楊宇

在教育對(duì)外開(kāi)放的引領(lǐng)下，中國(guó)正在從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，來(lái)自世界各地的優(yōu)秀學(xué)生懷揣夢(mèng)想，來(lái)到中國(guó)求學(xué)，成長(zhǎng)為具有中國(guó)情懷、世界視野的國(guó)際化人才。

中國(guó)的發(fā)展需要更多國(guó)際化人才，來(lái)華留學(xué)人才是重要的人才資源。中國(guó)的發(fā)展也帶來(lái)了眾多的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，越來(lái)越多的留學(xué)生愿意在中國(guó)干事創(chuàng)業(yè)、共創(chuàng)未來(lái)，共享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇。

來(lái)華留學(xué)生：共享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇

莫妮卡是一名來(lái)自孟加拉國(guó)的女孩，2009年來(lái)到中國(guó)學(xué)習(xí)，目前在北京科技大學(xué)攻讀碩士學(xué)位，專業(yè)是通信工程，她想在中國(guó)找一份與IT專業(yè)相關(guān)的工作。

2016年12月3日，莫妮卡和同學(xué)一起來(lái)到北京大學(xué)新太陽(yáng)學(xué)生中心，這里正在舉辦一場(chǎng)面向來(lái)華留學(xué)生的專場(chǎng)招聘會(huì)。

“我向華為技術(shù)有限公司和其他幾家專業(yè)相關(guān)的公司提交了簡(jiǎn)歷，希望能有好消息。”莫妮卡告訴記者，“我知道華為公司在孟加拉國(guó)有分公司，如果能被派往那里工作，我會(huì)很高興。”

和莫妮卡一起來(lái)參加招聘會(huì)的蘇海，同樣來(lái)自孟加拉國(guó)，正在北京學(xué)習(xí)國(guó)際貿(mào)易，他希望找到一份商貿(mào)或金融行業(yè)的工作。

來(lái)自利比亞的金龍，來(lái)中國(guó)已經(jīng)5年，目前在北京工業(yè)大學(xué)學(xué)習(xí)中文專業(yè)?！拔蚁矚g中國(guó)文化，想在中國(guó)找到一份專業(yè)對(duì)口的工作?！辈贿^(guò)，在招聘會(huì)轉(zhuǎn)了一圈，金龍發(fā)現(xiàn)，僅憑中文專業(yè)背景，在中國(guó)找工作優(yōu)勢(shì)并不大。他說(shuō)：“我可以利用自己的留學(xué)生背景，應(yīng)聘中國(guó)企業(yè)海外分公司的翻譯崗位，這樣可以更好地發(fā)揮我的專長(zhǎng)。”

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和教育對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，越來(lái)越多的外國(guó)留學(xué)生來(lái)到中國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年各類來(lái)華外國(guó)留學(xué)人員總數(shù)達(dá)397636人，比2014年增幅5.46%。其中，在華接受學(xué)歷教育者184799人，比2014年增加20405人，同比增長(zhǎng)12.41%，占在華生總數(shù)的46.47%，其中研究生占在華生總數(shù)的13.47%，兩項(xiàng)比例均較2014年有所上升。

2016年上半年，教育部留學(xué)服務(wù)中心開(kāi)展了一項(xiàng)針對(duì)來(lái)華留學(xué)生就業(yè)意向的調(diào)查問(wèn)卷。結(jié)果顯示，在參與調(diào)查的800多名來(lái)華留學(xué)生中，計(jì)劃在中國(guó)進(jìn)行短期實(shí)習(xí)的比例為86.1%，希望留在中國(guó)工作的比例更是高達(dá)95%。其中，64.7%的來(lái)華留學(xué)生希望在中國(guó)企業(yè)的海外機(jī)構(gòu)工作，70.1%希望進(jìn)入跨國(guó)企業(yè)工作。此外，來(lái)華留學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意愿也比較高。其中，北美洲和拉丁美洲的來(lái)華留學(xué)生希望個(gè)人創(chuàng)業(yè)的比例在40%左右，歐洲來(lái)華留學(xué)生希望個(gè)人創(chuàng)業(yè)的比例也超過(guò)30%，亞洲來(lái)華留學(xué)生希望個(gè)人創(chuàng)業(yè)的比例不足20%。

中國(guó)政策：鼓勵(lì)來(lái)華留學(xué)人才參與中國(guó)建設(shè)

2014年底，李克強(qiáng)總理對(duì)全國(guó)留學(xué)工作會(huì)議作出批示，指出“通過(guò)留學(xué)工作培養(yǎng)、匯聚人才，是國(guó)家重要的軟實(shí)力建設(shè)。要以全球視野和改革創(chuàng)新舉措，積極推動(dòng)留學(xué)工作躍上新臺(tái)階，攬四海英才，服務(wù)國(guó)家建設(shè)大局”。

