康星華+郭靜如

摘要：中國現(xiàn)代管理理論作為現(xiàn)代管理理論的新領(lǐng)域，隨著黨的十八大以來一系列新思想、新理論的推出日趨豐富與完善?！暗谌齻€解放”即解放與增強社會活力，既是中國現(xiàn)代化建設(shè)的強大動力，也是現(xiàn)代管理的重要理論創(chuàng)新。新時期新常態(tài)賦予“第三個解放”新的時代內(nèi)涵和特定內(nèi)容，激發(fā)、呵護(hù)及創(chuàng)新社會活力是中國現(xiàn)代管理理論的目的與任務(wù)。

關(guān)鍵詞：解放思想；社會生產(chǎn)力；社會活力；中國現(xiàn)代管理理論；內(nèi)動力；經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；共同致富

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-2101（2017）01-0051-07

新階段新常態(tài)，“解放和增強社會活力”是全面深化改革的著力點，同時也是促進(jìn)全面深化改革的催化劑。解放、激活、呵護(hù)和創(chuàng)新社會活力，不僅是中國現(xiàn)代管理理論的目的與宗旨，而且社會活力的解放、激活、呵護(hù)和創(chuàng)新表明現(xiàn)代管理的中國化與科學(xué)化，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“兩個一百年”戰(zhàn)略目標(biāo)的動力源。

一、“第三個解放”的內(nèi)涵與實質(zhì)

黨的十八屆三中全會明確提出了“三個解放”：“進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強社會活力”。“三個解放”將為全面深化改革提供強大的思想動力、社會動力和制度動力。解放和增強社會活力，一方面是解放思想、發(fā)展及增強社會生產(chǎn)力的結(jié)果，另一方面也是解放思想、發(fā)展及增強社會生產(chǎn)力的目的與標(biāo)志。其實，“三個解放”都是解放“活力”，即思想活力、生產(chǎn)活力、社會活力，亦即表現(xiàn)為制度動力、思想動力、社會動力。一種生產(chǎn)方式的活力與動力如何，直接體現(xiàn)其生產(chǎn)關(guān)系適合生產(chǎn)力發(fā)展以及上層建筑適應(yīng)其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的程度。當(dāng)然，也決定著該生產(chǎn)方式或社會制度的程度理論表現(xiàn)方式及其實際實現(xiàn)深度。這里，我們將解放和增強社會活力設(shè)定為“第三個解放”，是因為此前在改革的進(jìn)程中曾先后明確提出了“解放思想”（第一個解放），“解放生產(chǎn)力”（第二個解放）。

社會活力的內(nèi)涵很豐富，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)活力、政治活力、思想活力、文化活力、生態(tài)活力等方面，社會富有并充滿活力既是我們的事業(yè)持續(xù)進(jìn)步和不斷獲得成就的標(biāo)志與動力，又是人類與自然、與社會和諧統(tǒng)一的前提與結(jié)果，同時也是經(jīng)濟(jì)與政治體制的改革深化與發(fā)展、思想活躍、文化創(chuàng)新與生態(tài)可持續(xù)的源泉與動力。

1. 經(jīng)濟(jì)活力首先表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的全面、穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和為社會創(chuàng)造愈來愈豐富的物質(zhì)財富，市場經(jīng)濟(jì)的秩序、原則與要求成為常態(tài)，各種組織經(jīng)濟(jì)效率與效益顯著，人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求普遍得以滿足，“不折騰”是其基本特征。

2. 政治活力在中國首先表現(xiàn)在社會穩(wěn)定，政治體制改革與各方面的改革協(xié)同推進(jìn)，保障人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度不斷完善，協(xié)商民主得以落實，基層民主活力增強。人民民主是中國特色社會主義政治活力的根本屬性和內(nèi)在涵義，民主政治則是中國共產(chǎn)黨奮斗的目標(biāo)，協(xié)商民主是新時期新階段人民民主的基本模式與方式。

3. 文化活力則表現(xiàn)為中國特色社會主義的文化繁榮，全社會教育、文化與文明程度提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，人民精神文化生活豐富充實，社會朝氣蓬勃、欣欣向榮。毋庸置疑，文化同政治、經(jīng)濟(jì)相互融合，不僅影響著人的思想，同時影響著人的行為。前者滲透在社會生活的各個角落，對于社會的發(fā)展不但提供了無盡的精神支撐與動力支持，而且愈來愈成為國民創(chuàng)新力與凝聚力的重要基礎(chǔ)，越發(fā)成為我國綜合國力、軟實力與核心競爭力的內(nèi)在動力。

4. 生態(tài)活力是指生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展能力與良好狀態(tài)，主要表現(xiàn)為對各種資源的科學(xué)、合理、適當(dāng)、有效利用的能力與效果，包括生態(tài)與環(huán)境的良好程度與保護(hù)水平以及應(yīng)對氣候變化的能力和生態(tài)修復(fù)能力。生態(tài)活力是生態(tài)文明彰顯的狀態(tài)與前景，表明人與自然和諧相處、有機統(tǒng)一的程度及其可持續(xù)性的生機與定力。

