姬惠惠

〔安徽農業(yè)大學 招生就業(yè)處，安徽 合肥 230036〕

高等教育與教學

高校大學生創(chuàng)業(yè)培訓存在問題及對策

姬惠惠

〔安徽農業(yè)大學 招生就業(yè)處，安徽 合肥 230036〕

高校大學生創(chuàng)業(yè)培訓工作是提高大學生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力的重要途徑，具有重要的現實意義。近年來，我國高校大學生創(chuàng)業(yè)培訓工作取得了長足進步和較大成效，但仍存在師資隊伍建設滯后、培訓力度較小、培訓內容單一、后續(xù)服務缺位等問題，嚴重制約了高校大學生創(chuàng)業(yè)培訓工作的發(fā)展。高校和創(chuàng)業(yè)培訓主管部門應從提高重視程度、建立保障體系、積極營造氛圍、開展全面教育、加強師資建設、尊重培訓規(guī)律、完善培訓策略、強化后續(xù)服務、提供個性化指導、加強規(guī)范管理等方面入手，共同做好高校大學生創(chuàng)業(yè)培訓工作，提高大學生創(chuàng)業(yè)能力。

大學生；創(chuàng)業(yè)培訓；創(chuàng)業(yè)能力

大學生創(chuàng)業(yè)培訓是從實際出發(fā)，根據經濟社會的發(fā)展變化，通過適應性的培訓，幫助大學生樹立創(chuàng)業(yè)信心，掌握創(chuàng)業(yè)技能，學會捕捉商業(yè)機會，提高創(chuàng)業(yè)管理的能力。[1]黨的十八大報告提出，要“促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”“提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力”“加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)支持力度”。《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》(國辦發(fā)[2015]36號)要求，“各地區(qū)、各有關部門要積極落實高校學生創(chuàng)業(yè)培訓政策，研發(fā)適合學生特點的創(chuàng)業(yè)培訓課程”，《進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作重點任務分工方案的通知》(國辦函[2015]47號)中指出，要“加大創(chuàng)業(yè)培訓力度；把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入國民教育體系”。因此，高校應積極開展大學生創(chuàng)業(yè)培訓工作的研究，繼續(xù)深入地做好大學生創(chuàng)業(yè)培訓工作，服務于高校大學生的創(chuàng)業(yè)實踐。

一、高校大學生創(chuàng)業(yè)培訓工作的意義

1.大學生創(chuàng)業(yè)培訓工作是高等教育改革工作的內在要求

我國高等教育在繼續(xù)為社會主義現代化建設事業(yè)培養(yǎng)建設者和接班人的同時，更要承擔起促進整個社會的進步和可持續(xù)發(fā)展的責任。培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力已經成為衡量高等教育質量的標志之一，對于我國高等教育的改革和發(fā)展具有很強的針對性和迫切性。做好大學生創(chuàng)業(yè)培訓工作，使大學生成為既能就業(yè)又能創(chuàng)業(yè)，既有專業(yè)特長又有經營管理等綜合能力的復合型人才，使大學生不再僅僅是求職者，而首先能成為工作崗位的創(chuàng)造者，這是高等教育的重要使命，可以更好地適應高等教育改革和發(fā)展的需要，更好地促進大學生服務于國家和地方經濟的發(fā)展。

