張麗明

論宣告失蹤與宣告死亡

張麗明

(鞍山廣播電視大學(xué), 鞍山 114000)

宣告失蹤與宣告死亡制度是民法中的兩個(gè)基本概念，主要是為了解決自然人下落不明這一現(xiàn)象而設(shè)立的兩種制度。雖然宣告失蹤和宣告死亡的相關(guān)內(nèi)容在我國的民法當(dāng)中都有規(guī)定,但是形同虛設(shè),明顯的落后于社會(huì)的發(fā)展。我國的民法學(xué)界對這方面的規(guī)定非常少，因此筆者從這個(gè)角度出發(fā)，研究兩種制度應(yīng)當(dāng)怎樣的整合或者是重構(gòu)。通過科學(xué)的分析,得出筆者認(rèn)為比較合理的結(jié)論。

民法；宣告失蹤；宣告死亡

宣告失蹤與宣告死亡是我國民法中非常重要的兩項(xiàng)制度。因?yàn)?，在現(xiàn)實(shí)生活中，經(jīng)常發(fā)生一個(gè)人突然下落不明的事情，主要是為了解決自然人下落不明這一現(xiàn)象而設(shè)立了，這兩種制度。古代的羅馬法中沒有宣告死亡制度,只有一些人失蹤以后，對他的財(cái)產(chǎn)實(shí)行代管的規(guī)定。德國民法典才開始規(guī)定了宣告死亡的制度。從1804年《法國民法典》開始,各個(gè)國家就根據(jù)自己的國情和立法實(shí)際規(guī)定了相關(guān)的宣告失蹤和宣告死亡的制度。十二屆全國人大五次會(huì)議，修改的民法總論中的內(nèi)容也涉及到了，這兩個(gè)制度的中的死亡時(shí)間認(rèn)定的改變，還有，被宣告死亡人重新出現(xiàn)，婚姻不能自行恢復(fù)，另外，宣告失蹤以后確立的財(cái)產(chǎn)代管人，如果沒有重大的過失，即使造成了，失蹤人財(cái)產(chǎn)的損失，也不用承擔(dān)責(zé)任。

一、概述

宣告失蹤，是公民下落不明滿一定的期限，經(jīng)過利害關(guān)系人的申請，由法院宣告其失蹤并對其實(shí)行財(cái)產(chǎn)代管的法律制度。我國的《民法通則》當(dāng)中規(guī)定了宣告失蹤的條件和期間以及利害關(guān)系人等問題。

我國民法規(guī)定的宣告失蹤，是以公民下落不明的狀況為基礎(chǔ)，只要是自然人離開住所或者是離開最后的居所，而下落不明的狀態(tài)，達(dá)到法律規(guī)定的期限，也就是2年，就可以經(jīng)過利害關(guān)系人的申請而成為失蹤人。除非經(jīng)過利害關(guān)系人的申請，法院不能夠主動(dòng)確定公民為失蹤人。有資格提出申請的利害關(guān)系人包括兩種。一種是與失蹤人有身份關(guān)系的人，也就是自然人的配偶，父母，子女，兄弟姐妹，祖父母，以及外祖父母，孫子女以及外孫子女等。另外一種就是與被申請人具有權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的人，主要包括被申請人的債權(quán)人，還有經(jīng)濟(jì)上有往來的合伙人等。

宣告死亡，也是公民下落不明達(dá)到法定期限，經(jīng)過利害關(guān)系人的申請，由人民法院宣告該公民死亡的法律制度。宣告一個(gè)公民死亡也不需要一定要經(jīng)過宣告失蹤的階段。宣告死亡的法定期間和具體的條件以及利害關(guān)系人的順序等問題在《民法通則》中都有規(guī)定。

我國民法規(guī)定，公民離開住所下落不明滿4年，或者是因?yàn)橐馔馐鹿氏侣洳幻鳚M2年，就可以經(jīng)過利害關(guān)系人的申請成為死亡人。有申請權(quán)利的利害關(guān)系人，是有先后順序的，第一順序是配偶；第二順序是父母，子女；第三順序是兄弟姐妹，祖父母，外祖父母，外孫子女，孫子女；第四順序是其他有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人。公民如果被宣告死亡后發(fā)生與自然死亡相同的法律后果，他與所有公民的民事法律關(guān)系都消滅。民事法律關(guān)系主要包括有人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系兩個(gè)方面的內(nèi)容。

二、兩者的異同

民法中的這兩項(xiàng)規(guī)定，在宣告的時(shí)間，還有可以提出宣告的厲害關(guān)系人，以及能夠提出宣告的原因等很多方面都比較相似。但是，我們又要有一個(gè)，最為清晰的認(rèn)識(shí)，就是提出宣告失蹤并不是宣告死亡的必經(jīng)之路。

