侯燕飛+陳仲常
摘要 大規(guī)模人口從中西部向東部發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)必將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響。人口流動(dòng)是否促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是發(fā)散還是收斂對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文從人均產(chǎn)出出發(fā),以Barro and Sala-i-Martin國(guó)際人口遷移模型為理論基礎(chǔ),用數(shù)理分析方法推演出攜帶人力資本的人口流動(dòng)新古典內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收斂機(jī)制。在穩(wěn)態(tài)鄰域內(nèi),發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收斂速度加快,同時(shí)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收斂速度減慢,最終導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)散。隨后,本文借鑒DR模型建立動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)模型,該模型既能預(yù)測(cè)內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)散性,又可以預(yù)測(cè)新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收斂性。通過(guò)利用2005—2014年中國(guó)29個(gè)省份面板數(shù)據(jù),采用系統(tǒng)GMM方法對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收斂性進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。實(shí)證結(jié)果顯示:①人口流動(dòng)促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);②以2008年為時(shí)間節(jié)點(diǎn),西部大開(kāi)發(fā)政策的實(shí)施加速了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);③中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收斂機(jī)制和內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收斂機(jī)制。這意味著理論模型和實(shí)證檢驗(yàn)相矛盾,從而產(chǎn)生“人口流動(dòng)一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收斂謎題”?!笆諗恐i題”產(chǎn)生的原因可能有政策效應(yīng)、追趕效應(yīng)、人力資本效應(yīng)、收入轉(zhuǎn)移效應(yīng)和干中學(xué)效應(yīng)。“收斂謎題”告訴我們,要使區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,從根本上解決區(qū)域差距擴(kuò)大的矛盾,發(fā)揮新古典經(jīng)濟(jì)收斂機(jī)制和內(nèi)生經(jīng)濟(jì)收斂機(jī)制的作用,就必須提高國(guó)民整體人力資本水平、解決好就業(yè)市場(chǎng)體制問(wèn)題和流動(dòng)人口福利待遇問(wèn)題。
關(guān)鍵詞 人口流動(dòng);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收斂;新古典內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型;DR模型;收斂謎題
中圖分類號(hào) F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào)1002-2104(2016)09-0011-09 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2016.09.002
我國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家,也是區(qū)域之間人口流動(dòng)規(guī)模最龐大的國(guó)家。據(jù)統(tǒng)計(jì),1982年我國(guó)流動(dòng)人口的數(shù)量?jī)H有657萬(wàn)人,只占全國(guó)總?cè)丝诘?.66%,那時(shí)候人們基本上感覺(jué)不到流動(dòng)人口的存在。隨后我國(guó)流動(dòng)人口開(kāi)始激增,1987年達(dá)到1 810萬(wàn)人,1990年為2135萬(wàn)人占全國(guó)總?cè)丝诘?.89%,1995年增加到7 073萬(wàn)人占全國(guó)總?cè)丝诘?.86%,2000年達(dá)到1.2億占全國(guó)總?cè)丝诘?.9%,其中跨省流動(dòng)人口4242萬(wàn)人,2005年有1.5億人占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤岣叩?1.27%,2010年猛增到2.6億人,占全國(guó)人口將近20%,其中省際流動(dòng)人口有0.85億人。目前流動(dòng)人口已經(jīng)隨處可見(jiàn),幾乎找不到?jīng)]有流動(dòng)人口的地方。大規(guī)模人口從中西部向東部發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)必將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響,也引起了政府和學(xué)術(shù)界的高度重視。因此,我們對(duì)人口流動(dòng)問(wèn)題進(jìn)行深入研究,其目的是關(guān)注人口流動(dòng)能否促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是發(fā)散或收斂對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1相關(guān)理論回顧