2.大學生創(chuàng)業(yè)培訓工作是高校創(chuàng)業(yè)教育工作的有機組成

作為一種以培養(yǎng)大學生投身創(chuàng)業(yè)活動所需要的精神品質、實踐能力和行為方式為宗旨、內涵的教育，創(chuàng)業(yè)教育是當今大學生思想教育的一項社會系統(tǒng)工程。通過培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)技能與開拓精神，創(chuàng)業(yè)教育可以使大學生更好地適應全球化、知識經濟時代的挑戰(zhàn)，并將創(chuàng)業(yè)作為未來職業(yè)的一種選擇。高校創(chuàng)業(yè)培訓以創(chuàng)業(yè)教育為基礎，在創(chuàng)業(yè)教育已初步完成喚起大學生創(chuàng)業(yè)意識，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情的前提下，進一步針對部分已有創(chuàng)業(yè)意向的大學生，從職業(yè)培訓的目標出發(fā)，增強大學生的創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)和訓練大學生掌握自謀職業(yè)和自主創(chuàng)辦小企業(yè)的方法，把他們培養(yǎng)成適應創(chuàng)業(yè)需要的小企業(yè)的創(chuàng)辦者，引導、幫助大學生走上創(chuàng)業(yè)之路。創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)培訓有機地融合，可以發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓的積極效應，使其成為創(chuàng)業(yè)教育的重要組成部分，成為高校創(chuàng)業(yè)教育的延伸、拓展和有益補充。

3.大學生創(chuàng)業(yè)培訓工作是促進畢業(yè)生充分就業(yè)的重要途徑

創(chuàng)業(yè)是最積極的一種就業(yè)形式，是發(fā)揮勞動者自主性、能動性就業(yè)的重要途徑，具有帶動更多就業(yè)的“倍增效應”。[2]創(chuàng)業(yè)有利于最大限度地調動勞動者個人的積極性、創(chuàng)造性來拓展新的就業(yè)空間，創(chuàng)造新的就業(yè)機會，分散和化解失業(yè)風險，是我國積極就業(yè)政策的重要內容和主要導向。在高校大學生就業(yè)形勢日趨嚴峻的今天，開展創(chuàng)業(yè)培訓是促進高校大學生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的重要手段，是促進大學生自主就業(yè)、靈活就業(yè)、實現大學生充分就業(yè)的重要途徑。通過創(chuàng)業(yè)培訓，可以轉變高校大學生的傳統(tǒng)就業(yè)觀念，樹立新的創(chuàng)業(yè)理念，可以培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力，教育和引導大學生從被動就業(yè)轉變?yōu)橹鲃觿?chuàng)業(yè)，使他們不再僅僅成為求職者，更成為工作崗位的創(chuàng)造者，最終實現以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進畢業(yè)生充分就業(yè)，緩解就業(yè)壓力，有效解決就業(yè)問題。得益于國家各項優(yōu)惠政策的出臺和高校創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓工作的深入開展，2010年全國大學生自主創(chuàng)業(yè)人數達10.9萬人，2011年參與創(chuàng)業(yè)的大學生達到了17萬人，同比增長56%。2012年全國創(chuàng)業(yè)和參與創(chuàng)業(yè)的大學生總人數達到23萬人，比2011年增加6萬人。2013年31萬高校畢業(yè)大學生參與創(chuàng)業(yè)，占畢業(yè)生總數的4.4%，同比增加8萬人。截至2014年11月，創(chuàng)業(yè)及參與創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生比2013年增長27.7%。而人力資源和社會保障部聯合教育部、國家工商總局等調查顯示，2014年工商部門新登記注冊的大學生創(chuàng)業(yè)者總數為47.8萬人，比上年增加了近12萬人，增幅33.3%，大學生創(chuàng)業(yè)者在青年創(chuàng)業(yè)者群體中的占比達15.9%。

4.大學生創(chuàng)業(yè)培訓工作是推動畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)的有效保障

創(chuàng)業(yè)培訓是推動大學畢業(yè)生投身創(chuàng)業(yè)實踐、提高創(chuàng)業(yè)成功率的有力手段。制約我國大學畢業(yè)生不敢投身創(chuàng)業(yè)大軍的主要因素是創(chuàng)業(yè)能力的匱乏和創(chuàng)業(yè)風險的存在。創(chuàng)業(yè)培訓可以激發(fā)大學生的創(chuàng)業(yè)激情，幫助大學生樹立創(chuàng)業(yè)信心；通過系統(tǒng)地學習創(chuàng)業(yè)的有關知識，大學生可以充分掌握創(chuàng)業(yè)技能，能夠學會捕捉商業(yè)機會，提高創(chuàng)業(yè)管理的能力。同時，通過理論學習和模擬訓練與實踐，還有后續(xù)個性化指導與扶持，創(chuàng)業(yè)培訓可以進一步提升創(chuàng)業(yè)者的風險防范意識，提升大學生創(chuàng)業(yè)過程中解決問題和防范風險的能力，孕育出一批高素質的創(chuàng)業(yè)者，幫助大學生提高創(chuàng)業(yè)的成功率。

