韓 毅 鄭 偉

大連科技學(xué)院，遼寧 大連 116052

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民辦高校意識(shí)形態(tài)工作研究述評(píng)

韓 毅**鄭 偉

大連科技學(xué)院，遼寧 大連 116052

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，黨對(duì)高校意識(shí)形態(tài)工作的密集發(fā)聲，凸顯了高校意識(shí)形態(tài)極端重要性。民辦高校作為全國(guó)普通高等學(xué)校的重要組成部分，搶占意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是擺在民辦高校各級(jí)黨組織面前的重大課題。結(jié)合學(xué)界近年來(lái)相關(guān)研究成果，從民辦高校搶占意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的緊迫性、民辦高校意識(shí)形態(tài)工作面臨的困境以及民辦高校意識(shí)形態(tài)工作的著力點(diǎn)等三個(gè)方面進(jìn)行了梳理，加以述評(píng)，為該領(lǐng)域進(jìn)一步的研究提供參考。

民辦高校；意識(shí)形態(tài)工作；研究述評(píng)

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，基于世情國(guó)情黨情的新變化，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作。2013年8月19日，習(xí)總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上發(fā)表重要講話(huà)并指出：“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”。[1]2014年12月29日，習(xí)近平總書(shū)記在第二十三次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)，要堅(jiān)持立德樹(shù)人，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教書(shū)育人全過(guò)程；強(qiáng)化思想引領(lǐng)，牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)?！盵2]2015年1月19日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見(jiàn)》，再次強(qiáng)調(diào)：“做好高校宣傳思想工作，加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程?！盵3]牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證。黨對(duì)高校意識(shí)形態(tài)工作的密集發(fā)聲，凸顯了高校意識(shí)形態(tài)極端重要性。民辦高校作為全國(guó)普通高等學(xué)校的重要組成部分，截止到2016年年末，已經(jīng)發(fā)展到734所，占普通高校總數(shù)的28.3%，超過(guò)了1/4。在自身利益和社會(huì)需求的驅(qū)動(dòng)下，民辦高校超速發(fā)展，大部分學(xué)校的組織建設(shè)、思想建設(shè)、文化建設(shè)等軟件設(shè)施沒(méi)能與硬件設(shè)施協(xié)同發(fā)展，有所滯后，意識(shí)形態(tài)工作也不例外。因此，如何開(kāi)拓思維，研究機(jī)制，結(jié)合民辦高校屬性，創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)工作思路工作方法，搶占意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是擺在民辦高校各級(jí)黨組織面前的重大課題。

一、民辦高校搶占意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的緊迫性

民辦高校作為普通高校的重要組成部分，都負(fù)責(zé)解決培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題，都肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供人才保障和智力支持的重要任務(wù)。做好意識(shí)形態(tài)工作，牢牢占領(lǐng)高校意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和合格者的培養(yǎng)，事關(guān)黨的穩(wěn)固執(zhí)政，事關(guān)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。學(xué)術(shù)界就高校占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要性和緊迫性，歸納起來(lái)講，主要從內(nèi)部發(fā)展和外部沖擊兩個(gè)角度來(lái)探討分析。內(nèi)部發(fā)展角度：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)等領(lǐng)域飛速發(fā)展，人民生活水平進(jìn)入小康水平，綜合國(guó)力顯著提升，國(guó)際影響力與日俱增，但隨著改革發(fā)展進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)區(qū)，各類(lèi)矛盾和利益結(jié)構(gòu)沖突日益顯現(xiàn)，貪污腐敗現(xiàn)象層出不窮，同時(shí)一些封建主義、拜金主義、享樂(lè)主義以及極端個(gè)人主義、歷史虛無(wú)主義等社會(huì)思潮死灰復(fù)燃，侵入學(xué)校，對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀都產(chǎn)生了不利影響和較大侵蝕；外部沖擊角度：隨著思維觀念的解放、對(duì)外開(kāi)放的深入和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的迅猛發(fā)展，西方各類(lèi)文化思潮、價(jià)值理念魚(yú)目混雜，涌入中國(guó)。大學(xué)生群體作為具有先進(jìn)文化知識(shí)的群體，思想活躍，接受各種社會(huì)新思想、新事物能力強(qiáng)、速度快，價(jià)值體系也正處于建立完善時(shí)期，辨別事物的能力也正在形成，是西方發(fā)達(dá)國(guó)家“顏色革命”“和平演變”主要販賣(mài)對(duì)象，容易在思想認(rèn)知、價(jià)值觀念、道德水準(zhǔn)等方面受到各個(gè)方面的沖擊和挑戰(zhàn)。特別是受西方敵對(duì)勢(shì)力和普世價(jià)值等社會(huì)思潮的影響，馬克思主義的指導(dǎo)地位受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。學(xué)者們都認(rèn)為：“高校要強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)和底線(xiàn)意識(shí)，站在向黨的教育事業(yè)負(fù)責(zé)的戰(zhàn)略高度，提高警惕，肩負(fù)使命，以清醒的頭腦、高度的政治責(zé)任，堅(jiān)守住意識(shí)形態(tài)陣地，守護(hù)好馬克思主義主導(dǎo)地位，牢牢掌握高校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)?！盵4]

