高歌

（宿州學(xué)院管理工程學(xué)院，安徽宿州234000）

全面推進(jìn)依法治國視野下如何培養(yǎng)學(xué)生的法治觀念

高歌

（宿州學(xué)院管理工程學(xué)院，安徽宿州234000）

推進(jìn)依法治國是建設(shè)社會主義民主政治和政治文明的中心環(huán)節(jié)。青年學(xué)生作為未來社會的中堅力量，對社會具有較強(qiáng)的示范作用，培養(yǎng)青年學(xué)生的法治觀念具有重要意義。目前我國在校學(xué)生法治觀念偏弱，對相關(guān)知識學(xué)習(xí)缺乏主動性，造成相關(guān)現(xiàn)象的原因包括我國的社會傳統(tǒng)、目前的法治教育方式和我國的社會現(xiàn)實問題等方面。在全面推進(jìn)依法治國的視野下，應(yīng)當(dāng)采用變更法律知識的教學(xué)形式、開展學(xué)生活動和改善學(xué)校管理等方式，培養(yǎng)學(xué)生的法治觀念。

依法治國；法治觀念；學(xué)生教育

尊重法律、依照法律進(jìn)行國家管理是現(xiàn)代民主政治的主要特征，建設(shè)社會主義政治文明和民主政治的中心環(huán)節(jié)是推進(jìn)依法治國。青年學(xué)生作為祖國的未來，其法治觀念的培養(yǎng)具有長期性戰(zhàn)略意義，但目前我國青年學(xué)生的法治觀念水平有待提高。對此，本文將首先探討依法治國和法治觀念的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，并總結(jié)和分析我國青年學(xué)生的法治觀念的缺陷與根源，在此基礎(chǔ)上，探討立足于各類型院校進(jìn)行法治觀念教育培養(yǎng)工作的途徑和對策。

一、依法治國和法治觀念的內(nèi)涵和內(nèi)在聯(lián)系

明確依法治國和法治觀念的概念是分析青年學(xué)生這一特定人群相關(guān)問題的重要基礎(chǔ)，只有明確相關(guān)概念，才能夠?qū)ζ鋬?nèi)涵加以理解和運(yùn)用。

（一）依法治國和法治觀念的內(nèi)涵

依法治國這一范疇目前已經(jīng)被寫入黨的章程和國家法律。我國推行依法治國的前提是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，其基礎(chǔ)在于社會主義制度。依法治國的形式是人民群眾在法律的約束之下，對國家、社會和經(jīng)濟(jì)事務(wù)進(jìn)行管理。依法治國的最終目的在于保障人民群眾當(dāng)家作主的地位。

法治觀念是公民對依法治理國家、保障公民權(quán)利的法律體系中的概念和判斷推理形式具有深刻的了解之后，所形成的依照法律行使權(quán)利的固有認(rèn)識和行為方式。公民必須通過一定的法律實踐才能夠產(chǎn)生對法律的認(rèn)識，并且按照法律的規(guī)定進(jìn)行社會活動。

（二）依法治國和法治觀念的內(nèi)在聯(lián)系

首先，依法治國是形成法治觀念的現(xiàn)實基礎(chǔ)。依法治國作為一種國家管理的模式，是一種外在的制度性安排。人民群眾在行使權(quán)利、管理國家的過程當(dāng)中，必須要靠法律所規(guī)定的形式，受到法律的約束，只有如此才能夠產(chǎn)生法治實踐，由此才能夠促使人民群眾產(chǎn)生對法律的概念和認(rèn)知，并且用法律分析和處理問題，形成法治觀念。

其次，法治觀念是實現(xiàn)依法治國的重要支撐。法治觀念的存在能夠提升廣大人民群眾學(xué)習(xí)法律、遵守法律和維護(hù)法律的自覺性。只有人民群眾自覺遵守法律法規(guī)，推行依法治國才能夠成為人民群眾的自發(fā)選擇。單純依靠國家法律制度的安排和強(qiáng)制實施難以提升人民群眾的法治意識，并且給法律的實施帶來較大的難度。

