種新政，吸引各諸侯國商賈入境交易；同時(shí)，派遣外交官員廣泛聯(lián)絡(luò)各諸侯國，促進(jìn)各諸侯國關(guān)注齊國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，開啟相互之間的和平往來，促進(jìn)天下局勢向和平的方面發(fā)展。

最積極的意義，是諸侯國之間互通信息，自然資源和社會(huì)資源的余缺，在互相溝通與交往中，構(gòu)建新的開發(fā)計(jì)劃，推進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

齊國很多服務(wù)于軍事方面的手工業(yè)制造的原料短缺，例如皮、骨、筋、角、竹箭、羽毛、象牙和皮革等等，管仲通過“來天下之財(cái)”的外貿(mào)渠道，激勵(lì)各國商賈通商齊國，在新的諸侯國貨幣政策匯兌制度、立客舍等外貿(mào)政策下，天下商賈輻輳于齊，齊國短缺的各種物資，通過商賈，源源流入齊國。齊國的石璧也傾銷天下。

糧食貿(mào)易方面，管仲利用平抑糧食價(jià)格，促進(jìn)諸侯國之間糧食市場流通，滕、魯糧食每釜一百錢，管仲提升齊國糧價(jià)，每釜一千錢，滕、魯糧食流入齊國。

楚國出產(chǎn)野生“鹿”，管仲建“百里鹿苑”，購買楚國生鹿圈養(yǎng)，促進(jìn)齊楚商業(yè)貿(mào)易，緩和了政治上對(duì)抗和沖突。代國出產(chǎn)“狐白皮張”，管仲派“中大夫王師北到代谷收購這狐白皮張”，促進(jìn)東西不同地區(qū)的互通有無。

衡山國兵器制造精良，管仲收購衡山兵器，促進(jìn)了衡山國的冶鑄業(yè)發(fā)展。

管仲積極通商諸侯國，客觀上減少了諸侯國之間沖突和對(duì)抗，促進(jìn)了諸侯國之間政治文化交流和社會(huì)發(fā)展。管仲輔佐齊國四十年，史稱“其為政也，善因禍而為福，轉(zhuǎn)敗而為功”(《史記·管晏列傳》)。

管仲原創(chuàng)的“輕重學(xué)”工商業(yè)謀略，不僅有理論層面的學(xué)術(shù)價(jià)值，也有社會(huì)實(shí)踐方面的歷史意義。直到今天，其“輕重”篇為代表的經(jīng)典著述，仍閃耀著理論光芒，留下了豐厚的商業(yè)文化遺產(chǎn)。

[1]馬非百.管子輕重篇新詮[M].北京：中華書局，1979.

[2]周懷宇.管子經(jīng)濟(jì)觀新探[J].歷史文獻(xiàn)研究，2013，32.

[3]許慎.說文解字[M].北京：中華書局，1963.

(責(zé)任編輯：張杰)

2017-03-23

周懷宇(1946—)，男，安徽大學(xué)歷史系教授，研究方向?yàn)橹袊糯?、中國歷史文獻(xiàn)學(xué)。

B226.1

A

1002-3828(2017)02-0005-07

數(shù)字對(duì)象唯一標(biāo)識(shí)符

10.19321/j.cnki.gzxk.issn1002-3828.2017.02.01