李海君　唐彥東　陳思穎　郭燕

摘要：本文針對避難場所規(guī)劃與管理課程特點(diǎn)，以防災(zāi)科技學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)為例，提出將任務(wù)驅(qū)動教學(xué)模式引入課程教學(xué)環(huán)節(jié)的重要性與必要性。實(shí)踐證明，通過貼合實(shí)際的案例分析、情境設(shè)計、任務(wù)設(shè)計與分析、實(shí)施與評價等環(huán)節(jié)，可重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生自主解決實(shí)際防災(zāi)類設(shè)施規(guī)劃問題的綜合能力，更好地服務(wù)于公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：避難場所規(guī)劃；任務(wù)驅(qū)動；教學(xué)改革；教學(xué)方法

中圖分類號：G642.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）05-0169-03

一、引言

避難場所規(guī)劃與管理是防災(zāi)類院校公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生主修專業(yè)課程，涉及專業(yè)概念、規(guī)范與學(xué)科范疇繁雜，但屬理論與實(shí)際緊密結(jié)合課程。目前，采用的傳統(tǒng)“理論+案例”教學(xué)模式，仍以教師講解為主，實(shí)操課時不足，灌輸式理論講解與模仿式實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，不能培養(yǎng)學(xué)生主觀、獨(dú)立思考的習(xí)慣，使知識體系被動強(qiáng)化接受，知識點(diǎn)易混淆；另一方面，教學(xué)過程過度依賴教師講授，既要顧及合適授課內(nèi)容與深度，又需兼顧設(shè)計生動案例，而實(shí)訓(xùn)更要設(shè)計詳細(xì)實(shí)驗(yàn)步驟，教學(xué)效果亦不佳。[1]

結(jié)合筆者多年教學(xué)實(shí)踐，本文根據(jù)實(shí)際教學(xué)過程與授課特點(diǎn)，探討避難場所規(guī)劃與管理課程教學(xué)改革，提出擬設(shè)項(xiàng)目導(dǎo)向，利用“任務(wù)驅(qū)動”結(jié)合案例分析教學(xué)，使學(xué)生能在教師引導(dǎo)下，通過獨(dú)立探索與小組協(xié)作，于“任務(wù)”實(shí)現(xiàn)過程中鞏固所學(xué)知識及細(xì)則。

二、課程特點(diǎn)與教學(xué)現(xiàn)狀

避難場所規(guī)劃與管理是我校公共事業(yè)管理專業(yè)三年級主修專業(yè)課程之一，先期支撐課程為應(yīng)急管理概論、災(zāi)害學(xué)原理、3S技術(shù)、管理運(yùn)籌學(xué)，后期為防災(zāi)規(guī)劃、應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用及項(xiàng)目管理等必修課奠定基礎(chǔ)。故本課程于本專業(yè)培養(yǎng)方案中，對學(xué)生學(xué)好后續(xù)課程，檢驗(yàn)已學(xué)專業(yè)課程知識體系有重要作用。本課程理論基礎(chǔ)防災(zāi)設(shè)施選址優(yōu)化，主要依托區(qū)域?yàn)?zāi)害背景與構(gòu)筑物和生命線系統(tǒng)脆弱性，對區(qū)域避難率做出估計并得出避難需求；同時，本著安全、適用、平災(zāi)結(jié)合、方便避難等原則確定合理備選點(diǎn)，于此基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)選址、優(yōu)化，進(jìn)而為區(qū)域避難場所系統(tǒng)規(guī)劃提供決策依據(jù)。故該課程為實(shí)際調(diào)研基礎(chǔ)上，理論、規(guī)范指導(dǎo)下，進(jìn)行分析實(shí)踐的典型課程，教學(xué)內(nèi)容可分理論講解和項(xiàng)目實(shí)踐兩部分。前者可包括：避難場所系統(tǒng)災(zāi)害背景調(diào)查、層次分析、網(wǎng)絡(luò)分析、選址優(yōu)化、配套設(shè)施與規(guī)范、效率評價等。后者則由災(zāi)害背景與脆弱性評價、避難需求提取、設(shè)施備選地確定、路網(wǎng)構(gòu)建、效率評價、單體設(shè)計等環(huán)節(jié)組成。綜上，本課程授課既需明確基本理論與方法重要性，更要重視項(xiàng)目任務(wù)主導(dǎo)下實(shí)踐與協(xié)作能力培養(yǎng)。