二、培養(yǎng)青年學(xué)生法治觀念的重要性和緊迫性

青年學(xué)生是祖國的未來，只有青年學(xué)生建立起深刻的法治觀念，自覺遵守法律法規(guī)，自覺按照法律行使各項權(quán)利，自覺維護(hù)法律的尊嚴(yán)，在未來我國的法治建設(shè)和依法治國總體方略才能夠真正深入人心。但是在目前，我國青年學(xué)生的法治觀念依舊有待提升，培養(yǎng)青年學(xué)生的法治觀念具有極強(qiáng)的緊迫性。

（一）培養(yǎng)青年學(xué)生法治觀念的重要性

培養(yǎng)青年學(xué)生法治觀念的重要性體現(xiàn)在長遠(yuǎn)意義和示范效應(yīng)兩個方面。青年學(xué)生是國家未來的社會中堅力量，決定著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的未來走向，只有青年學(xué)生心中存在較強(qiáng)的法治觀念，依法治國乃至于社會主義法治社會的建設(shè)才能夠不斷延續(xù)和維持。青年學(xué)生中的高等院校在校生、研究生的素質(zhì)更是作為我國高等教育水平的集中體現(xiàn)，他們對法治觀念的信仰將能夠?qū)φ麄€社會形成巨大的示范和帶頭作用。

（二）培養(yǎng)青年學(xué)生法治觀念的緊迫性

對青年學(xué)生的法治觀念的培養(yǎng)在目前是一項緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。我國在校學(xué)生當(dāng)中，目前普遍存在著學(xué)習(xí)法律知識的主動性不高、法治觀念不足問題。伴隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，青年學(xué)生目前已經(jīng)逐步形成了維護(hù)個人權(quán)益的主觀意識，但是通過法律的形式維護(hù)個人權(quán)益的能力和素養(yǎng)依舊不足。與此同時，包括高等院校和大中專院校在校生在內(nèi)的學(xué)生，如果沒有進(jìn)入法律專業(yè)，往往缺乏學(xué)習(xí)相應(yīng)知識的積極性。

導(dǎo)致學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)法律知識的積極性原因是多種多樣的。我國漫長的歷史發(fā)展進(jìn)程中，將法律作為維護(hù)封建統(tǒng)治的工具、輕視法律而注重人情和道德作用的社會傳統(tǒng)影響巨大。在我國的法治實踐當(dāng)中，司法過程受到行政權(quán)力的干擾、司法獨立性較差的問題也依舊存在。這些傳統(tǒng)和現(xiàn)實因素對青年學(xué)生的法治意識的影響是不容忽視的。在我國現(xiàn)存的學(xué)校課程體系當(dāng)中，除了高等院校的法律專業(yè)外，法律知識所占的比重往往相對較小，受到的重視程度也相對較低，這也是影響青年學(xué)生的法治意識的重要因素。

三、培養(yǎng)學(xué)生的法治觀念的對策和途徑

經(jīng)過前文的分析，依法治國和法治觀念的內(nèi)在聯(lián)系已經(jīng)得到了分析，培養(yǎng)我國在校學(xué)生法治觀念的重要性得到了論述，制約我國在校學(xué)生法治觀念提升的因素也得到了闡釋。以此為基礎(chǔ)，本文將從學(xué)校教學(xué)、學(xué)校管理和學(xué)生活動等角度探討培養(yǎng)學(xué)生法治觀念的對策。

（一）從學(xué)校教學(xué)內(nèi)容出發(fā)培養(yǎng)學(xué)生的法治觀念

學(xué)校教育對學(xué)生的個人成長和知識積累具有基礎(chǔ)性和決定性影響。目前我國的學(xué)校教育當(dāng)中，存在著課程體系中法律知識的比重較輕、教學(xué)形式相對單一等問題。從學(xué)校教學(xué)的內(nèi)容出發(fā)，提高法律知識所占的比重，采用靈活多樣的教學(xué)形式的教育模式，能夠更好的培養(yǎng)學(xué)生的法治觀念。

