由濟南工程職業(yè)技術學院齊守泉主持的全國教育科學規(guī)劃教育部重點課題“中高職專業(yè)銜接的機制研究”（課題批準號：DJA130334），日前通過了全國教育科學規(guī)劃領導小組辦公室組織的結題鑒定，現(xiàn)將成果報告如下。

一、內容與方法

（一）研究內容

中高職專業(yè)銜接的研究內容，就是通過多元訴求、研究理論基礎、構建結構理論、找出現(xiàn)實問題、借鑒國內外經(jīng)驗、進行實踐路徑設計、構建保障機制。

課題以中高職專業(yè)的銜接為研究主線，以專業(yè)規(guī)格、專業(yè)目錄和專業(yè)內涵要素為銜接點，專業(yè)規(guī)格、專業(yè)目錄是銜接的前提，由國家層面進行規(guī)劃落實，專業(yè)人才培養(yǎng)目標、專業(yè)課程標準、專業(yè)師資和專業(yè)教學資源專業(yè)內涵四要素是銜接的主要內容，主要由中高職院校來實施，以頂層設計和協(xié)同管理作為外部環(huán)境保障。呈現(xiàn)為從上（專業(yè)規(guī)格、專業(yè)目錄銜接在國家層面的規(guī)劃落實）到下（培養(yǎng)目標、課程標準、專業(yè)師資、教學資源等要素銜接在職業(yè)院校層面的實施）、從內（專業(yè)內涵的銜接）到外（外部環(huán)境的保障）的立體結構，以及各要素之間相互影響、相互促進的關系。由此所構建的中高職專業(yè)銜接結構理論構成研究的依據(jù)。

1.從論述研究目的出發(fā)，明晰中高職專業(yè)銜接研究機制的訴求，分析研究的意義、國內外文獻綜述，提出研究假設、技術路線、研究方法，設計了研究框架。

2.高職專業(yè)銜接研究的理論基礎。對銜接、專業(yè)、中職、高職、中高職專業(yè)銜接等核心概念進行了界定，確立了國家意志和辦學實體兩個層面的分析視角。通過對中高職專業(yè)銜接在現(xiàn)代國家規(guī)劃坐標系中的結構地位分析，以及專業(yè)銜接的路徑結構設計，構建了中高職專業(yè)銜接結構理論。

3.中高職專業(yè)銜接的現(xiàn)狀調研與分析。以中高職專業(yè)銜接試點典型的經(jīng)濟體作為調研樣本，從調研目的、調研對象、樣本描述、調研方法、調研工具等方面進行調研設計，采取問卷、訪談等方法，分析調研結果得出調研結論，明晰中高職專業(yè)不能有效銜接存在的問題，為中高職專業(yè)銜接的路徑設計提供依據(jù)。

4.中高職專業(yè)銜接的國外經(jīng)驗。英國、澳大利亞、美國等發(fā)達國家雖然沒有直接對應的中高職專業(yè)銜接的說法，但通過選取與研究相似度非常高的、中高職專業(yè)銜接幾個要素方面的做法及可借鑒的經(jīng)驗，從中找尋中高職專業(yè)銜接的啟示意義，服務于國外經(jīng)驗本土化借鑒的需要、服務于研究的需要。

5.中高職專業(yè)銜接的國內經(jīng)驗。對我國中高職專業(yè)銜接的各種模式進行歸納，從國家層面的實踐提煉出“緊密型自循環(huán)銜接模式”、“相對緊密型分段貫通式接續(xù)模式”和“松散型自由式對接模式”三種專業(yè)銜接模式。從辦學實體層面的實踐提煉出“緊密型中高職專業(yè)一體化發(fā)展模式”、“相對緊密型中高職專業(yè)辦學聯(lián)盟式銜接”和“松散型職教集團化專業(yè)銜接模式”，對三種模式的定義、模型構建、運行體制機制做分析。

