楊夢(mèng)穎?關(guān)鳳利

摘 要 職業(yè)培訓(xùn)在移民群體融入美國(guó)社會(huì)過(guò)程中作用顯著。有賴于豐富的培訓(xùn)內(nèi)容，移民群體人力資本大為提升；依托于多元的培訓(xùn)載體，移民群體社會(huì)關(guān)系重新建構(gòu)；得益于獨(dú)有的培訓(xùn)安排，移民群體心理認(rèn)同顯著增強(qiáng)。美國(guó)職業(yè)培訓(xùn)助力移民群體的成功實(shí)踐對(duì)我國(guó)農(nóng)民工市民化具有一定的啟示和借鑒意義，主要包括：將農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度上加以把握；建立系統(tǒng)完整的農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)體系；積極利用新媒體助力農(nóng)民工市民化。

關(guān)鍵詞 職業(yè)培訓(xùn)；美國(guó)；移民融入；農(nóng)民工；市民化

中圖分類(lèi)號(hào) G719.712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2016）28-0068-07

移民是美國(guó)最具標(biāo)識(shí)性的特點(diǎn)[1]。移民群體無(wú)論就其于美國(guó)人口數(shù)量構(gòu)成而言，亦或于美國(guó)崛起的奠基與建設(shè)而言，都發(fā)揮著無(wú)可比擬的作用。美國(guó)人口普查局（US Census Bureau）2016年2月28日的人口統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告顯示：在美國(guó)平均每27秒增加一名外來(lái)移民[2]。美國(guó)移民熱潮持續(xù)發(fā)酵，如何妥善處理移民融入問(wèn)題依然是美國(guó)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的焦點(diǎn)。

移民群體在生活方式、行為習(xí)慣以及文化范式、價(jià)值觀等方面都與本土人口存在強(qiáng)烈的異質(zhì)性。這種異質(zhì)性決定了移民群體作為異質(zhì)人口融入主流社會(huì)的路途必定坎坷不平，語(yǔ)言低能化、就業(yè)低質(zhì)化、生活隔離化以及心理難認(rèn)同、文化不適應(yīng)等現(xiàn)象都將成為其融入道路上的“絆腳石”。鑒于此，美國(guó)社會(huì)針對(duì)移民群體制定了一攬子融入舉措，包括簡(jiǎn)化歸化程序、增強(qiáng)公民教育、進(jìn)行立法保障、建立福利社會(huì)、特殊財(cái)政補(bǔ)貼、構(gòu)建培訓(xùn)體系等。對(duì)美國(guó)多重融入路徑進(jìn)行系統(tǒng)透視和總結(jié)發(fā)現(xiàn)：構(gòu)建針對(duì)移民群體的職業(yè)培訓(xùn)體系是最受美國(guó)社會(huì)青睞的融入措施。本文以移民群體職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容、載體、運(yùn)作方式以及內(nèi)在主線為切入點(diǎn)，探討其緣何受到美國(guó)社會(huì)高度重視，其在移民群體融入美國(guó)主流社會(huì)中發(fā)揮了怎樣的重要作用，以期對(duì)中國(guó)農(nóng)民工市民化過(guò)程中正確認(rèn)識(shí)職業(yè)培訓(xùn)地位并合理發(fā)揮其作用有所啟示。

一、職業(yè)培訓(xùn)在美國(guó)移民融入中的作用

（一）培訓(xùn)內(nèi)容豐富，提升人力資本

美國(guó)移民職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容豐富多彩，既包括課程學(xué)習(xí)和求職指導(dǎo)為內(nèi)容的基礎(chǔ)技能培訓(xùn)，又包括職業(yè)技能習(xí)得和學(xué)歷證書(shū)獲取為內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，以此為依托，移民群體職業(yè)基礎(chǔ)技能和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平等綜合素質(zhì)大為發(fā)展，人力資本實(shí)現(xiàn)了“量的積累”和“質(zhì)的飛越”兩大階段的提升。

1.量的積累：提高職業(yè)基礎(chǔ)技能

職業(yè)基礎(chǔ)技能培訓(xùn)是美國(guó)移民職業(yè)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。于移民群體而言，職業(yè)基礎(chǔ)技能是以英語(yǔ)學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)、以通識(shí)課程為主導(dǎo)、以求職服務(wù)為補(bǔ)充的技能體系。美國(guó)最為典型的職業(yè)基礎(chǔ)技能培訓(xùn)是由美國(guó)教育部（the US Department of Education）主辦的成人基本教育（ABE）培訓(xùn)，該培訓(xùn)以16歲以上且沒(méi)有高中文憑的英語(yǔ)非母語(yǔ)移民群體為培訓(xùn)對(duì)象，向培訓(xùn)人員免費(fèi)提供數(shù)學(xué)、英語(yǔ)讀寫(xiě)、閱讀等龐雜多樣的基礎(chǔ)課程[3]。因其依托于各地方社區(qū)的公共學(xué)校、圖書(shū)館等機(jī)構(gòu)，故培訓(xùn)渠道多樣且平民化色彩極為濃厚，移民群體能夠以最便捷有效的方式接受培訓(xùn)，進(jìn)而迅速提高人文素質(zhì)和英語(yǔ)語(yǔ)言能力，為其工作生活夯實(shí)基礎(chǔ)。與此并行不悖的是，美國(guó)各州還有多種與求職相關(guān)的短期培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括招聘消息的提供；求職信、履歷表的書(shū)寫(xiě)；求職要點(diǎn)、面試技巧的講授以及在公司與同事的相處之道等[4]。這類(lèi)短期培訓(xùn)以美國(guó)公司人事部的招聘傾向以及美國(guó)職業(yè)文化為立足點(diǎn)，著眼于提升移民群體的職業(yè)基礎(chǔ)“軟實(shí)力”，能夠有效防止部分細(xì)節(jié)問(wèn)題成為移民群體求職發(fā)展的掣肘。

