王昆侖

(河北體育學(xué)院，石家莊 050041)

對我國中等體育運動學(xué)校專業(yè)設(shè)置優(yōu)化調(diào)整的思考

王昆侖

(河北體育學(xué)院，石家莊 050041)

面對經(jīng)濟社會的新形勢和自身發(fā)展的新要求，中專體校迫切需要優(yōu)化調(diào)整專業(yè)目錄。運用文獻資料法和實地調(diào)研法，對當(dāng)前我國中專體校專業(yè)設(shè)置的基本情況進行梳理，對存在的問題和產(chǎn)生的原因進行分析。在此基礎(chǔ)上指出，應(yīng)借鑒高校體育學(xué)科專業(yè)設(shè)置經(jīng)驗，保留一個專業(yè)，增設(shè)(調(diào)整改造)兩個專業(yè)，形成涵蓋運動訓(xùn)練專業(yè)、體育教育專業(yè)和社會體育專業(yè)的中等體育運動學(xué)校專業(yè)格局，在課程設(shè)置和專業(yè)著力點方面，要與高等教育有所區(qū)別。旨在為我國中等體育運動學(xué)校實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。

中等體育運動學(xué)校；專業(yè)設(shè)置；運動訓(xùn)練；體育教育；社會體育

《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》(以下簡稱《目錄》)修訂工作已經(jīng)啟動。作為中等職業(yè)教育的組成部分，各級各類中等體育運動學(xué)校(以下簡稱“中專體?！?專業(yè)設(shè)置優(yōu)化調(diào)整工作，不僅關(guān)系到中等職業(yè)教育的整體水平，也關(guān)乎中專體校的生存與發(fā)展。

筆者通過匯總中專體校專業(yè)設(shè)置基本情況，梳理專業(yè)設(shè)置存在的問題，分析其產(chǎn)生問題的原因，旨在提出增強學(xué)校人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展需求吻合度的思路及建議。

1 專業(yè)設(shè)置基本情況

1.1 《目錄》的功能及專業(yè)名稱

教育部2010年頒布的《目錄》，是國家對中等職業(yè)教育進行宏觀管理的指導(dǎo)性文件，是各地各有關(guān)部門規(guī)劃實施招生錄取和人才預(yù)測工作的依據(jù)，也是中專體校調(diào)整專業(yè)設(shè)置、制訂人才培養(yǎng)方案、完善課程體系、謀劃教材建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。

國家《目錄》中“體育與健身類”包括3個專業(yè)，分別為：150100運動訓(xùn)練；150200休閑體育服務(wù)與管理；150300體育設(shè)施管理與經(jīng)營[1]。按照教育部有關(guān)要求，各地各類中專體校須按頒布的《目錄》實施招生。

我國現(xiàn)有的200多所中專體校(含競技體校)大致分為四種類型：一是獨立型，包括省屬和市屬，具有法人資質(zhì)，一般為全額撥款事業(yè)單位，實行行業(yè)歸口管理；二是并入型，原體校并入當(dāng)?shù)伢w育院校，以內(nèi)設(shè)機構(gòu)存在，保留相對獨立的中等職業(yè)教育層次；三是附屬型，體育院校附屬的競技體校，屬于中等體育教育層次；四是升格型，原有中專體校升格為體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院(高職高專)，保留中等職業(yè)教育層次。以上幾種類型的中等體育學(xué)校都肩負(fù)著培養(yǎng)競技體育后備人才的使命，具有較強的行業(yè)特點和項目特色[2]。

調(diào)研情況表明，中專體校每年大都以運動訓(xùn)練或體育教育專業(yè)名目招生，其中“體育教育”雖然沒有出現(xiàn)在《目錄》中，但不少中專體校、特別是省轄市中專體校一直沿用這個專業(yè)名目招生。就目前了解到的情況，《目錄》中的“休閑體育服務(wù)與管理”及“體育設(shè)施管理與經(jīng)營”，從未進入中專體校的招生計劃。有的中專體校雖設(shè)有運動班、師資班或體育班，有的也開設(shè)休閑健身類選修課，但學(xué)生都是從運動訓(xùn)練專業(yè)或體育教育專業(yè)考進的，學(xué)生入學(xué)后經(jīng)過陸續(xù)篩選分流進入到其他班，且各班的文化教學(xué)安排沒有太大區(qū)別。有的中專體校積極嘗試校企合作，對接社會需求崗位，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，如開設(shè)保安培訓(xùn)班，但未能形成常態(tài)，很快就停辦了。