劉延?xùn)|副總理在全國(guó)留學(xué)工作會(huì)議上的講話指出，要“探索來(lái)華留學(xué)生畢業(yè)后在中國(guó)就業(yè)、生活的支持政策，把優(yōu)秀人才留在中國(guó)，為我所用”。

2016年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)外國(guó)人永久居留服務(wù)管理的意見(jiàn)》，其中明確提出放寬外國(guó)優(yōu)秀留學(xué)生在華工作限制，為其畢業(yè)后在中國(guó)境內(nèi)工作和申請(qǐng)永久居留提供渠道。

2016年3月，中共中央印發(fā)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，明確指出，要充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際人才資源，主動(dòng)參與國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)，完善更加開(kāi)放、更加靈活的人才培養(yǎng)和使用機(jī)制，不唯地域引進(jìn)人才，不求所有開(kāi)發(fā)人才，不拘一格用好人才。《意見(jiàn)》同時(shí)提出要對(duì)外國(guó)人才來(lái)華簽證、居留，放寬條件、簡(jiǎn)化程序、落實(shí)相關(guān)待遇等。

2017年1月6日，人力資源和社會(huì)保障部、外交部、教育部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于允許優(yōu)秀外籍高校畢業(yè)生在華就業(yè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，允許部分無(wú)工作經(jīng)歷的優(yōu)秀外籍高校畢業(yè)生在華就業(yè)。此次列入許可范圍的外籍高校畢業(yè)生包括在中國(guó)境內(nèi)高校取得碩士及以上學(xué)位且畢業(yè)一年以內(nèi)的來(lái)華留學(xué)生，以及在境外知名高校取得碩士及以上學(xué)位且畢業(yè)一年以內(nèi)的外籍畢業(yè)生。

此外，自2015年起，公安部相繼出臺(tái)支持上?？苿?chuàng)中心建設(shè)12項(xiàng)出入境政策措施（2015年7月1日實(shí)施），支持北京創(chuàng)新發(fā)展20項(xiàng)出入境政策措施（2016年3月1日實(shí)施），并批復(fù)同意支持廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的16項(xiàng)出入境政策措施（2016年8月1日實(shí)施），在上海、北京和廣東試點(diǎn)實(shí)施相關(guān)出入境新政策。

其中，在支持北京創(chuàng)新發(fā)展20項(xiàng)出入境政策中，首次明確提出大力扶持外籍青年人才到中關(guān)村進(jìn)行實(shí)習(xí)活動(dòng)，支持外國(guó)留學(xué)生到中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。試點(diǎn)實(shí)施扶持青年學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，激發(fā)外籍青年學(xué)生到中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，發(fā)揮青年人才在科技創(chuàng)新中的積極作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)鏈的發(fā)展。

教育部：踐行政策，搭建平臺(tái)

2016年7月，為落實(shí)“一帶一路”建設(shè)，教育部印發(fā)了《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》。在2016年10月召開(kāi)的全國(guó)來(lái)華留學(xué)管理工作會(huì)議上，時(shí)任教育部副部長(zhǎng)郝平強(qiáng)調(diào)，來(lái)華留學(xué)要配合“一帶一路”戰(zhàn)略和我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出去，為與沿線國(guó)家的“民心相通”架設(shè)橋梁，為政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通提供人才支撐。

為推行國(guó)家相關(guān)政策，同時(shí)配合國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略與人才戰(zhàn)略，幫助中國(guó)企業(yè)“走出去”，同時(shí)滿足在華外企的用人需求，教育部留學(xué)服務(wù)中心于2016年4月16日和12月3日分別舉辦兩屆來(lái)華留學(xué)人才招聘會(huì)，為來(lái)華留學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)及創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。

首屆招聘會(huì)共匯集20多家知名企事業(yè)單位，涉及招聘職位300余個(gè)，前來(lái)應(yīng)聘的來(lái)華留學(xué)生1700余名。

這次舉行的第二屆招聘會(huì)，2500余名來(lái)華留學(xué)生前來(lái)應(yīng)聘，所學(xué)專業(yè)主要集中在土木建筑、工程管理、電氣自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)、金融財(cái)會(huì)、國(guó)際貿(mào)易營(yíng)銷、漢語(yǔ)、工商管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)和機(jī)械工程等領(lǐng)域。學(xué)校也不再局限于北京本地，不少學(xué)生來(lái)自黑龍江、江蘇、浙江等地高校。