二、高校大學生創(chuàng)業(yè)培訓存在的問題

在教育部門、人力資源和社會保障部門及高校的共同努力下，我國高校大學生創(chuàng)業(yè)培訓工作取得了巨大成績。2012年全國舉辦創(chuàng)業(yè)培訓、講座等活動2.7萬余場，參與大學生400多萬人次。但在高校大學生創(chuàng)業(yè)培訓工作實踐過程中還存在許多問題和不足，必須引起足夠的重視。

1.師資隊伍建設滯后

開展創(chuàng)業(yè)培訓要求高水平的師資隊伍。作為培訓教師既需要熟知創(chuàng)業(yè)理論知識，又要具有豐富的創(chuàng)業(yè)實踐經歷和實踐能力?，F有高校大學生創(chuàng)業(yè)培訓教師的來源一般是高校原有就業(yè)指導師、學生工作人員、黨團工作人員、思想政治教育和管理等相關課程的任課教師，他們經過創(chuàng)業(yè)師資培訓后持證上崗的。他們在創(chuàng)業(yè)理論知識的積累、消化、吸收、表達方面相對比較容易，但創(chuàng)業(yè)經驗卻相對缺乏。高校創(chuàng)業(yè)培訓過程中既懂創(chuàng)業(yè)理論又有創(chuàng)業(yè)經驗的“雙師型”培訓師的缺乏正是制約高校創(chuàng)業(yè)培訓質量的關鍵因素，直接影響了高校大學生創(chuàng)業(yè)培訓的效果。

2.創(chuàng)業(yè)培訓力度較小

基于種種原因，高校大學生創(chuàng)業(yè)培訓的力度仍然較小，還遠遠無法達到基本普及的目標，而且，部分高校迄今為止可能還沒有開展過創(chuàng)業(yè)培訓。統(tǒng)計數據表明，2011年安徽省參加各類創(chuàng)業(yè)培訓的勞動者16.53萬人，其中大學生培訓近10萬人，占創(chuàng)業(yè)培訓總人數的60.49%，但參加培訓的大學生僅占2011年安徽省普通高校畢業(yè)生總規(guī)模的37.17%。同時，受創(chuàng)辦企業(yè)培訓(SYB培訓)小班化教學、創(chuàng)業(yè)模擬實訓設備投入較大等因素的限制，SYB創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)模擬實訓培訓的大學生人數更是有限，無法覆蓋更多的大學生，很多有創(chuàng)業(yè)意向的大學生無法從中受益。2012年合肥組織高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)意識培訓5.8萬人，創(chuàng)辦企業(yè)培訓1.1萬人，創(chuàng)業(yè)模擬實訓5700人，創(chuàng)辦企業(yè)培訓占參加創(chuàng)業(yè)培訓總數的14.72%，創(chuàng)業(yè)模擬實訓占參加創(chuàng)業(yè)培訓總數的7.63%。