首先，應(yīng)當(dāng)提高中學(xué)教育思想品德課程體系里法律知識的比重，在當(dāng)前教育階段的非法學(xué)專業(yè)當(dāng)中，也應(yīng)當(dāng)提升法律知識在公共基礎(chǔ)課當(dāng)中所占的比重。在目前的中學(xué)教育體系當(dāng)中，法律知識的內(nèi)容依舊有待提高。在現(xiàn)代教育階段當(dāng)中，非法學(xué)專業(yè)課程當(dāng)中包含的法律知識內(nèi)容也相對較少。除法學(xué)專業(yè)外，法律知識僅僅在思想政治課程體系中占據(jù)相對較少的份額。部分經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)根據(jù)自身的專業(yè)需求，在課程體系當(dāng)中設(shè)立了經(jīng)濟(jì)法、商法、稅法和勞動法等專門法律，學(xué)生對法律知識的吸收依舊有限。這就決定了廣大學(xué)生難以有效的通過課堂學(xué)習(xí)這種最為主要的知識傳授形式，進(jìn)行法律知識的學(xué)習(xí)。

其次，通過更為靈活多樣的教學(xué)形式，使學(xué)生對法律知識產(chǎn)生更為直觀的認(rèn)識也是培養(yǎng)學(xué)生法治觀念的重要方法。在目前的高等院校法學(xué)教育體系當(dāng)中，法律知識往往被濃縮在教材當(dāng)中。廣大教師往往傾向于通過對抽象的法學(xué)理論的講解傳授法學(xué)知識。而在當(dāng)前許多學(xué)校公共基礎(chǔ)課體系當(dāng)中，有限的法律知識也往往被通過死記硬背的形式灌輸給學(xué)生。學(xué)生對法律知識所產(chǎn)生的認(rèn)識和了解往往相對有限。為了改變這種形勢，教師可以通過在教學(xué)過程當(dāng)中，增加更多和學(xué)生親身實踐相關(guān)的案例形式，以直觀易懂的方式使學(xué)生產(chǎn)生共鳴。降低抽象的法學(xué)知識與廣大學(xué)生的距離感，使廣大學(xué)生更為直觀而深刻的體會法律的作用，并產(chǎn)生利用法律維護(hù)自身權(quán)益，參與到社會主義法治建設(shè)事業(yè)中的熱情。

再者，無論是中學(xué)教師還是該校的法學(xué)和非法學(xué)專業(yè)教師，均可以結(jié)合外國法治建設(shè)的歷程，使廣大學(xué)生明確依法治國的推廣需要一個長期的歷史過程，促使廣大學(xué)生對我國的法治建設(shè)的前景產(chǎn)生信心，正確認(rèn)識我國法治建設(shè)的不足，提升學(xué)生對法律知識的興趣。教師也可以將我國在懲治貪污腐敗和濫用權(quán)力方面的新進(jìn)展向?qū)W生加以傳遞，使學(xué)生明確我國的法治建設(shè)正處于一個高速向前的歷史軌道當(dāng)中。

（二）在學(xué)校管理當(dāng)中體現(xiàn)依法治國的基本原則

使廣大學(xué)生參與到學(xué)校管理當(dāng)中，暢通表達(dá)學(xué)生的個人意愿和訴求的渠道，使學(xué)生積累通過合法渠道行駛權(quán)利的經(jīng)驗，是在依法治國的背景之下，提升學(xué)生法治觀念的重要途徑。這能夠在對學(xué)生教育和管理的同時，體現(xiàn)依法治國的基本理念。