根據(jù)全國(guó)人口普查和1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,1982年省際6歲以上流動(dòng)人口的平均受教育年限僅為5.58年,1987年為7.01年、1990年為7.38年、2000年為8.66年、2005年為8.89年、2010年增加到9.6年,同期全國(guó)平均受教育年限,1982年為5.50年、1987年為5.86年、1990年為6.26年、2000年為7.62年、2005年為8.30年、2010年為8.8年。這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一方面反映了流動(dòng)人口受教育程度隨著九年制義務(wù)教育的普及不斷提高,且高于全國(guó)人口受教育的平均水平,流動(dòng)人口并非是“低素質(zhì)”群體。另一方面也反映了具有較高人力資本的人口更容易流動(dòng),結(jié)果是有文化的青壯年勞動(dòng)力流向發(fā)達(dá)地區(qū),老弱和文化層次低的人口留在落后地區(qū)。嚴(yán)格意義上講,流動(dòng)人口可能不能算作具有較高的人力資本,但如果僅是針對(duì)流向發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力,他們?cè)诩寄?、素質(zhì)等方面比留守的農(nóng)村人口更高,從而拉大了區(qū)域之間人力資本的差異。
攜帶著人力資本的人口流動(dòng)會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生怎樣的影響?在新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型中,區(qū)域經(jīng)濟(jì)趨向收斂的核心機(jī)制是資本邊際報(bào)酬遞減規(guī)律。資本豐裕程度不同的國(guó)家或地區(qū)具有不同的資本報(bào)酬,從而導(dǎo)致不同的資本積累速度。這樣資本相對(duì)稀缺的國(guó)家或地區(qū)就能夠以相對(duì)較快的資本積累速度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超。勞動(dòng)力自動(dòng)從勞動(dòng)邊際產(chǎn)出低的地方向邊際產(chǎn)出高的地方流動(dòng),區(qū)域經(jīng)濟(jì)收斂自動(dòng)完成,這時(shí)人口流動(dòng)會(huì)縮小區(qū)域間經(jīng)濟(jì)差距。Shioji運(yùn)用新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論,實(shí)證檢驗(yàn)日本1960—1990年39個(gè)地區(qū)勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距的影響。結(jié)果發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)各地區(qū)人力資本水平的影響在很小程度上降低了地區(qū)經(jīng)濟(jì)收斂性。因此,勞動(dòng)力遷移究竟是擴(kuò)大還是縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收斂性沒(méi)有得出明確的結(jié)論。他將這個(gè)理論和實(shí)證研究的不一致性稱為“遷移謎題”(Migration Puzzle)。學(xué)者們對(duì)“遷移謎題”提出了各自的解釋,但沒(méi)有達(dá)成共識(shí)形成一致的結(jié)論。在中國(guó)理論分析和實(shí)證檢驗(yàn)中,多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為人口流動(dòng)有助于縮小區(qū)域差距。然而,人口流動(dòng)與區(qū)域差距同時(shí)擴(kuò)大的實(shí)際狀況,對(duì)這一傳統(tǒng)觀點(diǎn)提出了挑戰(zhàn)?,F(xiàn)階段,對(duì)于中國(guó)人口流動(dòng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收斂機(jī)制,本文也很難簡(jiǎn)單而直觀地判斷,所以這是一個(gè)有待檢驗(yàn)的假說(shuō)。
Barro and Sala-i-Martin在建立國(guó)際人口遷移模型時(shí),曾提出遷移的勞動(dòng)者只攜帶人力資本而不攜帶物質(zhì)資本的觀點(diǎn),將流動(dòng)人口所攜帶的人力資本也視作物質(zhì)資本的一部分將其引入到新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型中。1944年,奈特集中考察了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中生產(chǎn)知識(shí)的社會(huì)存量的增進(jìn)對(duì)克服收益遞減的作用。所以,帶有人力資本正外部性的物質(zhì)資本就有可能具有報(bào)酬遞增的性質(zhì),從而突破了新古典模型資本邊際收益遞減的假定,附帶了人力資本的人口流動(dòng)就很可能不再導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)收斂。