3.創(chuàng)業(yè)培訓內容單一

高校大學生創(chuàng)業(yè)培訓的內容要適應我國經濟、社會發(fā)展的特點，適應我國的市場運行特征，以創(chuàng)業(yè)能力的培訓作為重點，滿足高校大學生的現實需要。我國普及范圍最廣的創(chuàng)業(yè)意識培訓(GYB培訓)和SYB創(chuàng)業(yè)培訓最早是為城市有創(chuàng)業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員開設的，后來才逐漸擴展到面向高校大學生。這造成創(chuàng)業(yè)培訓的內容無法適應高校大學生的實際受教育狀況和專業(yè)背景。同時，我國高校大學生的創(chuàng)業(yè)培訓仍然存在以理論教學為主，實踐引導不足的現象。創(chuàng)業(yè)培訓主要以創(chuàng)業(yè)知識的傳授為主，缺乏與社會、企業(yè)的聯系，缺乏實證分析，缺少實戰(zhàn)演練，大學生的創(chuàng)業(yè)能力無法得到顯著提升。對高校來說，創(chuàng)業(yè)實訓前期一次性投入過大，導致高校創(chuàng)業(yè)模擬實訓基地建設較為薄弱。

4.創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務缺位

由于高校大學生創(chuàng)業(yè)實訓基地建設與管理的滯后，以及高校和創(chuàng)業(yè)培訓教師對創(chuàng)業(yè)培訓后續(xù)服務工作的重視程度不足，我國高校的大學生創(chuàng)業(yè)培訓工作往往是起于培訓，也跟著止于培訓。創(chuàng)業(yè)培訓結束后，由于無法給予創(chuàng)業(yè)培訓學員在場地、資金、設備等方面的充分保障和合理安排，同時，對培訓后畢業(yè)生離校的跟蹤服務、個性化指導、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)扶持等嚴重缺位，造成高校大學生創(chuàng)業(yè)培訓工作的成效不明顯。

三、高校大學生創(chuàng)業(yè)培訓工作的改進策略

1.提高重視程度，建立保障體系

高校各級領導要提高對大學生創(chuàng)業(yè)培訓工作的重視程度，要進一步解放思想，更新觀念，深刻認識開展創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓的重要性和必要性。高校應嚴格按照教育部要求，“把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作納入學校重要議事日程”。要理順高校大學生創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓工作的領導體制和工作機制，建立健全教務、就業(yè)、科研、黨團組織、大學科技園、實踐基地等部門參加的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和自主創(chuàng)業(yè)工作協調機制。要將創(chuàng)業(yè)培訓工作納入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的工作范疇中去，將創(chuàng)業(yè)培訓切實納入高校教學計劃和高校大學生素質拓展計劃，要統(tǒng)籌建立專門的創(chuàng)業(yè)培訓組織機構，配好專門的創(chuàng)業(yè)培訓管理人員，配強專業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓師資。

高校應加大資金、場地、人員的投入力度，科學地規(guī)劃培訓場地、儀器設備建設，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓機構的申報認定工作，并尋求各級人力資源和社會保障部門的業(yè)務指導，構建有別于社會創(chuàng)業(yè)培訓機構的高校創(chuàng)業(yè)培訓和服務組織。高校要進一步提升創(chuàng)業(yè)培訓的服務水平和實踐能力，組建專門的大學生創(chuàng)業(yè)策劃與咨詢機構，建好高校大學生創(chuàng)業(yè)“孵化器”和創(chuàng)業(yè)示范基地，指導大學生成立創(chuàng)業(yè)協會或創(chuàng)業(yè)聯合會，引導大學生創(chuàng)業(yè)，提高大學生創(chuàng)業(yè)層次。

