魏從蘭，顧晨嬰，徐 蕾

( 1.合肥市國資管理協(xié)會，2.合肥學院發(fā)展規(guī)劃處，3.合肥新泰金融研究所，合肥 230061)

當前，學術(shù)性社團發(fā)展面臨良好的發(fā)展機遇。為了摸清合肥社科學術(shù)性社團發(fā)展情況，課題組對全市25個社科學術(shù)性社團進行了問卷調(diào)查。課題報告中的社科類學術(shù)性社會團體，是指由從事哲學社會科學研究人員為實現(xiàn)共同意愿、按照章程自愿組成起來開展學術(shù)活動的非營利性社會組織，主要包括學會、協(xié)會、研究會、促進會、聯(lián)合會等，不包括民辦非企業(yè)單位。和其他社會組織相比，社科學術(shù)性社團既具有社會組織的群眾性、民間性、自治性、志愿性、自主性、獨立性、非營利性等一般屬性，還具有思想性、學術(shù)性、專業(yè)性、公益性、傳播性等重要特征。問卷調(diào)查由市國資管理協(xié)會和市民政局民間組織管理辦公室負責聯(lián)合開展。經(jīng)過調(diào)查可以得出，合肥市社科類學術(shù)性社團正在發(fā)生著四大轉(zhuǎn)變:由封閉式辦會向開放式辦會方向轉(zhuǎn)變；由臨時性、短期性辦會向常態(tài)化、長效化辦會方向轉(zhuǎn)變；由純學術(shù)研究向應用研究與理論研究相結(jié)合方向轉(zhuǎn)變；由單純政府扶持向多元籌資健康發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了社科類學術(shù)性社團在積極普及科學知識、增進學術(shù)交流、服務政府決策、推動創(chuàng)新發(fā)展中正在發(fā)揮不可或缺的作用。[1]

1 合肥市社科類學術(shù)性社團發(fā)展現(xiàn)狀

1.1社團發(fā)展規(guī)模擴大，結(jié)構(gòu)以個人會員為主本次調(diào)研的25個社科學術(shù)社團，共有會員總數(shù)17 375人，其中團體會員490個，個人會員16 885個，個人會員占會員總數(shù)的97%。社團已具規(guī)模，每個學術(shù)社團平均成員695人。全市出現(xiàn)了一些大型學術(shù)社團，其中，500人以上的社團7個，占28%，最大的為合肥市創(chuàng)造學會，該學會成立于1988年，現(xiàn)有會員總數(shù)5 784 人，其中，個人會員5 765人。最小的為市科技開發(fā)協(xié)會，會員人數(shù)51人，全部是個人會員。截至2015年底，全市社團總數(shù)3 800 個，其中，社科類學術(shù)性社團142個，占3.7%。①

1.2社團分類日益細化、分布較為集中隨著社會的全面進步，社科學術(shù)性社團分類越來越細，專業(yè)涵蓋了基礎理論、應用研究、社科普及三大領(lǐng)域和經(jīng)濟類、社會類、文化類、醫(yī)療健康類等方面。社團所屬部門涉及市科協(xié)、市社科聯(lián)、市衛(wèi)生局、市民政局、市國資委等。25個社團中業(yè)務主管部門為市科協(xié)的20個，為政府部門管理的3個，為市社科聯(lián)管理的2個，主要集中在市科協(xié)。②日趨精細的學術(shù)性社團的分類，推動學術(shù)研究向更深領(lǐng)域和更高水平方向發(fā)展。

1.3專職人員過半，職業(yè)化初顯職業(yè)化是社團發(fā)展的方向，從無專職工作人員、專職工作人員無報酬，逐步發(fā)展為有人辦會，有專職人員辦會，有報酬辦會。在“目前專職人員配備情況”中，有9個社團選擇了1～2人，有4個社團選擇了3人以上，有2個社團選擇了5人以上，總體來看，60%的學術(shù)社團均配備了專職工作人員。③人員報酬雖然普遍較低，但令人可喜的是，本次調(diào)研有兩個社團專職人員月工資達到3～4千元，體現(xiàn)了學術(shù)性社團正在尋求長效發(fā)展機制，職業(yè)化開始試水。

