梁 超

（廣西民族大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，廣西 南寧 530006）

鄧小平共同富裕思想在當(dāng)代中國實踐探析

梁 超

（廣西民族大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，廣西 南寧 530006）

共同富裕思想是鄧小平理論的核心內(nèi)容，也是我國社會主義事業(yè)的發(fā)展方向。改革開放以來，我國在實踐共同富裕的道路上取得了豐碩的成果，但也存在著一些問題亟待解決，這就需要我們應(yīng)自覺加強對共同富裕思想科學(xué)內(nèi)涵的認(rèn)識，理性看待當(dāng)前取得的成就與存在的問題，不斷探索出縮小貧富差距與促進(jìn)共同富裕的積極對策。

共同富裕；貧富差距；積極對策

1992年初，鄧小平在“南巡講話”中指出：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！盵1]373這一論述，深刻揭示了我國社會主義事業(yè)的最終歸宿，但由于當(dāng)前社會發(fā)展的不均衡性，收入分配的不合理性，導(dǎo)致了貧富差距現(xiàn)象逐步拉大，社會矛盾問題日漸突出，共同富裕理想信念逐步淡化在民眾思想意識中。因此，全面地對鄧小平共同富裕思想進(jìn)行實踐探析，對于解決這些現(xiàn)象與問題具有極大的現(xiàn)實意義。

一、鄧小平共同富裕思想的科學(xué)內(nèi)涵

共同富裕是指全社會普遍富裕，但不是單純依靠物質(zhì)財富的簡單分配就能實現(xiàn)。一部分人簡單認(rèn)為共同富裕就是“均分財富、同時同步”，而忽視了對于共同富裕思想的真正理解，這就需要我們應(yīng)從以下幾點進(jìn)行把握：

（一）共同富裕是以物質(zhì)資料的豐富為前提，而不是共同貧窮

共同富裕強調(diào)的不光是平均分配，而是內(nèi)在要求著以生產(chǎn)力發(fā)達(dá)、物質(zhì)財富極大擁有為前提。沒有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)，去實行所謂的“平均主義”，那只會陷入共同貧困。鄧小平指出：“搞社會主義，一定要使生產(chǎn)力發(fā)達(dá)，貧窮不是社會主義?！盵2]225可以說，共同富裕離開生產(chǎn)力的發(fā)展、離開物質(zhì)生產(chǎn)資料豐富，就只能陷入空談空想。

（二）共同富裕是一個長期目標(biāo)，而不是一個短期實現(xiàn)

建國初期，我國還處在社會主義探索階段，雖取得了一定成績，但仍未擺脫“人口多、底子薄、工農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)”落后局面。正如鄧小平所講：“我們搞社會主義才幾十年,還處在初級階段?！盵3]379所謂初級階段；即物質(zhì)匱乏、生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的階段，這也是為什么共產(chǎn)主義實現(xiàn)是長期性的內(nèi)在依據(jù)。同樣，共同富裕作為共產(chǎn)主義實現(xiàn)必然前提，決定著它必須立足于現(xiàn)實生產(chǎn)力水平，不能脫離我國客觀實際。應(yīng)在實踐中把握好終極性價值與階段性價值的有機統(tǒng)一：即“堅持以實現(xiàn)全社會共同富裕為終極性價值目標(biāo)、以在發(fā)展過程中注意防范兩極分化現(xiàn)象為階段性價值基準(zhǔn)”，來不斷促進(jìn)共同富裕事業(yè)向前發(fā)展。

（三）共同富裕不僅是物質(zhì)生活上富裕，也是精神文化上富裕

鄧小平指出：“我們要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時，提高全民族的科學(xué)文化水平，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活，建設(shè)高度的社會主義精神文明。”[4]208指出了在實現(xiàn)共同富裕道路上，協(xié)調(diào)好物質(zhì)生活與精神文化辯證關(guān)系的重要性，反對那種一味追求精神上或物質(zhì)上單方面富裕，應(yīng)積極實現(xiàn)物質(zhì)生活與精神文化在發(fā)展關(guān)系上的協(xié)同并進(jìn)，不斷促進(jìn)社會主義事業(yè)在物質(zhì)上與精神的全面富裕。

（四）共同富裕不是同時同步的富裕，而是有先后的富裕

鄧小平指出：“我們堅持走社會主義道路，根本目標(biāo)是實現(xiàn)共同富裕，然而平均發(fā)展是不可能的?！盵5]155為什么平均主義在我國行不通呢？這是由以下幾個因素決定：

