◆胡廣霞 王玉潔 張林靜

U-S背景下新型教師評(píng)價(jià)制度改進(jìn)對(duì)策研究

◆胡廣霞 王玉潔 張林靜

U-S背景下新型教師評(píng)價(jià)制度是高師合作背景下的教師評(píng)價(jià)制度，主要是高等師范院校與中小學(xué)為促進(jìn)雙方合作的發(fā)展，提高雙方合作效果而提出的，通過(guò)對(duì)大量相關(guān)文獻(xiàn)的閱讀，及對(duì)現(xiàn)實(shí)的調(diào)查分析，對(duì)合作評(píng)價(jià)教師的現(xiàn)狀做出總結(jié)，在此基礎(chǔ)上，針對(duì)合作雙方在合作來(lái)往過(guò)程中的各項(xiàng)問(wèn)題，提出一些建議，制定出一些策略，以期促進(jìn)教師事業(yè)的發(fā)展。

U-S；師范院校；新型教師評(píng)價(jià)制度；對(duì)策

一、U-S背景下新型教師評(píng)價(jià)制度的現(xiàn)狀

U-S是英文the cooperation between university and school的縮寫，也就是高等師范院校與中小學(xué)的合作（下文用U-S代替），本文U-S背景下新型教師評(píng)價(jià)制度是與高等師范院校與中小學(xué)合作培養(yǎng)教師的過(guò)程成中涉及到的所有老師的評(píng)價(jià)制度。

（一）實(shí)習(xí)支教指導(dǎo)教師的評(píng)價(jià)制度現(xiàn)狀。實(shí)習(xí)支教是為了加強(qiáng)高校師范類專業(yè)學(xué)生的教學(xué)實(shí)踐工作而舉行的，現(xiàn)階段有關(guān)研究已取得了很大成果，但實(shí)習(xí)支教教師的評(píng)價(jià)相對(duì)單一，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師可享受其所在學(xué)校教師相應(yīng)的等級(jí)津貼，相應(yīng)的生活補(bǔ)助費(fèi)也會(huì)伴隨著發(fā)放，部分工作先進(jìn)者的獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)僅存在于開表彰大會(huì)，頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書。

（二）高師院校教師回歸中小學(xué)交流相關(guān)工作的評(píng)價(jià)現(xiàn)狀。我國(guó)高等師范院校關(guān)于高校教師回歸中小學(xué)的評(píng)價(jià)還未形成成熟的體系。高師院校教師是教育理論知識(shí)掌握程度比較高的群體，高師院校教師回歸中小學(xué)將理論知識(shí)用于實(shí)踐，對(duì)于推動(dòng)中小學(xué)教育是有重要意義的。目前我國(guó)高師院校教師評(píng)價(jià)的主體比較單一，主要是所在學(xué)校的管理者，自己的同行教師，還有一些是自己的學(xué)生。

另一方面，高師院校教師回歸中小學(xué)相關(guān)工作內(nèi)容作為教師評(píng)價(jià)材料的相對(duì)較少，大學(xué)教師回歸中小學(xué)交流方式一般有做講座，同所往學(xué)校相關(guān)任課教師座談，有的是聽課，甚至是親自授課。高校在對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)未將這些工作作為評(píng)價(jià)的材料，對(duì)教師工作的激勵(lì)不夠。并未與其職稱評(píng)定獎(jiǎng)金等直接利益掛鉤。長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，不利于高等師范院校與中小學(xué)的合作效果的提高。要將獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)與發(fā)展性評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)。

（三）中小學(xué)教師走進(jìn)高校教學(xué)兼職相關(guān)工作評(píng)價(jià)現(xiàn)狀。中小學(xué)一線教師是直接的教學(xué)實(shí)踐者，對(duì)教學(xué)工作有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于其走進(jìn)高校實(shí)踐教學(xué)應(yīng)該鼓勵(lì)。這將給師范生帶來(lái)一些重要的實(shí)踐建議，但由于中小學(xué)特別是一些重點(diǎn)中小學(xué)，教學(xué)壓力相對(duì)較大，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一般不太支持優(yōu)秀的一線教師走進(jìn)高校教學(xué)，這些工作并未列入中小學(xué)優(yōu)秀一線教師的年終評(píng)價(jià)行列。中小學(xué)也未對(duì)這些工作給予優(yōu)秀一線中小學(xué)教師其他方面的獎(jiǎng)勵(lì)，最多是高校一方給予中小學(xué)教師資金方面的報(bào)酬，這不利于合作的長(zhǎng)期發(fā)展效果。