1.4社團等級評估推動規(guī)范化，辦會逐步深入2014年以來，合肥市以等級評估引領(lǐng)社團規(guī)范發(fā)展的改革舉措已見成效。調(diào)研的社科類學術(shù)性社團有13家分別獲得不同評估等級，獲1A、2A等級各為2家，3A 等級3家。獲4A 等級6家，分別是市珠算心算協(xié)會、市規(guī)劃學會、市心理咨詢師協(xié)會、市圖書館協(xié)會、市國資管理協(xié)會、市護理協(xié)會。 學術(shù)性社團基本條件、內(nèi)部治理、工作績效、社會評價4個方面的評估標準，明確了各學術(shù)社團發(fā)展目標，引領(lǐng)社團發(fā)展不僅著力即期、當下，而且著眼未來。調(diào)查顯示，合肥市制定學術(shù)性社團中長期發(fā)展規(guī)劃的已達半數(shù)以上，80%的學術(shù)社團能夠依據(jù)章程進行自我管理，社團信息化穩(wěn)步推進，已建、在建和列入計劃待建網(wǎng)站的社團已達五分之三。參評的學術(shù)社團質(zhì)量得到提升，反映了評估工作和評估結(jié)果的良性推動。

1.5社團學術(shù)活動形式多樣，影響力增強調(diào)查顯示，2015年以來60%的社團都開展了50人以上學術(shù)研討活動，70%的社團承辦全國全省全市的專業(yè)學術(shù)活動，80%的學術(shù)社團組織會員開展了專題調(diào)研活動。創(chuàng)辦會刊和其他出版讀物以及普及科學知識是學術(shù)活動的載體，五分之二的學術(shù)性社團創(chuàng)辦了會刊和其他出版讀物，其中，有3個社團創(chuàng)辦了3種以上刊物?！敖?年承擔政府部門立項的社科研究資助課題”和“近3年參與政府決策服務”的社團均占36%。在“2015年以來組織開展專家咨詢服務活動情況”中，選擇“無”的社團只有5個，80%的社團組織了專家咨詢服務活動，其中，開展5次以上有7個社團，近三分之一。⑤

1.6政府扶持力度逐步加大2015年，被調(diào)研的社科學術(shù)社團通過財政撥款、委托項目和購買服務、立項課題資助等方式獲得政府經(jīng)費支持的有10個，占比40%。和委托項目、購買服務獲得支持相比，支持方式更多的是立項課題資助，有9個社團程度不同獲得政府立項課題資助，說明政府加大了投入，正在逐步成為優(yōu)秀社科成果的買家。

2 社科類學術(shù)性社團存在的問題

2.1體制不順，機制不暢，缺乏活力社科學術(shù)社團相對組織聯(lián)系松散。我國學術(shù)性社團目前實行的是登記主管機關(guān)和業(yè)務主管單位雙重管理體制，業(yè)務主管單位側(cè)重日常業(yè)務管理，登記主管機關(guān)進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。[2]各級社科聯(lián)是聯(lián)系社科學術(shù)界人才和資源的紐帶，由于我國目前尚未建立全國哲學社會科學聯(lián)合會，地方層面社科聯(lián)普遍對區(qū)域社科學術(shù)體系、學科體系、話語體系如何構(gòu)建缺乏頂層制度設計?，F(xiàn)階段，隨著改革的深化，出現(xiàn)了原單位撤銷或合并的現(xiàn)象，加上和原單位行政管理脫鉤的政策導向，也使依托原單位管理社團的職能出現(xiàn)了虛化、弱化。體制斷層以及和業(yè)務主管部門信息交流機制不暢，影響了社科學術(shù)性社團的生態(tài)環(huán)境。和社會組織迅猛發(fā)展的勢頭相比，顯然活力不足。

2.2智庫功能不完善、學術(shù)能力建設亟待加強思想庫是社科學術(shù)社團的基本功能，科學正確的決策服務是各種觀點的相互碰撞和反復論證的結(jié)果。建設“中國特色新型智庫”是國家戰(zhàn)略，智庫是國家治理體系的重要組成部分，各類社科學術(shù)社團是哲學社會科學研究的重要平臺，是地方智庫的發(fā)展基礎。圍繞政府決策需求自主設立課題，組織跨學科綜合研究為政府提供有操作性的決策建議，是國內(nèi)外一切發(fā)展成熟的社科學術(shù)社團共同特征。由于社科學術(shù)社團研究力量、方式和學術(shù)學科體系以及政府決策程序的不完善，導致社科學術(shù)性社團很難真正起到智庫的作用，社科學術(shù)應用研究成果紙上談兵的多、可供操作的少；馬后炮的多、前瞻性的少；人云亦云的多、有真知灼見的少，能真正轉(zhuǎn)化為政府決策的程度不高。組織開展基礎理論研究與應用理論研究，實現(xiàn)資源整合的最大化，直接考驗學術(shù)社團的能力建設。能力建設包括政府信息獲取和對話能力、應用性選題的設計能力、社會認可度、資源動員的網(wǎng)絡技術(shù)、競爭能力、專業(yè)化水平等。缺乏制度創(chuàng)新，內(nèi)部管理不規(guī)范，如自治章程內(nèi)容過于簡單，會員的權(quán)利義務規(guī)范不足，民主辦會和為會員服務的理念淡漠，對會員基礎重視不足，社團的會員聯(lián)系機制不完善等，都會影響能力的提升。

