聶淑霞

[摘要]“十三五”規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)，在資源環(huán)境約束日益強(qiáng)化的今天，應(yīng)全面提升危機(jī)意識，進(jìn)行綠色、低碳發(fā)展觀念的確立，并將發(fā)展重點(diǎn)聚集到節(jié)能減排方面，以此構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好型生產(chǎn)模式。為此，必須通過全壽命周期造價管理的方式，優(yōu)化全壽命周期整體經(jīng)濟(jì)效益，推動建筑行業(yè)的快速發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]全壽命周期；造價管理；節(jié)能建筑

作為節(jié)能工作的重要行業(yè)，建筑節(jié)能是可持續(xù)發(fā)展得以實現(xiàn)的關(guān)鍵，其能夠?qū)Ξ?dāng)前能源緊缺的現(xiàn)狀進(jìn)行有效緩解，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源供給不足矛盾有效解決的最佳途徑。

1節(jié)能建筑全壽命周期造價控制

長久以來，人們只對建筑工程建設(shè)成本加以重視，據(jù)美國能源部相關(guān)調(diào)查顯示，相比壽命周期成本，7%～12%為建筑工程前期成本所占比例范圍，27%～28%為生產(chǎn)、建造成本所占比例，60%～66%為運(yùn)營、維護(hù)、回收及報廢成本所占比例。綜上所述，在節(jié)能建筑全壽命周期成本內(nèi)的未來成本，如運(yùn)營、維護(hù)等，所占比重較大。由此可見，為將投入資金的最佳功效發(fā)揮出來，應(yīng)對項目建設(shè)成本、未來成本進(jìn)行綜合考慮，此時要求決策者全面分析、思考項目整個壽命周期，有效結(jié)合建設(shè)成本與未來成本，以此綜合控制及有效管理全壽命周期成本。

（1）全壽命周期造價控制能夠優(yōu)化節(jié)能建筑全壽命周期成本。全壽命周期造價控制的新方式及思維能夠?qū)θ藗兤鸬接行У闹笇?dǎo)作用，以幫助人們自主、充分地站在建設(shè)項目全壽命周期角度看待問題，并能夠?qū)椖拷ㄔ斐杀?、運(yùn)營與維護(hù)成本等進(jìn)行全面思考，進(jìn)而達(dá)到優(yōu)化及節(jié)約建設(shè)項目成本的最終目標(biāo)。

（2）全壽命周期造價控制能夠達(dá)到節(jié)能建筑全壽命周期內(nèi)節(jié)約資源的目的。傳統(tǒng)造價控制往往只對建設(shè)項目建設(shè)環(huán)節(jié)的成本控制加以重視，而極為忽視項目運(yùn)行環(huán)節(jié)與拆除環(huán)節(jié)的成本控制。全壽命周期造價管理則將建設(shè)項目全壽命周期看作是重點(diǎn)，利用分析建設(shè)項目全壽命周期各個環(huán)節(jié)的所有因素，對造價管理措施進(jìn)行系統(tǒng)性分析。由全壽命周期為出發(fā)點(diǎn)，對建設(shè)項目成本控制工作進(jìn)行全面分析、研究，以此達(dá)到建設(shè)項目壽命周期內(nèi)資源最低消耗。

2節(jié)能建筑物全壽命期造價管理

2.1項目決策階段的造價管理

節(jié)能項目運(yùn)作成功與否，項目前期決策階段極為重要。項目投資決策階段實施的目的就是科學(xué)的策劃擬建項目，并對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的可行性分析與論證，進(jìn)而確定投資決策。其決策依據(jù)為全部外部條件因素一致時，壽命周期成本最低的方案為可行性方案。項目投資管理是對建設(shè)項目總投資的合理確定及有效控制，能夠按照計劃完成工程建設(shè)項目與建筑預(yù)期使用功能的相符。只有對工程投資加以控制，才能有效進(jìn)行接下來的各項工作。為此，可通過圖1充分反映決策環(huán)節(jié)全壽命周期成本確定及控制的運(yùn)行方式。