二、U-S背景下新型教師評(píng)價(jià)制度的問(wèn)題

（一）實(shí)習(xí)支教指導(dǎo)教師評(píng)價(jià)制度出現(xiàn)的問(wèn)題。實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師可享受其所在學(xué)校教師相應(yīng)的等級(jí)津貼，相應(yīng)的生活補(bǔ)助費(fèi)也會(huì)伴隨著發(fā)放，部分工作先進(jìn)者的獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)僅存在于開表彰大會(huì)，頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書。激勵(lì)措施相對(duì)單一，沒(méi)有從根本上對(duì)老師的工作進(jìn)行肯定，老師工作的評(píng)價(jià)機(jī)制也存在欠缺，評(píng)價(jià)主體應(yīng)多元化。

此外，實(shí)習(xí)支教指導(dǎo)教師的選派條件要求相對(duì)較低。實(shí)習(xí)支教教師沒(méi)有系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)，實(shí)習(xí)支教教師都是從高校在職教師中選出，有基本的選拔條件， 有的院校對(duì)這些老師有使用管理軟件的培訓(xùn)，這使得教師能夠?qū)崟r(shí)獲得實(shí)習(xí)學(xué)生的位置，圖片等簽到信息，還能遠(yuǎn)程視頻會(huì)議。通過(guò)的現(xiàn)代化管理可以大大提高實(shí)習(xí)管理的規(guī)范性，也是對(duì)帶隊(duì)老師管理手段的有益補(bǔ)充。但是對(duì)于如何與合作院校溝通，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)合作過(guò)程中的特殊問(wèn)題，幫學(xué)生找出實(shí)習(xí)瓶頸，與中小學(xué)老師討論如何提高雙方合作效果，定期舉行中小學(xué)與高校關(guān)于合作的交流討論會(huì)議等等這些問(wèn)題沒(méi)有得到系統(tǒng)的培訓(xùn)。實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師要能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)仫L(fēng)土人情需要什么養(yǎng)的老師，怎樣培養(yǎng)出當(dāng)?shù)匦枰暮美蠋熡休^高的敏感度。

（二）高師院校教師回歸中小學(xué)交流相關(guān)工作評(píng)價(jià)出現(xiàn)的問(wèn)題。高校教師回歸中小學(xué)是一直以來(lái)都比較受推崇的交流，高校教師回歸中小學(xué)的目的是要把高校先進(jìn)的教育理念帶給中小學(xué)一線教師，從而提高中小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。我國(guó)高等師范院校關(guān)于高校教師回歸中小學(xué)的評(píng)價(jià)還未形成成熟的體系。這不利于雙方利益的獲得。高校方面沒(méi)有把對(duì)這項(xiàng)工作的評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)體系制度化，對(duì)回歸中小學(xué)交流實(shí)踐的高師院校教師工作的評(píng)價(jià)的主體比較單一，缺少來(lái)自合作院校校長(zhǎng)及老師的評(píng)價(jià)。總之對(duì)這項(xiàng)工作的專門管理還比較欠缺，這些工作也未列入高校教師獎(jiǎng)金職稱評(píng)定的條件。

（三）中小學(xué)教師走進(jìn)高校教學(xué)兼職相關(guān)工作評(píng)價(jià)出現(xiàn)的問(wèn)題。中小學(xué)教師工作比較繁雜，特別是中學(xué)教師受升學(xué)壓力的影響，中小學(xué)管理人員是不太支持中小學(xué)教師來(lái)高校實(shí)踐教學(xué)的，這需要雙方的進(jìn)一步溝通，也需要中小學(xué)眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，中小學(xué)未把這些工作作為教師年終考核的重要依據(jù)。對(duì)于這些老師，高校給予其該有的資金待遇，還應(yīng)有其它方面的激勵(lì)。高校與中小學(xué)合作的要有實(shí)實(shí)在在的合作委員會(huì)，有實(shí)實(shí)在在的運(yùn)行組織，確保專款專用，用到刀刃上。

