梁奉軍

山東大學(xué)(威海)，山東 威海 264209

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信息化背景下高校干部培訓(xùn)策略探討與實(shí)踐
——以山東大學(xué)(威海)為例

梁奉軍

山東大學(xué)(威海)，山東 威海 264209

教育培訓(xùn)是提升干部能力與素質(zhì)的關(guān)鍵途徑，對(duì)提高管理的科學(xué)化水平來(lái)說(shuō)具有重要意義?，F(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)大多數(shù)高校已經(jīng)認(rèn)識(shí)到干部培訓(xùn)工作開(kāi)展的重要意義，積極采取相應(yīng)措施來(lái)進(jìn)行干部培訓(xùn)，并取得了明顯成效，但培訓(xùn)內(nèi)容單一、工學(xué)矛盾突出等問(wèn)題仍是影響干部培訓(xùn)質(zhì)量的重要因素。隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展和廣泛應(yīng)用，干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)可以較好緩解這一矛盾。本項(xiàng)目以山東大學(xué)(威海)為例，對(duì)信息化時(shí)代高校干部培訓(xùn)進(jìn)行了有益探索，從干部需求、培訓(xùn)形式、經(jīng)費(fèi)跟進(jìn)、考核激勵(lì)機(jī)制等方面提出了實(shí)踐對(duì)策。

高校干部培訓(xùn)；信息化；策略

高校干部是保障高校改革發(fā)展穩(wěn)定、推動(dòng)高校全面可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)中堅(jiān)力量，在高校中各級(jí)干部往往承擔(dān)著組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理等多種工作職責(zé)，從高校干部工作職能可以看出，干部能力及綜合素質(zhì)對(duì)整個(gè)學(xué)校教育及行政事務(wù)開(kāi)展優(yōu)劣具有至關(guān)重要的影響。當(dāng)前，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，高校在保持原有優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)基礎(chǔ)上也開(kāi)始積極尋求創(chuàng)新發(fā)展道路，而創(chuàng)新道路的開(kāi)辟則需要高能力、高素質(zhì)的高校干部隊(duì)伍來(lái)發(fā)揮帶領(lǐng)作用。由此可見(jiàn)，在當(dāng)前信息化時(shí)代背景下加強(qiáng)高校干部培訓(xùn)不僅僅是為了更好適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、提升學(xué)校與時(shí)俱進(jìn)能力，同時(shí)也是辦好人民滿意高等教育的需要。面對(duì)信息化時(shí)代的全面到來(lái)，新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)高校干部培訓(xùn)工作已經(jīng)勢(shì)在必行。

一、高校干部教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

近年來(lái)，隨著高等教育事業(yè)的跨越式發(fā)展，《干部教育培訓(xùn)工作條例》、《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》、《全國(guó)教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)規(guī)劃(2013-2017年)》等一系列文件先后出臺(tái)，明確了加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)對(duì)促進(jìn)教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性。實(shí)現(xiàn)高校與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，必須要建設(shè)一支能力突出、政治堅(jiān)定、品質(zhì)優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊(duì)伍作為發(fā)展基礎(chǔ)，這也是當(dāng)前高校干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)。在此背景下，許多高校大力開(kāi)展干部培訓(xùn)工作，并不斷對(duì)自身培訓(xùn)體系進(jìn)行調(diào)整和完善，取得一定成效，但在實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。

(一)對(duì)干部培訓(xùn)重視程度有待提高

一些高校對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的緊迫性、必要性認(rèn)識(shí)不充分，沒(méi)有把干部教育培訓(xùn)工作上升到戰(zhàn)略發(fā)展高度，對(duì)干部培訓(xùn)教育工作的重視程度不足，口頭上將干部培訓(xùn)工作講得很重要，但在具體工作中卻沒(méi)有凸顯其重要位置，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是實(shí)的，學(xué)習(xí)培訓(xùn)是虛的，存在重使用、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。在高校干部培訓(xùn)方案制定中，沒(méi)有確保培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)的全面性和綜合性，干部培訓(xùn)方案缺乏戰(zhàn)略思維，且制定方案可實(shí)施性不高，在具體實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)流于形式的情況。另外，部分高校干部自身對(duì)參加培訓(xùn)積極性不高，認(rèn)為自身專業(yè)技能和綜合素質(zhì)已經(jīng)達(dá)到了一定水平，即便不參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)也無(wú)所謂，甚至認(rèn)為培訓(xùn)學(xué)習(xí)是一種浪費(fèi)時(shí)間、浪費(fèi)精力的行為，即便參加培訓(xùn)也是人到心不到，不能全身心地投入學(xué)習(xí)。