2.3學術(shù)研究方式亟待創(chuàng)新服務是社科學術(shù)性社團的辦會宗旨，學術(shù)性社團很多都是政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)換的產(chǎn)物，受機關(guān)行政管理方式的影響，社團工作帶有明顯的行政化管理色彩。學術(shù)研究方式亟待創(chuàng)新。當前，社科類學術(shù)性社團多數(shù)屬于圍繞原單位工作開展服務，整體學術(shù)活動缺乏創(chuàng)新，學術(shù)活動的權(quán)威性和社會認同度不高。特別是缺乏跨部門、跨區(qū)域?qū)W術(shù)聯(lián)動。合肥社科研究資源豐富，特別是一些高校、社科院所、知名企業(yè)，依托業(yè)內(nèi)權(quán)威人士掌握了優(yōu)質(zhì)研究資源。但是，一個地區(qū)、一所院校、一個企業(yè)單就某個學科、某個領(lǐng)域開展的學術(shù)研究是有局限的，社科類學術(shù)性社團最大優(yōu)勢是廣泛聯(lián)系社會各界的社會科學工作者，迅速匯集不同學科的專家學者，擁有眾多學科和領(lǐng)域的研究力量，不受地域、院校、部門、專業(yè)的限制開展學術(shù)研究。如何依托優(yōu)質(zhì)研究資源，在更廣范圍、更高層面，推動學術(shù)研討交流，是繁榮哲學社會科學必須解決的問題。

2.4存在科研經(jīng)費和科研人才“兩短”現(xiàn)象社科學術(shù)活動是精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)造過程，充足的工作經(jīng)費和專業(yè)的人是學術(shù)活動開展的基本前提?？蒲薪?jīng)費短缺是市屬社科類學術(shù)性社團的普遍難題。合肥市社科社團2015年全年經(jīng)費支出1～5萬元的有14個，占56%；支出5～10萬元的有6個，占24%；支出10～20萬元和20～50萬元的分別占8%；只有個別社團經(jīng)費支出達到50萬以上。經(jīng)費支出包括辦公用房租金、專職人員工資、水電書報費、調(diào)研和學術(shù)活動經(jīng)費等，以支出1～5萬元的社團看，除去保運轉(zhuǎn)的硬性開支，能夠用于學術(shù)活動的資金十分微薄?，F(xiàn)階段社團經(jīng)費來源主要有會費、主管單位資助、掛靠單位資助、政府撥款、服務收費等5個渠道，五分之三的社科社團依靠單一經(jīng)費渠道維持運轉(zhuǎn)。社科學術(shù)研究和社科普及是公益服務，國家嚴格限制通過公共服務獲得經(jīng)濟利益的數(shù)額以及用途，由于多元化、社會化的籌資渠道尚未真正形成，學術(shù)性社團普遍無法通過自身接受委托、承擔課題、舉辦專業(yè)培訓班、開展咨詢服務收費實現(xiàn)發(fā)展。缺乏學術(shù)性研究人才，也是制約科研活動開展的重要原因。調(diào)查顯示，88%的社科學術(shù)性社團專職人員無報酬或低報酬，其中無任何報酬的占60%，月收入2 000元以下的占28%。學術(shù)性社團等級評估標準中關(guān)于人員報酬有明確要求，即專職工作人員薪酬不低于合肥市城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資，無報酬或低報酬直接導致高素質(zhì)的科研人才既引不進，也留不住，社團工作只能主要依靠退休人員維持。