社會活力是以上基本活力的綜合化、整體化、系統(tǒng)化與具體化，是特定生產(chǎn)方式生命力與是否可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)尺。很難想象，一個缺乏活力的社會，其民眾怎能意氣風(fēng)發(fā)，其國家怎能朝氣蓬勃？社會有活力是國家興旺、國民幸福的前提、基礎(chǔ)與保障。

社會活力（第三個解放）的解放與增強，體現(xiàn)于其基本特征的充分顯現(xiàn)。

整體性，也是整合性，表示社會各個層面、環(huán)節(jié)與維度活力的現(xiàn)實綜合性與系統(tǒng)性。當(dāng)今社會是一個整體發(fā)展的時代，人類生活正超越空間維度，在整個世界范圍內(nèi)表現(xiàn)出全方位的交流、聯(lián)系和相互影響。全球化進(jìn)程已經(jīng)清晰地揭示出整個世界與人類社會發(fā)展的整體聯(lián)動趨勢。與此同時，社會活力也表達(dá)與反映著整個社會的指引態(tài)勢、內(nèi)在邏輯和文化狀態(tài)。當(dāng)然，社會活力的整體性還包括社會的良好精神狀態(tài)的探索，與人性、情感、制度、環(huán)境有機統(tǒng)一的追求以及人們的普適理念與共同愿景。

復(fù)雜性，即社會活力的動態(tài)性、時代性、適應(yīng)性、特定性及其機制、表現(xiàn)等方面的能動性與適合性。社會活力從內(nèi)容上看，既包含事實成分，又包含觀念成分；在作為價值理想的同時，也是價值追求的對象；從結(jié)構(gòu)上看，既包含資源層面、主體層面、精神層面及制度層面，又涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)等領(lǐng)域；從功能上看，并不是單一存在于某一層面、環(huán)節(jié)或領(lǐng)域，而是各要素之間相互影響與制約，相生相存，相輔相成。社會活力也是不斷變化的，由最初“原始沖動”到“理性自覺”，表明多層次的自然與歷史的演化，從而體現(xiàn)出由簡單到復(fù)雜的解放、激發(fā)、充實與升華的過程。特別是個體活力受生理、心理、社會、文化以及生態(tài)因素的滲入與影響，與精神、情感、環(huán)境等因素密切相關(guān)，具有不確定、難量化、動態(tài)與開放性，從而使得社會活力的復(fù)雜性具有更加特殊的意義。

導(dǎo)向性，指社會活力呈現(xiàn)出一定的方向與趨勢，包括政治傾向、文化傾向、組織傾向等，具有明顯的引領(lǐng)、導(dǎo)向作用。社會活力能夠激勵人們有方向、有追求地進(jìn)行實踐，使人們的實踐活動既能夠按設(shè)定方向前進(jìn)，又能夠為個人與社會行為提供帶有目的性、相向性和秩序性的邏輯，這是一方面；另一方面，任何社會活力又都是一定生產(chǎn)方式下、受該社會形態(tài)與上層建筑制約的，因而其導(dǎo)向性不可能具有超歷史的永恒性。

公共性，指社會活力在實踐基礎(chǔ)上非私人性的同向性、普遍性、社會性以及多層次、多方面的同一性。社會活力公共性的性狀，一方面表明它不只是一種物質(zhì)力量，而且是一種精神力量；另一方面也意味著對自由、民主、法治的尊重、贊同與包容，表現(xiàn)為社會層面的公共追求與最大公約數(shù)。此外，社會活力的公共性也指公民積極的參與及具有集體意識的自我實現(xiàn)。就是說，社會活力的公共性并不否定個體對自由活力的支配。與之相反，它務(wù)實地保證每個人的自由活力與自由意識，并在此基礎(chǔ)上改變形態(tài)成為社會公共的活力，從而具有整合的功能以及公約性。

歷史性，指社會活力的生成性、階段性、繼承性、過程性與時代性的集合，說明社會活力是一個非靜態(tài)的發(fā)展概念，是批判、繼承、發(fā)展與創(chuàng)新的綜合。隨著歷史的演進(jìn)，人類社會的發(fā)展與進(jìn)步在不同歷史時期和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，社會活力有著不同的特點、功能、強度和作用，沒有一律的社會活力，也沒有社會活力的一律。

兩重性，指社會活力的兩種體現(xiàn)以及它對社會引發(fā)的兩種截然不同的結(jié)果。其一為正向的、對人類社會發(fā)展具有正面價值、作用與意義，是能夠推動社會進(jìn)步并向完美方向發(fā)展的內(nèi)動力；其二為負(fù)向的，是不利于人類社會發(fā)展的阻礙力或破壞力，往往給社會的健康發(fā)展與持續(xù)進(jìn)步帶來傷害與損失。當(dāng)社會活力的方向出現(xiàn)偏差，負(fù)向的社會活力越大，社會受到的沖擊與損害就越大。“文革十年浩劫”不就是如此嗎？