1.2 專業(yè)設(shè)置存在的問題及成因分析

中專體校專業(yè)設(shè)置存在的主要問題有三：一是專業(yè)設(shè)置單一。查閱部分學(xué)校的招生簡章，除了運動訓(xùn)練或體育教育外，基本上沒有其他專業(yè)名目。二是專業(yè)老化。學(xué)校一般按足球、籃球、田徑等運動項目招生，這些都是多年形成的傳統(tǒng)優(yōu)勢項目，對于大多數(shù)學(xué)校來講，開設(shè)新項目都很難，更遑論開設(shè)新專業(yè)。三是專業(yè)針對性不強。單純按項目選苗子、育尖子的傳統(tǒng)培養(yǎng)模式淘汰率非常高，大量應(yīng)屆畢業(yè)生面臨升學(xué)難、就業(yè)難。

關(guān)于設(shè)置單一的問題，主要原因是指導(dǎo)思想不夠明確，對中專體校辦學(xué)功能的認(rèn)識存在誤區(qū)。《體育運動學(xué)校管理辦法》賦予中專體校的辦學(xué)任務(wù)是：“為國家培養(yǎng)德、智、體、美等全面發(fā)展的高水平競技體育后備人才和社會需要的具有體育專項運動技能的中等體育專業(yè)人才?！逼渲邪▋身椌唧w任務(wù)：服務(wù)國家戰(zhàn)略，培養(yǎng)競技體育后備人才；服務(wù)社會需求，培養(yǎng)專業(yè)技能型人才[3]。在人才培養(yǎng)實踐中，前者被不斷強化，后者則明顯被弱化了。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著體育社會化進程的不斷推進，以青少年體育俱樂部為代表的社會青少年體育組織日趨活躍，已成為競技體育后備人才培養(yǎng)的重要補充。社會力量的介入，使中專體校單一封閉的人才培養(yǎng)模式受到嚴(yán)重沖擊，所以大部分中專體校的輸送率總體呈下降趨勢。

關(guān)于專業(yè)老化的問題，主要原因來自于管理層面，一些地方的體育主管部門多年來習(xí)慣于把中專體校作為訓(xùn)練單位來辦，固守傳統(tǒng)的訓(xùn)練模式，對中專體校如何拓展社會服務(wù)功能，關(guān)注、研究、支持不夠。同時，教育主管部門對體育行業(yè)系統(tǒng)如何辦職業(yè)教育、如何擴大招生規(guī)模等，也缺乏必要指導(dǎo)。另外，一些中專體校主動爭取當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門支持也不夠。這些原因直接導(dǎo)致學(xué)校的人才培養(yǎng)理念落后，設(shè)施設(shè)備、教學(xué)資源、師資結(jié)構(gòu)、課程體系等軟硬件條件也不能適應(yīng)新專業(yè)設(shè)置的要求。

關(guān)于第三個問題，主要原因是專業(yè)設(shè)置與社會吻合度不夠。中專體校從科學(xué)選材、系統(tǒng)培養(yǎng)到輸送成才，淘汰率比較高，所以招生難、學(xué)生升學(xué)難、畢業(yè)生就業(yè)難，成為業(yè)界的共識。調(diào)研情況顯示，中專體校畢業(yè)生大致有三個去向：一是輸送到省級以上優(yōu)秀運動隊；二是升入高校深造；三是走向社會。從畢業(yè)生就業(yè)情況看，大部分中專體校服務(wù)就業(yè)、對接職業(yè)的路比較漫長而艱難。學(xué)生理論知識存量的不足，學(xué)習(xí)能力和運動技能的欠缺，敬業(yè)精神、職業(yè)操守和人文素養(yǎng)的弱化，已成為他們進入社會就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要障礙。因此，《目錄》中“休閑體育服務(wù)與管理”和“體育設(shè)施管理與經(jīng)營”，以及有的中專體校嘗試開設(shè)的新專業(yè)，雖然直指社會就業(yè)崗位，但就目前情況看，還不能滿足學(xué)生和家長的愿望，90%以上的學(xué)生仍然希望進入高校學(xué)習(xí)深造。對此，有教練、教師和研究者認(rèn)為，當(dāng)孩子年齡小及知識儲備不足時，學(xué)校專業(yè)與社會崗位的對接性越強，就越難得到家長和學(xué)生的認(rèn)同。

