李君如

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，正是黨的十八屆六中全會的主要議題和主要精神。黨的歷史告訴我們，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的過程中，十分重視黨內(nèi)政治生活建設(shè)。而黨內(nèi)健康的政治生活，從完整的意義來說，是從延安起步的。

在民主革命時期，我們黨比較集中解決黨內(nèi)政治生活上存在的問題，主要是兩次。在延安時期之前還有一次，就是古田會議。當(dāng)時主要解決的是紅四軍黨內(nèi)在政治生活方面存在的突出問題?！罢紊睢边@個概念，就是在古田會議上毛澤東批評極端民主化時強調(diào)并使用的概念。延安時期解決的，不僅僅是紅四軍黨內(nèi)存在的問題，而是全黨存在的問題，是黨成立以來，在大革命失敗特別是在土地革命時期和抗日戰(zhàn)爭開始后，黨內(nèi)在政治生活方面存在的突出問題。因此，我們說，延安時期在黨內(nèi)形成健康的政治生活方面，具有特殊的地位和貢獻(xiàn)。

黨內(nèi)政治生活健康與否，涉及到黨內(nèi)同志間的相互關(guān)系和黨內(nèi)風(fēng)氣，關(guān)系到黨的團(tuán)結(jié)和黨的戰(zhàn)斗力。自黨成立以來，伴隨著革命事業(yè)不斷推進(jìn)，黨的建設(shè)包括民主集中制不斷完善，黨內(nèi)政治生活也不斷健全。與此同時，問題也不少，在土地革命和抗日戰(zhàn)爭初期，黨內(nèi)在政治生活方面存在的突出問題，主要是主觀主義、宗派主義、極端民主化和“殘酷斗爭、無情打擊”。在第一個歷史問題決議中提到的黨在組織生活方面存在的問題，包括官僚主義、家長制、懲辦主義、命令主義、個人英雄主義、半無政府主義、自由主義、極端民主化、鬧獨立性、行會主義、山頭主義、同鄉(xiāng)同學(xué)觀念、派別糾紛、耍流氓手段，等等，實際上就是黨內(nèi)政治生活方面存在的問題。這些問題，影響到黨的決策包括黨指導(dǎo)革命路線的制定，特別是王明路線和張國燾錯誤對黨的工作造成了許多重大的損失。

在紅軍長征到達(dá)陜北，特別是到達(dá)延安后，毛澤東開始在遵義會議解決組織問題和軍事問題的基礎(chǔ)上，著手解決黨內(nèi)政治生活方面存在的突出問題。之所以要在這個時候解決這方面問題，是因為條件已經(jīng)逐漸成熟了。比如，張國燾在長征途中暴露出來的問題是十分嚴(yán)重的。在沙窩會議上，王稼祥提出要同張國燾作斗爭，毛澤東表示：斗爭是需要的，但目前開展斗爭不適宜。在俄界會議上，中央的態(tài)度還是：對于張國燾，要盡可能做工作，爭取他。最后作組織結(jié)論是必要的，但不應(yīng)馬上作。這些決策說明解決黨內(nèi)政治生活方面存在的問題是需要主客觀條件的，要有利于革命隊伍團(tuán)結(jié)和革命事業(yè)發(fā)展。在紅軍勝利會師，黨中央決定把建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的策略路線，特別是“七七”盧溝橋事變爆發(fā)，全國抗戰(zhàn)開始后，黨內(nèi)又出現(xiàn)了許多新的問題。毛澤東在1937年9月7日發(fā)表了《反對自由主義》，指出：“我們主張積極的思想斗爭，因為它是達(dá)到黨內(nèi)和革命團(tuán)體內(nèi)的團(tuán)結(jié)使之利于戰(zhàn)斗的武器?！辈⑶覐娬{(diào)其目的是“用以鞏固黨的集體生活，鞏固黨和群眾的聯(lián)系”。特別是在1938年10月黨的擴(kuò)大的六屆六中全會解決抗日戰(zhàn)爭初期王明右傾錯誤的過程中，毛澤東和黨中央才把解決黨內(nèi)政治生活問題提上了重要議事日程。

延安時期解決黨內(nèi)政治生活方面存在的突出問題，特別是解決王明路線和張國燾錯誤及其對黨內(nèi)政治生活的影響等問題時，形成了許多寶貴的經(jīng)驗。

一是抓學(xué)習(xí)。在1938年擴(kuò)大的六屆六中全會后，全黨在毛澤東的號召下興起了學(xué)習(xí)的高潮，學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)歷史，學(xué)習(xí)現(xiàn)實運動經(jīng)驗，推進(jìn)了馬克思主義中國化，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部的思想政治素養(yǎng)。特別是著名的延安整風(fēng)，不僅在反對主觀主義、宗派主義和黨八股中提倡和形成了實事求是的思想路線，而且創(chuàng)造了和“殘酷斗爭、無情打擊”完全不同的黨內(nèi)斗爭方式，形成了在學(xué)習(xí)中自覺糾正錯誤思想，向黨中央基準(zhǔn)看齊的重要經(jīng)驗。