三、U-S背景下新型教師評(píng)價(jià)制度的改進(jìn)對(duì)策

在高校與中小學(xué)合作培養(yǎng)教師的過(guò)程中，雙方的合作是平等共贏的，中小學(xué)教師的實(shí)踐教學(xué)來(lái)高校兼職的順利有效進(jìn)行，離不開中小學(xué)校方的支持。高校大學(xué)教師來(lái)中教學(xué)調(diào)研做講座也離不開大學(xué)校方的支持。若要激發(fā)雙方對(duì)合作的參與性，高校與中小學(xué)應(yīng)制定公平有效的協(xié)議，高校允許中小學(xué)教師參與師范生培養(yǎng)方案的討論與制定，中小學(xué)校方也應(yīng)積極支持一線有經(jīng)驗(yàn)教師來(lái)高校實(shí)踐兼職。雙方都應(yīng)對(duì)參與協(xié)定的高校和中小學(xué)教師在評(píng)職、評(píng)優(yōu)方面給予優(yōu)先考慮和政策加分[1]。當(dāng)老師們?cè)诤献鬟^(guò)程中發(fā)現(xiàn)自己的努力能夠改善某種狀況，他們能夠參與到某種重大決策中，因此他們能夠得到應(yīng)有的尊重，這種成就感能夠使高校成員與中小學(xué)教師的合作更加穩(wěn)固。所以新型教師評(píng)價(jià)制度的改進(jìn)要考慮到各種因素。做到以師德為先、教學(xué)為要、科研為基、發(fā)展為本，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，注重憑能力、實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)教師，克服唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文等傾向，切實(shí)提高師德水平和業(yè)務(wù)能力，努力建設(shè)有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心能讓黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，這是堅(jiān)持考核評(píng)價(jià)改革的正確方向。

（一）根據(jù)高校發(fā)展需要更新教師評(píng)價(jià)考核內(nèi)容。在我國(guó)各高校教師職稱的評(píng)審都是根據(jù)教育部頒發(fā)的《高校教師職稱評(píng)審條例》再結(jié)合本校實(shí)際情況進(jìn)行，教師評(píng)價(jià)一般有四種常見的形態(tài)：課堂教學(xué)評(píng)價(jià)、年終考評(píng)、職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等方面[2]。在職稱評(píng)定、年終考評(píng)、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等方面應(yīng)該把中小學(xué)合作培養(yǎng)教師的工作情況作為考核內(nèi)容之一，對(duì)來(lái)高校實(shí)踐教學(xué)兼職的中小學(xué)教師在最后評(píng)績(jī)效評(píng)職稱時(shí)給予優(yōu)先或加分。制作公平有效的考核標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的制定要雙方院校老師通過(guò)正式的場(chǎng)合溝通討論通過(guò)，高校需要與合作院校的老師搭建有效的溝通平臺(tái)，以便及時(shí)跟進(jìn)了解師范生在實(shí)習(xí)院校實(shí)習(xí)的情況，從而能夠及時(shí)有效調(diào)節(jié)在這過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

（二）要加強(qiáng)對(duì)高校教師評(píng)價(jià)考核的監(jiān)督，重視對(duì)考核專家的培訓(xùn)。高校與合作院校的中小學(xué)老師在搭建的有效的溝通平臺(tái)后要定期開展會(huì)議，并設(shè)定專員搜集各學(xué)校實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，會(huì)議內(nèi)容以解決這些問(wèn)題為主，并有專員記錄參會(huì)情況，加強(qiáng)對(duì)會(huì)議的重視，考核前對(duì)考核專家進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)加強(qiáng)對(duì)高校教師評(píng)價(jià)考核的監(jiān)督。