這一模型將內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)散性與新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收斂性融合在一起,構(gòu)成新古典內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型,拓展了新增長(zhǎng)理論。本文研究的第二部分,就是在這一理論研究的基礎(chǔ)上,用數(shù)理分析方法從人均產(chǎn)出入手,推演攜帶人力資本的人口流動(dòng)新古典內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收斂模型,最終得到與Barro and Sala-i-Martin相同收斂參數(shù),本文理論創(chuàng)新點(diǎn)體現(xiàn)在這里。第三部分,通過(guò)借鑒DR模型,建立動(dòng)態(tài)面板計(jì)量模型,實(shí)證檢驗(yàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收斂性,實(shí)證分析創(chuàng)新點(diǎn)體現(xiàn)在該模型既能預(yù)測(cè)內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)散性,又可以預(yù)測(cè)新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收斂性。最后,結(jié)合模型分析,提出可能的研究結(jié)論和政策建議。
2數(shù)理模型
總之,攜帶人力資本的人口流動(dòng)加快了發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收斂速度,同時(shí)降低了欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的收斂速度。兩者相比,結(jié)果區(qū)域差距擴(kuò)大了。為此,本文提出理論假設(shè):在新古典內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型的框架下,將人口流動(dòng)所攜帶的人力資本也視作物質(zhì)資本一部分,那么帶有正外部性的物質(zhì)資本可能具有報(bào)酬遞增的性質(zhì),最終導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)發(fā)散。在下一節(jié)中,本文將利用中國(guó)29個(gè)省份面板數(shù)據(jù),借鑒DR計(jì)量模型,采用系統(tǒng)GMM方法實(shí)證檢驗(yàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的收斂性。
3實(shí)證檢驗(yàn)
3.1實(shí)證模型
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收斂性的實(shí)證檢驗(yàn)中,大多學(xué)者都使用Barro and Sala-i-Martin和Mankiw、Romer and Weil(MRW)靜態(tài)分析框架。他們?cè)诮olow新古典增長(zhǎng)模型基礎(chǔ)上,通過(guò)控制模型中的一些參數(shù),檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與初始經(jīng)濟(jì)水平是否存在顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。而在新古典內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論模型中,資本邊際收益遞減的收斂條件不再滿足。為此,人們開(kāi)始探索新的實(shí)證檢驗(yàn)?zāi)P停怪饶茴A(yù)測(cè)內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)散性,又可以預(yù)測(cè)新古典增長(zhǎng)收斂性。Dowrick and Rogers(以后簡(jiǎn)稱DR模型)研究為本文實(shí)證模型的建立提供了借鑒。本文設(shè)定動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)計(jì)量模型如下:
表1描述了全國(guó)及東中西部地區(qū)主要變量的統(tǒng)計(jì)特征,從中可以看出,中西部與東部地區(qū)之間即存在區(qū)域差距又存在追趕效應(yīng)。
(1)從樣本的均值來(lái)看,中西部地區(qū)與東部地區(qū)在初始實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平、人力資本、交通基礎(chǔ)設(shè)施投資、就業(yè)結(jié)構(gòu)與投資環(huán)境方面差距較為明顯,東部地區(qū)高于中西部地區(qū),西部地區(qū)最低,且低于全國(guó)平均水平。但是東部地區(qū)實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、實(shí)際物質(zhì)資本增長(zhǎng)率與政府支出的均值最小,分別為10.92、6.56和14.83,甚至低于全國(guó)平均水平11.36、7.31和20.29,西部地區(qū)的均值最大分別為11.83、8.13和27.67,表明中西部地區(qū)存在追趕效應(yīng),可能預(yù)示著區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距逐漸收斂。東部地區(qū)人口流動(dòng)率均值為15.03且為正,說(shuō)明以人口流人為主,中西部地區(qū)分別為-6.39和-4.04且均為負(fù),說(shuō)明以人口流出為主。