目前，受“理論+案例”教學(xué)模式影響，課堂教學(xué)以灌輸式為主，實(shí)訓(xùn)僅按教師設(shè)計詳細(xì)試驗(yàn)方案簡單模仿，形式性較強(qiáng)。一旦面對綜合、規(guī)范的實(shí)際避難場所規(guī)劃項(xiàng)目，學(xué)生掌握知識系統(tǒng)性不強(qiáng)，項(xiàng)目實(shí)施仍停留在理論層面，教學(xué)效果不理想。已有學(xué)者對此進(jìn)行有益嘗試，或于理論教學(xué)中精心設(shè)計案例輔助講解以增強(qiáng)學(xué)生對感性認(rèn)知；或?yàn)樵鰪?qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力、積累項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，鼓勵學(xué)生參與社會服務(wù)或科研課題。雖可取得一定成效，但項(xiàng)目激勵僅能保證少數(shù)學(xué)生受到系統(tǒng)培訓(xùn)，而忽略了大部分同學(xué)積極性，[2]案例分析法則仍突出教師主導(dǎo)地位，不符合“以生為本”教學(xué)理念。[3]本文所采納基于構(gòu)建主義的“任務(wù)驅(qū)動”法，可立足于學(xué)生獨(dú)立探索、團(tuán)隊(duì)協(xié)作，并能保證良好理論應(yīng)用與實(shí)踐效果。[4]

三、任務(wù)驅(qū)動法在避難場所規(guī)劃與管理中流程設(shè)計

（一）學(xué)情調(diào)研與教學(xué)內(nèi)容

任務(wù)驅(qū)動法作為教師主導(dǎo)下基于任務(wù)的“以生為本”教學(xué)模式，對教師在教學(xué)中的主導(dǎo)作用又賦予了新涵意。該模式強(qiáng)調(diào)學(xué)生以自主探索方式獨(dú)立或協(xié)作解決問題，就需要教師針對課程內(nèi)容與學(xué)生狀況，做好充分的調(diào)研工作，確定學(xué)生能力范圍內(nèi)解決的教學(xué)內(nèi)容，切實(shí)做到因材施教。本課程針對本專業(yè)三年級學(xué)生于第六學(xué)期開設(shè)，學(xué)生已修完大部分支撐課程，且具備應(yīng)用3S、管理運(yùn)籌學(xué)知識解決選址優(yōu)化決策與信息提取能力；另作為課程體系中首門綜合應(yīng)用型課程，學(xué)生積極性較高。

本課程教學(xué)大綱主要參考陳志芬主編《城市應(yīng)急避難場所選址規(guī)劃模型與應(yīng)用》[6]編寫。緊扣大綱并結(jié)合學(xué)生知識儲備與培養(yǎng)目標(biāo)，將實(shí)踐教學(xué)設(shè)計共六章實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，即災(zāi)害背景調(diào)查、構(gòu)筑物與生命線脆弱性評價、層次分析與選址模型、避難場所選址與優(yōu)化、系統(tǒng)效率與建設(shè)進(jìn)度評價，單體規(guī)劃與配套設(shè)施。并以表格（見表1，以第四章為例）形式分析知識點(diǎn)層次，并標(biāo)識重、難點(diǎn)。

（二）任務(wù)設(shè)計與實(shí)施

作為本模式下教學(xué)工作主線，任務(wù)的科學(xué)合理設(shè)計，既可提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，又可使學(xué)生于任務(wù)探索中解決實(shí)際問題，并加強(qiáng)知識與技能掌握與理解。故本課程任務(wù)設(shè)計主要遵循以下原則：

