汪蕊

摘要：隨著素質教育改革不斷深入，中學教學規(guī)模日漸擴大，經(jīng)費來源也日漸多元化，資金流動性較大。隨之，中學財務管理工作量與難度大幅度增加，傳統(tǒng)預算管理模式已經(jīng)無法滿足新形勢客觀要求，必須優(yōu)化預算管理。因此，本文作者站在客觀的角度，從不同角度入手客觀分析了新時期中學財務工作中預算管理途徑。

關鍵詞：中學；財務工作；預算管理

就中學財務管理而言，關乎財務目標的順利實現(xiàn)，學校各項經(jīng)濟活動有序開展并獲取最大化經(jīng)濟效益的關鍵所在，和其他各方面管理有著某種必然聯(lián)系，是學校各方面管理的重要貨幣體現(xiàn)，對自身運營情況的真實寫照。針對這種情況，在開展財務工作過程中，中學必須綜合分析主客觀影響因素，通過不同途徑采取有效的措施加強預算管理，提高資金利用率，使其在教育教學過程中起到最大化的作用。

一、轉變預算管理理念

在運營管理過程中，中學領導以及管理者必須與時俱進，轉變已有的思想觀念，樹立全新的預算管理理念，全方位準確認識預算管理，意識到其在促進教育教學發(fā)展方面的核心作用，將其作為財務工作開展中的重點項目。在此過程中，中學領導以及管理者必須具備以自身發(fā)展規(guī)劃為基點，科學編制、執(zhí)行財務預算的新理念，確保財務預算編制、自身發(fā)展規(guī)劃二者處于統(tǒng)一的網(wǎng)絡結構體系中，以財務預算編制與執(zhí)行為切入點，制定“科學、合理”的戰(zhàn)略目標，確保其順利實現(xiàn)，為提高預算管理整體水平提供有利的保障。此外，中學領導者與管理者必須將預算管理放在和教育教學工作同等重要的位置，加大預算管理力度，確保一系列財務工作有序開展，多角度優(yōu)化設置財務機構，明確財務工作人員權利與職責等，嚴格按照預算相關規(guī)定，采用適宜的措施加強管理，提高預算準確率。

二、優(yōu)化完善財務管理制度，注重預算管理

中學必須綜合分析主客觀影響因素，結合財務機構運行情況，優(yōu)化完善財務管理制度，有效指導財務工作，解決其中存在的問題，比如，民主理財制度、結算與轉賬制度、票據(jù)領用審批制度、資金管理制度，特別是預算管理制度，必須和自身各方面運行情況吻合，具有較高的“實用性、有效性”，將一系列財務管理制度落到實處。以預算管理制度為基點，做好各方面預算工作，避免運行過程中各方面成本支出超過預算范圍，提高自身運營效益。在預算管理過程中，相關人員必須科學管理固定資產，安排好各方面采購工作，明確相關崗位工作人員職責。中學管理者要采用先進的技術，借助信息化手段，構建資產管理軟件以及預算管理平臺，動態(tài)管理預算全過程，確保預算更加準確，避免大量資產流失，造成嚴重的經(jīng)濟損失。此外，在編制預算過程中，財務部門工作人員必須堅持實事求是的原則，具備較強的超前意識，將預算各環(huán)節(jié)落到實處，比如，編制、執(zhí)行、考核，將預算管理工作落到實處，為學校各項工作的順利開展做好鋪墊。