二、民辦高校意識(shí)形態(tài)工作面臨的困境

誠(chéng)如前文所述，一系列新問(wèn)題新情況新趨勢(shì)，從內(nèi)部因素和外部環(huán)境加劇了高校意識(shí)形態(tài)工作不可控性，給高校意識(shí)形態(tài)工作的開(kāi)展和深入帶來(lái)極大的難度和挑戰(zhàn)。

學(xué)術(shù)界就民辦高校意識(shí)形態(tài)工作研究的論著不多，但結(jié)合當(dāng)前民辦高校建設(shè)發(fā)展的實(shí)際和高校意識(shí)形態(tài)工作存在的共性角度來(lái)分析，歸納起來(lái)，民辦高校意識(shí)形態(tài)工作主要面臨以下問(wèn)題和困境：第一是民辦高校對(duì)黨的建設(shè)工作相對(duì)薄弱。民辦高校是伴隨著高等教育的社會(huì)需求和高考的擴(kuò)招快速發(fā)展起來(lái)的。由于民辦高校沒(méi)有國(guó)家財(cái)政投資，實(shí)行以學(xué)養(yǎng)學(xué)、注重成本投入和效益產(chǎn)出的辦學(xué)體制，所以其利益驅(qū)動(dòng)性、功利性等特點(diǎn)較為突出。為了節(jié)約成本，民辦高校在黨的建設(shè)方面，存在組織機(jī)構(gòu)機(jī)制不健全或精減、部門(mén)合署嚴(yán)重、黨建活動(dòng)流于形式等缺點(diǎn)。同時(shí)，由于民辦高校實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，黨委的政治核心和監(jiān)督保障作用受到很大程度的制約和削弱，黨管人事、黨管宣傳、特別是各級(jí)黨組織對(duì)意識(shí)形態(tài)的主體責(zé)任得不到充分落實(shí)。第二是民辦高校思想政治理論課重視程度不夠。民辦高校以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向設(shè)置課程。雖然思想政治理論課是國(guó)家教學(xué)大綱規(guī)定必修課，但由于其不能為民辦高校帶來(lái)收益，大多數(shù)民辦高校不重視思想政治理論課建設(shè)，要么削減課時(shí)、要么大班上課，更有甚者借教學(xué)改革之名對(duì)思政課進(jìn)行違反規(guī)定的調(diào)整，處境尷尬；且教師多為青年教師或外聘教師，在知識(shí)積累、教法經(jīng)驗(yàn)和使命責(zé)任等方面均存在問(wèn)題。第三是民辦高校學(xué)生工作隊(duì)伍有待加強(qiáng)。學(xué)生工作隊(duì)伍主要由輔導(dǎo)員和班主任組成。他們是大學(xué)生成長(zhǎng)成才的良師益友，是大學(xué)生思想政治教育和意識(shí)形態(tài)教育的重要力量。民辦高校學(xué)生工作隊(duì)伍存在輔導(dǎo)員、班主任沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定的1：200的比例進(jìn)行配備；欠缺管理經(jīng)驗(yàn)、水平參差不齊、知識(shí)積累薄弱，隊(duì)伍梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理；思想政治理論水平和意識(shí)形態(tài)工作素養(yǎng)較低，政治敏銳性弱等問(wèn)題。第四，全員全程合力育人難以形成。大多數(shù)民辦高校對(duì)校園文化活動(dòng)輕投入，不重視，需要拿來(lái)包裝、不需要任其發(fā)展，充滿(mǎn)活力、向上向善、格調(diào)高雅的校園文化氛圍難以形成；同時(shí)民辦高校自有教師少，外聘教師多，下課就下班現(xiàn)象嚴(yán)重，教師傳道授業(yè)解惑和言傳身教的時(shí)域、場(chǎng)域和空域缺少物力人力支撐，育人合力難以形成。第五是各類(lèi)不良社會(huì)思潮、錯(cuò)誤價(jià)值理念沖擊嚴(yán)重。西方的普世價(jià)值、憲政主義等不良社會(huì)思潮和一些封建主義、拜金主義、享樂(lè)主義以及極端個(gè)人主義、歷史虛無(wú)主義等錯(cuò)誤價(jià)值理念對(duì)民辦高校意識(shí)形態(tài)工作的影響和沖擊嚴(yán)重。

三、民辦高校意識(shí)形態(tài)工作的著力點(diǎn)

要切實(shí)加強(qiáng)民辦高校意識(shí)形態(tài)工作，搶占意識(shí)形態(tài)工作的主陣地和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，結(jié)合民辦高校意識(shí)形態(tài)工作存在的困境和學(xué)術(shù)界的研究成果，經(jīng)過(guò)梳理，主要集中在以下幾個(gè)方面。