二是抓主要對象。在黨內(nèi)政治生活不正常的情況下，特別是在主要領(lǐng)導(dǎo)人犯錯誤的情況下，黨內(nèi)許多同志難免會受到牽連和影響。毛澤東在延安整風(fēng)時明確指出，整風(fēng)是全黨的，包括各部門各級干部在內(nèi)，但主要的對象是高中級干部，特別是高級干部。毛澤東曾經(jīng)說過：“犯思想病最頑固的也是這些干部中的人”，“只要把他們教育好了，下級干部的進(jìn)步就快了?！?/p>

三是抓批評與自我批評。毛澤東說過，整風(fēng)就是全黨通過批評和自我批評來學(xué)習(xí)馬克思主義。黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，主要就體現(xiàn)在黨內(nèi)有積極的思想斗爭，有批評與自我批評。對錯誤的思想和作派要開展嚴(yán)肅的批評與自我批評，同時批評錯了也要主動檢討，這樣才能形成健康的黨內(nèi)政治生活。這也是黨內(nèi)民主的生動體現(xiàn)。

四是抓民主集中制。針對小生產(chǎn)占優(yōu)勢的國家民主不夠、集中也不夠這兩方面問題，強調(diào)黨內(nèi)生活既是民主的又是集中的，實行“在民主基礎(chǔ)上的集中，集中指導(dǎo)下的民主”的民主集中制。

五是抓紀(jì)律。按照民主集中制的要求，重申了“四個服從”即個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央的紀(jì)律。毛澤東指出：“必須對黨員進(jìn)行有關(guān)黨的紀(jì)律的教育，既使一般黨員能遵守紀(jì)律，又使一般黨員能監(jiān)督黨的領(lǐng)袖人物也一起遵守紀(jì)律，避免再發(fā)生張國燾事件?！彼€指出：“為使黨內(nèi)關(guān)系走上正軌，除了上述四項最重要的紀(jì)律外，還須制定一種較詳細(xì)的黨內(nèi)法規(guī)，以統(tǒng)一各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的行動?！?/p>

六是抓黨性。1941年頒布《中共中央關(guān)于增強黨性的決定》，強調(diào)不允許任何黨員和任何地方黨部自成系統(tǒng)及對全國性問題任意對外發(fā)表主張，堅決肅清陽奉陰違的兩面性現(xiàn)象，不縱容錯誤繼續(xù)發(fā)展，加強黨的紀(jì)律教育，開展批評與自我批評，中央委員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部都必須參加支部組織并過組織生活。

七是抓制度。在擴(kuò)大的六屆六中全會上，為健全黨中央和各級黨委的工作制度，專門通過了《關(guān)于中央委員會工作規(guī)則與紀(jì)律的規(guī)定》《關(guān)于各級黨委暫行組織機(jī)構(gòu)的決定》《關(guān)于各級黨部工作規(guī)則與紀(jì)律的規(guī)定》。特別是，黨中央在1943年3月加強了政治局建設(shè)，完善了中央書記處工作，明確毛澤東為中央政治局和書記處主席，強調(diào)對于書記處所討論的問題，“主席有最后決定之權(quán)”。

八是抓團(tuán)結(jié)。在延安整風(fēng)時期，我們黨一再強調(diào)并始終堅持的方針，就是“懲前毖后，治病救人”。也就是既要“弄清思想”，又要“團(tuán)結(jié)同志”；既要他不“諱疾忌醫(yī)”，又要幫他“治病救人”。整頓黨的作風(fēng)，澄清黨內(nèi)錯誤思想，堅持民主集中制，維護(hù)黨中央權(quán)威，都是為了鞏固黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，增強黨的戰(zhàn)斗力。

延安時期我們黨在加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，營造黨內(nèi)健康的政治生態(tài)方面創(chuàng)造的經(jīng)驗，不止這八個方面，還有很多，都應(yīng)該認(rèn)真加以總結(jié)。

正因為延安時期嚴(yán)肅和規(guī)范了黨內(nèi)政治生活，才使黨的建設(shè)成為名副其實的“法寶”，才使黨明確了同中華民族血肉相連的共產(chǎn)黨人必須全心全意為人民服務(wù)，才使黨健全了民主集中制并嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律，才使黨形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾和自我批評這三大優(yōu)良作風(fēng)以及嚴(yán)于自律的機(jī)制，才使全黨緊緊團(tuán)結(jié)在以毛澤東為核心的黨中央周圍，才從根本上保證黨領(lǐng)導(dǎo)革命取得了歷史性的偉大勝利。

總之，黨內(nèi)健康的政治生活從延安起步，延安精神是我們黨取之不盡、用之不竭的思想財富。延安時期中國共產(chǎn)黨在嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活方面創(chuàng)造的這些經(jīng)驗，在當(dāng)時管用，到今天還管用。我們在學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八屆六中全會精神的時候，應(yīng)該進(jìn)一步研究和總結(jié)延安時期加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的寶貴經(jīng)驗，使之為我們今天的全面從嚴(yán)治黨實踐所用。

（作者為中央黨校原副校長、研究員、博士生導(dǎo)師）