（1）適用性：任務(wù)完成需要支撐學(xué)科范圍內(nèi)知識、方法，難度亦不宜過大，除保證專業(yè)知識針對性，還可保障大多數(shù)學(xué)生完成任務(wù)可行性。

（2）實(shí)用性：任務(wù)設(shè)計最終需以專業(yè)知識解決實(shí)際問題為準(zhǔn)繩，既要保證其本質(zhì)為防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施選址優(yōu)化，不脫離教學(xué)內(nèi)容與目標(biāo)，體現(xiàn)知識點(diǎn)系統(tǒng)整合；又需盡量選擇學(xué)生切身感受的社會問題作案例情境，確保完成任務(wù)的實(shí)際意義，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考與解決問題的興趣與信心。

（3）可控性：于教師布置任務(wù)并初步分析后，學(xué)生在完成任務(wù)過程中，會遇到各種實(shí)際問題，如道路網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、優(yōu)化模型編程等，需教師適當(dāng)介入，為其提供解決問題的文獻(xiàn)或思路；同時，為方便課程考核，需確定能體現(xiàn)學(xué)生工作量與能力的可度量指標(biāo)，以確保對學(xué)習(xí)熱情的激勵，又能使學(xué)生在任務(wù)評價階段自己總結(jié)出問題，進(jìn)而深化重要知識點(diǎn)。

1.任務(wù)設(shè)計。本著我校高水平防災(zāi)教育的理念，及系統(tǒng)掌握現(xiàn)代應(yīng)急管理、信息科學(xué)、災(zāi)害學(xué)基本知識，具備突發(fā)事件處置與輔助決策、災(zāi)害風(fēng)險管理、防災(zāi)規(guī)劃組織等能力的本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，確定本課程學(xué)習(xí)目標(biāo)為：能在不同選址背景下，掌握避難場所系統(tǒng)選址、優(yōu)化總體步驟與方法，分析各單體相對效率，明確避難場所位置、規(guī)模、責(zé)任區(qū)域等相關(guān)信息。

為實(shí)現(xiàn)各章知識點(diǎn)相互銜接，本課程采用美國沃頓“整合式教學(xué)模式”，確定以避難場所選址、優(yōu)化為主線，系統(tǒng)組織各子任務(wù)，包括避難過程與場所層次性分析、選址模型構(gòu)建、避難需求量提取、避難場所備選地提取、網(wǎng)絡(luò)分析、優(yōu)化選址等，在每個分任務(wù)完成過程中不斷思索、揣摩，從而不斷提升解決問題能力。

2.創(chuàng)設(shè)情景，引入任務(wù)。本課程理論與實(shí)踐性強(qiáng)，需創(chuàng)建較為真實(shí)而富有啟發(fā)性的情境，可結(jié)合如場地資源緊缺、路網(wǎng)安全保障等級低、老齡化導(dǎo)致避難弱者增多等熱點(diǎn)問題。如此可使后期任務(wù)設(shè)計，更加貼近現(xiàn)實(shí)，亦能使學(xué)生在預(yù)定案例分析中回顧重要知識點(diǎn)，進(jìn)而以學(xué)生好奇心為抓手，適時提出分任務(wù)。本次前提情景為：都市周邊衛(wèi)星城鎮(zhèn)人口迅速增長，避難場所規(guī)劃建設(shè)并未與城鎮(zhèn)化同步，公共空間因人口擴(kuò)容而急劇減少，且城鎮(zhèn)人口單日內(nèi)有大量遷移，避難需求分布不均衡；而道路及生命線系統(tǒng)保障等級并未達(dá)標(biāo)情況下，進(jìn)行避難場所系統(tǒng)選址與優(yōu)化。假設(shè)情境貼合實(shí)際，且能體現(xiàn)出案例分析要點(diǎn)，實(shí)踐性強(qiáng)，這就要求任務(wù)須注意知識環(huán)節(jié)銜接與整體性，才能使方案可行。