依法治國的既定國策的核心目的在于保障人民群眾當(dāng)家作主的地位，是社會主義法治社會建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。而依照法律管理國家和社會事務(wù)，則是依法治國的主要形式。使廣大學(xué)生學(xué)習(xí)依靠法律形式，合理的表達(dá)自身權(quán)益，行使權(quán)利的實踐就是使學(xué)生參與到民主和公開的校園管理活動。學(xué)校的重大決策、人事安排均可以將學(xué)生的訴求囊括在其中，使學(xué)生感受到社會主義法治和依法治國政策就在自己身邊，并且通過參與到學(xué)校管理的具體實踐中，產(chǎn)生對公共利益和個人利益的實現(xiàn)形式有更為清醒的認(rèn)識。

在我國目前的學(xué)校教育體系當(dāng)中，學(xué)生會等學(xué)生自治組織廣泛存在，但學(xué)生真正參與到學(xué)校行政管理和重大決策當(dāng)中的機(jī)制依舊有待建立和完善。學(xué)校行政管理和決策不同于學(xué)生自治組織，其效果具有更強(qiáng)的示范作用，也具有更強(qiáng)的執(zhí)行力，學(xué)生通過參與這些活動可以更好的了解到公共管理的復(fù)雜性和法律的重要性，從而產(chǎn)生對個人權(quán)利的行使方式的正確認(rèn)識，并逐步形成法治觀念。

（三）開展形式多樣的學(xué)生活動可以提升學(xué)生的法治觀念

法治觀念來源于必要的法律實踐。只有通過親身經(jīng)歷才能夠?qū)Ψ傻膶嵤┬纬筛鼮樯羁痰母兄?。為此，學(xué)校和學(xué)生組織可以通過開展學(xué)生活動的形式，對法律知識進(jìn)行宣傳教育，或者使廣大學(xué)生身臨其境的進(jìn)入法庭，觀摩審判的流程，感受國家法律的莊嚴(yán)性和公正性。

對于中等院校的在校學(xué)生和高等院校的非法學(xué)專業(yè)在校學(xué)生的教育環(huán)節(jié)，相關(guān)的學(xué)生活動應(yīng)當(dāng)主要采用參觀的形式，感性認(rèn)知和直觀了解是核心目的。而對于法學(xué)專業(yè)的學(xué)生而言，得到學(xué)校所搭建的平臺，參與到審判、仲裁、公訴和司法解釋的具體工作當(dāng)中，對自身專業(yè)知識的提升和專業(yè)素質(zhì)的提高具有更為重要的意義。

四、結(jié)語

推進(jìn)依法治國是建設(shè)社會主義民主政治和政治文明的中心環(huán)節(jié)，依法治國是形成法治觀念的現(xiàn)實基礎(chǔ)，法治觀念是實現(xiàn)依法治國的重要支撐，培養(yǎng)青年學(xué)生的法治觀念具有極強(qiáng)的緊迫性。當(dāng)前導(dǎo)致學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)法律知識的積極性的原因是多種多樣的，其中有歷史傳統(tǒng)的影響也有現(xiàn)實的因素。從學(xué)校教學(xué)內(nèi)容出發(fā)，應(yīng)當(dāng)提高中學(xué)教育思想品德課程體系里法律知識的比重，通過更為靈活多樣的教學(xué)形式，使學(xué)生對法律知識產(chǎn)生更為直觀的認(rèn)識也是培養(yǎng)學(xué)生法治觀念的重要方法。使廣大學(xué)生參與到學(xué)校管理當(dāng)中能夠在對學(xué)生的教育和管理的同時，體現(xiàn)依法治國的基本理念。學(xué)校和學(xué)生組織可以通過開展學(xué)生活動的形式，使廣大學(xué)生通過親身經(jīng)歷對法律的實施形成更為深刻的感知。

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[3]王玉紅，高云峰，蘇亞拉.依法治國形勢下高校加強(qiáng)大學(xué)生法治觀念途徑研究[J].赤峰學(xué)院學(xué)報，2016，（1）：122-124.

高歌，女（1983-），河南洛陽人，宿州學(xué)院助教，碩士，主要從事思想政治教育研究。