職業(yè)基礎(chǔ)技能培訓(xùn)內(nèi)容豐富多樣，扮演著移民群體由理想走向現(xiàn)實(shí)的“入場(chǎng)券”角色。首先，在美國(guó)梯次分明的培訓(xùn)體系中，通識(shí)課程培訓(xùn)所鍛煉的溝通能力、邏輯能力、思維能力等內(nèi)含著移民群體向高級(jí)技工轉(zhuǎn)化的可能性，只有具備了基本的人文素質(zhì)與職業(yè)素養(yǎng)，移民群體才可能搭上職業(yè)專(zhuān)業(yè)化“直通車(chē)”，進(jìn)入特定職業(yè)領(lǐng)域施展自己的專(zhuān)業(yè)技能。其次，職業(yè)基礎(chǔ)技能培訓(xùn)使移民群體綜合素質(zhì)迅速提升，內(nèi)在潛能充分發(fā)揮。進(jìn)而在移民群體增加自信心與成就感、釋放生活壓力等心理層面產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的效果。最后，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起加快了就業(yè)層次與職業(yè)體系的變革，而良好的英語(yǔ)語(yǔ)言溝通能力及基本的人文素養(yǎng)與職業(yè)素養(yǎng)不僅意味著一定的職業(yè)轉(zhuǎn)換能力與必要的職業(yè)適應(yīng)能力，更代表著對(duì)紛繁復(fù)雜的職業(yè)形勢(shì)以及波譎云詭的世界形勢(shì)的應(yīng)變能力。因此，職業(yè)基礎(chǔ)技能培訓(xùn)不僅使移民群體在勞動(dòng)力市場(chǎng)中備受青睞，更昭示著移民群體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的有效整合以及就業(yè)層次的潛在提升。總體上看，基礎(chǔ)技能培訓(xùn)內(nèi)容豐富多彩，具備“廣”“寬”“泛”的特點(diǎn)，是移民群體人力資本存量提升過(guò)程中“量的積累”階段。

2.質(zhì)的飛越：提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平

專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)以及相應(yīng)的學(xué)歷證書(shū)培訓(xùn)是美國(guó)移民職業(yè)培訓(xùn)的核心內(nèi)容。美國(guó)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)歷史悠久，最為典型的是濫觴于殖民地時(shí)代的學(xué)徒培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)歷史的沉淀，學(xué)徒培訓(xùn)目前已成為專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)的“代名詞”而廣泛存在于建筑、醫(yī)療、汽車(chē)等高新領(lǐng)域。因?qū)W徒培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，故而不僅需要雇主、勞動(dòng)工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的主導(dǎo)以及聯(lián)邦政府的強(qiáng)大資金支持，而且需要長(zhǎng)時(shí)間的“一對(duì)一”針對(duì)性實(shí)踐，實(shí)踐時(shí)間依行業(yè)差異可持續(xù)1至6年不等[5]。也正是由于其強(qiáng)大的物質(zhì)支撐及高強(qiáng)度的實(shí)踐后盾，移民群體才能夠真正獲得一技之長(zhǎng)而使自身職業(yè)生涯邁上專(zhuān)業(yè)化發(fā)展道路。此外，美國(guó)還有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證培訓(xùn)。這類(lèi)培訓(xùn)致力于對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行短時(shí)間、集中化、針對(duì)性的訓(xùn)練，從而迅速提升培訓(xùn)人員的專(zhuān)業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)。同時(shí)，通過(guò)統(tǒng)一測(cè)試的方式為合格者提供職業(yè)證書(shū)，以對(duì)其已取得的專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)行資格認(rèn)證。值得注意的是，在美國(guó)學(xué)歷培訓(xùn)也是專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)的重要類(lèi)別，這類(lèi)培訓(xùn)主要包括高中同等學(xué)力（HSE）培訓(xùn)、準(zhǔn)學(xué)士學(xué)位培訓(xùn)以及學(xué)士學(xué)位培訓(xùn)[6]。該培訓(xùn)采取教學(xué)與生產(chǎn)相結(jié)合的培訓(xùn)模式，既以學(xué)校為平臺(tái)向培訓(xùn)人員提供理論教學(xué)，又以企業(yè)為載體向培訓(xùn)人員提供實(shí)踐教學(xué)，且最終為測(cè)試合格者頒發(fā)學(xué)歷證書(shū)，使移民群體的職業(yè)資格和就業(yè)渠道獲得“質(zhì)的飛躍”。