（三）要針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，制定評(píng)價(jià)制度。大學(xué)教師到中小學(xué)做調(diào)研，中小學(xué)的配合力度還有待提高，新型的評(píng)價(jià)制度，要有鼓勵(lì)高校與中小學(xué)的調(diào)研合作，對(duì)有效研究成果要重點(diǎn)表?yè)P(yáng)，提高大家對(duì)調(diào)研工作的了解，讓雙方認(rèn)識(shí)的自身的利益點(diǎn)，從而促進(jìn)教育的發(fā)展。中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該積極配合高校安排時(shí)間讓部分優(yōu)秀一線教師到高校實(shí)踐教學(xué)做兼職教師。高校教師有豐富的理論知識(shí)對(duì)中小學(xué)教師工作也有啟示指引的作用，高校教師工作的評(píng)價(jià)也應(yīng)該把這一方面作為評(píng)價(jià)的一個(gè)點(diǎn)。新型的教師評(píng)價(jià)制度還應(yīng)包括改善實(shí)習(xí)生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)陳舊、方式單一這一項(xiàng)，這樣才能提高U-S的合作效果，促進(jìn)師范生能力的提高，實(shí)現(xiàn)教師評(píng)價(jià)的目的。

（四）新型教師評(píng)價(jià)制度需要政府在資金和政策方面的支持。新型教師評(píng)價(jià)制度的目的是促進(jìn)中國(guó)教師隊(duì)伍水平的提高，從而促進(jìn)中國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，對(duì)教師選拔標(biāo)準(zhǔn)的提高，工作要求細(xì)化，都需要教師職業(yè)具有吸引高水平人才的能力， 中國(guó)大部分地區(qū)教師待遇有待提高，只有這樣教師這個(gè)職位對(duì)優(yōu)秀的人才的吸引力才會(huì)提高。如果不能吸引大批優(yōu)秀人員，申請(qǐng)教師的人員水平就會(huì)達(dá)不到，考官也就不得不降低考核標(biāo)準(zhǔn)[3]。這不利于新型教師評(píng)價(jià)制度的推廣。筆者認(rèn)為要提高中小學(xué)教師對(duì)高校實(shí)習(xí)工作的配合度，就要提高教師的社會(huì)地位和相關(guān)報(bào)酬。只有這樣才能從精神和經(jīng)濟(jì)方面提高教師的生活狀態(tài)，從而提高教師的工作熱情，達(dá)到新型教師評(píng)價(jià)制度的目的?？v觀發(fā)達(dá)國(guó)家教師地位和收入水平，不難發(fā)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家教師地位和收入都在其國(guó)家總體水平的上層，相信教師地位和待遇的提高一定有利于U-S背景下新型教師評(píng)價(jià)制度的推廣有利于促進(jìn)國(guó)民整體素質(zhì)的提高，從而促進(jìn)中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

（五）新型教師評(píng)價(jià)制度需法律制度作為保障?，F(xiàn)階段我國(guó)高校與中小學(xué)的合作還不太成熟，高校與中小學(xué)沒(méi)有聯(lián)合制定出公正合理有效的教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)結(jié)果一般都是教師職稱評(píng)定，績(jī)效工資的一個(gè)主要參考標(biāo)準(zhǔn)，等到高校與中小學(xué)通過(guò)討論制定出可行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，為了預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際操作中出現(xiàn)問(wèn)題，促使實(shí)際操作與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的統(tǒng)一，我國(guó)需要加快相關(guān)立法建設(shè)，保障新型教師評(píng)價(jià)制度在有法律約束的環(huán)境下有效展開，這樣才能使教師評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果，從而促進(jìn)合作的雙方教師和實(shí)習(xí)生能力的提高，促進(jìn)教師專業(yè)化，進(jìn)一步推進(jìn)高等師范院校與中小學(xué)合作事業(yè)的快速發(fā)展。

[1]趙昌木.教師專業(yè)發(fā)展[M].濟(jì)南:山東人民出版社,2011.

[2]韋微.關(guān)于我國(guó)大學(xué)教師評(píng)價(jià)的研究[D].陜西:陜西師范大學(xué),2006:9-11.

[3]郝亞麗.發(fā)達(dá)國(guó)家教師資格認(rèn)證制度的成功經(jīng)驗(yàn)及啟示研究[J].湖北科技學(xué)院學(xué)報(bào),2016(10)：155-156.

新疆維吾爾自治區(qū)研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目“大學(xué)與中小學(xué)合作培養(yǎng)教師的運(yùn)行機(jī)制研究——以喀什大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院與喀什二中的合作為個(gè)案”(編號(hào):XJGRI2016134)。

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