參與招聘的有中國(guó)鐵建國(guó)際集團(tuán)有限公司、中國(guó)電建集團(tuán)海外投資有限公司、華為科技有限公司、同方威視技術(shù)股份有限公司、北汽福田國(guó)際貿(mào)易有限公司、中國(guó)民生銀行北京分行、佳能信息技術(shù)（北京）有限公司、北京快手科技有限公司、北京愛(ài)迪學(xué)校等30家單位，共提供約450個(gè)崗位，覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、汽車生產(chǎn)與貿(mào)易、高鐵、互聯(lián)網(wǎng)與電子通信、教育咨詢與培訓(xùn)、金融服務(wù)、翻譯和科技創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域。

企業(yè)：需要更多來(lái)華留學(xué)人才

與首屆相比，第二屆招聘會(huì)的參展企業(yè)數(shù)量更多，也更加多元，其中一大亮點(diǎn)是，參與招聘的單位中1/3為處在創(chuàng)投初期的中小型企業(yè)，尤以中關(guān)村科技園海淀園區(qū)企業(yè)為代表的科技創(chuàng)新型企業(yè)最為突出。這些處在創(chuàng)投初期的企業(yè)正享受著“雙創(chuàng)”政策所帶來(lái)的紅利，而前來(lái)應(yīng)聘的來(lái)華留學(xué)生們，也將成為我國(guó)人才創(chuàng)新發(fā)展新政的受益者。

北京中科睿芯科技有限公司是中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所的下屬企業(yè)，成立于2014年11月。公司希望通過(guò)招聘來(lái)華留學(xué)人才，促進(jìn)不同文化背景員工之間的交流、溝通與學(xué)習(xí)，營(yíng)造國(guó)際化的工作氛圍。公司招聘負(fù)責(zé)人說(shuō)：“公司招聘崗位對(duì)專業(yè)要求比較高，更看重應(yīng)聘者的技術(shù)水平?！?/p>

創(chuàng)客小鎮(zhèn)是一家創(chuàng)客園區(qū)，主要面向海歸人才和來(lái)華留學(xué)人才，本次招聘會(huì)園區(qū)帶來(lái)了一個(gè)商務(wù)助理崗位，收到10多份比較滿意的簡(jiǎn)歷。園區(qū)招聘負(fù)責(zé)人說(shuō)：“考慮到今后來(lái)華留學(xué)人才在中國(guó)創(chuàng)業(yè)的比較多，園區(qū)要做好對(duì)接服務(wù)?！?/p>

兩次參加來(lái)華留學(xué)人才招聘會(huì)的華為技術(shù)有限公司，是全球領(lǐng)先的信息與通信解決方案供應(yīng)商，業(yè)務(wù)遍及170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。截至2015年底，公司擁有員工總數(shù)約17.6萬(wàn)人，來(lái)自近百個(gè)國(guó)家和地區(qū)。公司高級(jí)人力資源經(jīng)理徐琳琳女士介紹道：“自首屆參加招聘會(huì)之后，教育部留學(xué)服務(wù)中心幫助我們與來(lái)華留學(xué)生牽線搭橋，公司共招收了百余名來(lái)華留學(xué)人才。這次我們帶著大量崗位需求，希望更多的來(lái)華留學(xué)人才加入華為?！?/p>

加強(qiáng)來(lái)華留學(xué)生就業(yè)方面的服務(wù)，符合中國(guó)“一帶一路”建設(shè)和促進(jìn)人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合的需求。《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》指出，要促進(jìn)人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，堅(jiān)持人才發(fā)展與實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整產(chǎn)業(yè)分布同步謀劃、同步推進(jìn)。要研究制定“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、《中國(guó)制造2025》等人才支持措施。來(lái)華留學(xué)人才也是我國(guó)重要的人才資源，中國(guó)企業(yè)成功走出去，離不開(kāi)人才的支持，特別是隨著我國(guó)“一帶一路”建設(shè)的全面實(shí)施，中國(guó)企業(yè)對(duì)來(lái)華留學(xué)人才的需求會(huì)大幅增長(zhǎng)。

參加招聘會(huì)的企業(yè)不少在“一帶一路”沿線有關(guān)國(guó)家有投資、有項(xiàng)目，這些企業(yè)需要的人才是既懂中國(guó)文化和語(yǔ)言，又懂外國(guó)文化和語(yǔ)言的專業(yè)人才。在華外資企業(yè)也一樣，來(lái)華留學(xué)人才也是他們的重要人才來(lái)源。此外，不少企業(yè)除了看重應(yīng)聘者的專業(yè)背景，還希望通過(guò)招聘來(lái)華留學(xué)人才，營(yíng)造國(guó)際化、多元化的工作氛圍。