6.中高職專業(yè)銜接的實踐路徑設計。針對目前中高職專業(yè)銜接存在的問題，探尋出適合中高職專業(yè)目錄規(guī)格、專業(yè)人才培養(yǎng)目標、專業(yè)課程標準、專業(yè)師資建設和專業(yè)教學資源等要素的若干專業(yè)銜接路徑。

7.中高職專業(yè)銜接的保障機制。為了對設計的若干專業(yè)銜接路徑做到有效保障，結合中高職專業(yè)銜接結構理論，構建了相應的保障機制。

（二）研究方法

1.文獻研究法

通過國內外文獻的研讀，查閱了我國三十多年來中高職教育發(fā)展的有關資料，包括國家職業(yè)教育政策法規(guī)、教育統(tǒng)計年鑒等文獻資料，了解該課題研究現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)當前影響中、高職銜接的問題，為確定研究內容、分析研究問題提供參照，并借鑒相關研究成果為提出對策建議提供依據(jù)。

2.調查研究法

課題組設計了中職教育和高職教育的中高職專業(yè)銜接的教師與學生調查問卷各兩種，擇取濟南市12所不同辦學類型和辦學水平的中高職院校，其中高職院校2所（包括民辦）中職學校10所（包括民辦）。發(fā)放問卷300份，回收問卷296份，有效問卷296份。通過問卷調查對相關問題進行調研。

3.訪談研究法

根據(jù)中高職專業(yè)銜接的現(xiàn)狀，設計10個訪談問題，對中職、高職、教務處長、產(chǎn)學研處處長、招生辦主任、專業(yè)課教師、學生；職業(yè)教育相關的行政領導、學會領導、職業(yè)教育研究機構負責人、專家學者以及企業(yè)界人士等進行訪談，了解掌握中中高職專業(yè)銜接的基本狀況、發(fā)展困惑及解決路徑。

4.比較研究法

在研究過程中，比較分析法貫穿于對現(xiàn)有資料梳理和分析的全過程，通過對現(xiàn)有研究中相關成果的比較，進行分析揚棄。包括橫向的國別比較，分析了部分西方國家如英、澳、美等職業(yè)教育體系構建中關于專業(yè)銜接有關要素方面的做法，為機制構建提供借鑒經(jīng)驗。

5.案例研究法

剖析具有典型性、代表性的成功個案，分析中高職院校開展專業(yè)銜接人才培養(yǎng)獲得的先進經(jīng)驗，檢驗豐富實證研究結果，為路徑、保障機制提供依據(jù)。

二、結論與對策

課題著眼于中觀層面，從國家意志、辦學實體二個層面，對中職、高職之間的專業(yè)銜接進行了系統(tǒng)性研究?？v觀整個課題，得出研究結論如下：

一是構建出中高職專業(yè)銜接研究結構理論；二是通過調研得出現(xiàn)實中存在五個方面問題；三是借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗得出五個方面啟示；四是總結國內六種實踐模式發(fā)現(xiàn)其存在的優(yōu)點與不足；五是設計出專業(yè)規(guī)格目錄、專業(yè)內涵要素銜接的實踐路徑；六是中高職專業(yè)如果有效銜接應該在三個層面設計保障機制。

結合研究結論，形成如下對策：

第一，針對中高職專業(yè)銜接研究應然層面是什么的問題，通過對銜接、專業(yè)、中職、高職、中高職專業(yè)銜接等基本概念的解釋界定，建立問題分析矩陣，確立國家意志、辦學實體兩個分析層面，通過問題域要素的篩選，確立專業(yè)規(guī)格、專業(yè)目錄、人才培養(yǎng)目標、課程標準、專業(yè)師資和教學資源六個銜接要素，進行本研究在國家教育系列規(guī)劃坐標系中的定位，借助中高職專業(yè)銜接的多個要素分析來了解研究的路徑結構。