由此觀之，專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)以及相應(yīng)的學(xué)歷證書(shū)培訓(xùn)內(nèi)容精深專(zhuān)業(yè)，能夠賦予移民群體以一技之長(zhǎng)且對(duì)其專(zhuān)業(yè)技能給予形式上的資格認(rèn)定，使其擺脫徘徊于邊緣職業(yè)的被動(dòng)局面?！安煌谠缙谝泼癯睍r(shí)期，低技能勞動(dòng)者在美國(guó)社會(huì)中總有一席之地，現(xiàn)階段移民若要在日益具有波動(dòng)性的經(jīng)濟(jì)階梯下立足，最低門(mén)檻便是高中畢業(yè)文憑?！盵7] 在一波接一波的科技浪潮下，專(zhuān)業(yè)能力與資格儼然成為移民群體的“求職敲門(mén)磚”，是其職業(yè)發(fā)展道路良性循環(huán)的重要起點(diǎn)。通過(guò)學(xué)徒培訓(xùn)等專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，移民群體的問(wèn)題解決能力、操作力、觀察力、創(chuàng)造力等專(zhuān)業(yè)能力迅速發(fā)展，職業(yè)道德、職業(yè)思想、職業(yè)行為習(xí)慣等職業(yè)素養(yǎng)也大為提升，同時(shí)在實(shí)踐指導(dǎo)下對(duì)專(zhuān)業(yè)理論也有了更精準(zhǔn)的理解和把握，移民群體由此而一躍成為訓(xùn)練有素的熟練勞工，攀上了高級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的階梯。更為重要的是，通過(guò)學(xué)歷證書(shū)培訓(xùn)移民群體的專(zhuān)業(yè)能力與素養(yǎng)獲得了專(zhuān)業(yè)性資格認(rèn)證，從而具備了進(jìn)入特定職業(yè)領(lǐng)域的“通行證”，擺脫了在主流經(jīng)濟(jì)的“裂縫”中尋找發(fā)展空間的尷尬局面。不同于職業(yè)基礎(chǔ)技能培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)與學(xué)歷證書(shū)培訓(xùn)賦予了移民群體以中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才所具備的技能與資格，不再停留于溝通能力、通識(shí)水平訓(xùn)練等培訓(xùn)基礎(chǔ)階段而轉(zhuǎn)向了專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平所代表的高級(jí)階段，由“廣”“寬”“泛”轉(zhuǎn)向“專(zhuān)”“窄”“精”，是移民群體人力資本存量提升過(guò)程中“質(zhì)的飛越”階段。

由此，經(jīng)過(guò)多樣化職業(yè)培訓(xùn)的洗禮，移民群體無(wú)論就職業(yè)基礎(chǔ)技能而言，亦或?qū)I(yè)技能而言都得以迅速提升。這些職業(yè)技能經(jīng)過(guò)沉淀與應(yīng)用，逐漸積聚為人力資本存量，并奠定了移民群體就業(yè)定居和經(jīng)濟(jì)融入的重要前提。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的融合總是緊密聯(lián)系在一起的。經(jīng)濟(jì)上的成功必然帶來(lái)社會(huì)關(guān)系的整合和對(duì)美國(guó)生活方式的滿意[8]。從而，人力資本的提升也為其他方面的社會(huì)融合奠定了基礎(chǔ)，在移民群體融入美國(guó)社會(huì)的整個(gè)進(jìn)程中起到了“生成劑”的作用。

（二）培訓(xùn)載體多元，重塑社會(huì)關(guān)系

在各類(lèi)企業(yè)、社區(qū)圖書(shū)館、社區(qū)學(xué)院等多元載體的支撐下，美國(guó)職業(yè)培訓(xùn)形成了靈活多樣的培訓(xùn)方式。由此，移民群體在多重參與中建立了穩(wěn)定的業(yè)緣關(guān)系和地緣關(guān)系，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)重新建構(gòu)。

1.興衰相連：建構(gòu)業(yè)緣關(guān)系

企業(yè)是美國(guó)移民職業(yè)培訓(xùn)的重要主體與培訓(xùn)平臺(tái)。美國(guó)作為典型的資本主義國(guó)家，企業(yè)受市場(chǎng)利潤(rùn)最大化刺激與驅(qū)使，不斷研發(fā)、應(yīng)用新技術(shù)，為保證勞工技術(shù)滿足企業(yè)發(fā)展需要，企業(yè)一方面竭力雇用素質(zhì)較好的勞工，另一方面加強(qiáng)對(duì)在崗勞工的培訓(xùn)[9]。企業(yè)不斷累積資本，進(jìn)而獲取更多的剩余價(jià)值。在這個(gè)維度上說(shuō)，美國(guó)移民群體的職業(yè)培訓(xùn)肇始于企業(yè)內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)，且這一培訓(xùn)行為具有不竭的源動(dòng)力?；诖?，移民群體由職業(yè)以及職業(yè)培訓(xùn)所致使的業(yè)緣關(guān)系也由此經(jīng)歷了一個(gè)不斷建立與完善的過(guò)程。

事實(shí)上，美國(guó)多數(shù)企業(yè)內(nèi)部都附帶著培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，且以之為依托開(kāi)創(chuàng)了多種不拘一格的培訓(xùn)方式。具體來(lái)說(shuō)，當(dāng)移民群體通過(guò)參加企業(yè)提供的職前培訓(xùn)使自身具備“素質(zhì)較好的勞工”所要求的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)由無(wú)業(yè)向有業(yè)、由非正規(guī)就業(yè)向正規(guī)就業(yè)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而因職業(yè)活動(dòng)而結(jié)成人際關(guān)系時(shí)就已經(jīng)邁開(kāi)了建立業(yè)緣關(guān)系的重要步伐。基于此，企業(yè)在職培訓(xùn)使移民群體的后續(xù)發(fā)展能力迅速提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng)，由此決定的就業(yè)穩(wěn)定性大為提高，而較低的職業(yè)流動(dòng)性使移民群體因職業(yè)需要而建立的人際關(guān)系避免了因空間轉(zhuǎn)移而斷裂的可能性，從而日趨牢固，富有韌勁。在業(yè)已建立并日臻穩(wěn)固的業(yè)緣關(guān)系基礎(chǔ)上，企業(yè)采取與高校聯(lián)合辦學(xué)以及企業(yè)間定向委托培訓(xùn)等形式對(duì)移民群體進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，隨之而來(lái)的業(yè)務(wù)空間的拓展以及人際交往的延伸都為移民群體的業(yè)緣關(guān)系在橫向上擴(kuò)展提供了廣闊的空間與便利的條件。同時(shí)，由于共同培訓(xùn)所帶來(lái)的企業(yè)內(nèi)部溝通交流的增加以及合作能力的日臻提高又為其業(yè)緣關(guān)系在縱向維度上深化發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。企業(yè)所提供的多種形式的職業(yè)培訓(xùn)使移民群體因工作需要而形成了上下級(jí)關(guān)系、同事關(guān)系、伙伴關(guān)系、競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系以及行業(yè)外部的彼此合作關(guān)系等，各種關(guān)系彼此聯(lián)結(jié)交織構(gòu)成了移民群體的業(yè)緣關(guān)系，并在其職業(yè)生涯中經(jīng)歷了一個(gè)不斷鞏固和持續(xù)發(fā)展的過(guò)程，從而成為移民群體社會(huì)關(guān)系構(gòu)建的一個(gè)重要方面。