兩項(xiàng)內(nèi)容在諸多方面都有類似的地方，但是也有不同。首先，失蹤是對一個(gè)自然人離開經(jīng)常居住地這種情況的一種客觀事實(shí)的描述，失蹤人做為民事主體，并未真正的消失，找個(gè)人對他的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行合法有效的管理。然后，死亡卻是一種主觀上的推測，對自然人再也不在居住地附近活動(dòng)的這種現(xiàn)象，視為這個(gè)人已經(jīng)死亡了，并沒有被宣告人尸體，這種客觀事實(shí)的出現(xiàn)。其次，一個(gè)人發(fā)生意外之后，分別被宣告為失蹤人和死亡人的時(shí)間也不一樣，因?yàn)?，如果死亡的話跟?shí)際死亡的結(jié)果是一樣的，他的財(cái)產(chǎn)將要被別人繼承分割，然后子女可以被領(lǐng)養(yǎng)，配偶可以再婚。所以宣告死亡的經(jīng)過時(shí)限需要的更長一點(diǎn)，相對死亡，失蹤需要的時(shí)間更短一點(diǎn)。還有就是兩項(xiàng)制度規(guī)定的出發(fā)點(diǎn)不同，如果是從被宣告人這一角度出發(fā)，那么通常就是宣告失蹤，因?yàn)檫@個(gè)人的財(cái)產(chǎn)和人身等關(guān)系并不改變，但是從另外的一個(gè)角度出發(fā)，則是被宣告人的相對人的利益，那么通常是宣告死亡。再有就是，針對被宣告人身邊不同的人原來的民法通則中，有關(guān)于失蹤和死亡的順序的規(guī)定，為了適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需要，解決矛盾，最新的相關(guān)規(guī)定取消了，關(guān)于兩項(xiàng)制度順序的內(nèi)容。

但是對于最新的修改，業(yè)界也是意見頗多。因?yàn)樵谒痉▽?shí)踐中，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口流動(dòng)的加速，關(guān)于自然人離開自己的經(jīng)常居住地，然后消失不再出現(xiàn)，這樣的狀況也是越來越多，隨之帶來了諸多人身關(guān)系以及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的不確定性。

三、發(fā)展歷史

羅馬法是各國民法的淵源，宣告失蹤制度的雛形在羅馬法中就已經(jīng)顯現(xiàn)，但是羅馬法中并沒有關(guān)于宣告死亡制度的規(guī)定。到了中世紀(jì)的日耳曼法，宣告失蹤制度已經(jīng)規(guī)定得比較發(fā)達(dá)了，但是宣告死亡制度是在后來的，《德國民法典》當(dāng)中才開始有了規(guī)定，并逐漸形成了完善的制度體例。

法國是接受羅馬法最早的國家，1804年制定的法國在民法典是對羅馬法的傳承，其中規(guī)定了宣告失蹤制度分為三個(gè)階段，如果發(fā)生意外事件，十年以后可以對當(dāng)事人進(jìn)行宣告失蹤，經(jīng)過二十年之后可以宣告死亡，雖然沒有直接規(guī)定宣告死亡制度。但是，里面的宣告失蹤就是其他國家法律規(guī)定的宣告死亡制度。德國民法典是規(guī)定了宣告死亡制度，但是在漫長的死亡宣告之前，做為補(bǔ)充規(guī)定了失蹤人的財(cái)產(chǎn)代管制度。我國的臺(tái)灣地區(qū)，頒布的民法典是完全效仿德國的民法典，對失蹤人僅設(shè)者要經(jīng)過三年，特別危險(xiǎn)的事件經(jīng)過一年就可以宣告立宣告死亡制度，規(guī)定如果是特殊原因要經(jīng)過七年可以宣告死亡，如果是特別原因或者是年邁死亡。英美法很大程度上受到了，日耳曼法系中死亡推定制度的影響，但是并沒有完全采納對于失蹤人財(cái)產(chǎn)制度的規(guī)定以及對于死亡宣告的程序，英美法系都規(guī)定了，失蹤滿七年可以推定宣告死亡的制度。前蘇聯(lián)在其制定的《蘇俄民法典》中，既規(guī)定了宣告失蹤制度又規(guī)定了宣告死亡制度。

四、今后的建議

通過對各國的宣告死亡與宣告失蹤制度的歷史的回顧，以及對我國民法中的宣告死亡與宣告失蹤制度的相關(guān)規(guī)定的比較發(fā)現(xiàn)，德國民法典中只規(guī)定死亡，以及對于財(cái)產(chǎn)無主情況設(shè)定代位管理的人員，這樣的程序比較簡潔，更能夠使失蹤人的財(cái)產(chǎn)得到物盡其用，發(fā)揮最大的效用，所以被世界上的大多數(shù)國家所采用。

而且，我國民法對于財(cái)產(chǎn)代管人的規(guī)定過于粗糙，應(yīng)當(dāng)加以完善，以適應(yīng)復(fù)雜的案例的需要。另外，社會(huì)生活中人身和財(cái)產(chǎn)關(guān)系千變?nèi)f化。比如，我國國內(nèi)發(fā)生的汶川地震等類似的事件，就造成了相關(guān)聯(lián)人員的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的無序。為了保障社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)把宣告失蹤制度規(guī)定的更加詳細(xì)，明確規(guī)定宣告死亡是死亡的一種形式，即推定死亡。

[1]梅仲協(xié).民法要義[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,1998.

[2]馬俊駒,余廷滿,民法原論上冊[M].北京:法律出版社,1998.

[3]李宜琛.民法總則[M].臺(tái)灣:臺(tái)灣正中書局,1977.

[4]黃立.民法總則[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,2002.

（責(zé)任編輯： 郭玉偉）

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