楊 光

(盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 遼寧盤錦124000)

新時(shí)期高職院校紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)培養(yǎng)探析

楊 光

(盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 遼寧盤錦124000)

新時(shí)期，高職院校發(fā)展到了一個(gè)新的歷史階段，對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作也提出了新的要求。良好的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)性建設(shè)內(nèi)容，提高干部思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，有利于高職院校紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展;分析了提高高職院校紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)的重要性，針對(duì)當(dāng)前干部隊(duì)伍存在的問題，提出了高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)的路徑與方法，期待整體干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高。

高職院校； 紀(jì)檢監(jiān)察； 干部； 培養(yǎng)

紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)是我國(guó)黨政建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作，我們的黨和政府一刻也沒有放松，堅(jiān)持蒼蠅老虎一起打的戰(zhàn)略方針。高職院校的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的建設(shè)關(guān)系到高職院校的發(fā)展、關(guān)系到高職學(xué)生的前途與擇業(yè)，更是我國(guó)黨與政府廉政建設(shè)的重點(diǎn)。全面提高干部素質(zhì)，是新的歷史條件下整個(gè)黨政干部隊(duì)伍建設(shè)的共同任務(wù)，對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，意義尤其重要。

一、高職院校紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性

高職院校的紀(jì)檢監(jiān)察工作作為端正黨風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主要職能機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在和將來都肩負(fù)著重大的責(zé)任。習(xí)近平提出：“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)”[1]。建設(shè)清政廉潔的黨政機(jī)關(guān)是新時(shí)期我國(guó)黨政建設(shè)的重要內(nèi)容。首先，高職院校肩負(fù)培養(yǎng)生產(chǎn)第一線需要的高技能、應(yīng)用型人才的重任，同時(shí)也是高等教育的重要組成部分，其健康、穩(wěn)定的發(fā)展關(guān)乎社會(huì)主義接班人的培養(yǎng)工作，關(guān)乎國(guó)家的命運(yùn)。高職院校的紀(jì)檢監(jiān)察工作關(guān)系到高職院校的健康發(fā)展、關(guān)系到是否能為企業(yè)生產(chǎn)第一線輸送高素質(zhì)人才。其次，高職院校在我國(guó)的教育事業(yè)中占有一定的比例，為大型廠、礦、集團(tuán)公司輸送大量的實(shí)用型人才。而高職院校的紀(jì)檢監(jiān)察工作則關(guān)系到國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)安全，以及高職院校的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。再次，高職院校學(xué)生的思想道德建設(shè)、職工的道德素質(zhì)建設(shè)將會(huì)受到紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)的影響，廉潔的、優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍將會(huì)帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部完成黨和政府賦予的各項(xiàng)艱巨的任務(wù)。

二、高職院校紀(jì)檢監(jiān)察干部培養(yǎng)存在的問題

高職院校紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)對(duì)于高職院校的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。但從目前的干部培養(yǎng)進(jìn)程來看，還存在著一定的問題。其一，紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)監(jiān)督工作的性質(zhì)、工作目標(biāo)與定位把握不夠準(zhǔn)確。高職院校除了教育教學(xué)工作，還涉及學(xué)校的人事、財(cái)務(wù)、基建、采購(gòu)等各項(xiàng)事務(wù)，高職院校紀(jì)檢監(jiān)察干部的主要職責(zé)是對(duì)學(xué)校的事務(wù)全程監(jiān)督、從源頭參與。但對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部來說專業(yè)知識(shí)不夠全面，無法完成對(duì)各部門的監(jiān)督工作。其二，高職院校紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍人員配備數(shù)量不足，且缺乏專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。紀(jì)檢監(jiān)察工作原則性很強(qiáng)，要求工作人員熟練掌握相關(guān)的政策規(guī)定。而在實(shí)際工作中，很多紀(jì)檢監(jiān)察干部不具備相關(guān)專業(yè)的資質(zhì)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作并不專業(yè)，嚴(yán)重影響了該項(xiàng)工作的開展。其三，紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)[2]。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性決定了監(jiān)察對(duì)象都是有一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，而紀(jì)檢監(jiān)察干部在心理上怕得罪領(lǐng)導(dǎo)、怕影響人際關(guān)系、怕傷害同事自尊心等，不主動(dòng)行使監(jiān)督權(quán)力，嚴(yán)重影響了高職院校的紀(jì)檢監(jiān)察工作的建設(shè)水平。其四，少數(shù)高職院校的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作重視程度不夠、機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠完善、分工也不夠明確。高職院校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作給予的人力資源支持力度不夠，不主動(dòng)給予指導(dǎo)和督促，顯然會(huì)造成高職院校的紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的懈怠，對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)形成了阻礙。