2.互存共融：建立地緣關(guān)系

社區(qū)是美國(guó)移民群體職業(yè)培訓(xùn)的主陣地。得益于較高的城市化發(fā)展水平，美國(guó)社區(qū)，無(wú)論社區(qū)圖書(shū)館、社區(qū)公園、社區(qū)學(xué)院等“硬件設(shè)施”，亦或社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境等“軟件設(shè)施”都得到了完備的發(fā)展。美國(guó)社區(qū)成功扮演了組織社會(huì)活動(dòng)的“蓄水池”角色。各級(jí)政府、社會(huì)組織及團(tuán)體以社區(qū)為平臺(tái)開(kāi)展了豐富多彩的移民群體職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。廣泛的職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)為移民群體帶來(lái)了寬廣的視野和豐富的人際交往，從而，移民群體以社區(qū)為依托的地緣社會(huì)關(guān)系也得到了建構(gòu)。

首先，地緣關(guān)系的建構(gòu)得益于社區(qū)本身的區(qū)域性特征。社區(qū)總是有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的區(qū)位意義上的地域，這種地域特征使得職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)具有特定的空間活動(dòng)場(chǎng)所，即本社區(qū)范圍內(nèi)的圖書(shū)館、公立學(xué)校等。培訓(xùn)活動(dòng)的空間場(chǎng)所既具有地域性，又具有穩(wěn)定性。地域性使得培訓(xùn)活動(dòng)對(duì)移民群體的影響由于空間的界定而大大增強(qiáng)，從而使移民群體的業(yè)緣關(guān)系能夠迅速、有效建立起來(lái)；穩(wěn)定性使得培訓(xùn)活動(dòng)對(duì)移民群體的影響由于空間的恒定而顯著提升，從而使移民群體的業(yè)緣關(guān)系能夠得以有效鞏固。其次，地緣關(guān)系的構(gòu)建有賴于社區(qū)主體的合作性。社區(qū)移民職業(yè)培訓(xùn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，其得以持久穩(wěn)定運(yùn)行的主要原因在于各主體間的協(xié)同配合機(jī)制，如2016年3月2日美國(guó)公民及移民服務(wù)局（USCIS）公布的公民及融合資金項(xiàng)目（Citizenship and Integration Grant Program）的進(jìn)展中，計(jì)劃批準(zhǔn)由46個(gè)社會(huì)機(jī)構(gòu)組成的兩個(gè)社會(huì)組織高達(dá)1千萬(wàn)的資金申請(qǐng)[10]。這一舉措充分體現(xiàn)了以社區(qū)組織為平臺(tái)，以政府為主導(dǎo)，各主體間通力合作、齊抓共管的運(yùn)行機(jī)制。這種主體間的合作伙伴關(guān)系使移民群體以職業(yè)培訓(xùn)為基礎(chǔ)、以社區(qū)為聯(lián)結(jié)的地緣關(guān)系更為穩(wěn)定。最后，地緣關(guān)系的構(gòu)建依托于社區(qū)活動(dòng)的持久性。社區(qū)具有發(fā)展性特征，而實(shí)現(xiàn)其發(fā)展需要以豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)為架構(gòu)和支撐，移民培訓(xùn)活動(dòng)作為主要的社區(qū)活動(dòng)之一，自然也需要迎合適應(yīng)社區(qū)的發(fā)展而持久進(jìn)行，這就為移民群體的地緣關(guān)系提供了穩(wěn)定的情感支持載體和社交支持平臺(tái)，避免了因時(shí)間間隔而斷裂的可能性，從而更加穩(wěn)固。

對(duì)于移民群體而言，融入美國(guó)主流社會(huì)既需要提升人力資本為自身穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)造條件，更意味著其社會(huì)關(guān)系與社會(huì)結(jié)構(gòu)的重建。正如馬克思所言：“人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和?！盵11]因此，移民群體的“融入”更是一種新的社會(huì)關(guān)系的融入，而這種社會(huì)關(guān)系往往需要主客體間的雙向互動(dòng)才得以建立。事實(shí)上，“移居美國(guó)的家庭可能有千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)原因，但大多數(shù)人都是為了實(shí)現(xiàn)自己的‘美國(guó)夢(mèng)?！盵12]換言之，每個(gè)移民心中都有融入美國(guó)社會(huì)的夙愿，這就成為美國(guó)社會(huì)大融合的“推力”。而完整的職業(yè)培訓(xùn)體系則運(yùn)用其內(nèi)含的多重社會(huì)網(wǎng)絡(luò)為移民群體重塑社會(huì)關(guān)系提供了“拉力”，從而在移民群體融入美國(guó)社會(huì)的過(guò)程中扮演“粘合劑”的角色。

