楊揚

【摘要】針對當(dāng)前基層黨建信息化建設(shè)實踐中存在的問題，應(yīng)重塑信息化思維，加強黨員干部的新媒體素養(yǎng)培育，優(yōu)化基層黨組織人才結(jié)構(gòu)。促進新媒體與現(xiàn)有信息化平臺的深度融合，進一步健全新媒體信息化平臺建設(shè)保障機制，為新媒體時代基層黨建的信息化發(fā)展創(chuàng)造條件。

【關(guān)鍵詞】新媒體時代 基層黨建 信息化 【中圖分類號】D26 【文獻標(biāo)識碼】A

新媒體的發(fā)展加速了社會生產(chǎn)與生活實踐現(xiàn)代化的歷史跨越。新媒體能夠為當(dāng)前我國基層黨建工作創(chuàng)造一個高效、便捷、信息通達的新型服務(wù)及宣傳平臺，有助于進一步提升基層黨建信息化發(fā)展水平。

基層黨建工作信息化發(fā)展適逢新媒體時代機遇

新媒體時代的到來將引發(fā)基層黨建工作思維的深層次變革，信息化工作理念將代替?zhèn)鹘y(tǒng)工作方式下的固有思維，為基層黨建工作的深化改革創(chuàng)造精神條件。近年來，我國許多政務(wù)新媒體信息平臺發(fā)展較好，對微博、微信等信息平臺的利用比較充分，這一方面促進了政務(wù)公開，另一方面更提升了工作效率。這些成功的做法大大啟發(fā)了我國基層黨建工作的思維，使基層黨員干部意識到依托新媒體大力發(fā)展黨建工作信息化的益處，鼓勵黨員干部在不斷探索中形成基層黨建信息化的創(chuàng)新思維。

新媒體時代為基層黨建工作創(chuàng)新提供了技術(shù)支持，促進了基層黨建工作方式的轉(zhuǎn)換。新媒體平臺信息傳送量巨大，具有交互性、及時性、表達方式鮮明等特點，這些優(yōu)勢為基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展提供了良好的技術(shù)條件。充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢和特點開展基層黨建工作，可促使基層黨建一方面繼承傳統(tǒng)黨建工作的成熟經(jīng)驗和原則，另一方面能夠保證基層黨建工作的與時俱進。促進政務(wù)與宣傳工作理念和方式的創(chuàng)新，并借助新媒體的技術(shù)優(yōu)勢促進基層黨建工作信息化的深度發(fā)展。

新媒體平臺蘊含豐富的自我教育資源，有助于促進基層黨員干部的自主學(xué)習(xí)。基層黨建信息化的深度發(fā)展，要求黨員干部要在新媒體技術(shù)方面保持一定的先進性。這種先進性作為黨員干部綜合素養(yǎng)的構(gòu)成要素，應(yīng)在推進基層黨建信息化從初級、中級水平向著高級水平發(fā)展的過程中充分地發(fā)揮作用。為此，黨員干部的自主學(xué)習(xí)尤為關(guān)鍵。新媒體平臺信息更新快，學(xué)習(xí)教育專題內(nèi)容豐富，為黨員干部的自主學(xué)習(xí)提供了便利的資源條件。

黨員干部的新媒體素養(yǎng)有待提升

目前我國基層黨建工作已基本完成了初級信息化建設(shè)，黨建工作的效率得到了提升，取得了一系列黨建信息化發(fā)展成果。但從當(dāng)前基層黨建工作的實踐來看，還存在個別突出問題。

新媒體及信息化的思維尚未形成。當(dāng)前，少數(shù)基層黨員干部對利用新媒體促進黨建工作信息化的方式存在片面認(rèn)識，在潛意識中回避新媒體政務(wù)公開，不愿在群眾的“鏡頭”下開展工作；對新媒體平臺存在擔(dān)憂心理；對新媒體融入黨建信息化體系缺少認(rèn)同。由于認(rèn)識的表淺，在新媒體平臺的利用中存在隨意性，導(dǎo)致基層黨建仍然采取傳統(tǒng)工作方式與初級信息系統(tǒng)配合的模式，且官方網(wǎng)站開發(fā)利用程度不高，信息化水平不足。

