娜仁其木格

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保護(hù)和建設(shè)達(dá)斡爾民族特色村的思考

娜仁其木格

（內(nèi)蒙古社會科學(xué)院民族研究所 內(nèi)蒙古 呼和浩特 010010）

保護(hù)與建設(shè)少數(shù)民族特色村是傳承民族文化的有效載體，是加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的重要途徑。由于自然、歷史等各種原因使達(dá)斡爾族試點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、文化保護(hù)面臨了困難。特色文化與產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展模式、靜態(tài)和動態(tài)保護(hù)傳統(tǒng)文化相結(jié)合模式推進(jìn)了達(dá)斡爾族試點(diǎn)村的建設(shè)工作，創(chuàng)建文化、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗的和諧村落。

保護(hù)與建設(shè)；達(dá)斡爾族特色村；文化、經(jīng)濟(jì)同步建設(shè)

少數(shù)民族特色村保護(hù)與建設(shè)工作是社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)的重要組成部分，也是保護(hù)中華文化多樣性的重要舉措。少數(shù)民族特色村寨是指少數(shù)民族人口相對聚居，且比例較高，生產(chǎn)生活功能較為完備，少數(shù)民族文化特征及其聚落特征明顯的自然村或行政村。[1]2009年，為促進(jìn)貧困民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)與民族文化傳承、生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，財(cái)政部會同國家民委開展了少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)工作?！渡贁?shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2015年）》中指出“支持少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展，對于促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，傳承和弘揚(yáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)民族自豪感，提高各民族的凝聚力、向心力，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系具有重要意義。”國家實(shí)施“少數(shù)民族特色村寨”試點(diǎn)工作以來，全國28個試點(diǎn)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），共確定1000多個試點(diǎn)村寨，內(nèi)蒙古自治區(qū)先后選擇了43個嘎查（村）分期分批開展了保護(hù)與建設(shè)“少數(shù)民族特色村”工作。由于自然、歷史等各種原因，少數(shù)民族村文化保護(hù)與發(fā)展仍然面臨了困難，少數(shù)民族地處偏遠(yuǎn)，多位于邊遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，貧困問題突出。開展試點(diǎn)工作的村寨不僅基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善，文化保護(hù)得到了一定程度的推進(jìn)。

一、達(dá)斡爾族試點(diǎn)村現(xiàn)狀

少數(shù)民族特色村寨保護(hù)工作主要圍繞“特色產(chǎn)業(yè)培育、特色民居保護(hù)、特色文化發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建”這四個方面開展。在全國保護(hù)與建設(shè)達(dá)斡爾族特色試點(diǎn)村共有7個，這其中內(nèi)蒙古自治區(qū)試點(diǎn)村有4個，分別是莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗阿爾拉鎮(zhèn)阿爾拉村、騰克鎮(zhèn)騰克村、阿榮旗音河達(dá)斡爾鄂溫克民族鄉(xiāng)、扎蘭屯市達(dá)斡爾民族鄉(xiāng)滿都村；黑龍江省共有3個，分別是梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)雅爾賽鎮(zhèn)哈拉新村、富?？h塔哈鄉(xiāng)東塔哈村、富拉爾基區(qū)長青鄉(xiāng)庫勒村。民族村是民族社會生活的一個基本時空聚落，是民族文化的一個基本單元，也是民族文化的原生地。達(dá)斡爾族長期居住在嫩江兩岸的廣袤土地上，歷史發(fā)展過程中建立了許多村，建造了具有獨(dú)特風(fēng)格的達(dá)斡爾族建筑，多種生產(chǎn)方式創(chuàng)造了內(nèi)涵豐富的民族文化。這些村保留著民族文化的精髓，但這些村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較滯后，有一定比例的貧困人口，傳統(tǒng)民居保護(hù)、文化保護(hù)工作不容樂觀。