2.積極營造氛圍，開展全面教育

高校應積極營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化環(huán)境，形成良好的校園創(chuàng)業(yè)文化和校園創(chuàng)業(yè)氛圍?！霸诩訌妱?chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識教育的同時，也要加強創(chuàng)業(yè)風險意識的教育，要在校園中形成推崇創(chuàng)新、尊崇創(chuàng)業(yè)，允許失敗的文化環(huán)境?！盵3]高?？梢猿浞掷脤W校的報刊、廣播、網絡論壇、形勢報告會、座談沙龍等，向大學生宣傳國家、地方政府以及相關各級主管部門關于推動高校創(chuàng)業(yè)教育、促進大學生創(chuàng)業(yè)實踐的新政策、新舉措和新成效，積極宣傳成功企業(yè)家敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)的精神，挖掘、樹立并發(fā)揮大學生創(chuàng)業(yè)典型的示范作用，構筑高校大學生創(chuàng)業(yè)培訓工作的輿論基石。高校要通過學術報告廳、人文藝術論壇、職業(yè)規(guī)劃設計大賽、模擬創(chuàng)業(yè)比賽和創(chuàng)業(yè)技能競賽等一系列活動，培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)意識，磨礪其創(chuàng)業(yè)精神，強化創(chuàng)業(yè)的勇氣和魄力，增強其創(chuàng)業(yè)素質，提高其創(chuàng)業(yè)本領。

3.加強師資建設，鞏固培訓隊伍

穩(wěn)定性高、素質水平強、專業(yè)化、職業(yè)化的師資隊伍是高校大學生創(chuàng)業(yè)培訓工作的有效保障。創(chuàng)業(yè)培訓工作要求培訓教師不僅要有創(chuàng)業(yè)所需的經濟管理、市場銷售等方面的理論知識，還要了解企業(yè)運作、行業(yè)發(fā)展的實際情況，并能夠在培訓過程中理論聯系實踐，授學生以魚的同時授之以漁。

高校和相關部門要加強對創(chuàng)業(yè)骨干教師的選拔與培訓工作，加大現有師資的再培訓、再提高的力度，選派教師參加創(chuàng)業(yè)培訓師資培訓班、師資提高班，努力適應新要求。要改善創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍的人員結構，聘請成功的創(chuàng)業(yè)者和專業(yè)人士參與創(chuàng)業(yè)培訓工作，增強大學生對創(chuàng)業(yè)的感性認識。要進一步加強個性化指導教師隊伍的選拔和建設工作，逐步建立起高水平的專兼結合、層次鮮明的大學生創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍。

要鼓勵創(chuàng)業(yè)培訓教師進行創(chuàng)業(yè)領域的理論研究，用科學的理論研究指導創(chuàng)業(yè)培訓的實踐。推動建立相關的創(chuàng)業(yè)培訓教師協會或者聯合會，定期舉辦相關教研或者科研活動，促進創(chuàng)業(yè)培訓教師之間的學術交流和業(yè)務溝通，共同解決創(chuàng)業(yè)培訓工作中存在的問題和難題，不斷總結、積累創(chuàng)業(yè)培訓的教學經驗。

要提倡和鼓勵創(chuàng)業(yè)培訓教師積極進行市場調研，積極發(fā)掘市場潛力，鼓勵創(chuàng)業(yè)培訓教師到企業(yè)兼職或直接參與創(chuàng)業(yè)實踐，不斷提升創(chuàng)業(yè)培訓教師的實踐能力，促進培訓內容不斷更新，使之適應市場實際。

4.尊重培訓規(guī)律，完善培訓策略

(1)明確創(chuàng)業(yè)培訓的時代特點。創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓有著鮮明的時代特點。對比傳統(tǒng)的高等教育教學模式，創(chuàng)業(yè)培訓具有創(chuàng)新性、知識性、科學性、實踐性、社會性等特點。因此，高校大學生創(chuàng)業(yè)培訓工作應自覺適應時代的要求，適應現代經濟、社會的發(fā)展要求，尊重教育教學的一般規(guī)律，遵循教育科學的方法和步驟，既要有別于大學課程內的專業(yè)教學，也要有別于社會上其它各種類型的培訓活動。