結構理論是以中高職專業(yè)的銜接為研究主線，以專業(yè)規(guī)格、專業(yè)目錄和專業(yè)內涵要素為銜接點，專業(yè)規(guī)格、專業(yè)目錄是銜接的前提，由國家層面進行規(guī)劃落實，專業(yè)人才培養(yǎng)目標、專業(yè)課程標準、專業(yè)師資和專業(yè)教學資源等專業(yè)內涵要素是銜接的主要內容，主要由中高職院校來實施，以頂層設計和協(xié)同管理作為外部環(huán)境保障。呈現(xiàn)為從上（專業(yè)規(guī)格、專業(yè)目錄銜接在國家層面的規(guī)劃落實）到下（培養(yǎng)目標、課程標準、專業(yè)師資、教學資源等要素銜接在職業(yè)院校層面的實施）、從內（專業(yè)內涵的銜接）到外（外部環(huán)境的保障）的四維立體結構，以及各要素之間相互影響、相互促進的關系。

第二，就中高職專業(yè)銜接實然層面是什么的問題，課題對現(xiàn)狀進行了調查研究，采用問卷調查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、結果分析、典型案例剖析、座談訪談、實地考察等方式進行定量分析，得出現(xiàn)實中存在著五個方面的問題：一是專業(yè)規(guī)格缺位導致人才在進入高一級層次時必須轉換學習路徑，上升渠道變窄；多頭管理的體制導致專業(yè)目錄的分割與專業(yè)標準各行其是，以學歷提升為導向的中高職銜接，對專業(yè)目錄標準缺乏系統(tǒng)設計；二是國家職業(yè)教育層次定位目標的游移不定，中高職專業(yè)口徑及命名不夠規(guī)范，中職不低、高職不高現(xiàn)象的存在導致中高職定位模糊，目標不清晰；三是專業(yè)課程設置不匹配，專業(yè)技能課程倒掛，教材重復等造成課程體系、課程內容不對接；四是職業(yè)教育師資有其特定的要求，需要“雙師”甚或是“三師”及“多師”，但中高職不溝通，相互鄙視，加上社會不重視，編制不到位、政策不落實等，形成中高職師資資源固化、窄化、弱化等；五是雖然國家加大投入，支持中高職協(xié)調發(fā)展，但是相較于普通教育，以及職業(yè)教育實驗實訓耗材大的特點，職業(yè)教育資源嚴重短缺，而中高職之間缺乏溝通的現(xiàn)象，致使國家有限的投入得不到充分的利用。

第三，針對國外是怎么做的問題，作了研究借鑒，選取國家層面確認職業(yè)教育、普通教育文憑等值的雙軌制銜接模式的英國和澳大利亞，英國是國家資格框架確立的傳統(tǒng)國家，澳大利亞是繼承創(chuàng)新發(fā)展的國家；選取辦學實體層面進行一體化課程、學分互認的單軌制銜接模式的代表國家美國。通過研究英國QCF、澳大利亞AQF框架銜接模式和美國單軌制教育體系銜接模式，以及這些國家在規(guī)格目錄、培養(yǎng)目標、課程標準等專業(yè)銜接要素方面的經(jīng)驗，得出五條啟示意義：一是這些國家強化立法保障，實施國家層面中高職專業(yè)銜接資格框架；二是建立資格證書與學歷證書比較制度，實現(xiàn)“雙證”有機對接；三是設立國家課程標準，開發(fā)多功能模塊化銜接學習包；四是制定專業(yè)師資建設標準，形成中高職教師專業(yè)發(fā)展的層級體系；五是政策保障企業(yè)參與職教利益，確保政行校企建設公共實訓基地意愿。

