伍木蘭

【摘 要】黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，對(duì)黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進(jìn)行新謀劃、新布局，形成了全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略。全面從嚴(yán)治黨說(shuō)到底是個(gè)責(zé)任問(wèn)題，特別是落實(shí)主體責(zé)任更為關(guān)鍵。只有責(zé)任到位、管黨才能做到真管，治黨才能?chē)?yán)治。

【關(guān)鍵詞】全面從嚴(yán)治黨；主體責(zé)任；關(guān)鍵

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，對(duì)黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進(jìn)行新謀劃、新布局，形成了全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，為我們加強(qiáng)黨的建設(shè)指明了方向，賦予了力量。南昌煙草也要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的問(wèn)題，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，嚴(yán)守六項(xiàng)紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不斷把黨的建設(shè)各項(xiàng)工作引向深入，為實(shí)踐“三大課題”，提升“五個(gè)形象”，攻堅(jiān)克難奮力實(shí)現(xiàn)全市煙草系統(tǒng)“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)南昌煙草持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。

一、深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)主體責(zé)任對(duì)全面從嚴(yán)治黨的重大意義

1.落實(shí)主體責(zé)任是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。黨要帶領(lǐng)全國(guó)人民全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，首先要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，把自身建設(shè)搞好，鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。當(dāng)前，治黨不嚴(yán)的問(wèn)題還比較突出，一些基層組織紀(jì)律松弛、缺乏戰(zhàn)斗力；一些黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡?。慌芄僖?、各自為政搞“小圈子”等不良風(fēng)氣盛行。這些問(wèn)題的存在，管黨治黨責(zé)任不清、落實(shí)力度不夠是一個(gè)很重要的原因。只有明確各級(jí)黨委管黨治黨的主體責(zé)任，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，才能解決好自身存在的突出問(wèn)題。

2.落實(shí)主體責(zé)任是反腐敗形勢(shì)發(fā)展的迫切需求。習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒(méi)有取得壓倒性勝利。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)，當(dāng)前滋生腐敗的土壤依然存在，腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)，落實(shí)主體責(zé)任比以往任何時(shí)候都更為緊迫、更為重大。嚴(yán)峻的形勢(shì)、艱巨的任務(wù)，要求各級(jí)黨委必須切實(shí)扛起主體責(zé)任，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)反腐敗形勢(shì)的判斷和戰(zhàn)略部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，從嚴(yán)治黨，匯聚全黨之力，堅(jiān)決打贏反腐敗攻堅(jiān)戰(zhàn)。

3.落實(shí)主體責(zé)任是黨委責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)。黨章明確規(guī)定：“各級(jí)黨委要整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”，非常清楚地規(guī)定黨風(fēng)廉政建設(shè)就是黨委的事。中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》明確要求，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

二、落實(shí)主體責(zé)任要堅(jiān)持好四個(gè)原則

1.堅(jiān)持從嚴(yán)要求。黨員干部要進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的思想觀念，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)把管黨治黨責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上。

2.細(xì)化分解責(zé)任。把主體責(zé)任層層分解，進(jìn)一步理清不同責(zé)任主體的責(zé)任，努力構(gòu)建市局黨組和紀(jì)檢組、市局機(jī)關(guān)黨委和監(jiān)察科、各縣區(qū)局支部和紀(jì)檢員層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的責(zé)任體系，明確責(zé)任界限，有效傳導(dǎo)壓力。

3.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨組織要承擔(dān)好落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，按照一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的要求，通過(guò)責(zé)任追究、督促檢查、考核評(píng)價(jià)等方式，形成落實(shí)責(zé)任的強(qiáng)大推動(dòng)力，倒逼責(zé)任落實(shí)。

4.注重分類指導(dǎo)。根據(jù)各單位、各部門(mén)性質(zhì)特點(diǎn)和實(shí)際情況，明確方法舉措、制定制度辦法、搭建工作載體，建立落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的工作體系。

三、落實(shí)主體責(zé)任要健全完善好工作格局

1.黨組的責(zé)任。黨組作為全市煙草系統(tǒng)黨建責(zé)任主體，履行黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、用人、保障、管理責(zé)任，對(duì)黨建工作總負(fù)責(zé)、總把關(guān)。每年至少一次專題會(huì)議聽(tīng)取黨建工作專項(xiàng)匯報(bào)，采取有力措施，充分發(fā)揮本單位機(jī)關(guān)黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用。嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，抓好選人用人工作，突出黨建導(dǎo)向，優(yōu)先選任既懂業(yè)務(wù)又懂黨建的優(yōu)秀干部。從嚴(yán)管理黨員干部，建立黨建工作考核制度，重點(diǎn)抓好對(duì)機(jī)關(guān)、縣區(qū)局黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對(duì)書(shū)記的考核。

2.機(jī)關(guān)黨委的責(zé)任。機(jī)關(guān)黨委按照黨的隸屬關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)所屬基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)履行協(xié)助、推進(jìn)、教育、監(jiān)督和引領(lǐng)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)各部門(mén)黨的工作，對(duì)黨員干部進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見(jiàn)和建議。堅(jiān)持黨建帶群建，支持工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織依據(jù)各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作。

3.基層黨組織的責(zé)任。重點(diǎn)履行落實(shí)、統(tǒng)籌、教育、監(jiān)督和管理責(zé)任。在所屬單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，把黨建各項(xiàng)工作最終落到支部，落到每名黨員干部，使黨的工作落地生根。把黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)同步計(jì)劃、同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步考核、統(tǒng)籌落實(shí)。做好黨員干部教育工作，對(duì)黨員干部實(shí)施監(jiān)督，從嚴(yán)帶好隊(duì)伍、從實(shí)做好服務(wù)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

4.建立健全黨建述職評(píng)議考核機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)到位。強(qiáng)化政績(jī)導(dǎo)向，每年開(kāi)展一次黨建工作述職評(píng)議考核，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好。強(qiáng)化責(zé)任導(dǎo)向，分層明確責(zé)任，細(xì)化黨建任務(wù)。建立健全黨建工作考評(píng)體系和量化考核、激勵(lì)約束機(jī)制，通過(guò)黨建述職評(píng)議考核傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力、釋放活力，推進(jìn)黨建責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)黨建述職評(píng)議考核對(duì)本單位黨建工作進(jìn)行全面檢查、全面審視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 落實(shí)主體責(zé)任 堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，李鴻忠，《求是》，2014.10.