陳永迪

摘 要：古浪縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，分析了林業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的問題，對澤州縣如何發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)進了探討。

關(guān)鍵詞：林業(yè) ； 產(chǎn)業(yè) ； 發(fā)展

中圖分類號： F326.2 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132158

1 發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的成功做法

近年來，古浪縣按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，大力推廣“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”的主體生產(chǎn)模式，以建設(shè)節(jié)水型社會、提高產(chǎn)業(yè)效益、促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入為目標，突出重點產(chǎn)業(yè)，加大政策扶持力度，創(chuàng)新發(fā)展機制，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，完善配套管理技術(shù)，強化生產(chǎn)標準，提高生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，努力使林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為古浪縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，確保了經(jīng)濟社會和生態(tài)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快特色林果業(yè)建設(shè)步伐。按照 “設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”的主體生產(chǎn)模式，以井、河、黃灌區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，通過提質(zhì)增效和標準化建園，全力做好已建成的2.16萬hm2特色林果基地，提升改造15個66.67hm2標準化示范園。進一步落實招商引資優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，積極引進林果產(chǎn)品深加工、儲運、銷售等龍頭企業(yè)，引進10個特色林果深加工企業(yè)落戶古浪，努力提高產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。進一步深化林業(yè)改革。以國有林場為主體，大力培育生態(tài)及經(jīng)濟林建設(shè)用苗，年培育各類林木苗木0.02萬hm2，主要造林良種使用率達到85%。結(jié)合集體林權(quán)制度配套改革，著力推進林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)開發(fā)，扶持群眾發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)，推行林畜、林禽結(jié)合的養(yǎng)殖模式，積極引導林區(qū)群眾依托當?shù)赝烁€林資源優(yōu)勢發(fā)展林下養(yǎng)雞和舍飼養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)，有效地提高了林地綜合效益和當?shù)厝罕娛杖胨?；推行林藥套種、林糧間作模式，發(fā)展麻黃、黃芪、甘草等中藥材種植基地，全縣從事林下經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)戶達到1.8萬戶，不斷提高林區(qū)農(nóng)民林業(yè)收入。積極推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。充分挖掘南部山區(qū)的森林和北部沙區(qū)的人文、地理、自然資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，進一步完善香林寺、昌嶺山森林景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，探索建立民調(diào)渠沿線生態(tài)旅游基地。積極探索開發(fā)沙產(chǎn)業(yè)，在民調(diào)渠沿線沙丘相對穩(wěn)定的梭梭林建立梭梭接種肉蓯蓉基地0.1萬hm2。積極開發(fā)沙區(qū)光熱資源，抓好江蘇振發(fā)新能源科技發(fā)展有限公司項目建設(shè)，逐步建成集光伏發(fā)電、沙漠生態(tài)治理、沙漠旅游為一體的沙漠太陽能開發(fā)利用科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2 制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素和問題

政策扶持力度和投入不足。由于貧困群眾經(jīng)濟條件差，地方財力緊張，林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投資少，建設(shè)資金匱乏，嚴重制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，使一些新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)難以快速發(fā)展和壯大。

林果加工業(yè)建設(shè)滯后?？h內(nèi)缺乏林果產(chǎn)品加工企業(yè)，果品以初級產(chǎn)品銷售，由于加工增值率低，受市場銷售等因素制約，致使農(nóng)戶利益得不到保障，一定程度上影響了林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。

產(chǎn)業(yè)開發(fā)的進展不平衡。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)鏈條短、加工增值能力弱，無論是產(chǎn)業(yè)數(shù)量還是質(zhì)量還有一定的差距。

龍頭企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈條較短?，F(xiàn)有果品企業(yè)以服務(wù)型、銷售型為主，生產(chǎn)加工型企業(yè)少且加工能力較弱，科技含量低，帶動能力不強，果品增值幅度小。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技利用率不高。我縣林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝和集成配套技術(shù)的推廣應(yīng)用滯后，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、新型產(chǎn)業(yè)開發(fā)的帶動作用不強。林業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低，缺乏善經(jīng)營、懂管理、勇于開拓市場的高素質(zhì)人才。

3 如何以林業(yè)產(chǎn)業(yè)推進精準扶貧

著力生態(tài)安全屏障建設(shè)，改善人居環(huán)境。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，劃定并嚴守林業(yè)生態(tài)紅線，加強林地、林木資源保護管理，確保生態(tài)功能不降低。充分利用新一輪退耕還林、人工造林、森林撫育、造林補貼等國省重點生態(tài)建設(shè)項目，引導和扶持貧困戶拓展空間實施非林業(yè)用地造林，按照“誰造林、誰管護、誰受益”的原則，就地轉(zhuǎn)化為護林員，增加貧困群眾經(jīng)濟收入。

著力特色富民產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增加農(nóng)民收入。建立林業(yè)科技成果和實用技術(shù)常態(tài)化對接機制，整合科技、項目、資金等優(yōu)勢資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，提高科技成果轉(zhuǎn)換率和自主創(chuàng)新能力。大力調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突破發(fā)展特色經(jīng)濟林果、農(nóng)田林網(wǎng)、防風固沙林、水源涵養(yǎng)林、種苗培育、森林旅游等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)大突圍，實現(xiàn)經(jīng)濟生態(tài)效益雙豐收。

著力特色生態(tài)旅游發(fā)展，拓寬增收空間。充分利用縣內(nèi)獨特的森林景觀和沙漠資源，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，增加接待服務(wù)能力，打造以自然生態(tài)文化為主題，融技術(shù)示范、科普教育、觀光旅游為一體的特色旅游基地，推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展，拓寬貧困群眾增收渠道。

著力林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)水平。加強林區(qū)作業(yè)道路和灌溉設(shè)施建設(shè)，完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地配套基礎(chǔ)設(shè)施，確保生產(chǎn)資料和林產(chǎn)品便捷運輸，降低農(nóng)民生產(chǎn)成本，提高經(jīng)營水平和效益。加強林木良種繁育、森林防火、森林病蟲害防治等關(guān)鍵技術(shù)的研究，抓好實用技術(shù)培訓，建設(shè)一批示范區(qū)、示范園和示范戶。加強森林防火和林業(yè)有害生物防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，保障群眾生產(chǎn)資料和生命財產(chǎn)安全。