第一，切實(shí)加強(qiáng)民辦高校自身對(duì)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向是黨對(duì)民辦高校辦學(xué)的基本要求，民辦高校人才培養(yǎng)也是“為人民服務(wù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”[5]，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位和國(guó)家長(zhǎng)治久安，要把意識(shí)形態(tài)的工作重要性上升到國(guó)家安全的高度，要加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，要加強(qiáng)思想理論教育。第二，切實(shí)加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)。上級(jí)教育主管部門(mén)要派駐民辦高校黨委負(fù)責(zé)人，要健全完善各級(jí)黨的組織機(jī)構(gòu)；教育主管部門(mén)要出臺(tái)政策文件，強(qiáng)化民辦高校黨委的政治核心作用，監(jiān)督保障作用和一定程度的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，要管理人事工作，管好宣傳喉舌；教育主管部門(mén)要強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作問(wèn)責(zé)機(jī)制，完善意識(shí)形態(tài)工作考核制度。第三，切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作主力軍建設(shè)。毛澤東同志指出：“政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定的因素?！盵6]一方面，要加強(qiáng)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)。首先要優(yōu)化思政教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，以老帶新，加速成長(zhǎng)；其次要苦練內(nèi)功，提高馬克思主義理論水平；再次要合理設(shè)置思政課，上好思政課，充分發(fā)揮思想政治教育和意識(shí)形態(tài)教育主渠道、主陣地作用；另一方面，要加強(qiáng)學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)。首先要配齊配好輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍；其次，要通過(guò)外出培訓(xùn)內(nèi)部學(xué)習(xí)交流提高思想政治教育水平和學(xué)生治理水平。第四，切實(shí)加強(qiáng)合力育人，形成全員全程全域意識(shí)形態(tài)工作氛圍。要規(guī)范全體教師言行，健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制和考核制度，強(qiáng)化師德建設(shè)；要用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝全體教師，深化國(guó)史國(guó)情認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生形成正確認(rèn)知；要加強(qiáng)課堂管理，強(qiáng)化教學(xué)紀(jì)律，杜絕傳播普世價(jià)值憲政主義和錯(cuò)誤思潮、堅(jiān)持“學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)，課堂講授有紀(jì)律”，堅(jiān)守為師從教的政治底線(xiàn)、法律底線(xiàn)、道德底線(xiàn)；要加強(qiáng)校園傳統(tǒng)媒介和新媒體融合發(fā)展，主動(dòng)參與、主動(dòng)建設(shè)、旗幟鮮明，敢于亮劍，占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)輿論宣傳主陣地；要將意識(shí)形態(tài)工作融入到校園文化建設(shè)當(dāng)中，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)校園文化建設(shè)，形成全員全程全域意識(shí)形態(tài)工作的合力育人氛圍。

總體來(lái)看，學(xué)術(shù)界對(duì)高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)域的研究成果比較豐富，但就民辦高校意識(shí)形態(tài)工作研究還需進(jìn)一步深入：第一、結(jié)合民辦高校特點(diǎn)，以民辦高校為研究視角進(jìn)行意識(shí)形態(tài)工作的系統(tǒng)研究較少；第二、對(duì)高校意識(shí)形態(tài)工作的研究大多從黨組織建設(shè)、工作隊(duì)伍建設(shè)等供給側(cè)的角度切入，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作指向的客體主要是學(xué)生即需求側(cè)研究不夠。

第三，在加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作對(duì)策研究和路徑研究時(shí)，偏理論偏寬泛，操作性不強(qiáng)，同時(shí)忽視了學(xué)生黨建、黨團(tuán)活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)等實(shí)踐活動(dòng)對(duì)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作作用的發(fā)揮；第四，研究存在碎片化，缺乏系統(tǒng)性、整合性，專(zhuān)門(mén)就民辦高校建立健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制這一整體角度進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的比較少。

[1]習(xí)近平.堅(jiān)持立德樹(shù)人思想引領(lǐng) 加強(qiáng)改進(jìn)高校黨建工作[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-8-20(1).

[2]習(xí)近平.堅(jiān)持立德樹(shù)人思想引領(lǐng) 加強(qiáng)改進(jìn)高校黨建工作[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-12-30(1).

[3]習(xí)近平.加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-01-20(1).

[4]韓毅.淺議意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的新路徑——以大連科技學(xué)院為例[J].廣西青年干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2016(8).

[5]習(xí)近平.把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-12-9(1).

[6]毛澤東選集[M].北京：人民出版社，1991，2(526).

2016年度遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目“民辦高校建立健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制研究”(項(xiàng)目編號(hào)：L16WSZ026)階段性研究成果。

韓毅(1984-)，男，甘肅天水人，大連科技學(xué)院，講師，研究方向：思想政治教育與馬克思主義中國(guó)化研究與實(shí)踐；鄭偉(1984-)，男，吉林白城人，大連科技學(xué)院，講師，研究方向：思想政治教育與大學(xué)生心理健康。

G641；G

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1006-0049-(2017)12-0015-02