社會活力，其實質(zhì)是基于感性實踐基礎(chǔ)上的社會主體的創(chuàng)造力、社會生活的生命力和社會發(fā)展的可持續(xù)力，同時也是社會具有蓬勃生機、生產(chǎn)與生活昂揚向上、銳氣蓬勃的現(xiàn)實狀態(tài)。社會活力也可以是一個闡述性的概念，是整個社會自由、積極、充實、奮進(jìn)的精神或理想狀態(tài)，以及生產(chǎn)、生活與實踐應(yīng)然狀態(tài)的體現(xiàn)。

應(yīng)當(dāng)強調(diào)的是，“第三個解放”與“第一個解放”“第二個解放”是相對應(yīng)的，是同一系統(tǒng)的要點與支點?！暗谝粋€解放”即解放思想，是使我們黨一直走在時代前列，保持黨的先進(jìn)性的重要思想武器。沒有思想解放就沒有黨的十一屆三中全會，當(dāng)然就沒有改革開放的新時期。隨著中國特色社會主義事業(yè)的向前推進(jìn)和發(fā)展環(huán)境的變化，改革開放進(jìn)入“深水區(qū)”“攻堅期”，發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，思想也進(jìn)入再解放的新階段。思想再解放要站在新的歷史高點，以科學(xué)發(fā)展觀作為戰(zhàn)略，以核心價值觀作為基準(zhǔn)，堅持“四個全面”總布局，正確認(rèn)識與把握變化著的實際，切實排除各種束縛與阻礙，真正沖潰一切陳舊與過時，讓思想沖破牢籠，遠(yuǎn)航高飛！

“第二個解放”即“解放生產(chǎn)力”。黨的十一屆三中全會后，工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，端正了對于科學(xué)技術(shù)與文化教育的認(rèn)識，開始尊重并遵循社會生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律，經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了舉世矚目的巨大成就，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。發(fā)展是硬道理，沒有生產(chǎn)力的解放就沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步與國家強盛，當(dāng)然現(xiàn)有生產(chǎn)方式也就失去了存在的基礎(chǔ)與意義。

但是，解放思想的目的是要增強社會各方面的活力，從而推動新時期的改革開放不斷擴展與深化；解放生產(chǎn)力的關(guān)鍵在于激活、養(yǎng)護(hù)、發(fā)揮社會各層面、各部分、各環(huán)節(jié)的內(nèi)在活力，相向而行，開拓進(jìn)取。可見，“三個解放”是統(tǒng)一的。“新常態(tài)”下，在“第一個解放”“第二個解放”深入推進(jìn)的基礎(chǔ)上關(guān)注并強化“第三個解放”，是因為我們?nèi)蕴幵谝粋€大變革、大發(fā)展時期，史無前例的社會變革與發(fā)展，在給我國社會發(fā)展進(jìn)步注入巨大活力的同時也勢必出現(xiàn)各種各樣的矛盾和問題。特別是改革層面進(jìn)一步深化、利益格局進(jìn)一步調(diào)整、社會結(jié)構(gòu)進(jìn)一步變動、開放環(huán)境進(jìn)一步復(fù)雜，思想觀念進(jìn)一步鼎新，生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展需要更穩(wěn)定的“壓艙石”和更強大的“推進(jìn)器”，“第三個解放”的宗旨、功能與任務(wù)正當(dāng)其時，責(zé)無旁貸。

首先，社會主體要解放活力。中國當(dāng)前最基本國情是：社會主義初級階段的歷史定位與社會的主要矛盾，亦即生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)、不平衡、多層次與生產(chǎn)關(guān)系的不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、封建性并沒有從根本上得到解決。解決這些矛盾與問題的根本途徑是以市場經(jīng)濟(jì)為平臺，大力發(fā)展生產(chǎn)力，改革與完善生產(chǎn)關(guān)系，調(diào)整與創(chuàng)新上層建筑，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，強化集約與創(chuàng)新，從而解放社會活力以期獲得強勁并可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)力。

重要的是，政府一定要有活力。從中國現(xiàn)代管理理論的角度出發(fā)，政府、企業(yè)、家庭等同為社會組織。就管理是環(huán)境的函數(shù)而言，政府活力的解放與增強一般屬于公共管理的范疇，政府所提供的公共產(chǎn)品一般具有非排他性與非競爭性的特征，既不應(yīng)該為追求利潤而影響為社會提供的服務(wù)，也不應(yīng)該因為某些方面負(fù)擔(dān)不起而拒絕服務(wù)。為此，相對于私有企業(yè)與家庭而言，政府更需要在公共服務(wù)及引領(lǐng)、示范、管理性服務(wù)方面注入新的活力，要點在于：宗旨明確、制度合理，體制靈活、機制給力，措施到位、切實落地。與此同時，政府活力除了帶給市場以秩序與活力外，還表現(xiàn)在以下幾個方面。