(二)培訓(xùn)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新性與實(shí)效性

部分高校在針對(duì)干部培訓(xùn)上不僅形式單一，且內(nèi)容較為單調(diào)，僅僅將干部培訓(xùn)辦成一種討論會(huì)或研討活動(dòng)。在進(jìn)行干部培訓(xùn)時(shí)方法使用不當(dāng)，還是采用“一言堂”式的報(bào)告會(huì)教學(xué)模式，將培訓(xùn)知識(shí)“填鴨式”灌輸給干部學(xué)員，沒(méi)有充分利用豐富多樣的培訓(xùn)模式及培訓(xùn)內(nèi)容來(lái)調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)積極性[1]。在培訓(xùn)內(nèi)容上，難以將理論教育培訓(xùn)與高校干部實(shí)際工作進(jìn)行有效結(jié)合，即便是對(duì)干部展開(kāi)了相應(yīng)培訓(xùn)，卻難以收獲明顯培訓(xùn)成果。還有部分高校在對(duì)干部進(jìn)行培訓(xùn)過(guò)程中缺乏針對(duì)性和創(chuàng)新性，培訓(xùn)內(nèi)容大都是思想政治教育工作，且多數(shù)為專題報(bào)告，而未注重與現(xiàn)代信息化技術(shù)內(nèi)容的結(jié)合，培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)效性不強(qiáng)，難以與高速發(fā)展的時(shí)代接軌，即便對(duì)高校干部開(kāi)展培訓(xùn)教育，也難以滿足高校時(shí)代發(fā)展需求[2]。

(三)培訓(xùn)階段中存在明顯工學(xué)矛盾

干部是一所學(xué)校進(jìn)行高校管理的核心力量組成，大多數(shù)高校干部不僅承擔(dān)有管理工作，還同時(shí)肩負(fù)有教學(xué)與科研等任務(wù)，繁重的工作難以確保干部培訓(xùn)時(shí)間充裕性，特別是業(yè)務(wù)管理雙肩挑干部經(jīng)常是有心參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)而無(wú)力抽身，導(dǎo)致高校干部培訓(xùn)工作存在明顯工學(xué)矛盾?，F(xiàn)階段，一些高校為了切實(shí)提升自身管理效率，實(shí)行了機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)與干部任期制改革，這種模式下雖說(shuō)能夠在一定程度上提高了高校干部競(jìng)爭(zhēng)觀念與責(zé)任意識(shí)，但同時(shí)也使得工學(xué)矛盾越來(lái)越明顯，導(dǎo)致高校干部培訓(xùn)工作也因此受到限制，難以發(fā)揮培訓(xùn)效果[3]。

(四)培訓(xùn)監(jiān)督及考核機(jī)制尚需完善

部分高校在進(jìn)行干部培訓(xùn)時(shí)，未制定具有科學(xué)性、全面性、可行性的培訓(xùn)監(jiān)督機(jī)制或考評(píng)懲處機(jī)制，導(dǎo)致在具體培訓(xùn)工作開(kāi)展過(guò)程中，由于管理不到位、沒(méi)有健全的執(zhí)行機(jī)制、管理人員礙于面子等原因，存在監(jiān)督力度不足、監(jiān)督覆蓋面不廣等問(wèn)題，認(rèn)為干部能夠自覺(jué)遵守管理制度，因而導(dǎo)致培訓(xùn)工作難以有效開(kāi)展，甚至出現(xiàn)培訓(xùn)工作流于形式的情況。培訓(xùn)考核制度的欠缺，導(dǎo)致部分干部在進(jìn)行培訓(xùn)過(guò)程中沒(méi)有動(dòng)力、沒(méi)有壓力，在參加培訓(xùn)時(shí)沒(méi)有產(chǎn)生應(yīng)有的緊迫感，一些干部甚至存在“學(xué)與不學(xué)都一樣”的想法，影響培訓(xùn)工作的有效開(kāi)展。

二、基于信息化時(shí)代下的高校干部培訓(xùn)策略

在信息化高速發(fā)展的當(dāng)前，國(guó)家、組織、機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)從根本上來(lái)講就是人才之間的競(jìng)爭(zhēng)。高等學(xué)校作為人才培養(yǎng)的搖籃，能否辦成人民滿意的教育，能否打造一批世界一流大學(xué)，高校領(lǐng)導(dǎo)干部的管理水平起著不容忽視的關(guān)鍵作用。創(chuàng)建世界一流大學(xué)，不僅要有一流的學(xué)科和師資隊(duì)伍，更要有一流的管理隊(duì)伍做保障。要想實(shí)現(xiàn)高?？沙掷m(xù)發(fā)展，重點(diǎn)要確保高校治理的科學(xué)性，不僅要制定健全、完善、創(chuàng)新的機(jī)制作為保障，還要提升高校管理服務(wù)水平，樹(shù)立優(yōu)良工作作風(fēng)?？梢酝ㄟ^(guò)進(jìn)行有計(jì)劃、有目標(biāo)、有選擇的高校干部培訓(xùn)工作來(lái)進(jìn)一步提升高校干部專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，不斷提升管理的科學(xué)化水平。本課題以山東大學(xué)(威海)為例來(lái)分析探討信息化背景下加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的基本對(duì)策。