值得關(guān)注的是，美國(guó)在以職業(yè)培訓(xùn)為途徑構(gòu)建移民群體的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)過(guò)程中，將立足點(diǎn)置于業(yè)緣關(guān)系與地緣關(guān)系中次級(jí)群體層次的關(guān)系建構(gòu)之上，而非突出強(qiáng)調(diào)初級(jí)群體關(guān)系的建立。這一行為傾向并非偶然，米爾頓.M.戈登（MiltonM.Gordon）在其著作《美國(guó)生活中的同化》中對(duì)此傾向進(jìn)行了解釋?zhuān)菏苄睦響T性規(guī)律、舒適社會(huì)環(huán)境及既得利益等因素的影響，初級(jí)群體為移民群體提供了牢固的社會(huì)安全網(wǎng)，因此強(qiáng)制性結(jié)構(gòu)同化并非明智之舉。美國(guó)社會(huì)真正需要努力之處在于：利用初級(jí)群體與次級(jí)群體之間的張力作用，為移民群體提供完善有效的次級(jí)群體關(guān)系構(gòu)建環(huán)境[13]。就業(yè)培訓(xùn)構(gòu)建移民群體社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的做法正迎合了戈登的這一思想，以次級(jí)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建為突破點(diǎn)，既在無(wú)形之中消解了不必要的社會(huì)關(guān)系沖突，又有效擴(kuò)大了移民群體的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

（三）培訓(xùn)安排獨(dú)特，增強(qiáng)心理認(rèn)同

美國(guó)針對(duì)移民群體的就業(yè)培訓(xùn)始終滲透著兩大特點(diǎn)，即根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求進(jìn)行培訓(xùn)安排以及按照移民群體的實(shí)際需求進(jìn)行培訓(xùn)安排?；诖?，美國(guó)移民群體對(duì)自身以及社會(huì)的心理認(rèn)同得到增強(qiáng)。

1.多維度自我認(rèn)同

根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求情況進(jìn)行培訓(xùn)安排是美國(guó)移民群體職業(yè)培訓(xùn)的一大特點(diǎn)。培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)置方面，政府能夠依托最前沿的科學(xué)技術(shù)和理論，洞察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革趨勢(shì)以及勞動(dòng)力供求變化趨勢(shì)，并將有效信息及時(shí)反饋至企業(yè)，進(jìn)而對(duì)培訓(xùn)體系和培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，使職業(yè)培訓(xùn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用下產(chǎn)生、運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展，從而能與市場(chǎng)需求高度吻合，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力與市場(chǎng)的有效對(duì)接。培訓(xùn)方法上，側(cè)重理論與實(shí)踐、教學(xué)與生產(chǎn)相結(jié)合的培訓(xùn)方法，強(qiáng)調(diào)為移民群體提供真實(shí)的工作環(huán)境和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以提高其專(zhuān)業(yè)操作能力和理論把握能力，從而既與“做中學(xué)”的人力資本理論相契合，又使培訓(xùn)的時(shí)效性、針對(duì)性、實(shí)用性大為提高。培訓(xùn)機(jī)制方面，秉承《瓦格納—佩伊斯法》（Wagner-Peyser Act）精神的美國(guó)就業(yè)服務(wù)（USES）首開(kāi)美國(guó)職業(yè)培訓(xùn)“一站式”服務(wù)的先河[14]。此后，針對(duì)移民群體的就業(yè)培訓(xùn)也遵循這一體制，由提供培訓(xùn)的組織依據(jù)自身與企業(yè)建立的伙伴關(guān)系為移民群體推薦就業(yè)，打破了移民群體“訓(xùn)而無(wú)業(yè)”以及企業(yè)“求而不得”的尷尬局面。

職業(yè)培訓(xùn)的這一特點(diǎn)在移民群體自我認(rèn)同過(guò)程中影響頗大，其中包括對(duì)自身能力的認(rèn)同，自身前景的認(rèn)同以及自身角色的認(rèn)同。首先，針對(duì)性職業(yè)培訓(xùn)使移民群體完成了自身能力新陳代謝的過(guò)程，人力資本大為開(kāi)發(fā)，基礎(chǔ)技能、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)迅速發(fā)展，同時(shí)還滿足了移民群體對(duì)文憑的熱望，有效解決了移民群體的經(jīng)濟(jì)參與困境，使其步入了職業(yè)專(zhuān)業(yè)化的軌道并大大提高了工作收入，贏得了社會(huì)尊重，進(jìn)而激發(fā)了移民群體對(duì)自身綜合職業(yè)能力以及經(jīng)濟(jì)參與能力的認(rèn)同。其次，與自身能力認(rèn)同息息相關(guān)的便是自身前景的認(rèn)同。在培訓(xùn)內(nèi)容與市場(chǎng)有效對(duì)接以及“一站式”服務(wù)培訓(xùn)體制的背景之下，移民群體“英雄無(wú)用武之地”的尷尬境地很少出現(xiàn)。同時(shí)，移民群體在培訓(xùn)過(guò)程中所建構(gòu)的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)也為其提供了職業(yè)向上流動(dòng)的動(dòng)力，隨之而來(lái)的自然是移民群體對(duì)自身職業(yè)升遷以及向上層社會(huì)流動(dòng)的前景認(rèn)同。最后，與市場(chǎng)對(duì)接的職業(yè)培訓(xùn)必然內(nèi)含著顯性或隱性的能力標(biāo)準(zhǔn)與考察準(zhǔn)則，移民群體在培訓(xùn)過(guò)程中必須根據(jù)能力考查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自身行為不斷進(jìn)行修正，特定的身份意識(shí)會(huì)在不斷的行為修正中得到強(qiáng)化。移民群體對(duì)于自身在職業(yè)中扮演什么樣的角色，發(fā)揮什么樣的作用逐漸形成系統(tǒng)和深化的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而形成對(duì)自身職業(yè)角色的認(rèn)同。