按照全壽命周期成本最小化原則，要求全面化、整體性對項目可行性進(jìn)行綜合論述，如技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等，且以全壽命周期成本數(shù)據(jù)庫準(zhǔn)確信息為依據(jù)進(jìn)行相關(guān)性、相似性工程數(shù)據(jù)信息分析，并以此為參考依據(jù)進(jìn)行估價模型的合理化選擇，進(jìn)而將項目全壽命周期成本精確計算出來。其中投資估算極為關(guān)鍵，其也是項目投資決策環(huán)節(jié)最重要的造價依據(jù)，作為建筑工程經(jīng)濟(jì)分析、評價的重要標(biāo)準(zhǔn)，只有確保投資估算的正確性，才能確保項目投資規(guī)模的合理化，才能對工程整體造價進(jìn)行有效控制，并能夠?qū)㈨椖拷?jīng)濟(jì)效益實際情況充分反映出來，這對項目經(jīng)濟(jì)效益最大化的實現(xiàn)極為關(guān)鍵。

與傳統(tǒng)投資估算相比，全壽命周期投資估算擁有更為廣泛的空間及較長的時間跨度。在節(jié)能建筑項目中，主要對其運(yùn)營維護(hù)期投資進(jìn)行分析，因項目經(jīng)濟(jì)論證過程是利用大量假設(shè)數(shù)據(jù)，進(jìn)行若干不確定因素擬定，進(jìn)而對大量風(fēng)險因素進(jìn)行估計與量化。在具體應(yīng)用過程中對決策階段經(jīng)濟(jì)論證指標(biāo)造成影響的因素較多，但只要不屬于方向性差異都不會導(dǎo)致可行性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)產(chǎn)生質(zhì)的改變，這對全面造價監(jiān)控與管理的實施極為關(guān)鍵。

2.2項目設(shè)計階段造價管理

于工程造價而言，項目設(shè)計質(zhì)量的影響度可達(dá)到75%以上。工程造價控制如以設(shè)計階段作為重點(diǎn)，可選取技術(shù)結(jié)合經(jīng)濟(jì)的方式，并將其在設(shè)計的各個環(huán)節(jié)加以貫通，以此形成多層次、全方位投資控制，最終達(dá)到建設(shè)項目資金合理應(yīng)用的目的，這也是獲取投資效益最大化的重要途徑。節(jié)能建筑強(qiáng)調(diào)使用全壽命周期造價管理理念，其能夠?qū)υO(shè)計者起到指導(dǎo)作用，便于其能夠由項目全壽命周期角度進(jìn)行系統(tǒng)、全面的分析，同時還需對工程項目建設(shè)費(fèi)用、運(yùn)營及維護(hù)費(fèi)用進(jìn)行綜合思考，以此選取節(jié)能、造價低的優(yōu)質(zhì)方案，在保證設(shè)計質(zhì)量的基礎(chǔ)上，達(dá)到項目全壽命周期費(fèi)用大大降低的目的。因此，本文以設(shè)計招投標(biāo)制為例進(jìn)行全壽命周期造價分析及估算，設(shè)計招標(biāo)是指以擬建項目設(shè)計任務(wù)為主體由招標(biāo)單位發(fā)布公告、邀請，通過法定方法吸引設(shè)計單位參與競爭，通過招標(biāo)單位審查進(jìn)行投標(biāo)資格獲取的設(shè)計單位，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，在一定時間內(nèi)進(jìn)行標(biāo)書填報，由招標(biāo)單位進(jìn)行優(yōu)質(zhì)設(shè)計單位選擇，以此完成設(shè)計工作。這種情況下設(shè)計市場往往處于一種公平、公正及公開的狀態(tài)下，不僅能夠大幅度提升工程建設(shè)質(zhì)量，更能夠?qū)こ淘靸r的有效控制提供可靠保障。在設(shè)計招投標(biāo)階段，必須進(jìn)行方案招標(biāo)，還需有效核實工程造價。招投標(biāo)實施中能夠?qū)こ淘靸r管理力度不斷加大，更能夠有效連接工程造價和設(shè)計單位的經(jīng)濟(jì)利益。據(jù)大量數(shù)據(jù)顯示，在投資控制中設(shè)計招投標(biāo)極為重要，能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)計水平提升、設(shè)計方案優(yōu)化及資金合理利用等目標(biāo)。