(2)從最大值與最小值的變化來(lái)看,初始實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平、人力資本、交通基礎(chǔ)設(shè)施投資、就業(yè)結(jié)構(gòu)與投資環(huán)境最大值均出現(xiàn)在東部地區(qū),最小值均在中西部地區(qū)。實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、實(shí)際物質(zhì)資本增長(zhǎng)率與政府支出的最大值都出現(xiàn)在西部地區(qū),除實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率最小值出現(xiàn)在中部地區(qū),其余均在東部地區(qū)。
(3)從方差的大小來(lái)看,與東中西部地區(qū)比較,全國(guó)初始實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平方差最大,說(shuō)明波動(dòng)最大。全國(guó)和各地區(qū)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、人力資本、交通基礎(chǔ)設(shè)施投資以及投資環(huán)境波動(dòng)較為均衡,實(shí)際物質(zhì)資本增長(zhǎng)率、人口流動(dòng)率、政府支出以及就業(yè)結(jié)構(gòu)波動(dòng)要大些。中部地區(qū)各變量方差最小,表明其內(nèi)部各省之間的差距較小。
3.3實(shí)證結(jié)果
實(shí)證模型(14)中出現(xiàn)了被解釋變量滯后項(xiàng),滯后項(xiàng)會(huì)與其個(gè)體效應(yīng)相關(guān),造成內(nèi)生性問(wèn)題,這使得OLS估計(jì)量有偏和不一致。因此本文使用系統(tǒng)廣義矩估計(jì)(SYS-GMM)方法減弱內(nèi)生性以便得到一致的估計(jì)量。經(jīng)過(guò)反復(fù)嘗試和剔除實(shí)證分析結(jié)果如表2所示。
首先將所有的解釋變量、控制變量和虛擬變量都納入到模型中,然后以估計(jì)值顯著性檢驗(yàn)為依據(jù),將未能通過(guò)顯著性檢驗(yàn)變量逐步刪除,得到3個(gè)估計(jì)模型。在表2中,3個(gè)估計(jì)模型都是采用系統(tǒng)GMM估計(jì)方法。對(duì)比發(fā)現(xiàn),二階序列相關(guān)檢驗(yàn)值均大于5%,說(shuō)明不存在二階序列相關(guān),工具變量檢驗(yàn)值大于10%,說(shuō)明工具變量有效,各變量系數(shù)的正負(fù)號(hào)和數(shù)值的大小均比較接近,說(shuō)明模型穩(wěn)健性較高,估計(jì)結(jié)果可靠。
在控制變量中,三個(gè)模型就業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都有著顯著的負(fù)向影響,這一點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋不相符。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重上升,說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理,生產(chǎn)效率相應(yīng)更高,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著正向的促進(jìn)作用。而在我國(guó),由于受到就業(yè)體制的束縛,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)的過(guò)程中,沒(méi)有兼顧到服務(wù)業(yè)就業(yè)的快速發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的潛力并未得到充分發(fā)揮,表現(xiàn)出就業(yè)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非一致性,所以反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)為負(fù)。政府支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著顯著的負(fù)向影響,政府支出比重越高,說(shuō)明政府過(guò)度參與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域會(huì)導(dǎo)致資源配置扭曲,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響。人力資本投資、交通基礎(chǔ)設(shè)施投資和外商直接投資都對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著顯著的正向促進(jìn)作用,許多研究也都證實(shí)了這一點(diǎn)。
區(qū)域和時(shí)間虛擬變量的交互項(xiàng)(Dwestit·D2008),其估計(jì)系數(shù)顯著大于零,說(shuō)明在西部大開(kāi)發(fā)這段時(shí)間內(nèi),雖然受到2008年國(guó)際金融危機(jī)影響,大量外出務(wù)工的流動(dòng)人口返鄉(xiāng),西部大開(kāi)發(fā)政策還是加速了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),在一定程度上緩解了區(qū)域差距的擴(kuò)大,在促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)收斂中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