2.多層次社會(huì)認(rèn)同

根據(jù)移民群體的實(shí)際需求進(jìn)行培訓(xùn)安排是移民群體職業(yè)培訓(xùn)過(guò)程中的又一特點(diǎn)。培訓(xùn)內(nèi)容方面，在不強(qiáng)制要求移民群體放棄母語(yǔ)的基礎(chǔ)上展開(kāi)眾多免費(fèi)的英語(yǔ)語(yǔ)言培訓(xùn)是其重要表現(xiàn)。畢竟，移民群體溝通能力欠缺不只意味著求職的困難，更意味著生活的不便與心理的壓力。此外，在培訓(xùn)時(shí)間安排與培訓(xùn)方式上的靈活性也體現(xiàn)了這一特點(diǎn)。培訓(xùn)時(shí)間安排上實(shí)行彈性化教學(xué)，多考慮移民群體的實(shí)際情況，選擇在晚上或周末進(jìn)行培訓(xùn)，且具體期限也并非固定不變，可隨時(shí)進(jìn)行調(diào)節(jié)[15]。培訓(xùn)方式主要分為線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)兩種，而線下培訓(xùn)既可選擇網(wǎng)絡(luò)課程的形式，也可選擇訂購(gòu)手機(jī)業(yè)務(wù)通訊的方式[16]。實(shí)際培訓(xùn)過(guò)程中，即便同一培訓(xùn)內(nèi)容也有多種培訓(xùn)方式供移民群體調(diào)節(jié)與選擇。隨著網(wǎng)絡(luò)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的發(fā)展趨勢(shì)日益顯現(xiàn)，線上培訓(xùn)由于其便捷性、時(shí)效性以及高群體覆蓋性強(qiáng)越來(lái)越受移民群體青睞，美國(guó)社會(huì)也由此不斷完善線上培訓(xùn)方式，逐漸形成了就業(yè)培訓(xùn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)應(yīng)用、社會(huì)前進(jìn)相契合的生動(dòng)局面。

職業(yè)培訓(xùn)的這一特點(diǎn)在強(qiáng)化移民群體對(duì)美國(guó)社會(huì)的認(rèn)同方面作用顯著。首先，當(dāng)免費(fèi)或者低花費(fèi)的語(yǔ)言培訓(xùn)以開(kāi)放性姿態(tài)“擁抱”移民群體，并使之體會(huì)到工作生活之便時(shí)，政府在培訓(xùn)方面投資及心血的大量?jī)A注會(huì)促使移民群體社會(huì)認(rèn)同意識(shí)的萌生。同時(shí)，不強(qiáng)制移民群體放棄母語(yǔ)這一做法會(huì)使社會(huì)認(rèn)同意識(shí)進(jìn)一步發(fā)酵，正如著名的社會(huì)文化人類(lèi)學(xué)家丹羅德里格斯·加西亞（Dan Rodriguez-Garcia）所言：“當(dāng)對(duì)于多樣性的支持發(fā)生在社會(huì)公正和政治平等的框架內(nèi)，且當(dāng)社會(huì)所有成員被完全允許參加到社會(huì)公共領(lǐng)域時(shí)，其結(jié)果將使社會(huì)更具融合力、更具公民性?！盵17]其次，當(dāng)培訓(xùn)過(guò)程被多種人性化安排充斥時(shí)，這種安排所達(dá)到的便捷效果以及背后反映的美國(guó)社會(huì)在提供公共服務(wù)方面的協(xié)同機(jī)制會(huì)使這種社會(huì)認(rèn)同意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。再次，當(dāng)職業(yè)培訓(xùn)與科學(xué)技術(shù)相融合，與時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)相契合時(shí)，由此產(chǎn)生的移民群體專(zhuān)業(yè)水平提高、科技素養(yǎng)提升、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)等實(shí)際效應(yīng)都以持續(xù)增長(zhǎng)的力度和復(fù)雜性挑戰(zhàn)著移民群體對(duì)美國(guó)社會(huì)認(rèn)同的簡(jiǎn)單模式。

多重維度的社會(huì)融入必然帶來(lái)文化和價(jià)值觀的融合?！拔幕且粋€(gè)復(fù)雜、多維度的過(guò)程，它首先包括移民學(xué)習(xí)語(yǔ)言、文化準(zhǔn)則和適應(yīng)社會(huì)角色的期待，更為重要的是價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變?！盵18]培訓(xùn)過(guò)程中，兩個(gè)行為體的平等接觸實(shí)則反映的是彼此行為方式所負(fù)載的文化范式的和平碰撞，長(zhǎng)時(shí)間的磨合必然打破移民群體精神層面的“防護(hù)網(wǎng)”，使移民群體理解和欣賞美國(guó)主流社會(huì)的特點(diǎn)，內(nèi)部區(qū)隔化在潛移默化中逐步被消除，對(duì)社會(huì)和文化的趨低認(rèn)同得以改善，移民群體最終將對(duì)已然被編織進(jìn)美國(guó)公民生活經(jīng)緯中的價(jià)值觀線縷給予正面回應(yīng)，并成為移民群體融入美國(guó)社會(huì)的最重要表現(xiàn)。

因此，美國(guó)職業(yè)培訓(xùn)中所滲透的兩大特點(diǎn)使移民群體既產(chǎn)生了對(duì)自身能力、前景和角色的認(rèn)同，又產(chǎn)生了對(duì)社會(huì)和價(jià)值觀的認(rèn)同。幾股經(jīng)緯線匯集編織在一起，在移民群體融入美國(guó)社會(huì)的過(guò)程中發(fā)揮了“催化劑”的作用。