第一，在發(fā)展上。由于我國人口多、地域廣，再加上西部地區(qū)發(fā)展局限性，想要同時實現(xiàn)共同富裕是不切實際的，只能讓一些基礎(chǔ)好、條件好的地區(qū)先發(fā)展，再逐步帶動落后地區(qū)實施對口幫扶，正如鄧小平所講：“就是先富起來的地區(qū)多交點利稅，支持貧困地區(qū)的發(fā)展?！盵6]374，以通過幫扶過渡實現(xiàn)共同發(fā)展。

第二，在分配上。由于我國在社會主義上所處的階段性，其首要任務(wù)還是要以大力發(fā)展生產(chǎn)力為前提，但為了不壓制民眾生產(chǎn)積極性，在分配制度上只能實行按勞分配原則，而不能進(jìn)行所謂“大鍋飯”分配制度，必須明確“共產(chǎn)主義第一階段的基本原則是‘各盡所能，按勞分配’這一公式。”[7]108這是快速發(fā)展我國社會主義事業(yè)的有效途徑。

第三，在歷史經(jīng)驗上。建國初期，黨和政府積極將“平均主義”思想貫徹到工作方針去，實施了“人民公社”制度，但不久也證明它對于我國社會主義事業(yè)發(fā)展的滯后性與不適宜性?？梢哉f，改革開放三十多年來，實踐已充分證明實行“有先有后富?！闭叩恼_性，共同富裕的實現(xiàn)也必須是“有先有后”，而所謂“同時同步”只會影響我國共同富裕事業(yè)的向前發(fā)展。

二、改革開放以來我國共同富裕目標(biāo)的成就與問題分析

改革開放以來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，促使我國在綜合國力上與人民物質(zhì)生活水平上都得到了顯著的提高。但不容否認(rèn)，在取得成就的同時也相繼存在著一些問題亟待解決。

（一）取得的成就

相比改革開放前，我國的發(fā)展變化是巨大的，這不僅體現(xiàn)在國際影響力與競爭力方面上，也體現(xiàn)在人民群眾的物質(zhì)生活水平上，具體表現(xiàn)在：

1.綜合國力顯著增強

具體表現(xiàn)在：其一，國內(nèi)生產(chǎn)總值提高。從1978年3650億元漲至2015年676708億元，實現(xiàn)了經(jīng)濟總量排名由1978年世界第十位到2015年世界第二位的轉(zhuǎn)變。其二，人均生產(chǎn)總值的提高。從1978年的381元上升至2015年的49351元，其比值為136倍，按世界統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)來看，現(xiàn)階段我國人均收入已邁入中等收入國家水平。其三，國家財政收入提高。1978年我國財政收入僅為1132億元，而2015年為152200億元，擴大了134倍，極大地提高了我國政府財政收入。其四，外匯儲備提高。1978年我國外匯儲備僅為1.67億美元，而2015年則為33300億美元。這些鮮明的數(shù)據(jù)，直接反映了我國綜合國力的顯著增強，這為改善我國人民群眾物質(zhì)生活，實現(xiàn)共同富裕提供了有力的物質(zhì)保障。

2.人民群眾物質(zhì)生活水平提高

隨著我國綜合國力的逐步增強，也使得人民群眾在物質(zhì)生活水平上得到不斷滿足，具體表現(xiàn)在：其一，居民可支配收入的提高。從1978年343元升至2015年21966元，反應(yīng)了居民可自由支配的財富在逐步增多。其二，恩格爾系數(shù)降低。2015年我國恩格爾系數(shù)為30.6%，實現(xiàn)了三年連降，遠(yuǎn)低于建國初期的57%。其三，汽車占有量上。至2015年底，全國私家車保有量約1.24億輛，平均每十戶擁有三輛以上的私家車，這也為家庭出行提供了極大便利。

同時，貧困地區(qū)現(xiàn)狀也得到極大改善。據(jù)統(tǒng)計：“截至2015年年底，實現(xiàn)100%的行政村通電話、100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通寬帶，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口超過1.3億個，有效提高了貧困地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)普及率，有效改善了當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活條件，為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。”[8]貧困人口也從1978年2.5億降至2015年5575萬，并且黨和政府也積極制定了每年一千萬人口脫貧的方針政策，以實現(xiàn)2020年的全面脫貧。這些數(shù)據(jù)充分表明了改革開放以來，城鄉(xiāng)居民在物質(zhì)生活與精神文化上都得到了大力改善。