在解釋變量中,被解釋變量實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率滯后一期前面的系數(shù)為正且通過(guò)了1%顯著性水平檢驗(yàn),說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在著明顯的滯后效應(yīng)。在本模型中,暗含一個(gè)假設(shè)條件是人口不完全自由流動(dòng),當(dāng)區(qū)域之間存在差距時(shí),會(huì)產(chǎn)生一定規(guī)模人口流動(dòng)的情況,當(dāng)期人口流動(dòng)不可能消除區(qū)域差距。但是人口流動(dòng)提高了人力資源配置效率,對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著顯著的促進(jìn)作用。但是從三個(gè)模型人口流動(dòng)率系數(shù)都很低可以看出,僅僅依靠流動(dòng)人口規(guī)模的擴(kuò)大還不足以平擬區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差距的縮小。初始實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平前面的系數(shù)顯著為負(fù),說(shuō)明我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在著內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收斂機(jī)制。實(shí)際物質(zhì)資本存量增長(zhǎng)率的系數(shù)均小于1,且通過(guò)了5%顯著性水平檢驗(yàn),說(shuō)明我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還存在新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收斂機(jī)制。這意味著理論模型和實(shí)證檢驗(yàn)相矛盾,從而產(chǎn)生“人口流動(dòng)一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收斂謎題”。產(chǎn)生“收斂謎題”讓我們感到意外,可能的原因除西部大開(kāi)發(fā)政策效應(yīng)外,如果將表1與中國(guó)人口流動(dòng)這一特殊背景結(jié)合起來(lái)考察或許不難理解。
(1)從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看,中西部地區(qū)流向東部的勞動(dòng)力多是來(lái)自農(nóng)村的初級(jí)勞動(dòng)力,他們的平均受教育水平一般低于當(dāng)?shù)鼐用?,所從事的工作也以體力勞動(dòng)居多。對(duì)于東部地區(qū)來(lái)說(shuō),外來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)力所附帶的人力資本可能還不足以產(chǎn)生報(bào)酬遞增的正外部性效應(yīng)。影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)條件收斂的一個(gè)前提條件是人口流動(dòng)無(wú)障礙。在模型中,本文沒(méi)有引入制度變量,這可能是產(chǎn)生“收斂迷題”的重要因素;此外,由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)很難獲取流動(dòng)人口攜帶的人力資本,通過(guò)實(shí)證檢驗(yàn)識(shí)別這種正外部性效應(yīng)有難度,這對(duì)收斂參數(shù)的考察受到局限。加之2005年以前關(guān)于人口流動(dòng)的省級(jí)面板數(shù)據(jù)缺失,無(wú)法對(duì)之前的模型檢驗(yàn)作對(duì)比分析。這個(gè)命題在僅考察2005—2014年這一段時(shí)間和一般的經(jīng)濟(jì)影響因素時(shí),結(jié)論變得有爭(zhēng)議。
(2)追趕效應(yīng)。在表1中,盡管在初始實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平、人力資本、交通基礎(chǔ)設(shè)施投資、就業(yè)結(jié)構(gòu)和投資環(huán)境等幾個(gè)變量中,中西部與東部地區(qū)的均值差距很大,但實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、實(shí)際物質(zhì)資本增長(zhǎng)率與政府支出幾個(gè)變量西部地區(qū)的均值最大,東部地區(qū)最小,表明中西部地區(qū)存在追趕效應(yīng),區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距可能逐漸收斂。
(3)人力資本效應(yīng)。從上個(gè)世紀(jì)八十年代到九十年代,中西部地區(qū)每年新形成的人力資本有大部分流向東部發(fā)達(dá)地區(qū)。但是進(jìn)入二十一世紀(jì),“大學(xué)生村官、三支一扶、西部計(jì)劃、選調(diào)生”等一系列政策的實(shí)施使越來(lái)越多的大學(xué)畢業(yè)生、研究生甚至博士生選擇留在了中西部地區(qū)就業(yè),一些市、縣乃至鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村有了大學(xué)畢業(yè)生的身影。中西部地區(qū)開(kāi)始加快人力資本積累步伐,隨著人力資本回流進(jìn)一步推動(dòng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(4)收入轉(zhuǎn)移效應(yīng)。在人口流動(dòng)過(guò)程中部分勞動(dòng)收入可能轉(zhuǎn)移到人口流出地,有利促進(jìn)了中西部地區(qū)人均收入和人均消費(fèi)水平增加,在一定程度上緩解了區(qū)域差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。
