◆于曉良

淺談成品油銷售企業(yè)不同類型項目后評價內(nèi)容及其重點

◆于曉良

后評價是投資項目管理重要環(huán)節(jié)，關注的是項目在投入運營一段時間后，就項目前期論證決策、設計施工、竣工投產(chǎn)以及生產(chǎn)運營等全過程對項目目標、收益實現(xiàn)情況的影響，按照規(guī)定內(nèi)容和標準進行的客觀、系統(tǒng)分析和評價，其根本目標是為決策提供科學依據(jù)、規(guī)范項目管理和提高投資效益。本文借鑒后評價理論方法體系，結合成品油銷售企業(yè)工作實際探討了不同性質(zhì)項目評價內(nèi)容及其重點。

性質(zhì)；內(nèi)容；重點

引言

在成品油銷售企業(yè)存量站差異化分析評價實踐中，我們認識到不同性質(zhì)項目其后評價的側重點各有異同，而據(jù)此設定不同的評價內(nèi)容具有重要意義。

一、項目后評價的認識

項目后評價是對投資項目目標實現(xiàn)程度進行全面評價，目的是為了總結經(jīng)驗教訓，整改存在的問題，改進項目管理，提高投資效益和決策水平。具體就是在可行性研究的基礎上，對已經(jīng)完成投產(chǎn)并運營一段時間后的項目，從投資目的、執(zhí)行過程、效益和影響，按規(guī)定方法和程序綜合對比分析，確定預期目標是否實現(xiàn)、效益指標是否滿足，為未來項目決策提供支持。

二、項目后評價的作用

項目后評價主要作用如下：

（一）為項目決策提供參考依據(jù)。加油站開發(fā)是成品油零售網(wǎng)絡建設的核心業(yè)務，沒有網(wǎng)絡無從運營。而運營效果優(yōu)劣可直接反映項目前期工作的成敗。后評價可完善已建項目、改進在建項目、指導待建項目，通過評價，總結正反兩方面經(jīng)驗教訓，為未來深化項目前期論證工作指明方向，從而能提高決策的正確率。

（二）促進管理人員投資管理理論與實踐水平不斷提高。通過后評價，管理人員可完善規(guī)章制度、優(yōu)化業(yè)務流程、規(guī)范健全程序、掌握科學論證方法、深化市場調(diào)研，從而能有效掌控項目發(fā)起站前景。

二、評價內(nèi)容與側重點

如要保障后評價工作質(zhì)量和效率統(tǒng)一，前提是必須清楚評價什么、關注什么。所謂側重點，就是關注“影響項目成敗的關鍵因素”，其重要性不言而喻。而不同性質(zhì)的項目，關注點不同。

（一） 新建。新建項目側重于建設管理工作的規(guī)范性，主要評價的是決策程序與結論、建設手續(xù)報審實施、工程質(zhì)量、施工安全、工期進度和投產(chǎn)效果。以某地級市城區(qū)加油站為例，位置較佳，但因其下游緊鄰一加氣站，兩站共用一個進出口。加油站在上游，加氣站在下游，加油站出口為加氣站的進口。投運后，該站銷量較差。經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)影響因素主要是單車加氣時間在5分鐘左右，而且進站加氣經(jīng)常排隊，導致加油車輛出站不暢，影響進站率。如開發(fā)前注意到該影響因素，及時采取相應措施，則可避免當前的被動局面。目前社會上加氣業(yè)務發(fā)展迅猛，再次出現(xiàn)類似情況的幾率較大，因此能否合理解決進出口問題應是未來前期調(diào)研重點關注的重點之一。

（二）收購。收購項目側重于前期工作管理的規(guī)范性，主要是從合法合規(guī)、產(chǎn)權完整角度評價。實踐中需要認真關注行業(yè)許可、規(guī)劃、用地、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、產(chǎn)權合法合規(guī)。如前期工作不到位，將無法保證項目順利實施，風險管控難度較大。以某縣城加油站為例，該站原所有人是有限責任公司。通過公司章程了解到有2名自然人股東，在收購該項目時應合法取得2名自然人股東同意轉(zhuǎn)讓加油站的股東會決議。同時嚴格按照合同履約，如期移交資產(chǎn)和產(chǎn)權。如前期調(diào)研不到位，未合法取得手續(xù)，將會為未來履約埋下糾紛隱患。

（三）租賃。租賃項目側重點于生產(chǎn)運營的規(guī)范性，主要評價的是管理效果。按目前租金的支出形式，可劃分為資產(chǎn)型租賃與費用型租賃兩種。

1.資產(chǎn)型。此類項目要求產(chǎn)權清晰完整，經(jīng)營證照齊全，并要求履約時辦理必要的他項權利證書如房產(chǎn)租賃登記，其評價特點同收購項目基本相似，此處不再贅述。

2.費用型。這類項目一般地理位置較為優(yōu)越，但證照不全或沒有完整產(chǎn)權，一般采用年付租金模式規(guī)避風險，因此在保證營運安全的前提下，應盡可能少改造投入，追求的是盡可能快的獲利。這類型項目評價重點是項目運營效果，尤其應突出投運率及達銷率指標。如因工期長不能按時投運或因證照不齊全不能按時投運等，需要逐站分析，挖掘原因，有針對性地逐項解決問題。評價時要以整體評價，綜合統(tǒng)計分析指標，數(shù)據(jù)樣本的選取也以平均數(shù)為主，方顯客觀合理。

三、結束語

關注不同性質(zhì)項目后評價的內(nèi)容及側重點，可指導未來項目的選址及市場調(diào)查論證方向，可督促管理者更加注重程序、理清思路、突出重點、減少人為因素的影響，保障可研論證更客觀、全面。

[1]姜偉新,張三力等.投資項目后評價[M].中國石化出版社.2001.

[2]田景惠.中國成品油市場與營銷[M].北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2005.

（作者單位：中國石油山東銷售公司）