（一） 經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，有部分貧困人口

選擇試點(diǎn)村主要從以下兩個方面考慮，一是具有少數(shù)民族特色文化的村落；另一方面經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村落。“特色產(chǎn)業(yè)培育”是實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族特色村可持續(xù)發(fā)展的重要保障。達(dá)斡爾族試點(diǎn)村都以農(nóng)業(yè)為主，雖如今農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展程度較高，但受人均耕地面積少，種植品種單一，耕種期短，種植技術(shù)含量低，農(nóng)產(chǎn)品收購不穩(wěn)定，沒有形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體系等各種因素的影響，靠種地生活的農(nóng)民收入并不高。據(jù)我們調(diào)查，騰克村是尼爾基水庫移民村，部分農(nóng)民的耕地由于修建尼爾基水庫被淹沒，部分農(nóng)民已經(jīng)失去了耕地，耕地是農(nóng)民的生產(chǎn)資料，失去生產(chǎn)資料的農(nóng)民的生存面臨了困境，靠民政、扶貧救濟(jì)的人口占移民人口的40%，還有一定程度的貧困人口，要靠低保金維持生活。有必要借助保護(hù)與建設(shè)“少數(shù)民族特色村”的機(jī)遇培育“特色產(chǎn)業(yè)”，增加農(nóng)民的收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“脫貧”，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

（二） 傳統(tǒng)達(dá)斡爾族民居被毀，保護(hù)面臨困境

全國7個保護(hù)與建設(shè)達(dá)斡爾族試點(diǎn)村歷史悠久、達(dá)斡爾族人口聚居密集，曾經(jīng)都居住在達(dá)斡爾族的傳統(tǒng)民居。1998年發(fā)洪水時哈拉村被洪水淹沒，由全國政協(xié)捐助重建了哈拉新村；2005年莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗實(shí)施“三少”民族危房和草皮房改造工程，改造了阿爾拉村的83棟達(dá)斡爾族危草房，全旗共改造達(dá)斡爾族危房和草皮房屋4200棟；[3]尼爾基水利樞紐工程建設(shè)共有13個達(dá)斡爾族村移民，[4]騰克村是其中的一個村，由于洪水、移民、危房改造等原因哈拉新村、騰克、阿爾拉這三個村的達(dá)斡爾族具有傳統(tǒng)特色的民居全部被毀，在村落中已經(jīng)沒有傳統(tǒng)達(dá)斡爾族房屋的痕跡，這對于保護(hù)特色民居帶來了難度。為了保護(hù)達(dá)斡爾族傳統(tǒng)民居莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗、騰克鎮(zhèn)政府在騰克村恢復(fù)重建了具有達(dá)斡爾族特色的傳統(tǒng)民居，達(dá)斡爾族民居保護(hù)工作在各級政府的大力支持下取得了一定的成就，但達(dá)斡爾族傳統(tǒng)民居現(xiàn)如今屈指可數(shù)，保護(hù)傳統(tǒng)民居面臨困境。

（三） 保護(hù)與傳承傳統(tǒng)文化力度不夠

達(dá)斡爾族傳統(tǒng)文化是保護(hù)與建設(shè)達(dá)斡爾族特色村的核心，要在挖掘、整理達(dá)斡爾族傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)、利用達(dá)斡爾族文化?！疤厣幕l(fā)展是根基、靈魂，因民族特色村落保護(hù)與建設(shè)離不開該民族的文化做出支撐，特色村寨建設(shè)主要目的是通過對當(dāng)?shù)馗鞣N文化資源的開發(fā)，以文化要素為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為支撐實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)孛褡逦幕幕顟B(tài)傳承。”[5]達(dá)斡爾族文化保護(hù)工作在舉辦文化活動、組建文化隊(duì)、教學(xué)中傳承、命名非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等方式中開展。但是保護(hù)、傳承傳統(tǒng)文化工作沒有普及，沒能形成規(guī)模，少部分人了解、掌握傳統(tǒng)文化知識，部分傳統(tǒng)文化沒被挖掘，更是挖掘民間藝人、文化人才工作不夠全面，利用文化資源發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)較欠缺。