2 優(yōu)化調(diào)整專業(yè)設(shè)置的背景和意義

我國各級各類中等體育運動學(xué)校在青少年訓(xùn)練三級(初、中、高)訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)中處于高級層次，是競技體育人才培養(yǎng)體系中承上啟下的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，各項改革相互交織，各種矛盾相互碰撞，各級各類中專體校正在伴隨政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各方面的改革艱難前行，不斷發(fā)展變化的新形勢對中專體校提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，社會對中專體校人才培養(yǎng)的內(nèi)涵、規(guī)格、專業(yè)、層次和綜合素質(zhì)提出了新要求；另一方面，學(xué)生個性差異更加明顯，學(xué)習(xí)需求更趨多元，學(xué)生成長成才可選擇的面更加寬泛。因此，通過優(yōu)化調(diào)整專業(yè)設(shè)置，努力增加專業(yè)吸引力和生源市場競爭力，是中專體校實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。

黨的十八屆三中全會提出了教育改革發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)；國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》對中等職業(yè)教育、高職高專、普通高等職業(yè)教育的改革發(fā)展提出了明確要求[4]；國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的意見》對當(dāng)前和今后一個時期體育事業(yè)的改革發(fā)展指明了方向[5]；各地有關(guān)部門關(guān)于教育、體育的配套性措施也相繼出臺。認(rèn)真領(lǐng)會貫徹落實黨中央、國務(wù)院一系列政策措施，充分認(rèn)識和深刻分析職業(yè)教育改革新形勢和體育事業(yè)改革新特點，是優(yōu)化調(diào)整中專體校專業(yè)設(shè)置的前提和思想保證。

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示：我國中專體?，F(xiàn)有在訓(xùn)生近8萬人，其中，10%—20%的在訓(xùn)生將被輸送到省級以上優(yōu)秀運動隊；80%—90%的畢業(yè)生將走向高校和社會。這兩個數(shù)據(jù)是對中專體校發(fā)展至關(guān)重要的兩篇大文章。囿于專業(yè)設(shè)置單一，重訓(xùn)練、輕教學(xué)，重尖子隊員輸送、輕分流學(xué)生培養(yǎng)，課程體系建設(shè)滯后，課程設(shè)置、教學(xué)方式、教學(xué)管理、教學(xué)監(jiān)控與評價體系不完善，社會服務(wù)功能弱化，等等，中專體校招生與就業(yè)兩個市場均缺乏競爭力，一些學(xué)校辦學(xué)規(guī)模日益萎縮，教學(xué)質(zhì)量總體下滑，少數(shù)中專體校生存環(huán)境堪憂。優(yōu)化調(diào)整中專體校專業(yè)設(shè)置，不僅有助于理順中專體校管理體制機制、鞏固發(fā)展青少年體育訓(xùn)練陣地、培養(yǎng)造就更多競技體育后備人才和社會體育骨干；而且對于引導(dǎo)中專體校轉(zhuǎn)型發(fā)展、對接高等職業(yè)教育及社會崗位需求、在突出行業(yè)特色和社會功能中求生存求發(fā)展，也具有重要意義。

3 優(yōu)化調(diào)整專業(yè)設(shè)置的思路和建議

3.1 借鑒高校體育學(xué)科專業(yè)設(shè)置經(jīng)驗

1996年國家技術(shù)監(jiān)督局編制的《學(xué)科分類與代碼》中，體育學(xué)被列為人文社科類一級學(xué)科；1997年國務(wù)院學(xué)位委員會和國家教育委員會聯(lián)合頒布的《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》，將體育學(xué)分為4個二級學(xué)科，分別是：體育教育訓(xùn)練學(xué)、體育人文社會學(xué)、運動人體科學(xué)和民族傳統(tǒng)體育學(xué)。依據(jù)上述分類原則，高等體育院校在體育二級學(xué)科下面設(shè)專業(yè)，比如，體育教育訓(xùn)練學(xué)可下設(shè)運動訓(xùn)練等專業(yè)；專業(yè)下面設(shè)若干方向，比如，運動訓(xùn)練專業(yè)可設(shè)足球運動等方向。這是高校體育學(xué)科專業(yè)設(shè)置的一般規(guī)律，中專體校優(yōu)化調(diào)整專業(yè)設(shè)置可以借鑒。

3.2 繼續(xù)設(shè)置“運動訓(xùn)練”專業(yè)

運動訓(xùn)練是各級各類中專體校的主打?qū)I(yè)。多年來，各地各類中專體校按照“培養(yǎng)興趣，選好苗子，打好基礎(chǔ)，科學(xué)訓(xùn)練，積極提高”的訓(xùn)練原則選材育才，主要通過運動訓(xùn)練專業(yè)招生。繼續(xù)設(shè)運動訓(xùn)練專業(yè)，有利于鞏固中專體校的競技功能，從而實現(xiàn)三個對接：一是與省級以上優(yōu)秀運動隊項目梯隊建設(shè)對接，實施訂單式培養(yǎng)，不斷擴大輸送比例；二是與高等院校體育特招、單招政策對接，通過妥善分流、系統(tǒng)培養(yǎng)，向高校輸送更多二級以上運動員；三是與社會職業(yè)俱樂部對接，拓寬高水平運動員輸送渠道，為推進體育社會化、職業(yè)化進程提供切實服務(wù)。