3.分析任務(wù)，學(xué)生自主完成任務(wù)。完成任務(wù)過程中，面對問題求助時，教師不應(yīng)急于直接給出答案，應(yīng)召集小組進(jìn)行討論，明確總目標(biāo)及問題所在分目標(biāo)是什么，有哪些數(shù)據(jù)，怎樣獲取數(shù)據(jù)，有哪些方法可解決目前問題，現(xiàn)任務(wù)進(jìn)度問題或瓶頸如何，提示之前案例分析中有關(guān)要點(diǎn)有哪些，現(xiàn)主流參考文獻(xiàn)或方法的獲取途徑如何等。過程中，適當(dāng)啟發(fā)與建議是教師輔助學(xué)生分析任務(wù)，解決問題的核心，既避免學(xué)生做無用功，又保障課程進(jìn)度。如任務(wù)五（路網(wǎng)構(gòu)建與信息提?。┲?，事先展示已建網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)集與相應(yīng)功能，然后讓學(xué)生利用現(xiàn)有SHP數(shù)據(jù)構(gòu)建研究區(qū)路網(wǎng)，進(jìn)而可實(shí)現(xiàn)可哪些功能，而責(zé)任區(qū)劃分應(yīng)使用何功能，O_D矩陣怎樣提取。經(jīng)各小組討論，讓學(xué)生自己構(gòu)建道路網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而完成距離信息提取，教師僅對關(guān)鍵步驟與關(guān)鍵思路進(jìn)行輔助引導(dǎo)，使學(xué)生自主、獨(dú)立完成任務(wù)。

（三）評價任務(wù)完成情況

分任務(wù)完成后，各小組應(yīng)就作品討論交流，對不完善地方修改；確定無疑問后，可以多媒體形式進(jìn)行組間匯報、交流，并由各組互相點(diǎn)評。最后階段是教師對學(xué)生作品以及學(xué)生實(shí)訓(xùn)整體狀態(tài)與表現(xiàn)進(jìn)行整體打分。主要內(nèi)容可從：學(xué)生是否能夠按預(yù)定目標(biāo)完成任務(wù)，合理性、科學(xué)性如何，是否體現(xiàn)重點(diǎn)、難點(diǎn)理解；完成任務(wù)過程中，文獻(xiàn)查閱、資料吸收、軟件使用及組內(nèi)相互協(xié)作能力如何；是否利用了最新索引方法合理解決實(shí)際問題。此外，完成過程中存在何種問題需注意或改正，指出各組的可取與不足，最后通過班級投票與評分確定優(yōu)秀作品，以樹立學(xué)生信心并保障整體積極性。最后，教師應(yīng)重點(diǎn)指出完成任務(wù)所涉及知識點(diǎn)與方法，對重點(diǎn)、難點(diǎn)強(qiáng)化講解，以加深對整體環(huán)境的掌握和理解。實(shí)施結(jié)果證實(shí)，本教學(xué)模式有助于不同層次學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的調(diào)動，使學(xué)生能積極主動參與課程學(xué)習(xí)，亦對教師教學(xué)技能與學(xué)生學(xué)習(xí)能力提升有較大促進(jìn)。

四、結(jié)語

《避難場所規(guī)劃與管理》是一門基于管理運(yùn)籌學(xué)的理論、實(shí)踐并重的專業(yè)性、綜合性學(xué)科，尤其適合采用任務(wù)驅(qū)動法進(jìn)行教學(xué)改革，通過恰當(dāng)實(shí)際的教學(xué)內(nèi)容與情景設(shè)計，通過設(shè)計相應(yīng)任務(wù)體系可充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)積極主動性，除可較系統(tǒng)地掌握與理解教學(xué)中的知識點(diǎn)與軟件操作能力，又能較全面提升學(xué)生的文獻(xiàn)檢索、思辨乃至團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。同時其教師引導(dǎo)作用又對教師整體知識面與知識量提出新要求，應(yīng)不斷完善教學(xué)手段與方法，保障較好的教學(xué)效果，滿足現(xiàn)代風(fēng)險社會對公共安全人才需求。

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