文/高文波

山東省臨沭縣人民法院執(zhí)行案例（二）

文/高文波

“孫法官你好，我是王某，我今天去法院交錢，你們能不能把那個(gè)懸賞公告撤下來啊？”

王某是一起借款合同糾紛的當(dāng)事人。2015年2月份，李某向法院起訴王某歸還借款1萬元及利息。法院判決后，王某卻玩起了“失蹤”，李某向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，承辦法官經(jīng)查詢未發(fā)現(xiàn)王某有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，也未找到王某。案件一度進(jìn)入了死胡同。

今年以來，臨沭縣法院不斷更新執(zhí)行理念，推進(jìn)了執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革，全面啟動(dòng)終本案件核查。在依托失信黑名單，總對(duì)總、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)等傳統(tǒng)措施以外，還采取了公安協(xié)助司法拘留、發(fā)布懸賞公告等一系列新舉措，多方聯(lián)動(dòng)，凝聚合力，全力攻克執(zhí)行難頑疾。

該案承辦法官在征得申請(qǐng)人同意下，及時(shí)將懸賞公告向社會(huì)進(jìn)行發(fā)布。發(fā)布懸賞公告后，由社會(huì)公眾對(duì)公布的被執(zhí)行人的行蹤或去向、財(cái)產(chǎn)線索舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，并采取司法拘留的，懸賞200元，凡舉報(bào)人提供被執(zhí)行人可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)線索的，經(jīng)法院查證屬實(shí)并通過該線索得以實(shí)際查控財(cái)產(chǎn)的，申請(qǐng)人統(tǒng)一向提供線索單位和個(gè)人支付執(zhí)行到位金額的1%～20%的賞金。王某的親戚看到了該公告，意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，及時(shí)聯(lián)系告知了王某，王某迫于壓力，主動(dòng)聯(lián)系承辦法官，履行了義務(wù)。

與王某有相似經(jīng)歷的，還有韓某。韓某與陳某離婚后，卻沒有履行對(duì)孩子的法定撫養(yǎng)義務(wù)，而且長(zhǎng)期外出務(wù)工，也給承辦法官執(zhí)行案件造成了很大的困難。發(fā)布懸賞公告的第二天，韓某就打電話來告訴承辦法官，已經(jīng)和前妻談妥了，并支付了拖欠的撫養(yǎng)費(fèi)，希望法院能把他從名單上撤下來。

傳統(tǒng)發(fā)布失信黑名單的方式，對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行某些特定領(lǐng)域的權(quán)利限制，將失信老賴信息在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行曝光，營(yíng)造了輿論壓力，很多老賴都主動(dòng)履行義務(wù)。但是社會(huì)公眾力量并沒有被調(diào)動(dòng)起來，即使有些人發(fā)現(xiàn)了失信被執(zhí)行人的蹤跡，也本著“多一事不如少一事”的原則視而不見，一些愿意提供線索的群眾也因信息傳遞無門而放棄。懸賞公告則運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段將社會(huì)力量充分調(diào)動(dòng)起來，發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾一起抓老賴，進(jìn)一步壓縮了老賴的生存空間，真正讓老賴成為過街老鼠。

申請(qǐng)人李某是發(fā)布懸賞公告的受益人。因借給張某8000元錢“操碎了心”。執(zhí)行立案后，李某積極提供財(cái)產(chǎn)線索和被執(zhí)行人張某信息，每周要跑一次執(zhí)行局，但收效甚微。后來案件依照法定條件終結(jié)了本次執(zhí)行程序，李某也死了心。此次啟動(dòng)終本案件核查以后，在征得申請(qǐng)人李某同意后，發(fā)布了懸賞公告。

“本來也就是抱著試試的態(tài)度，沒想到過了兩天承辦法官就給我打電話，說找到被執(zhí)行人了，他也同意履行義務(wù)，真沒想到這個(gè)懸賞公告效果這么好！”

原來，發(fā)布懸賞公告后沒多久，承辦法官就接到群眾的電話舉報(bào)，告知其知道被執(zhí)行人張某的下落，張某一直在郯城縣泉源鎮(zhèn)打工。承辦法官迅速集合法警，按照舉報(bào)人提供的地點(diǎn)，成功對(duì)被執(zhí)行人實(shí)施司法拘留。

“我以為我藏著不出來，不貸款，不買房，不坐飛機(jī)、不坐高鐵，你們就拿我沒有辦法了，你們這個(gè)懸賞公告太狠了，我這完全成了過街老鼠了，我同意還錢了，請(qǐng)你們抓緊撤下來吧?！北粓?zhí)行人張某說道。

自發(fā)布懸賞公告一星期以來，6名當(dāng)事人主動(dòng)履行義務(wù)，收到群眾舉報(bào)線索10余條，根據(jù)舉報(bào)線索依法對(duì)3名被執(zhí)行人實(shí)施司法拘留，執(zhí)結(jié)標(biāo)的264625元，營(yíng)造了良好的執(zhí)行氛圍，樹立正確的輿論導(dǎo)向，取得了較好的社會(huì)效果。

（作者系山東省臨沭縣人民法院法官助理）