2.5學術(shù)活動開放度不高、國際化進程緩慢合肥市社團間開展的合作交流少，孤軍獨斗多。在“2015年以來與其他社科學術(shù)性社團開展合作交流情況”中，選擇“1～2次”和“無”的各有10個社團，80%的學術(shù)社團與其他學術(shù)社團無合作交流或少合作交流，在“近三年承接國際組織或國際合作項目學術(shù)研討會情況”中，僅有合肥市預防醫(yī)學會和合肥口腔醫(yī)學會開展過此類活動。活躍的民間交流是開放辦會的標志，社科學術(shù)社團處于思想理論前沿，在一帶一路和全球經(jīng)濟一體化的大背景下，加強社科學術(shù)社團的合作交流尤為重要。由于社科社團活動范圍大部分限于專家、學者、政府官員和理事會員，所開展的學術(shù)活動社會層面無法參與，這樣的結(jié)果也導致了學術(shù)研究成果影響力弱化。國際化是合肥建設長三角副中心的既定戰(zhàn)略，推進國際文化交流，擴大戰(zhàn)略視野，是合肥建設內(nèi)陸開放新高地的內(nèi)在需要。問卷調(diào)查顯示，在“近三年承接國際組織或國際合作項目學術(shù)研討會情況”中，除了合肥市預防醫(yī)學會主持開展了一項“氣溫與空氣污染交互效應研究”國際研討活動外，其余均選擇了“無”。杭州承辦的G20峰會，貴陽的生態(tài)文明國際論壇，南寧的“中國-東盟民族文化論壇”等，都有力帶動了舉辦城市的發(fā)展。與之相比，合肥市還缺乏有較大影響力和強勁帶動力的高層次國際文化論壇。

習近平總書記在哲學和社會科學座談會上的講話給社科學術(shù)性社團發(fā)展帶來了重大契機。改革開放、政府職能轉(zhuǎn)變釋放出的大量社會能量和多元化的社會需求，社會轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的新情況、新問題為社會組織提供了巨大發(fā)展空間，全面依法治國加速了社會組織的法制化進程，新媒體的興起和普及催生了大量的虛擬社團、網(wǎng)絡社團，在這樣宏觀大背景下，社科學術(shù)性社團發(fā)展出現(xiàn)了一些趨勢性特征。

一是引領(lǐng)學術(shù)繁榮的能力將不斷得到加強，成為學科建設和學術(shù)資源整合的重要推動者。學術(shù)性社團在引領(lǐng)學術(shù)繁榮、服務地方發(fā)展、推動區(qū)域開放中的地位作用日益成為各級黨委、政府關(guān)注的重點；二是先進文化傳播器功能將越來越凸顯，成為建設社會主義核心價值體系的重要力量。各種思想文化相互激蕩，雜音噪音時有出現(xiàn)的客觀現(xiàn)實，使人民群眾對先進文化需求越來越強烈；三是思想庫智囊團的作用將逐步突出，成為建設新時代中國特色社會主義重要的推動力量。經(jīng)濟社會發(fā)展催生的許多難點、熱點問題，需要社科工作者加以研究并提出建設性解決措施；四是凝聚人才的優(yōu)勢將進一步發(fā)揮，成為造就優(yōu)秀學術(shù)人才的重要基地；五是就業(yè)“蓄水池”功能將逐步顯現(xiàn)，凝聚社會人才在社會公共服務領(lǐng)域發(fā)揮作用、彰顯價值，成為吸納就業(yè)的新渠道；六是文化交流作用將日益凸顯，成為對外開放的重要載體。隨著區(qū)域?qū)ν饨涣骱秃献魅遮咁l繁，學術(shù)交流合作領(lǐng)域也越來越廣闊。

3 社科學術(shù)性社團發(fā)展的改革路徑和對策建議

繁榮哲學社會科學是一篇大文章，社科學術(shù)性社團發(fā)展必須持續(xù)用力，久久為功，加強系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性思考，明確改革發(fā)展的目標任務和路線圖，在服務管理、政策制度、學術(shù)環(huán)境等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得創(chuàng)新型突破。

3.1理順管理體制實行統(tǒng)一歸口管理。統(tǒng)一歸口管理，有利于加強黨委政府對社科學術(shù)性社團的管理指導，促進地區(qū)學術(shù)社團繁榮發(fā)展。重慶、南京等市明確提出社科聯(lián)是地區(qū)各類社科類學術(shù)社團業(yè)務主管單位，實行民政登記和社科聯(lián)業(yè)務主管雙重管理體制。借鑒這一做法，明確社科聯(lián)是地區(qū)社科學術(shù)性社團業(yè)務主管單位，改變多頭管理狀態(tài)，同時明確歸口管理的內(nèi)容范圍，明確哪些需要歸口管理。需要指出的是，歸口管理不是無限管理，社科聯(lián)歸口管理不能代替原掛靠單位的管理，社科聯(lián)只管社團管理政策制定，學術(shù)成果的評價、推介，學術(shù)信息的統(tǒng)計，重大課題發(fā)布招標，指導中長期社團發(fā)展規(guī)劃制定，全市社科普及活動部署，秘書長培訓以及區(qū)域?qū)W術(shù)人才庫建立等，明確社科聯(lián)和社團掛靠單位的指導被指導關(guān)系，界定清楚各自職能。