二、 保護(hù)與建設(shè)達(dá)斡爾族特色村模式

保護(hù)與建設(shè)少數(shù)民族特色村是興邊富民工程、扶持人口較少民族發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的繼承，保護(hù)與建設(shè)少數(shù)民族特色村不僅扶持少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要注重文化保護(hù)工作?！吧贁?shù)民族特色村寨都集中體現(xiàn)了少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點(diǎn)和文化特色，相對完整地保留了各少數(shù)民族的文化基因，凝聚了各少數(shù)民族文化的歷史結(jié)晶，是傳承民族文化的有效載體，是少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的重要資源?！?民族村的建設(shè)要突顯“保護(hù)中發(fā)展，發(fā)展中保護(hù)”并舉模式，本著保護(hù)少數(shù)民族文化，培育特色產(chǎn)業(yè)思路，推動少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的步伐。

（一） 特色文化與產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展模式

保護(hù)與建設(shè)少數(shù)民族特色村是一次對少數(shù)民族村文化保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)的工程。保護(hù)少數(shù)民族文化與發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的模式推動民族村的文化與經(jīng)濟(jì)的雙重發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展“少數(shù)民族特色村寨”的有利保障。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，達(dá)斡爾族地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后，保護(hù)與建設(shè)達(dá)斡爾族特色村為契機(jī)發(fā)展達(dá)斡爾族文化產(chǎn)業(yè)，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的永續(xù)發(fā)展。探索文化發(fā)展帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如開發(fā)文化旅游、發(fā)展民間手工藝，多渠道多途徑同步發(fā)展的模式，加快達(dá)斡爾族特色村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二） 靜態(tài)、活態(tài)保護(hù)傳統(tǒng)文化相結(jié)合模式

保護(hù)與傳承傳統(tǒng)文化為突破點(diǎn)，堅(jiān)持保護(hù)、開發(fā)和利用并重，挖掘、傳承和創(chuàng)新并舉的原則保護(hù)達(dá)斡爾族傳統(tǒng)文化。在傳統(tǒng)與現(xiàn)代化的碰撞與交融下少數(shù)民族文化的生存空間面臨了極大的挑戰(zhàn)，“靜態(tài)”、“活態(tài)”保護(hù)相結(jié)合的模式對現(xiàn)有的文化開展保護(hù)，不僅要注重博物館式“靜態(tài)”保護(hù)，更要注重“活態(tài)”保護(hù)。設(shè)立的“達(dá)斡爾族特色試點(diǎn)村”在“靜態(tài)”保護(hù)達(dá)斡爾族傳統(tǒng)文化方面做了很多工作，哈拉新村達(dá)斡爾文化展覽館，騰克村民俗陳列館，阿榮旗音河鄉(xiāng)勒莫格日達(dá)斡爾民俗風(fēng)情園，這些對達(dá)斡爾族傳統(tǒng)文化的“靜態(tài)”保護(hù)起到了積極的作用?！盎顟B(tài)”保護(hù)是保護(hù)傳統(tǒng)文化的有效方式，一方面要對人保護(hù)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人及民間藝人、民間文化人才的保護(hù)同步開展，文化人才隊(duì)伍的建設(shè)是為達(dá)斡爾族村儲備文化人才。另一方面參與性保護(hù)，調(diào)動村民、年輕人參與民族文體活動的積極性，在此基礎(chǔ)上鼓勵參與具有達(dá)斡爾族特色文化活動，參與文化活動中了解、傳承、保護(hù)達(dá)斡爾族文化，弘揚(yáng)達(dá)斡爾族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，使民族文化得到切實(shí)地保護(hù)與傳承。達(dá)斡爾族傳統(tǒng)文化停留在保護(hù)、傳承層面，應(yīng)加強(qiáng)利用文化資源，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以文化帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、 保護(hù)與建設(shè)達(dá)斡爾族特色村的思考

保護(hù)與建設(shè)少數(shù)民族特色村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，達(dá)斡爾族特色村的保護(hù)與建設(shè)工作比較艱巨，建設(shè)中工作方式方法要得當(dāng)，政策貫徹落實(shí)要及時，完善各個環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作要穩(wěn)步開展，確保保護(hù)與建設(shè)工作的順利推進(jìn)。