(5)“干中學(xué)”效應(yīng)。通過(guò)人口流動(dòng)可能形成了對(duì)東部發(fā)達(dá)地區(qū)“干中學(xué)”效應(yīng),有利促進(jìn)了知識(shí)、技術(shù)和觀念在中西部地區(qū)傳播與擴(kuò)散,有利促進(jìn)了中西部地區(qū)人力資本的提高。尤其是人力資本較高的農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)之后,他們的人力資本給當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活帶來(lái)了新活力和新動(dòng)力,有利促進(jìn)了中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
4研究結(jié)論及政策建議
“收斂謎題”告訴我們,理論模型表明攜帶人力資本的人口流動(dòng),促進(jìn)了發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收斂速度,同時(shí)降低了欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收斂速度,導(dǎo)致區(qū)域差距擴(kuò)大,然而實(shí)證結(jié)果卻表明,區(qū)域經(jīng)濟(jì)同時(shí)存在新古典收斂機(jī)制和內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收斂機(jī)制。
上述結(jié)論意義在于,如果沒(méi)有國(guó)民教育整體水平的提高,人口流動(dòng)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不能有效地縮小區(qū)域差距,更不可能從根本上解決區(qū)域差距擴(kuò)大矛盾。資本、技術(shù)和FDI往往傾向于流向人力資源豐富、人口素質(zhì)較高、法制環(huán)境良好和市場(chǎng)化程度更高的地方。人力資本如果沒(méi)有一定程度的積累,再多的投資恐怕也是徒勞的。在改革開(kāi)放之前“三線建設(shè)”時(shí)期,通過(guò)傾斜性投資政策,中西部地區(qū)得到了大量投資,卻沒(méi)有縮小區(qū)域差距。然而西部大開(kāi)發(fā)政策的實(shí)施吸引一大批高層次人才參與建設(shè),有力地促進(jìn)了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以,只有當(dāng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人力資本存量突破一定的臨界水平時(shí),人力資本報(bào)酬遞增的特性才有可能發(fā)揮作用,經(jīng)濟(jì)也才有可能走向具有高增長(zhǎng)率的“高水平穩(wěn)態(tài)”發(fā)展道路。由于攜帶人力資本的人口流出給欠發(fā)達(dá)地區(qū)造成人力資本損失,要改變這一現(xiàn)狀,人為限制人口流動(dòng)(如戶籍制度)縮小區(qū)域差距顯然不可取。要使區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,從根本上解決區(qū)域差距擴(kuò)大的矛盾所蘊(yùn)含的政策含義包括:①以往認(rèn)為區(qū)域間經(jīng)濟(jì)差距主要是物質(zhì)資本投資差異較大,近年來(lái),中西部地區(qū)物質(zhì)資本投資增長(zhǎng)很快并不低于東部地區(qū),所以,區(qū)域間經(jīng)濟(jì)差距主要還是在人力資本水平顯著偏低上。國(guó)家在繼續(xù)實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略、中部崛起戰(zhàn)略以及西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的同時(shí),改變單純追求物質(zhì)資本投資的局面,而應(yīng)是物質(zhì)資本與人力資本投資相匹配的戰(zhàn)略;②提高國(guó)民整體人力資本水平。流動(dòng)人口受教育水平與其就業(yè)和收入直接相關(guān),所以,政府、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人要繼續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)教育的投入,包括職業(yè)教育,做好職業(yè)技能培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)和利用,如汽車維修工、數(shù)控機(jī)床、電子技術(shù)等高技工人才的培訓(xùn)。特別是對(duì)初中畢業(yè)后進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)的青年一代流動(dòng)人口,通過(guò)設(shè)置“技能門檻”,如職業(yè)教育程度或工作技能等方式,強(qiáng)化對(duì)他們專業(yè)技能的培訓(xùn),只有當(dāng)他們的人力資本水平跨過(guò)一定的門檻時(shí),才能夠凸顯其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從而彰顯知識(shí)富民的力度;③政府財(cái)政支出要從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)到公共服務(wù)領(lǐng)域,解決好就業(yè)市場(chǎng)體制問(wèn)題促進(jìn)人口雙向有序流動(dòng),如培訓(xùn)制度、用工保護(hù)制度、社會(huì)保障制度、工資制度等,此外,還要提高流動(dòng)人口福利待遇問(wèn)題如提供住宿、子女入學(xué)和法律援助等便利。為發(fā)揮新古典經(jīng)濟(jì)收斂機(jī)制和內(nèi)生經(jīng)濟(jì)收斂機(jī)制的作用努力創(chuàng)造有利環(huán)境。
總之,本文為這一領(lǐng)域的研究提供了新的研究視野和方法,隨著今后統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完善,可能的“謎題”還有待進(jìn)一步驗(yàn)證。
(編輯:田紅)