2.3項目實施階段的造價管理

作為項目資金投入的高峰期，項目實施環(huán)節(jié)于整個工程壽命周期來說，投資節(jié)約幅度較低，如造價管理不到位，則最大的威脅就是浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。為此，相關(guān)部門必須嚴(yán)格按照項目施工具體情況及國家政策規(guī)定，合理控制材料、機(jī)械及人工費(fèi)用，在確保全壽命周期成本最小化的基礎(chǔ)上，要求施工單位嚴(yán)格遵循質(zhì)量、進(jìn)度規(guī)定進(jìn)行施工與工程合理整體策劃方案的合理確定，為節(jié)能工程的順利進(jìn)行及按時完工提供可靠保障。同時設(shè)計部門應(yīng)對項目的實施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，如出現(xiàn)設(shè)計變更等問題，應(yīng)及時進(jìn)行處理，嚴(yán)格按照施工合理進(jìn)行工程價款支付。

2.4項目運(yùn)營維護(hù)階段的造價管理

現(xiàn)階段，工程施工階段常常被看做是工程項目造價管理的核心，對項目建成后的運(yùn)營、維護(hù)費(fèi)用大多容易忽視。這種情況下，致使大量工程盲目地降低建設(shè)成本，從而使運(yùn)營維護(hù)期成本大幅提升，進(jìn)而導(dǎo)致工程全壽命周期費(fèi)用加大。為此，在節(jié)能建筑項目全壽命周期造價管理中，應(yīng)確保運(yùn)營維護(hù)期方案制定的合理性，選取現(xiàn)代化經(jīng)營管理方式，根據(jù)合同規(guī)定全面管理已投入使用的所有設(shè)施，為設(shè)施產(chǎn)權(quán)人及建筑使用者提供高品質(zhì)的服務(wù)，以此達(dá)到提高設(shè)施經(jīng)濟(jì)價值、實用價值以及運(yùn)營、維護(hù)成本減少的目的。

項目進(jìn)入運(yùn)營維護(hù)環(huán)節(jié)時，其全壽命周期成本內(nèi)已形成建設(shè)造價，為此，運(yùn)營維護(hù)方案制定是否合理將成為節(jié)能建筑項目全壽命周期成本降低的關(guān)鍵，通過建設(shè)投入的合理性能夠有效提升建設(shè)項目全壽命周期的作用，并達(dá)到資源、能源大幅度減少、節(jié)約的目的，這也是此環(huán)節(jié)的主要目標(biāo)。

3結(jié)語

綜上所述，伴隨改革開放的不斷深化，我國在社會生活及經(jīng)濟(jì)生活各個行業(yè)都取得了顯著成績，但在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，經(jīng)濟(jì)活動和生態(tài)環(huán)境間的矛盾也越來越多，如何做好經(jīng)濟(jì)與資源、能源環(huán)境和諧發(fā)展已經(jīng)成為目前國家必須思考的問題。相比傳統(tǒng)建筑，節(jié)能建筑對環(huán)境的影響作用更小，能夠有效保護(hù)生態(tài)發(fā)展，但其建造初期的成本也相對較高，因此人們往往認(rèn)為“節(jié)能等用于燒錢”，而忽視了建筑運(yùn)行階段的成本、能源消耗及對環(huán)境影響產(chǎn)生的成本與傳統(tǒng)建筑同期相比，要低出許多。由此可見，在傳統(tǒng)觀念的長期影響下，國內(nèi)對建筑工程造價評價的標(biāo)準(zhǔn)也僅限于建筑工程建設(shè)成本，基于此，本文以項目整體壽命周期的角度，對其產(chǎn)生的所有費(fèi)用進(jìn)行評價、探討，以此對人們省錢而無需節(jié)能的觀念進(jìn)行改變，盡可能實現(xiàn)節(jié)能建筑全壽命周期造價全面降低的目的，進(jìn)而對推廣與實施節(jié)能建筑提供有利條件，為我國建筑行業(yè)節(jié)能化進(jìn)程的進(jìn)一步加快提供強(qiáng)有力的保障。