3.2強化制度保障一是制定出臺一個繁榮社科類學術(shù)性社團市級文件。針對學術(shù)性社團發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，以解決實際問題為導向，逐一做出明確規(guī)定，使社科類學術(shù)性社團發(fā)展目標、思路、措施明確，有章可循，依法治理。二是建立社科學術(shù)社團管理工作聯(lián)席會議制度，由市哲學社會科學工作領(lǐng)導小組牽頭，相關(guān)部門單位參加，定期研究和解決學術(shù)社團管理和建設問題，定期發(fā)布重大課題，組織社團開展聯(lián)合攻關(guān)調(diào)研。三是建立民政部門、社科聯(lián)經(jīng)常性溝通協(xié)商機制，加強日常管理工作信息溝通，對學術(shù)社團工作的基礎性數(shù)據(jù)實行聯(lián)網(wǎng)共享，相互配合、履行職責、形成合力。[3]

3.3改革發(fā)展機制一是實施分類指導，鑒于學術(shù)社團發(fā)展不平衡，針對基礎類、應用類、科普類分別提出不同的管理要求，實施“四個一批”發(fā)展方針，即發(fā)展一批示范社團，培育一批專業(yè)社團，扶持一批特色社團，清理一批僵尸社團，激發(fā)學術(shù)性社團發(fā)展活力。二是建好市社科聯(lián)、院兩大平臺，強化社科院的學術(shù)研究職能。把學術(shù)性社團建設納入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系，打造全面深化改革繁榮社科學術(shù)性社團先行先試合肥版。發(fā)揮社科聯(lián)、院在地方社科研究中的核心作用，按照開放型、樞紐型和平臺型要求，面向全市社科創(chuàng)新主體，在促進重大課題聯(lián)合攻關(guān)、推動協(xié)同創(chuàng)新，橋接區(qū)域各類社科創(chuàng)新要素、構(gòu)建社科創(chuàng)新體系，搭建高水平學術(shù)研究、成果交流、人才成長、社科普及平臺等方面，提升社科整體服務能力。三是建立社科學術(shù)社團基礎性數(shù)據(jù)庫，對社科創(chuàng)新資源入庫管理。等高對接杭州市社科管理機制，建立項目網(wǎng)上申報系統(tǒng)、專家管理系統(tǒng)、成果評價系統(tǒng)、結(jié)題管理系統(tǒng)、學會管理系統(tǒng)、選題征集系統(tǒng)等六大平臺系統(tǒng)，實行網(wǎng)上辦公，一站式服務，使課題申報、評審、成果評價等，高效有序、公開透明、一目了然。四是推進多方合作共建。多方合作共建是提升社科資源整合能力，解決學術(shù)社團研究力量不足的有效路徑。南京市社科聯(lián)、社科院先后與有關(guān)單位和高校，聯(lián)合成立中國(南京)城市發(fā)展戰(zhàn)略研究院、河西新城發(fā)展研究院、南京市民意調(diào)查中心、國際和平研究所、南京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護研究所、江寧人口與發(fā)展研究中心、江寧區(qū)財政管理創(chuàng)新研究基地、新街口社會管理創(chuàng)新示范區(qū)研究中心，棲霞社會管理研究中心、長三角國際經(jīng)濟文化研究中心，南京歷史文化研究中心、市社科院—河海大學研究生培養(yǎng)基地，南京翻譯文化研究中心等，有力提升了區(qū)域社科創(chuàng)新能力。把社科院作為整合優(yōu)質(zhì)社科資源的堅強陣地，推進聯(lián)合共建，聚合相關(guān)方面研究資源，實行課題共謀，項目共研，成果共用，培育形成一批有影響力特色研究基地。