(2)設定科學的創(chuàng)業(yè)培訓目標。高校大學生創(chuàng)業(yè)培訓目標的設定應科學、合理，既不能要求通過一兩次的創(chuàng)業(yè)培訓就能夠使得大學生創(chuàng)業(yè)成功率獲得質的飛躍，就達到或超過歐美國家的水平，又不能人為的降低培訓標準和要求。我國高校大學生創(chuàng)業(yè)培訓工作應以通識教育為主導，以市場作為為媒介，更多地作為啟蒙教育和基本能力教育，不要求或強求大學生在短時間內一定從事創(chuàng)業(yè)活動，應致力于大學生創(chuàng)業(yè)精神的培育，致力于大學生創(chuàng)新精神、自主意識、創(chuàng)業(yè)意識、實干精神的培養(yǎng)，致力于大學生創(chuàng)業(yè)基本知識和技能的掌握和提高，增強大學生的自我就業(yè)能力，為大學生走上社會能夠主動、自覺、創(chuàng)造條件地開展創(chuàng)業(yè)活動提供知識和能力的積淀。

(3)構建分層次創(chuàng)業(yè)培訓體系。高校大學生創(chuàng)業(yè)培訓的教學體系應有別于傳統(tǒng)的針對下崗、失業(yè)人員、非正規(guī)就業(yè)勞動組織以及小企業(yè)負責人的創(chuàng)業(yè)培訓。大學生創(chuàng)業(yè)培訓應在傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)培訓體系的基礎上，根據大學生的文化程度和實際需要進行適當調整。大學生創(chuàng)業(yè)培訓應設定三個基本的創(chuàng)業(yè)培訓層次：一是普及性的“入門教育”，面向全體在校大學生進行基本的創(chuàng)業(yè)意義、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)素質、創(chuàng)業(yè)政策等的培訓和宣講；二是“創(chuàng)業(yè)理論與實務知識”的培訓，面向有一定創(chuàng)業(yè)意愿的大學生，致力于創(chuàng)業(yè)理論知識的增加和創(chuàng)業(yè)實踐能力的提高；三是“個性化的創(chuàng)業(yè)輔導”和“創(chuàng)業(yè)跟蹤扶持”培訓，應針對已經或者準備創(chuàng)業(yè)的大學生，進行專業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導、咨詢和跟蹤扶持、幫助。同時，應設計有梯度的培訓內容以適應高校不同專業(yè)大學生對創(chuàng)業(yè)培訓的需求，對農學、醫(yī)學、工學等非相關專業(yè)大學生的培訓可以由淺入深，由易到難；而對經濟、管理等相關專業(yè)大學生的培訓重點則應在于創(chuàng)業(yè)實訓經驗的積累和能力的全面提升。

(4)優(yōu)化培訓內容和培訓方法。高校大學生創(chuàng)業(yè)培訓的內容應具有針對性、系統(tǒng)性、實用性和時代性，要不斷進行培訓內容和培訓方法的探索和創(chuàng)新。要運用科學的、靈活多樣的培訓方法，采取講座、參觀、考察、經驗介紹、案例分析等多種形式，循序漸進地教給大學生科學的創(chuàng)業(yè)理論和方法。創(chuàng)業(yè)培訓內容應符合大學生對創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)技能的需求及他們的知識結構和心理特點，發(fā)揮身邊典型案例的啟迪、示范作用，注意篩選和增加源于大學生活的真實的創(chuàng)業(yè)故事、創(chuàng)業(yè)案例。要注重理論培訓與創(chuàng)業(yè)實踐的融會貫通，利用和發(fā)揮高校教學實踐基地、科技園區(qū)等的作用，增加培訓的實踐項目，引導大學生積極走出校園，帶領大學生開展市場調查，實地考察創(chuàng)業(yè)項目，邀請創(chuàng)業(yè)成功者進行宣講，培養(yǎng)和提高大學生的實際運作能力，使大學生逐步積累實踐經驗，提出符合市場行情、具有較強操作性的創(chuàng)業(yè)計劃。