黨員干部的新媒體素養(yǎng)有待提升?；鶎狱h建的信息化發(fā)展應(yīng)涵蓋全體人員，要求黨員干部應(yīng)具備較高的新媒體素養(yǎng)，包括新媒體道德、新媒體技術(shù)以及新媒體思維等多種能力。目前，基層黨組織的信息化建設(shè)往往由信息技術(shù)部門主導(dǎo)，專職專員維護，其他黨員干部對新媒體信息化平臺的利用率不高。一方面，年齡偏長的黨員干部，由于對新媒體信息化平臺接觸較晚，因而對新媒體的駕馭能力不足。另一方面，少數(shù)青年黨員干部的基層工作對新媒體十分依賴，頻繁使用微博、微信聯(lián)絡(luò)群眾，不爬樓、不敲門、不談心，對群眾路線的踐行體現(xiàn)出形式化特點，導(dǎo)致干群關(guān)系淡化。

新媒體技術(shù)優(yōu)勢與信息化建設(shè)的融合不足。由于新媒體平臺尚未與現(xiàn)有信息化平臺實現(xiàn)工作程序和分工上的對接，因而現(xiàn)有信息化平臺的輻射力難以有效發(fā)揮。新媒體平臺對基層黨組織網(wǎng)站的宣傳不足，導(dǎo)致政務(wù)公開不及時，線上、線下互動不緊密。黨員干部的教育專題不能在第一時間得到快速轉(zhuǎn)發(fā)，不利于黨員干部的自主學(xué)習(xí)。此外，盡管對微博、微信的利用具有受眾廣泛的優(yōu)勢，但基層黨組織建設(shè)仍然缺少集便民服務(wù)、黨員教育、政務(wù)公開、利益訴求等多種功能于一身的獨立性新媒體信息化移動終端平臺，還應(yīng)進一步加強新媒體與信息化建設(shè)的融合。

新媒體信息化平臺建設(shè)保障機制不健全。第一，資金保障不到位。近幾年來，我國對基層黨組織信息化平臺的建設(shè)投入了大量資金，但同時也存在重復(fù)開發(fā)等問題，資金浪費情況客觀存在。此時開辟新媒體信息化獨立平臺缺少充足的資金保障，使平臺開發(fā)無法步入正軌。第二，缺少人才保障?；鶎狱h組織隊伍在人才遴選方面存在諸多顧慮，對信息化技術(shù)人才的引進比例較小，缺少新媒體技術(shù)過硬又具有黨建經(jīng)驗的復(fù)合型人才，同時存在年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)的不均衡問題。第三，運行機制不健全。主要體現(xiàn)為制度規(guī)范不詳細(xì)，缺少突發(fā)新媒體輿情應(yīng)對機制，獎懲及常態(tài)化考核制度不合理，限制了新媒體信息化平臺的發(fā)展。

促進新媒體與現(xiàn)有信息化平臺的深度融合

深刻認(rèn)識新媒體時代環(huán)境，重塑基層黨建信息化思維。應(yīng)加快轉(zhuǎn)變思想，營造基層黨組織信息化建設(shè)的整體氛圍。信息技術(shù)部門應(yīng)發(fā)揮出在組織內(nèi)部牽頭開展新媒體理念宣傳的作用，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，主動探索提升黨建工作信息化措施，形成與時俱進的工作思維，積極迎接新媒體時代的挑戰(zhàn)，在基層黨組織上下達成依托新媒體推進黨建工作信息化發(fā)展的心理共識。用信息化思維代替?zhèn)鹘y(tǒng)保守思維，用開放的心態(tài)與高遠的視野對待新媒體信息化平臺發(fā)展。