（二）存在的問題

改革開放以來，我國實現(xiàn)了一部分人的首先富裕，但并未達(dá)到全社會的共同富裕，其差距表現(xiàn)在以下幾點上：

1.居民收入不均現(xiàn)象依然存在

根據(jù)數(shù)據(jù)來看：“2015年我國居民收入的基尼系數(shù)為0.462，創(chuàng)下了自2003年以來的最低值?！盵9]基尼系統(tǒng)是衡量收入均衡程度的數(shù)值指標(biāo)，其值在0-1之間徘徊，趨向0表明社會收入差距均衡，反之趨向1則表明收入差距過大，通常0.4也是被國際上視為衡量社會收入均衡程度的警戒線。從官方數(shù)據(jù)來看，我國當(dāng)前雖未達(dá)到嚴(yán)重的兩極分化，但總體上仍處在貧富差距較大的階段，收入分配不均現(xiàn)象依然明顯。

2.城鄉(xiāng)居民之間收入差距存在

我國城鄉(xiāng)居民之間收入差距雖依然存在，但已經(jīng)從2009年開始出現(xiàn)了持續(xù)下降的趨向，以至于出現(xiàn)城鄉(xiāng)收入比值“破3”利好局面。據(jù)統(tǒng)計，我國在1978年城鄉(xiāng)居民年均收入之比為2.57∶1，其城鄉(xiāng)收入的絕對差距為209.8元。到了2007年達(dá)到了制高點3.33∶1，其絕對差距為9645.40元。從2007年以后，則基本呈現(xiàn)出持續(xù)下降趨勢，直至2015比值降低為2.73∶1，絕對差距為19773元。雖然從數(shù)據(jù)上看，城鄉(xiāng)居民在收入差距上呈現(xiàn)出了減緩趨勢，但實際差距確依然明顯。

3.地區(qū)之間居民收入差距明顯

改革開放以來，雖然各地區(qū)都得到了不同程度的發(fā)展，但區(qū)域間發(fā)展不平衡性卻依然存在，尤其表現(xiàn)在東部與西部落后區(qū)域上。我國西部落后地區(qū)（泛指云南、西藏、貴州等十省份）與東部發(fā)達(dá)地區(qū)（泛指廣東、浙江、上海、江蘇、山東五省份），雖然兩地區(qū)在人口基數(shù)上差距不大，但在生產(chǎn)總值與人均可支配上差距是明顯的。從GDP比值來看，2015年東西部之比為1.87∶1，以至于一個廣東省的生產(chǎn)總值相當(dāng)于大半個西部落后地區(qū)之總和；從人均可支配收入來看，2015年西部落后地區(qū)城鎮(zhèn)居民為23488.7元，農(nóng)村居民為8578.8元，兩者均相當(dāng)于全國平均水平的75%。因此，解決好區(qū)域間發(fā)展態(tài)勢的不平衡性，是實現(xiàn)我國共同富裕的一項重大課題。

三、現(xiàn)階段我國貧富差距的成因分析

我國貧富差距形成原因是多方面的，大致可歸納在以下幾點上：

（一）生產(chǎn)力水平不高制約著物質(zhì)資源分配

生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，而生產(chǎn)關(guān)系內(nèi)在的包涵著物質(zhì)產(chǎn)品的分配關(guān)系，這說明一定的生產(chǎn)力發(fā)展水平影響著物質(zhì)資源的分配。雖然我國在改革開放后生產(chǎn)力得到了巨大發(fā)展，但相比于發(fā)達(dá)國家，我國仍然處于一個落后狀態(tài)。再加上我國人口基數(shù)大、地域間發(fā)展又呈現(xiàn)出不平衡性，這就造成了有限的物質(zhì)資源在分配上的現(xiàn)實局限性，大力發(fā)展生產(chǎn)力，仍然是我國當(dāng)前任務(wù)的重中之重。同時，也要積極改變一定的生產(chǎn)關(guān)系，即做好在管理上、制度上的調(diào)節(jié)作用，去發(fā)揮好現(xiàn)階段生產(chǎn)力的最大效用。