靈活性，政府活力的直接表現(xiàn)。從實際出發(fā)，具體問題具體分析是在原則性框架內(nèi)充分釋放與實現(xiàn)政府活力的認(rèn)識論與方法論基礎(chǔ)。政府自身體制應(yīng)有較大彈性是其首要體現(xiàn)，當(dāng)社會環(huán)境、客觀條件與經(jīng)濟(jì)運行發(fā)生變化時，能隨之做出必要地適應(yīng)性調(diào)整，特別是能夠及時、準(zhǔn)確地應(yīng)對各種狀況與變化提供解決方案或相應(yīng)預(yù)案；政府要有良好的靈敏度，具備充分的相對于市場各利益主體發(fā)展與利益訴求的適應(yīng)性、反應(yīng)性與回應(yīng)性以及對潛伏問題的敏銳性和發(fā)展預(yù)期的把控性，也是其主要體現(xiàn)?？梢哉f，政府發(fā)現(xiàn)問題的能力比解決問題的能力更重要，更能體現(xiàn)政府的智慧與活力。

創(chuàng)新性，政府活力的內(nèi)力源泉。在經(jīng)濟(jì)全球化、競爭激烈化、世界多極化、社會復(fù)雜化、信息豐富化的當(dāng)今社會，創(chuàng)新，自然而然成為世界各國謀求生存的延續(xù)性與發(fā)展的持續(xù)性的必由之路。于此同時，創(chuàng)新也像高速運轉(zhuǎn)的發(fā)動機一樣，以其產(chǎn)生的巨大的能量推動著經(jīng)濟(jì)與社會全面進(jìn)步。創(chuàng)新能力日益成為世界各國的核心競爭力：創(chuàng)新帶來生機和活力，提供發(fā)展前進(jìn)的動力。而政府在現(xiàn)代社會扮演的社會公共秩序的管理者與社會公共服務(wù)的提供者的角色，更要求其能在管理思路、管理模式、管理方法、管理績效上不斷創(chuàng)新，以便在市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭中穩(wěn)住陣腳。

公共性，當(dāng)今社會實際是民生與發(fā)展的命運共同體。所謂公共性是以公共與公眾利益為基本，以保障公民權(quán)力為任務(wù)，通過公共行政實現(xiàn)公共服務(wù)，協(xié)調(diào)與均衡各種利益與訴求，提高與增強政府活力的行為與過程；是在社會本位、公民本位、法規(guī)本位的前提下，遵照公民意志、實事求是地為公民提供服務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任、追求“公共利益”的利他行為；是保證市場主體各種利益公正并切實得以實現(xiàn)的政府性公共服務(wù)。失去公共性，政府也就失去了存在意義，政府活力當(dāng)然也就無從談起。

與此同時，企業(yè)也要有活力。市場經(jīng)濟(jì)條件下的激烈競爭，使得企業(yè)活動的復(fù)雜性同不確定性持續(xù)提高，由此引發(fā)的企業(yè)運營難度及運營風(fēng)險也在顯著攀升?，F(xiàn)實中，企業(yè)運營活動至少面臨市場壓力、規(guī)模壓力、經(jīng)營壓力、贏利壓力，導(dǎo)致不少企業(yè)的“亞健康”狀態(tài)。同時，“健康”企業(yè)在這些壓力面前也未必活力十足。企業(yè)生存發(fā)展的所有活動過程，一直以來是受多種因素及其關(guān)系約束的過程。這一基本事實決定了企業(yè)的良好運行既離不開企業(yè)內(nèi)在秩序和外在環(huán)境的均衡，也離不開企業(yè)內(nèi)在秩序適應(yīng)外在環(huán)境的努力與創(chuàng)新。它的實現(xiàn)需要相應(yīng)的動力和消耗相應(yīng)的能量。這種動力和能量，就是企業(yè)活力。企業(yè)是否具有活力，是企業(yè)能否健康生存發(fā)展的關(guān)鍵。

當(dāng)然，非企業(yè)性組織同樣要有活力。社會學(xué)理論告訴我們：所謂非企業(yè)性組織，是一種非贏利性的具有自我組織與代償能力的有機系統(tǒng)，其活力主要來自組織內(nèi)部與社會需求。從中國現(xiàn)代管理理論的角度考察非企業(yè)性組織的運作，可以發(fā)現(xiàn)其強調(diào)“應(yīng)變”與“做強”?！皯?yīng)變”與“做強”能力是非企業(yè)性組織的“生命力”與活力，是一個有機系統(tǒng)的自身素質(zhì)、理念、能力、條件同外部環(huán)境交互及循環(huán)過程中表現(xiàn)出來的基本狀態(tài)，是非企業(yè)組織系統(tǒng)質(zhì)量的動態(tài)、綜合反映。非企業(yè)性組織沒有活力，實際是社會沒有活力的體現(xiàn)。