山東大學(xué)(威海)黨委十分重視干部培訓(xùn)工作，結(jié)合中央和上級(jí)干部教育培訓(xùn)指導(dǎo)意見(jiàn)，先后制定下發(fā)了多個(gè)干部培訓(xùn)規(guī)劃，通過(guò)開(kāi)設(shè)“網(wǎng)上黨?！本W(wǎng)站、為處級(jí)干部手機(jī)開(kāi)通“黨建信息報(bào)”、與國(guó)家教育行政學(xué)院合作開(kāi)通“干部在線學(xué)習(xí)中心”等措施，逐步形成和完善了干部培訓(xùn)“一網(wǎng)一報(bào)一中心”的平臺(tái)體系，干部培訓(xùn)信息化水平不斷提高。但在干部培訓(xùn)組織實(shí)施過(guò)程中，也遇到了干部培訓(xùn)結(jié)構(gòu)不平衡、干部在線學(xué)習(xí)中心利用率不高、部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠重視、組織協(xié)調(diào)難度較大等諸多實(shí)際問(wèn)題，結(jié)合工作實(shí)際，我們對(duì)當(dāng)今信息化時(shí)代的高校干部培訓(xùn)工作做了探索性改革和實(shí)踐。

(一)堅(jiān)持以人為本理念，樹(shù)立大局觀念

在干部培訓(xùn)安排上，結(jié)合學(xué)校中心工作和事業(yè)發(fā)展來(lái)進(jìn)行謀劃，與學(xué)校中心工作同部署共推進(jìn)，切實(shí)掌握高校干部培訓(xùn)需求，凸顯干部在培訓(xùn)教育中的主體地位，合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，盡可能做到學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要什么，培訓(xùn)內(nèi)容就包含什么，高校干部干什么就學(xué)什么、缺什么就補(bǔ)什么，實(shí)現(xiàn)組織需求、崗位需求和干部需求的有機(jī)結(jié)合，更好地為科學(xué)發(fā)展和干部成長(zhǎng)服務(wù)。堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)，不單單是為了培訓(xùn)而培訓(xùn)，做到干部教育培訓(xùn)與學(xué)校中心工作相結(jié)合，與黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，年度培訓(xùn)主題突出、指導(dǎo)性明確，對(duì)推動(dòng)工作開(kāi)展起到了積極作用。

(二)創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容形式，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)熱情

開(kāi)展高校干部培訓(xùn)除應(yīng)注意遵循培訓(xùn)基本規(guī)律外，可充分利用干部在線學(xué)習(xí)中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不受時(shí)間、空間限制的特點(diǎn)，提高優(yōu)質(zhì)資源的聚合度，彌補(bǔ)干部集中專題培訓(xùn)與教學(xué)科研工作撞車(chē)的不足。近年來(lái)，學(xué)校在干部信息化培訓(xùn)方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，逐步形成了干部集中專題培訓(xùn)與干部在線自學(xué)相結(jié)合、專題講座與交流研討相結(jié)合的干部培訓(xùn)新格局，較好地解決了干部培訓(xùn)的工學(xué)矛盾。比如在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中，我們不但指定必修學(xué)習(xí)內(nèi)容，同時(shí)利用平臺(tái)提供了豐富的視頻和文字選學(xué)內(nèi)容，干部只要在完成必修內(nèi)容的基礎(chǔ)上，選學(xué)自己感興趣的內(nèi)容，達(dá)到指定的學(xué)時(shí)數(shù)就完成了本年度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)。在隨機(jī)訪談中還發(fā)現(xiàn)大多數(shù)高校干部都明確知道自己的學(xué)習(xí)需求，能夠自主進(jìn)行培訓(xùn)內(nèi)容選擇，因此在培訓(xùn)中應(yīng)盡量為高校干部提供豐富多樣的培訓(xùn)內(nèi)容，采用各種不同的培訓(xùn)形式來(lái)激發(fā)干部的學(xué)習(xí)興趣[4]。