中國(guó)鐵建國(guó)際集團(tuán)有限公司是中國(guó)鐵建股份有限公司的全資子公司，主要面向海外開(kāi)展業(yè)務(wù)。他們也是第二次參加招聘會(huì)，此次帶來(lái)了60多個(gè)招聘崗位。公司招聘負(fù)責(zé)人指著桌上厚厚的一大摞簡(jiǎn)歷，表示十分滿意：“我們今天是收獲滿滿呀，其中有一些很不錯(cuò)的人才，非常符合我們的要求?！?/p>

這位負(fù)責(zé)人告訴記者：“公司員工中有大量來(lái)自海外，多數(shù)是在當(dāng)?shù)卣衅傅膯T工。但與他們相比，來(lái)華留學(xué)人才的優(yōu)勢(shì)更為明顯。首先是他們的母語(yǔ)優(yōu)勢(shì)；其次他們了解中國(guó)文化，漢語(yǔ)流利，能夠更好地適應(yīng)中國(guó)企業(yè)的要求；再次，他們對(duì)母國(guó)的法規(guī)和風(fēng)土人情都比較熟悉，可以更好地幫助公司開(kāi)拓市場(chǎng)。”

理光軟件研究所（北京）有限公司是理光在中國(guó)建立的第一家研發(fā)公司。此次公司帶來(lái)了4個(gè)招聘崗位。據(jù)公司招聘負(fù)責(zé)人介紹，此次希望招一些來(lái)華留學(xué)人才，使公司文化更加多元化。她告訴記者：“目前收到的簡(jiǎn)歷都是計(jì)算機(jī)專業(yè)的，還比較滿意，具體還要看應(yīng)聘者的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)是否合適。”

未來(lái)：積極探索，更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略

近年來(lái)，“一帶一路”沿線國(guó)家成為來(lái)華留學(xué)的發(fā)力點(diǎn)。2015年來(lái)華留學(xué)前10大生源國(guó)中，韓國(guó)、印度、巴基斯坦和哈薩克斯坦4國(guó)生源數(shù)均有所增長(zhǎng)，其中，印度、巴基斯坦和哈薩克斯坦同比增長(zhǎng)均超過(guò)10%。此外，來(lái)自亞洲和非洲的生源也較2014年分別有6.5%和19.47%的增幅。

教育部國(guó)際合作與交流司留學(xué)工作處處長(zhǎng)安延在這次招聘會(huì)上表示：“來(lái)華留學(xué)事業(yè)歷來(lái)是中國(guó)外交工作大局、改革開(kāi)放事業(yè)和教育國(guó)際交流的重要組成部分。來(lái)華留學(xué)事業(yè)的發(fā)展與中國(guó)對(duì)外開(kāi)放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密相隨?！?/p>

安延說(shuō)，如何推行國(guó)家相關(guān)政策，同時(shí)配合國(guó)家“一帶一路”建設(shè)與人才戰(zhàn)略，促進(jìn)來(lái)華留學(xué)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求深度融合，釋放來(lái)華留學(xué)人才“紅利”潛力，還需要各方積極探索和實(shí)踐。

教育部留學(xué)服務(wù)中心主任孫建明則在會(huì)上表示：“促進(jìn)來(lái)華留學(xué)生在華就業(yè)是吸引國(guó)際化人才的重要組成部分。中心正致力于構(gòu)建全鏈條的來(lái)華留學(xué)服務(wù)體系，從吸引來(lái)華留學(xué)生到中國(guó)學(xué)習(xí)，到為他們解決實(shí)習(xí)、就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題全覆蓋。我們將不斷收集數(shù)據(jù)，積累經(jīng)驗(yàn)，把來(lái)華留學(xué)人才在華就業(yè)服務(wù)工作做得更好?！?/p>

作為來(lái)華留學(xué)人才招聘會(huì)的兩度合作伙伴，北京大學(xué)副校長(zhǎng)李巖松在會(huì)上說(shuō)：“今后，學(xué)校將進(jìn)一步改進(jìn)來(lái)華留學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的服務(wù)，為他們提供專業(yè)化的咨詢指導(dǎo)，搭建好各種平臺(tái)，促進(jìn)來(lái)華留學(xué)生成長(zhǎng)、成才。”

隨著我國(guó)“一帶一路”建設(shè)的全面實(shí)施，中國(guó)對(duì)國(guó)際化人才的需求也越來(lái)越大。國(guó)際化人才對(duì)于中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，優(yōu)化開(kāi)放結(jié)構(gòu)，提高開(kāi)放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系有著重要意義。如何充分開(kāi)發(fā)利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩種人才資源，促進(jìn)人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，將是我國(guó)來(lái)華留學(xué)事業(yè)今后的一項(xiàng)重要工作。