家庭與個人更應(yīng)該有活力。家庭是社會的細(xì)胞，個人是社會的基因。家庭和個人富有活力，是整個社會有活力的前提與基礎(chǔ)。社會由千萬個家庭組成，家庭又由若干個人組成。個人與家庭緊密相聯(lián)，也要在解放活力的浪潮中奮發(fā)前行。解放家庭活力，一是呵護(hù)生存活力，即家庭日常生活有條不紊，各盡所能，從容應(yīng)對家外各種不確定因素，保證家庭小船平穩(wěn)前行，為社會貢獻(xiàn)穩(wěn)定；二是增強發(fā)展活力，即所有家庭成員努力進(jìn)取，積極創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展盡全力，同時富裕家庭生活；三是豐富感情活力，即所有家庭成員相親相愛，和睦共處，互為后盾，互為動力，齊心協(xié)力奔小康。其中，呵護(hù)生存活力是基礎(chǔ)，增強發(fā)展活力是保障，豐富情感活力是關(guān)鍵。其實，解放與增強個人活力就是求得一個人人都能夠自由、全面發(fā)展的氛圍，實現(xiàn)核心價值觀倡導(dǎo)的自由、平等、民主、法治、誠信、友善、敬業(yè)等公共價值與追求。當(dāng)然，個人若想有活力，務(wù)必要有一個活力迸發(fā)的社會；反之，社會要有活力，就必須將原本勢單力薄的個人整合成強大的團(tuán)體。只要家庭與個人有活力，便會從各個層次，各個方面、各個環(huán)節(jié)充分釋放自己的本事與能量，社會活力的解放就必然成為現(xiàn)實。

其次，社會客體要解放活力。社會活力涉及社會的不同層面與方面，不僅包括社會主體，也包括社會客體。社會客體是相對社會主體而言的生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、市場、信息等人們本體之外的客觀存在。區(qū)別于簡單的自然過程，社會活力的產(chǎn)生和發(fā)展，是一個復(fù)雜的社會與歷史過程，其激發(fā)與煥發(fā)往往需要溝通、協(xié)調(diào)、激勵、引導(dǎo)等特定方式。在不同的時空情形下，社會活力產(chǎn)生的性質(zhì)與程度也各不相同。當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系或上層建筑阻礙或束縛生產(chǎn)力發(fā)展時，社會活力就會受到削弱或壓抑；當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系或上層建筑適合生產(chǎn)力發(fā)展時，社會活力就會充分涌流?？梢钥隙ǖ氖牵灰獞驯Хe極主動的理念與熱情去涵養(yǎng)、調(diào)動、激發(fā)社會活力，結(jié)果總是肯定的。

生產(chǎn)力要有活力。中國近40年的改革開放，思想、生產(chǎn)力、社會活力大解放。在新的起點上，“四個全面”戰(zhàn)略布局要求進(jìn)一步解放和增強社會活力。只有全社會的一切活力充分激發(fā)與釋放，才能實現(xiàn)富民強國。目前的基本國情仍然是社會生產(chǎn)力欠發(fā)達(dá)、多層次、不平衡，還不能從根本上解決人民日益增長的物質(zhì)文化需求與社會生產(chǎn)力發(fā)展之間的基本矛盾，因此，社會生產(chǎn)力的發(fā)展還特別需要解放和增強。

生產(chǎn)關(guān)系要有活力。生產(chǎn)關(guān)系是社會生產(chǎn)力的實現(xiàn)形式，是社會個體在物質(zhì)資料生產(chǎn)過程中形成的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是人們最重要、最主要的社會關(guān)系，其基本狀況決定著社會其他方面的關(guān)系。生產(chǎn)關(guān)系的活力，首先取決于社會生產(chǎn)力的活力，同時也體現(xiàn)著促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的活力。生產(chǎn)關(guān)系死水一潭，毫無生機，生產(chǎn)力一定沒有活力。新階段新常態(tài)不但要繼續(xù)解放思想，解放生產(chǎn)力，同時還要進(jìn)一步調(diào)整、改革、完善生產(chǎn)關(guān)系，這是解放和增強社會活力的根本途徑。

市場要有活力。由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，是改革開放的最大成果，利益主體多元與充分競爭是保證其經(jīng)濟(jì)活力的基本動因。實現(xiàn)“市場決定性”和政府要更好地發(fā)揮作用是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力源。雖然之前30多年市場導(dǎo)向的改革使得中國經(jīng)濟(jì)迸發(fā)了巨大活力，但是其系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性的缺乏使得市場活力仍有所缺失與束縛。充分發(fā)揮市場在資源配置過程中的決定性作用與更好實現(xiàn)政府的管控職能是解放市場活力的關(guān)鍵一著。