(三)開(kāi)展分類專題培訓(xùn)，經(jīng)費(fèi)跟隨項(xiàng)目

當(dāng)前，高校干部的文化水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)與以往相比得到了顯著提高，尤其是高校中的年輕干部學(xué)歷層次高、學(xué)識(shí)豐富，他們對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的需求也會(huì)普遍提高[5]。為解決干部知識(shí)需求多樣化與個(gè)別專家講座內(nèi)容相對(duì)單調(diào)之間的矛盾，我們爭(zhēng)取學(xué)校加大對(duì)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，開(kāi)展分類專題培訓(xùn)，探索建立干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目化管理，推行經(jīng)費(fèi)跟隨項(xiàng)目走的管理模式，保障干訓(xùn)項(xiàng)目順利進(jìn)行，采用“集中培訓(xùn)-在線學(xué)習(xí)-實(shí)踐考察”的培訓(xùn)形式。從更新干部學(xué)習(xí)理念著手，強(qiáng)化宣傳，著重進(jìn)行引導(dǎo)示范，及時(shí)了解干部在培訓(xùn)學(xué)習(xí)中存在的問(wèn)題，并采取針對(duì)性措施解決。盡可能減少干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的陌生感，正確協(xié)調(diào)傳統(tǒng)培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的平衡，讓高校干部由以往傳統(tǒng)培訓(xùn)模式向網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)模式轉(zhuǎn)變，讓其自主利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)不斷總結(jié)、不斷評(píng)判，進(jìn)而不斷提升。我們立足于網(wǎng)絡(luò)教育與專題講座的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，分別組織黨務(wù)干部、紀(jì)檢干部和處級(jí)以上干部圍繞高?；鶎狱h建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”等專題開(kāi)展了系統(tǒng)培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，積極推行黨校、黨委組織部主辦，相關(guān)職能部門(mén)承辦的科級(jí)干部培訓(xùn)體系。

(四)探索考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，建立制度規(guī)范

結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)大多數(shù)高校干部學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制與考評(píng)機(jī)制內(nèi)容及具體落實(shí)情況來(lái)看，還有少數(shù)高校并沒(méi)有制定相應(yīng)的制度體系，一些高校即便制定有相應(yīng)機(jī)制，但卻沒(méi)有充分落到實(shí)處，沒(méi)有切實(shí)發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制和考評(píng)機(jī)制對(duì)干部學(xué)習(xí)情況的促進(jìn)作用，致使高校干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)積極性不高，始終難以取得顯著學(xué)習(xí)成效。對(duì)此，高?？筛鶕?jù)自身情況制定科學(xué)、有效的考評(píng)與激勵(lì)機(jī)制，比如制定學(xué)分制度、督學(xué)制度和考核制度，將干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況歸納到干部個(gè)人檔案中，制定專門(mén)的培訓(xùn)檔案，便于學(xué)校及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部展開(kāi)評(píng)估與考察，為干部任職與晉升提供重要參考依據(jù)[6]。建立科學(xué)化、規(guī)范化的干部培訓(xùn)考評(píng)制度，才能最大程度上激發(fā)干部學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性。為此，我們?yōu)閷W(xué)校處級(jí)以上干部建立了干部培訓(xùn)檔案，制定了《干部在線學(xué)習(xí)中心管理意見(jiàn)(試行)》，規(guī)定干部每年要完成不少于30學(xué)時(shí)的學(xué)習(xí)任務(wù)，同時(shí)還要結(jié)合培訓(xùn)專題在線提交一篇高質(zhì)量的學(xué)習(xí)心得，逐步將干部培訓(xùn)結(jié)果與年度考核、獎(jiǎng)懲評(píng)優(yōu)等相掛鉤，真正做到學(xué)用結(jié)合，增強(qiáng)干部自我學(xué)習(xí)、自我提高的內(nèi)動(dòng)力。

三、結(jié)語(yǔ)

在今后工作中，將充分發(fā)揮“干部在線學(xué)習(xí)中心”網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)與專題輔導(dǎo)報(bào)告、組織交流研討等相互補(bǔ)充的干部培訓(xùn)體系優(yōu)勢(shì)，圍繞學(xué)校中心工作和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)管理干部教育培訓(xùn)，培養(yǎng)管理干部的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，不斷提升學(xué)校管理科學(xué)化水平，推進(jìn)學(xué)校事業(yè)又好又快發(fā)展。

[1]何又春，潘磊，李媛媛，李錄.高校干部教育培訓(xùn)現(xiàn)狀與思考[J].新課程研究(中旬刊)，2013(04)：190-192.

[2]傅君君.新媒體視角下高校干部培訓(xùn)方式方法創(chuàng)新的思考[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2016(16)：207-208.

[3]李華，楊國(guó)梁.高校干部教育培訓(xùn)現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2011(04)：92-97.

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[5]謝清斌.推進(jìn)干部教育培訓(xùn)信息化建設(shè)的思考[J].福建社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2013(03)：103-105.

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G647.24；G

A

1006-0049-(2017)12-0030-02

山東大學(xué)(威海)思想政治教育研究會(huì)重點(diǎn)課題。