加強黨員干部新媒體素養(yǎng)培育。其一，設(shè)計基層黨員干部新媒體素養(yǎng)培育的合理方案，對不同年齡、學(xué)歷、專業(yè)以及工作經(jīng)驗的黨員干部采取差異性、階梯化的培訓(xùn)。應(yīng)以常態(tài)化培訓(xùn)為主，季度、年度集中脫產(chǎn)培訓(xùn)為輔，充分利用新媒體網(wǎng)絡(luò)開放性在線培訓(xùn)平臺，引導(dǎo)黨員干部自主學(xué)習(xí)，自覺提高新媒體技術(shù)應(yīng)用水平。其二，持續(xù)開展新媒體作風(fēng)教育。培育黨員干部的新媒體道德意識，使黨員干部正視和自覺接受新媒體平臺上的群眾監(jiān)督，提升對新媒體信息的辨識和篩濾能力。

促進新媒體與現(xiàn)有信息化平臺的深度融合。目前我國基層黨組織信息平臺主要分為內(nèi)部工作系統(tǒng)以及外部官方網(wǎng)站兩個類別。但實際上內(nèi)部工作系統(tǒng)的信息化發(fā)展水平比較有限，而外部的官方網(wǎng)站缺少廣泛的影響力。群眾利益訴求渠道不通達，登陸及驗證程序繁瑣，受眾個人信息隱蔽性不足，導(dǎo)致信息化平臺缺少深層次的開發(fā)和利用。因此，應(yīng)進一步促進新媒體與現(xiàn)有信息化平臺的深度結(jié)合，加強基層黨建新媒體信息化綜合獨立平臺的開發(fā)，使基層黨建APP集合政務(wù)信息公開、便民服務(wù)操作、教育學(xué)習(xí)專欄、利益訴求反饋等多種功能，提高基層黨建工作的信度與效度。

健全新媒體信息化平臺建設(shè)的保障機制。首先，應(yīng)善用信息化建設(shè)資金，避免基層黨建新媒體信息化平臺的重復(fù)建設(shè)，力求資金使用充分、投資精準(zhǔn)，減輕財政負(fù)擔(dān)，避免國有資產(chǎn)浪費。其次，加強人才保障。應(yīng)面向社會，吸納掌握新媒體技術(shù)并具有較高思想政治素養(yǎng)的青年人才，培育和發(fā)展復(fù)合型黨員，優(yōu)化基層黨組織的人才結(jié)構(gòu)。最后，運用系統(tǒng)思維優(yōu)化基層黨建信息化發(fā)展的運行機制。完善新媒體的民主制度，推進決策民主化，對新媒體信息化平臺的利用進行制度規(guī)約。引進現(xiàn)代人力資源管理模式，優(yōu)化黨員干部信息化建設(shè)的考核及獎懲規(guī)定。完善突發(fā)新媒體輿情的應(yīng)對機制，為基層黨建信息化發(fā)展提供保障。

總之，新媒體的快速發(fā)展為基層黨建工作的深化改革帶來了重要的契機，加速新媒體與傳統(tǒng)黨建信息化發(fā)展的深度融合，是增強基層黨組織時代性和戰(zhàn)斗力的必然選擇。應(yīng)積極面對當(dāng)前基層黨組織信息化建設(shè)過程中存在的突出問題，重塑信息化發(fā)展思維，加強黨員干部的新媒體素養(yǎng)培育，促進新媒體與現(xiàn)有信息化平臺的結(jié)合，不斷完善相應(yīng)保障機制，從而增強新媒體時代基層黨建信息化發(fā)展的實用性、有效性與全面性。

（作者單位：西南財經(jīng)大學(xué)）

【參考文獻】

①張波：《基于新媒體的城市社區(qū)黨建創(chuàng)新研究》，《中共福建省委黨校學(xué)報》，2016年第8期。

②薛文杰：《新媒體時代與執(zhí)政黨建設(shè)》，《理論視野》，2015年第12期。

責(zé)編/王坤娜 美編/楊玲玲