該專業(yè)主要以培養(yǎng)學(xué)生的體育專項技能為目標(biāo)，使更多學(xué)生在校期間能夠達到國家二級以上運動員等級。

3.3 調(diào)整“休閑體育服務(wù)與管理”專業(yè)

休閑體育專業(yè)，“是指人們在閑暇時間以增進身心健康，豐富和創(chuàng)造生活情趣，完善自我為目的的身體鍛煉活動?！盵6]它是2007年經(jīng)教育部批準(zhǔn)而設(shè)立的新專業(yè)。從專業(yè)內(nèi)涵及外延看，休閑體育是社會體育的組成部分，兩者存在交叉重疊關(guān)系。休閑體育的自由性、文化性、非功利性等特點未必適用于中專體校這個年齡段的學(xué)生，青少年學(xué)生更希望在自己熟悉的競技類項目的服務(wù)中體現(xiàn)自身價值，更希望在有組織的社會體育活動中受教育、長才干、做貢獻。從中、高等體育教育對接的角度看，休閑體育的課程設(shè)置，即使在高等教育領(lǐng)域也僅僅處于探索階段，彼此之間的資源稟賦不同、專業(yè)方向有別、課程形式各異，不容易實現(xiàn)專業(yè)層次的相互對接。因此，建議將“休閑體育服務(wù)與管理”并入下文所列社會體育專業(yè)。

3.4 調(diào)整“體育設(shè)施管理與經(jīng)營”專業(yè)

體育設(shè)施，“是指用于體育競賽、訓(xùn)練、教學(xué)和開展群眾性體育活動的場地、建筑物和固定設(shè)備，包括向社會開放的公共體育設(shè)施和單位內(nèi)部使用的體育設(shè)施?！盵7]一般來說，由政府投資興建的體育固定設(shè)施具有公益性和非經(jīng)營性特點，所以從管理和經(jīng)營的角度看，這些單位“門檻”都比較高，中專畢業(yè)生介入的可能性不大。雖然社會企業(yè)的用人制度比較靈活，其所興建的小型體育設(shè)施，如網(wǎng)球、足球和乒乓球等場館，中專畢業(yè)生有可能介入管理與經(jīng)營，但“體育設(shè)施”無論管理或經(jīng)營，在體育管理和體育產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)，只是一個很小的部分。因此，建議將“體育設(shè)施管理與經(jīng)營”作為社會體育專業(yè)的方向來構(gòu)建。

3.5 增設(shè)“體育教育”專業(yè)

體育教育是體育學(xué)科專業(yè)名稱，它是通過身體活動和其他一些輔助性手段進行的有目的、有計劃、有組織的教育過程。在中等職業(yè)學(xué)?！赌夸洝分?，沒有體育教育專業(yè)，但在部分中專體校卻現(xiàn)實存在。對于一些市屬中專體校來說，競技人才的輸送率不如省屬中專體校高，其吸引力主要在于解決更多學(xué)生的出路問題，所以這些學(xué)校一直沿用“體育教育”這一專業(yè)名目進行招生。這當(dāng)然僅僅是專業(yè)名稱的變化，與專業(yè)設(shè)置優(yōu)化調(diào)整的目標(biāo)取向還有較大距離。從發(fā)展的角度看，應(yīng)當(dāng)賦予體育教育和運動訓(xùn)練不同的專業(yè)內(nèi)涵，使其同步發(fā)展，推動中專體校擴大辦學(xué)規(guī)模。保持相應(yīng)的辦學(xué)規(guī)模，是中專體校生存發(fā)展的基礎(chǔ)?！吨械润w育運動學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：“學(xué)校在校生一般不少于400人(含初中部、小學(xué)部)。”[8]但許多學(xué)校由于專業(yè)設(shè)置單一，僅打高水平競技人才一張牌，結(jié)果是招生困難、生源質(zhì)量不高、辦學(xué)規(guī)模下降。建議各地各有關(guān)部門制訂政策導(dǎo)向，支持、鼓勵中專體校合理配置資源，面向初中畢業(yè)生開設(shè)體育教育專業(yè)，選招中考統(tǒng)考和體育測試(四項素質(zhì))的雙優(yōu)生。這部分學(xué)生在校期間系統(tǒng)接受文化學(xué)習(xí)和體育綜合素質(zhì)教育，畢業(yè)后通過統(tǒng)招進入高校體育教育專業(yè)繼續(xù)深造。