三、優(yōu)化預算編制方法與編制程序

從某種角度來說，科學編制財務預算至關重要，關乎預算管理工作的高效開展，其編制質量將會影響預算執(zhí)行與分析效果，和學校后續(xù)各項工作的順利開展緊密相連。同時，預算編制屬于學校經(jīng)費開支方面的重要計劃，也是其運營發(fā)展的核心方向，關乎學校各方面收入的分配情況，比如，學費、代收費。在編制預算過程中，相關人員必須圍繞國家頒布的《預算法》，結合財政部門提出的具體要求，采用適宜的預算編制方法，科學編制，要多角度積極引導全校師生參與其中，做好前提調研工作，全面、客觀了解學校各部門運行情況以及在資金方面的客觀需求，借助預算管理制度體系，展開一系列預算編制工作。在此基礎上，相關人員必須以學校發(fā)展目標為基點，有效處理不同部門間的利益以及多樣化需求，優(yōu)化調整各方面支出的經(jīng)費，要注重輕重緩急，以學校已有的資金為基點，優(yōu)先確保重要方面的經(jīng)費支出，比如，教學改革、學科建設、科學研究，確保這些方面各項工作順利開展，盡可能實現(xiàn)經(jīng)費的最大化利用。在預算編制過程中，相關人員要盡可能采用零基預算方法，適時采用固定預算、基數(shù)加增長預算等方法，優(yōu)化完善相關的預算編制程序，科學編制，預算編制結束后要及時告知學校各部門，通過不同途徑征集其意見、建議，加以優(yōu)化調整，提高預算編制的可操作性。需要注意的是：學校需要提前編制預算，這是提高預算編制整體質量的首要前提，需要提前3-6個月，學校必須結合自身運營情況，制定“長、中、短”期發(fā)展預算目標，做好預算編制準備。

四、加強財務預算執(zhí)行

在編制好預算之后，預算執(zhí)行便是預算管理中的重要環(huán)節(jié)，這是因為預算執(zhí)行效果關系到預算編制是否科學、合理以及預算管理工作是否有序開展。針對這種情況，相關人員必須加強預算執(zhí)行力度，要借助相關管理制度，開展一系列預算執(zhí)行工作。中學管理者要借助預算管理制度等加大這方面的約束力度，預算編制結束后不得隨意更改，如果遇到特殊情況，也必須嚴格根據(jù)具體要求，以具體程序為基點進行合理化的調整，要充分發(fā)揮廣大教職員工的監(jiān)督作用，有效監(jiān)督預算管理工作，注重預算的公開性，確保預算執(zhí)行更加科學、合理。

五、提高財務工作人員綜合素質

實際上，財務預算執(zhí)行效果的高低和預算編制者、執(zhí)行者密切相關，也就是說在預算管理中，中學必須堅持以人為本理念，注重財務工作人員綜合素質的提高。在運營管理過程中，中學管理者必須定期對內部財務工作人員進行全面、系統(tǒng)化培訓，對其進行必要的再教育學習，積極引導他們學習財務管理基本知識，特別是預算管理知識、計算機基礎知識、相關法律法規(guī)等，完善他們已有的知識結構體系，提高他們的職業(yè)道德素養(yǎng)，強化其服務意識與風險意識，通過不同途徑提高其專業(yè)技能，在實踐工作積累豐富的工作經(jīng)驗，為提高其綜合素質做好鋪墊。中學管理者要將財務人員選拔工作落到實處，特別是人員招聘工作，必須對其進行各方面考核，合格之后才能錄用，對其進行必要的崗前培訓，使其盡早熟悉學校財務管理各項工作，尤其是預算管理，更好地勝任本職工作，有效滿足新時期預算管理方面的客觀要求。此外，中學要優(yōu)化完善激勵制度，采用物質與精神獎勵相結合的方法，給予日常工作中表現(xiàn)突出的財務工作人員一定的獎勵，比如，免費深造、晉升、發(fā)放獎金，提高其工作積極性、主動性，注重自身各方面技能的提高，對于日常工作中表現(xiàn)較差的員工也要給予一定的懲罰，認真做好各方面工作。中學還要注重“高素質、高水平”財務專業(yè)人才的引進，優(yōu)化調整內部財務工作人員結構，提高人力資源利用率，避免大量優(yōu)秀人才流失，提高預算管理效率與質量。

六、結語

總而言之，在運營管理過程中，中學必須意識到財務工作的重要性，更好將預算管理工作落到實處，要結合自身運行情況以及預算管理具體情況，優(yōu)化完善財務管理制度，加大預算管理力度，注重財務工作人員綜合素質的提高，優(yōu)化預算編制方法與編制程序，加大財務預算執(zhí)行力度等，確保一系列財務預算管理工作順利開展，提高資金利用率，降低各方面運營成本的基礎上，提高自身經(jīng)濟與社會效益。以此，塑造良好的外在形象，打造品牌效應，不斷增強自身核心競爭力，走上健康穩(wěn)定發(fā)展的道路。

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（作者單位：云南師范大學第二附屬中學）