二、美國(guó)移民群體職業(yè)培訓(xùn)對(duì)中國(guó)的啟示

我國(guó)農(nóng)民工市民化與美國(guó)移民融入本土社會(huì)具有相同的性質(zhì)，都涉及邊緣群體融入主流社會(huì)后的角色轉(zhuǎn)換問(wèn)題，只是表現(xiàn)形式有所差異。前者表現(xiàn)為在中國(guó)的特殊背景下，農(nóng)民工群體在生產(chǎn)方式、社會(huì)生活、心理文化等多維度融入城市。后者表現(xiàn)為在美國(guó)的特殊國(guó)情下，外國(guó)移民在生活方式、語(yǔ)言社交等多方面融入美國(guó)社會(huì)。在將二者的同質(zhì)性與差異性進(jìn)行比較后，以下措施可供我國(guó)借鑒。

（一）將農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度上加以把握

美國(guó)移民成功融入的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，外來(lái)移民主體條件中的就業(yè)水平、職業(yè)向上流動(dòng)能力是影響其融入主流社會(huì)廣度和深度的基礎(chǔ)性與持久性支撐條件，而職業(yè)培訓(xùn)則為移民群體就業(yè)水平與能力提升提供了最為可靠的動(dòng)力載體。因此，從這個(gè)意義上說(shuō)，職業(yè)培訓(xùn)直接決定著移民群體的融入程度。我國(guó)農(nóng)民工市民化進(jìn)程中也應(yīng)將職業(yè)培訓(xùn)作為發(fā)力點(diǎn)，將農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度上加以把握。

在破解農(nóng)民工市民化困境問(wèn)題上，以體制變革作為突破口，通過(guò)具體制度的變革進(jìn)而對(duì)農(nóng)民工做出整體性安排的思路受到廣泛關(guān)注。客觀來(lái)看，這一建議認(rèn)識(shí)到了制度性障礙是農(nóng)民工職業(yè)轉(zhuǎn)換與身份轉(zhuǎn)換不同步的巨大掣肘，具有明顯的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。但從長(zhǎng)期來(lái)看，公平的制度性待遇涉及的只是來(lái)自生存層面的社會(huì)關(guān)照，更為重要的則是主體現(xiàn)代性的不斷提高。正如毛澤東所言：“但是化者，徹頭徹尾徹里徹外之謂也?！盵19]因此，農(nóng)民工市民化不只包含城市身份認(rèn)同與公平的社會(huì)對(duì)待相統(tǒng)一，更是城市生活趨向能力不斷提高與城市發(fā)展的現(xiàn)代趨勢(shì)相契合的一體化過(guò)程。制度性安排只是農(nóng)民工城市融入的外生性保障條件，主體自身?xiàng)l件的孕育和發(fā)展才是市民構(gòu)件生成和拓展的關(guān)鍵要素，而就業(yè)水平無(wú)疑在主體自身?xiàng)l件中起著主導(dǎo)作用。農(nóng)民工由于受教育水平較低所導(dǎo)致的其就業(yè)處于中低端行業(yè)的狀況短期內(nèi)無(wú)力扭轉(zhuǎn)，通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)而迅速提高其專(zhuān)業(yè)水平與職業(yè)素質(zhì)無(wú)疑成為關(guān)鍵選擇。然而，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)無(wú)論就政策制定、具體實(shí)施以及最終反饋等多個(gè)層面上都存在亟待完善與解決的問(wèn)題，究其原因主要是未能深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的重要作用。因此，應(yīng)將農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度上加以把握，在政策制定、法律保護(hù)、財(cái)政支持等多方面同時(shí)發(fā)力，使我國(guó)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)受重視程度不高的局面大為改觀。

（二）建立系統(tǒng)完整的農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)體系

美國(guó)職業(yè)培訓(xùn)最大的優(yōu)勢(shì)在于：經(jīng)過(guò)多年的沉淀與完善，自身已經(jīng)形成了較為系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)體系。從而在培訓(xùn)內(nèi)容上，既涉及職業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)，又包含專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)；在培訓(xùn)主體上，既有政府的宏觀管控，又有企業(yè)和社會(huì)組織的有效參與；在培訓(xùn)安排上，既能迎合移民群體的實(shí)際需要，又能適應(yīng)市場(chǎng)的客觀需求。中國(guó)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)也應(yīng)立足于中國(guó)的實(shí)際情況，同時(shí)借鑒美國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，建立獨(dú)立完善的農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)體系。

首先，培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)應(yīng)注意到農(nóng)民工融入是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，內(nèi)含著職業(yè)、心理、素質(zhì)等多維度的轉(zhuǎn)換與適應(yīng)，因此，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)以此為基礎(chǔ)，力求多樣化、全面化。既要包括基本的職業(yè)技能培訓(xùn)，又要涉及權(quán)益保障培訓(xùn)、文化素質(zhì)培訓(xùn)等。同時(shí)，職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)也應(yīng)考慮到中國(guó)迥然優(yōu)異的地方產(chǎn)業(yè)特色，因地制宜設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容。其次，建立各主體間協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)與政府、企業(yè)、農(nóng)民工自身息息相關(guān)，但由于利益機(jī)制失衡導(dǎo)致各主體間動(dòng)力缺失，對(duì)此，政府一方面要不斷增加對(duì)公共服務(wù)產(chǎn)品的供給，另一方面要加大投資，建立就業(yè)培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，比如對(duì)企業(yè)采取減稅政策，對(duì)農(nóng)民工給予財(cái)政補(bǔ)貼以激勵(lì)其參與培訓(xùn)等。同時(shí)，積極培育社會(huì)組織，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管。具體措施包括：管理和監(jiān)督培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行以及資金使用狀況，進(jìn)行定期或者不定期檢查，鼓勵(lì)農(nóng)民工以舉報(bào)或者投訴電話對(duì)其進(jìn)行制約，以受訓(xùn)者的實(shí)際表現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行績(jī)效考核。在對(duì)農(nóng)民工的表現(xiàn)進(jìn)行及時(shí)評(píng)價(jià)與反饋中推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。敦促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向農(nóng)民工及時(shí)反饋就業(yè)信息、工作穩(wěn)定性以及工資增長(zhǎng)狀況等。最后，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，調(diào)整就業(yè)培訓(xùn)模式。政府要在充分掌握勞動(dòng)力市場(chǎng)的供給與需求信息基礎(chǔ)上依據(jù)實(shí)際情況對(duì)培訓(xùn)方案與項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)有效的調(diào)整，可以在短期與長(zhǎng)期、就近與聯(lián)動(dòng)的有機(jī)協(xié)調(diào)中進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)。同時(shí)，把就近培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移培訓(xùn)有效結(jié)合起來(lái)，有效防止解決就業(yè)問(wèn)題出現(xiàn)顧此失彼的狀況。