（一） 因地制宜，突出特色，努力探索有效的建設(shè)途徑

發(fā)展產(chǎn)業(yè)還是文化保護(hù)工作都要依據(jù)科學(xué)，建設(shè)中要因地制宜、突出特色的原則探索有效的建設(shè)途徑。試點(diǎn)村所處地理位置、生態(tài)環(huán)境不同，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不同，在了解掌握試點(diǎn)村人口規(guī)模、貧困程度、保持傳統(tǒng)文化程度的基礎(chǔ)上，從該村實(shí)際出發(fā)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和文化發(fā)展途徑。結(jié)合地域特征、歷史背景和發(fā)展水平，實(shí)地考察是否適合發(fā)展文化旅游業(yè)、民族手工藝、農(nóng)家樂等特色產(chǎn)業(yè)，要選擇好優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)，壯大當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)模。如扎蘭屯市達(dá)斡爾民族鄉(xiāng)滿都村“黑木耳”產(chǎn)業(yè)，扎蘭屯在林區(qū)有便利的條件培育“黑木耳”。積極探索符合當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，使得特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。

（二） 政府主導(dǎo)，社會參與，發(fā)揮村民主體作用形式推進(jìn)

政府、村民、社會團(tuán)體等是少數(shù)民族特色村保護(hù)與發(fā)展的重要力量，首先領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識要到位，充分發(fā)揮政府在少數(shù)民族特色村保護(hù)與建設(shè)中的主導(dǎo)作用，要在總體規(guī)劃、輿論宣傳、基本保障、工作指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等各方面發(fā)揮作用。其次各個部門要積極配合協(xié)同，保護(hù)與建設(shè)特色村工作僅靠民委是難以完成，需要政府各個部分的密切配合，凝聚各個部門的合力，共同逐步完成。其三村民是民族村的主人，對村民的宣傳工作要深入，讓村民充分認(rèn)識到少數(shù)民族特色村的歷史和文化價值，提高自覺保護(hù)民族文化意識，積極參與保護(hù)與建設(shè)的各項(xiàng)工作，特色村建設(shè)的最終目的是使民村收益，始終要把握這個出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（三） 科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面系統(tǒng)穩(wěn)步開展工作

科學(xué)規(guī)劃方案是有效開展特色村保護(hù)與發(fā)展工作的重要保障。編制好規(guī)劃、方案要從各村長遠(yuǎn)發(fā)展與當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃相結(jié)合，與少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需求相結(jié)合，與當(dāng)?shù)孛褡鍌鹘y(tǒng)文化特色相結(jié)合。制定規(guī)劃方案要征求多方意見，在吸納專家、村民的意見建議中不斷完善，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、科學(xué)、合理的規(guī)劃方案。保護(hù)與建設(shè)特色試點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)大，投資多，設(shè)計(jì)面廣，要廣泛籌措資金，整合建設(shè)資源，統(tǒng)籌各方資金。僅靠建設(shè)試點(diǎn)村的專項(xiàng)資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，整合新農(nóng)村建設(shè)、扶貧等項(xiàng)目的資金，統(tǒng)籌安排，捆綁使用。

達(dá)斡爾族試點(diǎn)村的建設(shè)突顯了達(dá)斡爾族特色，激起了農(nóng)民對達(dá)斡爾族文化的認(rèn)同，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了積極作用。開展保護(hù)與建設(shè)“少數(shù)民族特色村”的目的就是促進(jìn)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化保護(hù)，推進(jìn)少數(shù)民族文化創(chuàng)新與發(fā)展，促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展。

[1]少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2015年）[EB/OL].中央政府門戶網(wǎng)站．www.gov.cn，2012－12－10．

[2][3]莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗史志編纂委員會.莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗志（1993—2005年）[M].海拉爾：內(nèi)蒙古文化出版社，2008．

[4]李忠斌，李軍，文曉國.以文化為內(nèi)核的特色村寨遴選指標(biāo)體系研究[J].廣西民族研究，2015（05）．

[5]周健.關(guān)于保護(hù)與發(fā)展少數(shù)民族特色村寨的幾點(diǎn)思考——以廣西壯族自治區(qū)為例[EB/OL].中國民族宗教網(wǎng):www.mzb.com.cn，2015-07-31．

責(zé)任編輯：烏曉梅

2017-06-16

娜仁其木格（1976-），女，蒙古族，內(nèi)蒙古社會科學(xué)院民族研究所副研究員。研究方向：達(dá)斡爾族研究。

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1009-4601（2017）06-0027-03