信息要有活力。信息在人類社會生活中扮演著愈加重要的角色。信息管理的對象不僅是信息資源，還有信息活動。中國現(xiàn)代管理理論認(rèn)為，信息在管理的傳導(dǎo)過程中發(fā)揮著載體與鏈條的作用，其活力體現(xiàn)：一是傳遞途徑暢通、扁平、有效、迅捷；二是傳導(dǎo)過程中無干擾、零損耗、全覆蓋，使得信息能夠迅速、充分傳導(dǎo)給接收者，是決策正確的必要條件，也是市場活力的基本前提。

再次，實踐對象要解放活力。社會充滿活力一般表現(xiàn)為人們對美好生活的向往、對生產(chǎn)生活的積極主動、對社會弊端的不容與抗?fàn)?、對?chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的熱情與堅持，等等，是社會系統(tǒng)的正能量與正效應(yīng)，這里主要是指社會實踐活動的主體。社會的實踐活動還包括其他必要的條件與要素，就是要讓一切資源、知識、技術(shù)、信息、資本、管理、體制、機制等充分發(fā)揮最大作用，只有如此，社會實踐活動主體的活力才是有意義的。

可以說，改革開放取得輝煌成就的關(guān)鍵，就是把蘊含于社會主體、客體中的巨大活力解放了出來，這也是民族與國家的財富源泉、崛起方式和可持續(xù)發(fā)展之道。實踐證明，國家的繁榮昌盛與長治久安離不開旺盛而持久的社會活力；一個生機勃勃的社會，正是致力于全面解放并增強社會活力的社會，是一個社會活力競相迸發(fā)并可持續(xù)的美好社會。

二、“第三個解放”與中國現(xiàn)代管理理論

如何將“第三個解放”落實到實踐中，是政府、企業(yè)、非企業(yè)組織甚至家庭、個人所面臨的現(xiàn)實問題。將“第三解放”與中國現(xiàn)代管理理論相融合，必然使思想解放實際化，生產(chǎn)力解放踐行化，社會活力解放規(guī)范化。

（一）“第三個解放”是中國現(xiàn)代管理理論的宗旨與任務(wù)

縱觀中國現(xiàn)代管理理論的基本職能與功能、內(nèi)容與原則，其宗旨與任務(wù)概括而言，就是解放、激發(fā)、增強、呵護(hù)、創(chuàng)新、持續(xù)社會活力。一般情況下，關(guān)鍵詞是激發(fā)、呵護(hù)與創(chuàng)新。

一是激發(fā)社會活力。探索、認(rèn)識和把握現(xiàn)代管理理論的內(nèi)在邏輯并以此推進(jìn)管理現(xiàn)代化、科學(xué)化是中國現(xiàn)代管理理論的基本目的。但管理實踐和管理理論的進(jìn)步與踐行不能脫離中國的客觀情境，不能沒有中國特色與中國精神。改革開放打開了人們的思想桎梏，確立了現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)制度，大大解放了社會的生產(chǎn)力，綜合國力迅速提升，社會活力的解放與增強是必不可少的要素與保障。理論的意義與生命在于為實踐服務(wù)，中國現(xiàn)代管理理論為現(xiàn)代管理在現(xiàn)代化建設(shè)實踐過程中的意義與作用提供理論依據(jù)、說明與支持，為激發(fā)與增強社會活力開闊空間。同時為實施適合、有效的現(xiàn)代管理提供模式、方式、范式及原則等方面的選擇、約束或規(guī)范。

二是呵護(hù)社會活力。改革的目的，就是要從根本上糾正、修正、校正不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和社會發(fā)展的理念、制度和管理，旨在把一個經(jīng)濟(jì)文化相對落后、缺乏社會活力的中國變成一個富強、民主、文明、充滿生命力和活力的現(xiàn)代化國家，既關(guān)乎體制方面的重新建構(gòu)，也關(guān)乎觀念和利益的某些調(diào)整。改革是全方位的，科技、政治、教育、軍事、文化、經(jīng)濟(jì)、外交等各方面都涉及其中，不僅要變革與生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，并且還變革與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的上層建筑，從而帶來政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會生活與思想觀念方面的一系列重大變化。改革對于現(xiàn)代化建設(shè)而言，具有必要性、重要性和迫切性，但隨著時空的變化與推移，具體的改革并不是一蹴而就或一勞永逸的，變革中的社會活力不但需要激發(fā)與增強，而且需要涵養(yǎng)與呵護(hù)。這一重要任務(wù)，當(dāng)然也是中國現(xiàn)代管理理論所必須承擔(dān)的。

三是創(chuàng)新社會活力。隨著改革的推進(jìn)，內(nèi)容更加深刻，環(huán)境更加復(fù)雜，對于社會而言，新理念、新方式、新內(nèi)容層出不窮。這就要求激發(fā)、增強、涵養(yǎng)與呵護(hù)社會活力的模式、方式、手段與措施也必須持續(xù)創(chuàng)新，以適應(yīng)不斷深化的改革。特別是改革進(jìn)入深水區(qū)與攻堅期，中國現(xiàn)代管理理論在創(chuàng)新現(xiàn)代管理以創(chuàng)新社會活力方面有作為、有建樹，應(yīng)當(dāng)是中國現(xiàn)代管理理論宗旨與任務(wù)的題中應(yīng)有之義。