第四，針對國內是怎么做的問題，對國內做法進行提煉，通過對學制層面的專業(yè)銜接模式的研究，包括屬于“緊密型的自循環(huán)模式”、屬于“相對緊密型的分段貫通式模式”、屬于“松散型的自由式對接模式”；對中高職專業(yè)實踐銜接的具體模式，包括“緊密型的中高職專業(yè)一體化發(fā)展模式”“相對緊密型的專業(yè)辦學聯(lián)盟銜接模式”和“松散型職教集團化專業(yè)銜接模式”的闡釋、實踐案例的分享、各種模式的評析，得出各個模式優(yōu)缺點如下：自循環(huán)銜接模式優(yōu)點是具有管理機構的同一性，相對于技術性強和適應低齡化培養(yǎng)的專業(yè)，該模式培養(yǎng)效果較好；不足是高職采用該模式會擠壓中職學校招生生源，中職院校來實施造成變向“升格”等。分段貫通式接續(xù)模式優(yōu)點是有利于中高職專業(yè)銜接培養(yǎng)目標的有效銜接、弱化由于升學壓力造成的學生心理不適感和利于教育質量的提高；不足是中職階段學生缺乏職業(yè)體驗、專業(yè)設置的局限性較大。自由式對接模式優(yōu)點是切合中職學生實際，體現(xiàn)中高職專業(yè)銜接特點；不足是升學考試依然存在重理論輕技能的現(xiàn)象，專業(yè)技能考核不嚴肅，存在走過場現(xiàn)象。中高職專業(yè)一體化發(fā)展模式優(yōu)點是具有系統(tǒng)優(yōu)勢、年齡優(yōu)勢和分流優(yōu)勢；不足是適應面較窄、層次提升上受限制和模型概念還不是很成熟等。中高職專業(yè)辦學聯(lián)盟具有合作機制還需要進一步深化、專業(yè)設計需要區(qū)分對待和區(qū)別于職教集團需向縱深發(fā)展等亟待改進的地方。職教集團化專業(yè)銜接模式存在著集團中的企業(yè)多是“被參與者”身份，主觀能動性發(fā)揮不足；大部分職教集團組織結構松散，整體競爭力不高；集團功能單一，資源利用效率和辦學效益不高，難以滿足多方利益訴求等問題。

第五，針對中高職專業(yè)銜接實踐路徑如何設計的問題，通過對國外經(jīng)驗的借鑒和對國內專業(yè)銜接模式的提煉總結，從六方面進行了路徑設計。一是對于目錄規(guī)格的銜接設計出健全職業(yè)教育專業(yè)學位體系，完善學生人生成長規(guī)格；遵循“三三三”目錄修訂法則，創(chuàng)新中高職專業(yè)銜接目錄運行機制的路徑。二是通過對中職、高職專業(yè)人才培養(yǎng)目標銜接路徑的比較，提出中高職專業(yè)培養(yǎng)目標銜接把握的明確專業(yè)人才培養(yǎng)目標、體現(xiàn)“雙目標性”和強化基礎與提升功能三個原則。三是從專業(yè)課程體系、專業(yè)教學計劃和專業(yè)課程內容三個層面分析專業(yè)課程標準的銜接；設計了“素能提升”中高職專業(yè)課程標準銜接的路徑。四是通過中高職專業(yè)師資建設銜接的比較，提出專業(yè)師資銜接的四條途徑。五是設計“區(qū)域公共實訓中心”模式、“職教新干線”模式進行中高職專業(yè)教學資源銜接。六是將中高職專業(yè)銜接與外部因素對接，從國家層面和辦學實體層面設計出頂層優(yōu)化設計和專產(chǎn)良性互動的路徑。

第六，針對如何保障的問題，結合結構理論的構建以及實踐路徑的設計，分別從專業(yè)規(guī)格目錄、專業(yè)內涵、外部環(huán)境三個方面得出結論。通過規(guī)格上構建職業(yè)資格框架體系，在目錄上設立專業(yè)目錄征詢平臺來保障中高職學生的職業(yè)發(fā)展；通過建立國家專業(yè)教學標準體系和構建政行校企研聯(lián)動機制，來保障專業(yè)人才培養(yǎng)目標、課程標準、專業(yè)師資和專業(yè)教學資源等要素的有效銜接；外部環(huán)境通過頂層設計規(guī)劃中高職專業(yè)銜接、各級行政機構協(xié)同管理保障中高職專業(yè)銜接。