胡 軍

(貴州高速公路集團有限公司，貴州 貴陽 550001)

如何提升高速公路工程計量與合同管理力度水平

胡 軍

(貴州高速公路集團有限公司，貴州 貴陽 550001)

提出可通過法律監(jiān)督、成立合同管理小組、強化合同管理意識、及時整理相關資料等手段，提升高速公路工程計量與合同管理力度水平。

高速公路；工程計量；合同管理

1 工程計量

1.1 概念及作用

工程計量主要指根據(jù)合同的要求，按照規(guī)定的計量方式，對承包商所完成的項目內(nèi)容進行計量，且計量的對象是質(zhì)量合格的內(nèi)容，從而確定其工作量。在高速公路施工中，進行工程計量是因為，許多工程項目是承包給承包商的，但是對于工程所需的所有資金，其不可能一次性全部提供，因此就需要定期統(tǒng)計墊付的資金，以便在對工程建設進行監(jiān)督管理時，能夠有據(jù)可依。

1.2 原則和要求

在高速公路工程計量過程中，需要遵循以下原則：第一，計量的合同文件要與工程相同；第二，工程計量的標準應該是合同；第三，在選用施工方法時，要根據(jù)具體的工程情況來決定，并在確定好施工方法后，將其報給工程師進行批復。計量要求則包括以下兩方面的內(nèi)容：首先，要制定統(tǒng)一的計量標準，并從高速公路工程的實際情況出發(fā)，選擇不同的方法進行計量，但所選擇的方法要以合同為依據(jù)。其次，在計量項目比較多的情況下，為順利、準確的完成每項計量工作，應建立相應的臺賬，使其能夠為計劃控制和資金控制提供相應的數(shù)據(jù)資源。

2 合同管理

2.1 預付款

合同管理的實質(zhì)是支付管理，預付款是在高速公路工程開工時支付的，是工程的業(yè)主將定金支付給工程承包者。在我國，高速公路工程的開工預付款一般按照工程總價的20%支付。并且，承包者需要簽訂合同協(xié)議書，將開工預付款的保函進行提交。之后，監(jiān)理方應簽訂當期進度付款證書，并將開工預付款的70%支付給承包者。剩下的30%預付款，則需要在主設備進場后支付。其中，材料和設備的預付款，要以項目專用合同條款為依據(jù)，按照其中所羅列的主要材料和設備的單據(jù)費用的百分比支付，這里的單據(jù)費用針對進口材料和設備時，主要指到岸價；如果是在國內(nèi)采購的，則應該是指出廠價和銷售價；而如果是地方材料，則主要是指堆場價。

2.2 質(zhì)量保證金

在高速公路施工中，質(zhì)量保證金是監(jiān)理方支付的，從第一個付款周期開始，根據(jù)發(fā)包人的進度來付款，付款金額是以項目的專用合同條款數(shù)據(jù)表為依據(jù)，將表中規(guī)定的百分比作為質(zhì)量保證金來扣留，當扣留總金額達到表中規(guī)定的限額時，就不再扣留?？哿糍|(zhì)量保證金的目的是要對承包者進行約束，使其能夠自覺的履行自己在施工中的職責。如果承包方能夠在規(guī)定的施工期限內(nèi)，圓滿完成施工任務，在經(jīng)過發(fā)包人核實后，就可將質(zhì)量保證金退還給承包商。

2.3 作用分析

在高速公路施工中，簽訂各類合同，能夠為相關人員履行管理職責提供參考依據(jù)。合同對高速公路施工來說，就類似于人們在日常生活中遵守的法規(guī)范。在施工過程中，所有的施工人員和管理人員，都應將法律作為認定標準，而這個標準是唯一的。與高速公路施工相關的人員，應以合同內(nèi)容為依據(jù)，在自身利益受到侵害時，利用合同和法律來維護自身的合法權益。因此，在高速公路工程施工中，如果出現(xiàn)糾紛、職責不明確的情況，合同便能為其提供依據(jù)，這也是在高速公路工程中，簽訂合同的重要意義。

3 策略分析

3.1 成立合同管理小組

為加大高速公路工程計量與合同管理力度，施工單位應成立專門的合同管理小組，充分掌握合同履行情況。合同管理小組最好設立在施工第一線，這樣才能在合同出現(xiàn)變更時，及時了解變更情況，并第一時間向上級部門匯報，對合同相關條款作出調(diào)整。而上級部門則應該定期與合同管理小組交底，使小組負責人能夠及時掌握并更新相關的合同知識。作為下級管理部門，則應該定期將合同相關信息反饋給上級部門，以便于工程師掌握施工進度，如果在施工過程中發(fā)現(xiàn)有問題存在，才能及時采取措施解決問題。

3.2 強化合同管理意識

要提升高速公路工程項目的合同管理水平，施工企業(yè)首先就要強化合同管理意識。比如，在簽訂合同前，首先要做好調(diào)查工作，明確合同中所存在的風險，以及影響風險的因素，避免在簽訂合同時，因為對合同缺乏足夠的了解而被對方欺騙。因此，在簽訂合同時，要有銀行、稅務等部門的證明。同時，相關領導人應重視合同管理工作，通過建設與合同管理有關的組織機構(gòu)，通過多個層次來加強合同的安全管理，并在各部門的協(xié)同作用下，對合同進行管理。此外，還應建立完善的合同管理制度，在合同管理制度中，要對管理人員的崗位職責、合同變更、檔案管理等作出明確的規(guī)定，使相關人員能夠積極履行合同管理義務。

4 結(jié)束語

綜上所述，在高速公路工程施工中，計量和合同管理都是非常重要的工作內(nèi)容，而計量的準確性關系著施工能否順利完成。因此，在高速公路的施工中，施工單位擁有較高的合同管理水平，則能夠促使合同各方自覺履行想要的職責，減少施工的糾紛，即在明確管理工作內(nèi)容的基礎上，確保高速公路工程的整體質(zhì)量。

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[2] 鞠亞娟.工程計量與合同管理的應用探討[J].四川水泥,2015,(4):25-25.

[3] 程廣平,張明生.高速公路工程計量與合同管理的關鍵問題分析[J].建筑工程技術與設計,2016,(2):377.

2017-04-28

胡軍(1987-)，男，南京人，助理工程師，研究方向：公路工程。

U415.1

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