（二）中國現(xiàn)代管理理論應(yīng)竭力踐行“第三個解放”

社會活力的解放往往具有創(chuàng)新性、超前性和非傳統(tǒng)性，因而也可能有風(fēng)險性，只有在充分必要條件下，自覺地、客觀地選擇解放與增強社會活力的形式與方式，才會與社會的發(fā)展正相關(guān)，成為正能量?？梢赃@樣說，社會活力的解放程度，關(guān)系到生產(chǎn)力的解放程度，從而關(guān)系到社會的解放程度，因而也是決定新階段新常態(tài)全面深化改革的程度與效果的關(guān)鍵。

促進(jìn)民生與發(fā)展是持續(xù)進(jìn)行社會活力解放的基本內(nèi)力。鄧小平強調(diào)：“社會主義原則，第一是發(fā)展生產(chǎn)，第二是共同致富?！雹僖鉀Q中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的一系列民生問題，根本出路在于發(fā)展生產(chǎn)力。就此而言，民生改善是解放思想的原動力，也是解放生產(chǎn)力的最終目的?！暗谌齻€解放”則是在中國特色市場經(jīng)濟(jì)體制基本建立，民生有較大改善的情況下，社會各主體為追求經(jīng)濟(jì)社會更好、更快、更科學(xué)發(fā)展從而實現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求與必由路徑。追求與實現(xiàn)社會活力的蓬勃發(fā)展仍然是新時期新階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必要的基本內(nèi)力。

獲得更多比較利益是持續(xù)進(jìn)行社會活力解放的直接動力。既然社會活力最直接的動力是對于利益的追求與獲取，那么，“第三個解放”就必須堅持以民為本，以民生改善的實現(xiàn)程度作為評判“第三個解放”的最終標(biāo)準(zhǔn)。真正意義的“第三個解放”必須圍繞滿足人民群眾的利益而組織和實施。離開人民利益的“第三個解放”不是沒有根基就是空洞宣傳。此外，利益既不固定，也不均等，如何及時把握和實現(xiàn)人民利益的新要求是持續(xù)實現(xiàn)“第三個解放”的重中之重。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下，必須更加處理好人民內(nèi)部的利益矛盾，了解民眾的本質(zhì)要求，合理配置改革與發(fā)展成果，實現(xiàn)改革紅利共享。只有這樣，百姓才能實際體驗中國特色社會主義的優(yōu)越性與獲得感，并以此為現(xiàn)代化建設(shè)提供充足內(nèi)動力。

增強政府績效是持續(xù)釋放社會活力的責(zé)任動力。責(zé)任動力即出于對工作或任務(wù)的責(zé)任感、使命感或憂患意識而必須的努力與擔(dān)當(dāng)。建立負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)恼恢皇前傩盏幕疽?，也需要有適合、完善的制度、體制與機制保障，其核心內(nèi)容是社會活力。社會有活力，政府不可能死氣沉沉；對歷史、對人民、對民生與發(fā)展負(fù)責(zé)的政府，才能充分調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為中國特色社會主義貢獻(xiàn)最大力量。

三、“第三個解放”對中國現(xiàn)代管理理論的意義

中國現(xiàn)代管理理論新學(xué)科的創(chuàng)立將“第三個解放”引入了自己的研究領(lǐng)域，使“第三個解放”在現(xiàn)代管理過程中可操作，易運行，讓領(lǐng)導(dǎo)與管理者有方可施、有章可循。同時，“第三個解放”也在踐行中國現(xiàn)代管理理論的過程中落到實處。