3.4實施人才工程一是實施社科專項人才培養(yǎng)工程。習總書記在安徽調(diào)研指出，合肥這個地方是“養(yǎng)人”的，培養(yǎng)出了這么多優(yōu)秀人才，是一片創(chuàng)新的天地。人才是社科類社團發(fā)展的第一資源，社科類學術(shù)性社團是發(fā)現(xiàn)人才、凝聚人才、培養(yǎng)人才的重要平臺。相比科學技術(shù)人才，社科人才綜合素質(zhì)要求更高、培養(yǎng)更難，成長周期更長。加速培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀中青年社科人才，實施優(yōu)秀中青年社科人才培養(yǎng)工程，重點支持市屬高校、研究機構(gòu)(部門)、市屬或各縣(市)區(qū)屬各單位從事哲學社會科學研究的人員，探索面向培育對象設立專項課題給予一定的經(jīng)費支持機制，結(jié)合課題申報，每年確定一批重大選題資助出版。二是改革選人用人機制。鼓勵把年輕、高學歷、有研究能力的優(yōu)秀人才吸納發(fā)展為會員、理事，建立人才檔案，有針對性的挖掘吸引人才。拓寬學術(shù)轉(zhuǎn)化渠道，給人才建言獻策提供用武平臺。開展優(yōu)秀社科人才評獎，加大對優(yōu)秀社科人才和社團先進工作者表彰力度。三是探索秘書長職業(yè)化。各社團會長、秘書長是社團核心成員，從秘書長著手，在全省率先探索，在等級評估的基礎上確定一批示范社團，由政府給予其秘書長崗位一定補貼，逐步實現(xiàn)秘書長職業(yè)化。[4]

3.5優(yōu)化發(fā)展環(huán)境首先改革考核機制。建立科研為導向的績效考核機制。繼續(xù)開展第三方社團績效評估，推動社科社團標準化建設，引導規(guī)范發(fā)展。立足示范社團建設，突出學術(shù)性，適度調(diào)高學術(shù)科普成果指標考核分值，將考核結(jié)果和政策激勵掛鉤，推動出思想、出思路、出成果、出人才。培育學術(shù)品牌。對區(qū)域高校、社科院所專業(yè)設置、專家學者、研究資源、成果建樹進行普查，深入篩選一批特色學科作為合肥社科研究基地，由市社科聯(lián)、社科院統(tǒng)一掛牌培育扶持，形成學術(shù)特色優(yōu)勢。同時要改革經(jīng)費籌措機制。加強政府供給，探索將社科學術(shù)性社團的發(fā)展納入公共產(chǎn)品和公共服務精心培育，把舉辦學術(shù)論壇、學術(shù)交流、科普和重大課題研究，納入政府公共服務采購，提高政府智力采購的投入。鼓勵社科學術(shù)社團開展市場化服務，積極承接來自政府部門、業(yè)務主管部門、企事業(yè)單位和其他市場主體委托的重大研究項目，增強造血功能。

3.6推進轉(zhuǎn)型發(fā)展引導應用類社科學術(shù)社團轉(zhuǎn)型智庫。一個城市要攀登發(fā)展高峰，必定要有軟科學助力。從地方政府來說，應把智庫建設擺上重要議事日程，積極鼓勵引導應用類社科學術(shù)社團和有條件的部門組織型社團轉(zhuǎn)型發(fā)展，逐步成為地方智庫。同時加快建立區(qū)域智庫聯(lián)盟，推動智庫要素流動、協(xié)同創(chuàng)新、抱團作戰(zhàn)。強化社團服務和自律。再優(yōu)秀的社團也不可能成為行政單位，社團服務要摒棄行政思維，更多采用市場行為、社會行為、協(xié)商推進。作為社團自身，要自覺強化服務意識，努力為學術(shù)建設服務、為所在部門的工作服務、為社會需要服務、為會員和社科工作者服務，在服務中彰顯價值地位，增強社會認同感。

注釋：

①—⑥ 課題組對全市25個社科學術(shù)性社團進行問卷調(diào)查，文中數(shù)據(jù)經(jīng)調(diào)查問卷整理匯總后得出。

[1] 詹成付.關(guān)于構(gòu)建更加成熟更加定型社會組織制度的一些粗淺思考[DB/OL].(2015-12-03)[2017-02-25].http://www.chinanpo.gov.cn/3201/91923/index.html.

[2] 李靜,蘇暢.學術(shù)性社團發(fā)展與管理探索.[DB/OL].(2016-01-23)[2017-02-25].http://www.chinanpo.gov.cn/700100/92602/newswjindex.html.

[3] 謝孝榮. 我國哲學社會科學學術(shù)社團工作的反思與前瞻[J]. 東南學術(shù)，2010(1):102-106.

[4] 重慶市級社科社團現(xiàn)狀與發(fā)展研究課題組.重慶市級社科社團的功用及其發(fā)展[J].重慶社會科學，2009(6):115-119.