（二）二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)導(dǎo)致城鄉(xiāng)貧富差距拉大

改革開放以來，城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟社會發(fā)展上雖都得到了顯著增強，但實際差別依然存在，而造成差別的主要原因是：其一，國家政策的傾斜。建國后，我國急于對基礎(chǔ)工業(yè)的快速發(fā)展，但由于生產(chǎn)力水平及其低下，在加上資金鏈與技術(shù)能力的制約，就出現(xiàn)了“以農(nóng)補工”的局面，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)與工農(nóng)的直接分離，從而造成農(nóng)村生產(chǎn)力水平的緩慢發(fā)展。其二，產(chǎn)業(yè)側(cè)重點不同。由于生產(chǎn)力水平的局限性，我國農(nóng)村側(cè)重于生產(chǎn)以土地資料為基礎(chǔ)的第一產(chǎn)業(yè)，集中在農(nóng)畜牧業(yè)等。而城市居民依靠地區(qū)生產(chǎn)力的優(yōu)勢，側(cè)重于第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)，集中在加工業(yè)和服務(wù)業(yè)上。這就出現(xiàn)了以工業(yè)發(fā)展為代表的城市地區(qū)，和以傳統(tǒng)農(nóng)畜牧業(yè)發(fā)展為代表的鄉(xiāng)村地區(qū)的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)分離，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)之間發(fā)展不均衡，造成了城鄉(xiāng)居民在收入上與基礎(chǔ)設(shè)施上的明顯差別。

（三）非法收入導(dǎo)致貧富分化

由于我國在經(jīng)濟制度上實行多種所有制并存，促使一些非公有制經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展。毋庸置疑，我國絕大多數(shù)首先富裕起來的企業(yè)和個人，還是以遵紀(jì)守法、合法經(jīng)營來實現(xiàn)發(fā)財致富。但不可否認(rèn)，其中有一部分人則是通過利用非法手段進(jìn)行斂財致富，這集中表現(xiàn)在：其一，非法經(jīng)營。部分個人與群體，通過以鉆法律的空子，專干一些非法勾當(dāng)；例如，通過走私、販賣黃賭毒等非法手段來賺取高額的利潤。第二，偷稅漏稅。一些私營個體通過少報稅、開假發(fā)票、走假賬等手段來進(jìn)行偷稅漏稅，使得國家的經(jīng)濟和人民的利益得到了損害。第三，權(quán)錢交易。一些領(lǐng)導(dǎo)干部把手中的職權(quán)當(dāng)做斂財?shù)墓ぞ?，進(jìn)行買官賣官或暗中收取保護(hù)費，去進(jìn)行非法的權(quán)錢交易，以此來獲取黑色收入，這嚴(yán)重?fù)p害了人民公仆的服務(wù)于人民的光輝形象。

（四）政府宏觀調(diào)控的職能缺失

政府的宏觀調(diào)控不僅是我國社會主義經(jīng)濟的鮮明特征，更是穩(wěn)定我國經(jīng)濟運行發(fā)展的“調(diào)拍器?！比狈σ欢ǖ恼{(diào)控，而過度允許市場化、自由化的發(fā)展，就極易造成壟斷現(xiàn)象的產(chǎn)生，從而出現(xiàn)行業(yè)間收入差距拉大。只有積極調(diào)控好市場和政府的關(guān)系，把市場開放作為國家與人民致富的內(nèi)在動力，把政府調(diào)控作為實現(xiàn)共同富裕的根本保證，才能更好地促進(jìn)全社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的良好運行，實現(xiàn)物質(zhì)資源的合理分配。

四、現(xiàn)階段縮小貧富差距，促進(jìn)共同富裕的積極對策

在現(xiàn)階段，國家有效的宏觀調(diào)控是縮小貧富差距的關(guān)鍵所在，同時統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)域發(fā)展、理順分配關(guān)系與工資結(jié)構(gòu)、加大社會保障體系建設(shè)，都是縮小貧富差距的積極體現(xiàn)，更是促進(jìn)共同富裕的必要前提。

（一）加快經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)