（一）“第三個解放”是中國現(xiàn)代管理理論的現(xiàn)實著力點

從不同層面與角度對解放與增強社會活力進(jìn)行分析，更加明確與深化了中國現(xiàn)代管理理論的宗旨與任務(wù)。新時期新階段社會活力的解放與增強是一個根本大事、系統(tǒng)工程與長期任務(wù)，是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的源動力，應(yīng)該系統(tǒng)著力，全面推進(jìn)。推進(jìn)改革、增強活力、改善民生、持續(xù)發(fā)展，也是“新常態(tài)”的著力點。因此，一是著力推進(jìn)政治體制改革，從根本上轉(zhuǎn)變政府職能。經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革是相互關(guān)聯(lián)的，是不可或缺的系統(tǒng)工程。政治體制改革的核心內(nèi)容，既包括健全社會主義法制，建設(shè)社會主義法治國家，也包括發(fā)展社會主義協(xié)商民主，從根本上解放與增強社會活力。為保證社會主體都以國家和社會主人的身份充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，政治體制改革必須持續(xù)、深化、實效。深化政治體制改革與解放社會活力相輔相成，解放社會活力以深化政治體制改革為先導(dǎo)，否則，社會活力只會被窒息。二是著力調(diào)整利益分配機制，解決利益分配不公問題。近些年來，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，民生差距拉大，社會分配不公問題突出。如何解決目前我國社會成員利益兩極分化趨勢，已經(jīng)成為刻不容緩的社會問題。造成當(dāng)前貧富分化的原因是多方面的，但無論原因如何，其直接結(jié)果是抑制或束縛了社會活力。改變現(xiàn)狀就要：（1）進(jìn)一步完善市場機制，充分、適當(dāng)發(fā)揮政府的計劃引領(lǐng)與調(diào)控作用；（2）進(jìn)一步解決好“四農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)民工）問題，從根本上解決“三大差別”；（3）健全社會保障與保險功能，保障與提高公民基本生活水平；（4）加強法制建設(shè)，堅決取締非法收入。三是著力形成長效激勵機制，調(diào)動增強社會活力的積極性。新階段新常態(tài)，解放與增強社會活力應(yīng)該成為現(xiàn)代化建設(shè)的基本任務(wù)。只要社會實踐在繼續(xù)和發(fā)展，解放與增強社會活力就一刻也不能懈怠。特別是面臨新階段“新常態(tài)”的機會和挑戰(zhàn)，更應(yīng)該把解放與增強的社會活力迅速、有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化建設(shè)的實際動力，并且切實形成長效激勵機制，成為取之不盡、用之不竭的財富源泉。

（二）“第三個解放”為中國現(xiàn)代管理理論拓展了理論寬度

中國曾為半封建半殖民地國家，社會活力被極大地限制與束縛著。辛亥革命前的傳統(tǒng)管理思想不可能將解放與增強社會活力納入研究范圍；西方管理理論也不可能將解放與增強社會活力作為宗旨與任務(wù)。解放與增強社會活力的提出，極大地拓展了中國現(xiàn)代管理理論的研究領(lǐng)域，不僅要致力于富民強國，要以中國現(xiàn)代化建設(shè)的管理實踐與理論為研究對象，而且特別要認(rèn)真、深刻研究社會活力的解放與增強，包括如何激發(fā)、呵護(hù)、創(chuàng)新、持續(xù)普通百姓的積極性、主動性與創(chuàng)造性，讓一切蘊含有社會活力的源泉徹底噴發(fā)。歷史和實踐將證明，這是中國現(xiàn)代管理理論義不容辭的歷史與理論任務(wù)。

（三）“第三個解放”使得中國現(xiàn)代管理理論的主線與核心縱深化

研究表明，中國現(xiàn)代管理理論的理論主線是民生與發(fā)展。研究同時也表明，解放與增強社會活力不僅與民生改善息息相關(guān)，而且與經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展密不可分。很難想象，一個沒有社會活力的國家，民生卻不斷改善與提升；更難以想象，一個經(jīng)濟(jì)與社會強勁發(fā)展的國家，整個社會卻毫無活力?！暗谌齻€解放”的中國現(xiàn)代管理理論主線的實質(zhì)與要求，有了社會活力的解放與增強，不愁民生不改善，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展。同理可證，中國現(xiàn)代管理理論的核心范疇科學(xué)化亦是如此，沒有中國現(xiàn)代管理理論與實踐的科學(xué)化，社會活力從何談起？社會活力越是充分發(fā)揮，說明理論越是科學(xué)，從而就越是有效！道理就是這么簡單。

（四）“第三個解放”詮釋了中國現(xiàn)代管理理論區(qū)別于西方管理理論的科學(xué)性

中國現(xiàn)代管理理論是近年來創(chuàng)建的中國氣派、中國風(fēng)格、中國特色、中國精神的中國理論，雖是中國傳統(tǒng)管理思想的現(xiàn)代化，但與西方管理理論有著難以割裂的密切關(guān)系。實際上，現(xiàn)代管理理論研究的中國化既包括理論研究的本土化，也包括研究方法的本土化，這些都是為中國現(xiàn)代管理理論解放與增強社會活力的宗旨與任務(wù)所必然。針對近年來出現(xiàn)的僵硬與片面移植西方管理理論以及拙劣模仿的趨勢，強調(diào)西方管理理論的中國化以及呼吁及時、認(rèn)真、系統(tǒng)、深刻概括與總結(jié)自己長期現(xiàn)代化建設(shè)過程中現(xiàn)實管理的基本理念與經(jīng)驗是完全必要的。改革開放新時期以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，成就舉世矚目，實現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標(biāo)的偉大“中國夢”指日可待，其中有自己特色與風(fēng)格的既適合、又有效的現(xiàn)代管理理論功不可沒，特別是這一理論以增強社會活力為己任，并將其視為自身的生命力之所在，從而深刻詮釋了中國現(xiàn)代管理理論區(qū)別于西方管理理論的適合性與科學(xué)性。

注釋：

①《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年版，第172頁。

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責(zé)任編輯、校對：秦學(xué)詩