5.強化后續(xù)服務，提供個性化指導

高校應圍繞大學生創(chuàng)業(yè)需要，為其提供全方位的創(chuàng)業(yè)指導和服務。要認真開展后續(xù)跟蹤服務，積極開展個性化指導，在鼓勵大學生個人自主創(chuàng)業(yè)的基礎上，收集創(chuàng)業(yè)大學生的相關創(chuàng)業(yè)材料及企業(yè)經營狀況信息，建立創(chuàng)業(yè)大學生個人創(chuàng)業(yè)檔案，以培訓機構為基地，對大學生的創(chuàng)業(yè)實踐活動進行跟蹤、咨詢、指導等后續(xù)的支持服務。

高校應切實提供創(chuàng)業(yè)幫扶措施，完善創(chuàng)業(yè)激勵與基金啟動機制，為大學生開展創(chuàng)業(yè)實踐活動提供場地、資金、設施等方面的支持，讓校園創(chuàng)業(yè)成為可能。高校要與教育主管部門、人力資源和社會保障部門加強合作，推動大學生創(chuàng)業(yè)基地建設。高校應充分發(fā)揮專業(yè)和學科優(yōu)勢，科學規(guī)劃教學實踐、實習基地，拓展實踐、實習基地功能，規(guī)范基地管理、健全規(guī)章制度，加強勞動保護和職業(yè)防護設施建設，積極向有意參加創(chuàng)業(yè)基地實訓的大學生提供實訓崗位。同時，高校應積極爭取各級政府和社會各界對大學生畢業(yè)后開展自主創(chuàng)業(yè)的大力支持，在信息提供、技術援助、審批手續(xù)簡化、貸款渠道疏通、開業(yè)指導、組織創(chuàng)業(yè)交流等方面為高校畢業(yè)生提供支持和鼓勵。

6.加強規(guī)范管理，提高培訓效果

教育主管部門和各級人力資源和社會保障部門作為高校開展大學生創(chuàng)業(yè)培訓工作的主管機構，應積極籌劃、主動介入，加強與高校創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)服務機構的聯系，主動做好大學生創(chuàng)業(yè)培訓的業(yè)務指導工作。

人力資源和社會保障部門應加強制度建設，強化大學生創(chuàng)業(yè)培訓的管理職能，如安徽省就先后發(fā)布了《安徽省創(chuàng)業(yè)培訓管理辦法》(皖人社發(fā)〔2011〕52號)、《關于在全省開展創(chuàng)業(yè)模擬實訓工作的通知》、《安徽省創(chuàng)業(yè)模擬實訓操作規(guī)程(試行)》(皖人社秘〔2011〕330號)等文件，用以規(guī)范安徽省創(chuàng)業(yè)培訓工作的規(guī)范化開展。教育部門、人力資源和社會保障部門應提早規(guī)劃，做好培訓機構的申報認定、定期考核工作，做好創(chuàng)業(yè)培訓教師的培訓和認定工作。

人力資源和社會保障部門應加強創(chuàng)業(yè)培訓監(jiān)管，應督促高校大學生創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)服務機構，嚴格按照創(chuàng)業(yè)培訓管理辦法做好高校大學生創(chuàng)業(yè)培訓過程的監(jiān)督、管理工作，做好培訓補助資金發(fā)放和管理工作，提高培訓效果。

[1] 陳都標.大學生創(chuàng)業(yè)培訓存在的問題及對策[J].職業(yè)，2008(13)：64-65.

[2] 張小建.中國就業(yè)的改革發(fā)展[M].北京：中國勞動社會保障出版社，2008.

[3] 陳璇.創(chuàng)業(yè)教育仍是教育部工作重點[N].中國青年報，2012-04-09(01).

(責任編輯：李瑞蘭)

2016-10-15

姬惠惠(1980-)，女，安徽淮南人，碩士，政工師。

安徽農業(yè)大學教育改革與發(fā)展研究項目(編號Jf2014-57)；安徽農業(yè)大學就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項研究基金項目(編號：jc2015-02)。

10.3969/j.issn.2096-2452.2017.01.015

G647.38

A

2096-2452(2017)01-0069-05