（三）積極利用新媒體助力農(nóng)民工市民化

美國(guó)在利用新媒體促進(jìn)移民群體融入方面堪稱(chēng)典范，其網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)課程覆蓋面廣、參與度高、實(shí)效性強(qiáng)；手機(jī)培訓(xùn)訂購(gòu)業(yè)務(wù)屢見(jiàn)不鮮；網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)層出不窮。這些都為中國(guó)打造了良好的學(xué)習(xí)樣板。近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)科技迅猛發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”與各行業(yè)深度融合，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”蔚然成風(fēng)，農(nóng)民工在應(yīng)用智能手機(jī)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)方面得心應(yīng)手。迎合社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)，利用新媒體助力農(nóng)民工市民化將勢(shì)在必行。

首先，要?jiǎng)?chuàng)建開(kāi)放式的信息平臺(tái)，將各類(lèi)培訓(xùn)政策信息及時(shí)公開(kāi)，確保信息通暢，同時(shí)采取漫畫(huà)、視頻等多種迎合新媒體特點(diǎn)的方式對(duì)政策進(jìn)行及時(shí)有效的宣傳，使農(nóng)民工了解培訓(xùn)信息并根據(jù)信息進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與規(guī)劃，從而打破農(nóng)民工被動(dòng)接受培訓(xùn)的局面，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)溝通、自行主導(dǎo)。其次，利用新媒體技術(shù)對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)體系進(jìn)行完善，針對(duì)一些實(shí)際操作性不強(qiáng)的職業(yè)培訓(xùn)以及人文素質(zhì)培訓(xùn)，可建立相關(guān)培訓(xùn)網(wǎng)站，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)授課、微博直播等培訓(xùn)方式，并逐步降低培訓(xùn)費(fèi)用，使農(nóng)民工自主、自愿、自為培訓(xùn)。再次，逐步探索農(nóng)民工論壇等相關(guān)信息平臺(tái)，開(kāi)展民意調(diào)查，傾聽(tīng)農(nóng)民工心聲，了解農(nóng)民工培訓(xùn)過(guò)程中的實(shí)際困難，針對(duì)農(nóng)民工反映的實(shí)際情況進(jìn)行分析、整合、歸類(lèi)，并引導(dǎo)農(nóng)民工自主提出解決方案，群策群力，逐步解決培訓(xùn)中的各項(xiàng)困難。最后，探索利用新媒體擴(kuò)大農(nóng)民工培訓(xùn)資金來(lái)源。針對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的社會(huì)公益基金與農(nóng)民工培訓(xùn)短缺資金不能有效對(duì)接的情況，可建立相關(guān)微信平臺(tái)，對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的重要性及實(shí)施方案進(jìn)行詳細(xì)介紹，在全社會(huì)廣泛征集培訓(xùn)資金，有效解決農(nóng)民工培訓(xùn)資金短缺問(wèn)題。此外，由于我國(guó)各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、技術(shù)存在差異性，農(nóng)民工群體分布存在不均衡性，在探索、運(yùn)用新媒體、新技術(shù)的過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況，逐步擴(kuò)大新媒體、新技術(shù)的覆蓋范圍，進(jìn)而加速農(nóng)民工市民化的步伐。

三、小結(jié)

美國(guó)職業(yè)培訓(xùn)所包含的內(nèi)在邏輯與作用機(jī)制，使移民群體人力資本大為提升，社會(huì)關(guān)系重新建構(gòu)，心理認(rèn)同得以強(qiáng)化，三個(gè)作用交錯(cuò)編織在一起，成為移民群體融入美國(guó)社會(huì)的重要表征。融入過(guò)程中其成效之迅速、成本之低廉、實(shí)施之便捷是其他任何融入舉措所望塵莫及的，因而也成為深受實(shí)用主義影響的美國(guó)政府首選和提倡的融合措施。不可否認(rèn)的是，即便外在形式發(fā)展再完善，由國(guó)家性質(zhì)所決定的政治體制機(jī)制也使得美國(guó)針對(duì)移民群體的職業(yè)培訓(xùn)有不可克服的痼疾。因此，在自覺(jué)規(guī)避、克服其不足之處的基礎(chǔ)上，正確分析其培訓(xùn)舉措的合理之處，既有學(xué)術(shù)研究之必要，也于實(shí)踐中解決我國(guó)農(nóng)民工市民化問(wèn)題有借鑒意義。我們應(yīng)客觀分析美國(guó)移民培訓(xùn)的舉措及積極效果，對(duì)其合理措施加以批判性學(xué)習(xí)，并充分認(rèn)識(shí)到：我國(guó)有美國(guó)無(wú)法啟及的制度優(yōu)越性，在將美國(guó)移民群體職業(yè)培訓(xùn)中的部分有益思想與合理措施借鑒、應(yīng)用到中國(guó)農(nóng)民工群體培訓(xùn)后，必將產(chǎn)生更為可觀的效果。

參 考 文 獻(xiàn)

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