主動改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)，應(yīng)從以下幾個方面入手：其一，大力發(fā)展生產(chǎn)力。實現(xiàn)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)一元化，促使傳統(tǒng)農(nóng)畜牧業(yè)向產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化發(fā)展的轉(zhuǎn)變。其二，政府積極政策導(dǎo)向。城鄉(xiāng)差距的擴大在很大程度上取決于政府的政策導(dǎo)向，應(yīng)積極支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜的發(fā)展建設(shè)，集中優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強做大，逐步實現(xiàn)“以農(nóng)補工”向“以工補農(nóng)”的轉(zhuǎn)變。其三，加強農(nóng)村居民知識教育。經(jīng)濟的發(fā)展離不開知識的帶動，應(yīng)積極提升農(nóng)民文化素質(zhì)水平，使其主動改變落后觀念，實現(xiàn)好文化育人、科技興農(nóng)，不斷為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程提供人才保障。

（二）加強宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展可以采取以下幾條措施：其一，實現(xiàn)包省建設(shè)。正如鄧小平所講：“沿海如何幫助內(nèi)地，這是一個大問題?？梢杂裳睾Ｒ粋€省包內(nèi)地一個省或兩個省,也不要一下子負(fù)擔(dān)太重,開始時可以做某些技術(shù)轉(zhuǎn)讓?！盵10]364東部發(fā)達(dá)地區(qū)也都積極響應(yīng)了鄧小平同志的建議，實現(xiàn)了浙江和寧夏、上海和云南等對口幫扶建設(shè)，也都收到了很好的效果，應(yīng)繼續(xù)推動對口幫扶發(fā)展。其二，東部發(fā)達(dá)地區(qū)多納稅。加大落實中央政府向西部落后地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付方針政策，實現(xiàn)好直接經(jīng)濟援助。其三，減免西部落后地區(qū)部分稅收，以吸引更多人前去創(chuàng)業(yè)開發(fā)，直接實現(xiàn)東部向西部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。其四，利用西部地區(qū)自然優(yōu)勢，積極開發(fā)一部分具有代表性的旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用褚揽孔匀粌?yōu)勢的發(fā)財致富。

（三）理順分配關(guān)系，調(diào)節(jié)收入差距

調(diào)節(jié)好收入分配關(guān)系是縮小貧富差距關(guān)鍵所在，應(yīng)從幾個方面著手。其一，保護(hù)合法收入。要承認(rèn)人與人之間勞動能力的差別所在，積極鼓勵一部分有能力、有技術(shù)、有資本的人通過正當(dāng)合法途徑來獲取財富。其二，取締非法收入。對一些通過權(quán)錢交易、非法斂財?shù)仁侄文踩∝敻坏?，?yīng)堅決打擊懲治，以實現(xiàn)社會主義公平正義。其三，調(diào)節(jié)過高收入。特別是一些公有制企業(yè)，應(yīng)主動調(diào)節(jié)收入差距，積極設(shè)定上下限工資標(biāo)準(zhǔn)，尤其針對部分高收入行業(yè)，應(yīng)采取提高稅點政策，來實現(xiàn)“調(diào)高保低”。

（四）加快政府投入，完善民生保障工程

發(fā)展民生工程，不僅是國家政策向福惠型的轉(zhuǎn)變，更是緩解民眾社會心理有效措施。應(yīng)積極確立以民生保障工程為導(dǎo)向的發(fā)展模式，完善好社會基本保障體系建設(shè)，例如“住房保障、醫(yī)療保障、教育保障”等建設(shè)，來不斷滿足民眾基本物質(zhì)需求。此外，在民眾物質(zhì)需求得到基本滿足的同時，也要讓民眾在精神層面上得到滿足，加大對一些不嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日休息、福利補貼不到位的企業(yè)單位的懲治力度，同時修改與完善好《勞動法》，以使得民眾得到物質(zhì)上與精神上的雙重滿足，不斷實現(xiàn)我國社會主義真正意義上的全面富裕

[1][2][3][5][6][10]鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993.

[4]鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994.

[7]關(guān)于蘇聯(lián)憲法草案[J].斯大林文集[M].北京：人民出版社，1985.

[8]新華網(wǎng).《中國的減貧行動與人權(quán)進(jìn)步》白皮書(全文).[EB/OL].http://finance.ifeng.com/a/20161017/14943386_0.shtml，2016-10-17.

[9]中國經(jīng)濟網(wǎng).2015年中國基尼系數(shù)為0.462創(chuàng)12年來最低.[EB/OL].http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201601/19/t20160119_8372526.shtml，2016-1-19.

梁超（1992-），男，河南新鄉(xiāng)人，廣西民族大學(xué)馬克思主義中國化研究專業(yè)2015級碩士研究生，主要從事鄧小平理論當(dāng)代價值研究。