3.6 增設(shè)“社會體育”專業(yè)

社會體育是學(xué)科專業(yè)名稱。狹義的社會體育與群眾體育、大眾體育概念相同，廣義的社會體育涵蓋體育的方方面面。中專體?？山Y(jié)合本地本校實際，在社會體育專業(yè)之下自主選擇相應(yīng)的專業(yè)方向。如：休閑健身、體育旅游、戶外運動、社區(qū)體育、青少年體育俱樂部管理與經(jīng)營、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育、殘疾人體育、武術(shù)與養(yǎng)生、運動保健與康復(fù)、體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)與經(jīng)營、球童服務(wù)與管理、體育器材維修與保養(yǎng)、體育產(chǎn)品營銷等。同時，各級各類中專體?？筛鶕?jù)設(shè)定的專業(yè)方向，靈活開設(shè)相應(yīng)的特色課程。

4 結(jié)語

保留一個專業(yè)，增設(shè)(調(diào)整改造)兩個專業(yè)，無異于為中專體校配備了三駕馬車——運動訓(xùn)練、體育教育和社會體育。這不僅突出了國家級《目錄》的方向性、統(tǒng)領(lǐng)性，也為各地出臺指導(dǎo)性目錄留下了充足空間。中專體校的三個專業(yè)與高校體育專業(yè)設(shè)置的區(qū)別在于：專業(yè)名稱相同，但課程設(shè)置有別，例如：中專體校開設(shè)的體育教育專業(yè)，須按照普通高中課程實施教學(xué)，這樣有利于學(xué)生參加全國統(tǒng)考，這是其一。其二，專業(yè)類別相同，但內(nèi)容更為豐富。一些高校雖然也設(shè)置社會體育專業(yè)，但培養(yǎng)對象、層次不同，其專業(yè)附著面也不一樣。中專體校開設(shè)社會體育專業(yè)的著力點主要在于因地制宜、靈活開設(shè)特色專業(yè)方向，直接為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

[1] 教育部.關(guān)于印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄(2010年修訂)》的通知[Z].教職成[2010]4號，2010-03-08.

[2] 王昆侖.對我國青少年業(yè)余訓(xùn)練的研究與思考[J].河北體育學(xué)院學(xué)報，2007，21(3)：46-50.

[3] 國家體育總局中華人民共和國教育部第14號令.體育運動學(xué)校管理辦法[Z].2011-10-01.

[4] 國務(wù)院.關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定[Z].國發(fā)[2014]19號，2014-05-02.

[5] 國務(wù)院.關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見[Z].國發(fā)[2014]46號，2014-10-20.

[6] 渠彥超.當(dāng)代中國休閑體育發(fā)展的理論定位與價值趨向[J].河北體育學(xué)院學(xué)報，2016，30(1)：30-34.

[7] 河北省人大常委會.河北省體育設(shè)施管理條例[Z].1998-11-16.

[8] 國家體育總局，教育部.關(guān)于印發(fā)《中等體育運動學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的通知[Z].體青字[2011]88號，2011-09-02.

Adjustment and Optimization of the Major Setting in China’s Sports Technical Secondary School

WANG Kun-lun

(Hebei Institute of Physical Education, Shijiazhuang 050041, China)

China’s new economic and social situation and requirements of its own development urges sports technical secondary schools to adjust and optimize its major catalog. This article applies methods of literature and field investigation to analyze the basic situation of current major setting in China’s sports technical secondary schools, and analyzes the existing problems and causes. On the basis of the above, this article points out that we should learn from the experience of sports major setting in higher education, reserve one major, add (adjust and reform) two majors, and thus form a major pattern of sports technical secondary schools, covering majors of sports training, physical education and social sports. At aspect of curriculum setting and major’s focus, there should be some differences from higher education. This study aims to provide the basis for the transformation and upgrading of sports technical secondary schools in China and its sustainable development.

sports technical secondary schools; major setting; sports training; physical education; social sports

2016-11-03

國家體育總局青少司工作性研究項目“中等體育運動學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究”

王昆侖(1959-)，男，河北任丘人，教授，研究方向為競技體育后備人才培養(yǎng)。

G807.3 < class="emphasis_bold">文獻標(biāo)志碼：A

A

1008-3596(2017)01-0001-05