三、高職院校紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)培養(yǎng)的途徑

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，高職院校的紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)于學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展起到了重要作用。越是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越是要強(qiáng)化黨政監(jiān)督，越是需要建設(shè)一支能夠適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并具有特殊素質(zhì)要求的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍[4]。由此可見，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，進(jìn)一步做好高職院校的紀(jì)檢監(jiān)察工作至關(guān)重要。

(一) 加大宣傳力度，提高重視程度

在高職院校高層領(lǐng)導(dǎo)中間加大宣傳力度，提高對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視程度，使紀(jì)檢監(jiān)察工作落到實(shí)處。要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部工作責(zé)任力度，將領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核內(nèi)容以及績(jī)效管理內(nèi)容等作為主要操作原則，使高層管理者充分認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，從工作部署的角度提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視程度。紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作中遇到難題或工作壓力加大時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部或有關(guān)部門應(yīng)給予一定的關(guān)心和支持。從完善辦公環(huán)境、支持日常工作為起點(diǎn)，提高紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員的工作積極性，進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察制度。

(二) 認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)黨章、黨規(guī)內(nèi)容

針對(duì)于高職院校紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，需要工作人員對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)的規(guī)章制度有全面的了解和認(rèn)知。黨內(nèi)兩部十分重要的法規(guī)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，體現(xiàn)了開展黨內(nèi)監(jiān)督的重要性，對(duì)于黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)明黨的紀(jì)律和維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一具有重要意義[4]。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行黨章的學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能。高職院校的紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)通過學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，進(jìn)一步清晰地認(rèn)識(shí)到做好紀(jì)檢監(jiān)察工作是為了維護(hù)黨和人民的利益，確保黨和人民的利益不受損失，有利于提高個(gè)人學(xué)識(shí)，同時(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作熱情。

(三) 強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范崗位職責(zé)

紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作本質(zhì)就是對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)者、部門負(fù)責(zé)人實(shí)施責(zé)任監(jiān)督，一方面針要對(duì)腐敗分子實(shí)行堅(jiān)決的打擊；另一方面對(duì)干部的職責(zé)行為進(jìn)行監(jiān)督，保證領(lǐng)導(dǎo)者在其位謀其政。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部職能范圍內(nèi)的監(jiān)督機(jī)制，需要進(jìn)一步強(qiáng)化。高校紀(jì)檢干部在監(jiān)督他人的同時(shí)主動(dòng)接受來自各方的監(jiān)督是社會(huì)民主的體現(xiàn)，只有工作的民主化、透明化，才能增強(qiáng)各方對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)同感[5]。紀(jì)檢監(jiān)察工作的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)針對(duì)監(jiān)察制度進(jìn)一步進(jìn)行強(qiáng)化，對(duì)各監(jiān)察干部的崗位職責(zé)進(jìn)行細(xì)化、規(guī)范，這樣更有利于高職院校的紀(jì)檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)的提高。另外，紀(jì)檢監(jiān)察工作查處的對(duì)象如果與監(jiān)察干部有親屬關(guān)系或其他親近關(guān)系，應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行回避制度?；乇苤贫鹊膱?zhí)行可以由本人提出申請(qǐng)，也可以由組織提出要求，總之，不能在紀(jì)檢監(jiān)察工作過程中有防礙公正執(zhí)法的現(xiàn)象發(fā)生。干部考核也需要列入制度建設(shè)范圍內(nèi)建立科學(xué)的紀(jì)檢監(jiān)察干部考核制度，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)施定性考核與定量考核相結(jié)合的方式，進(jìn)行集中考核或經(jīng)常性考核。

(四) 引進(jìn)高素質(zhì)人才，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)

隨著國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展和變化，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)素質(zhì)也需要及時(shí)更新，以適應(yīng)新形勢(shì)帶來的新要求。高職院校的紀(jì)檢監(jiān)察干部要在整體干部素質(zhì)方面有所提高，一定要引進(jìn)高素質(zhì)人才?？梢酝ㄟ^提高薪資、福利待遇的方式，吸引高校研究生、博士生進(jìn)行崗位競(jìng)聘。還可以利用組織任命的方式，聘任具有領(lǐng)導(dǎo)才能、清政廉潔的優(yōu)秀干部擔(dān)任監(jiān)察處負(fù)責(zé)人?？傮w來說，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)本著積極穩(wěn)妥的原則做好干部選拔、培訓(xùn)、輸送工作，采取強(qiáng)有力的組織措施，盤活紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，為高職院校的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍增添新的活力[6]。

(五) 加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)力度

對(duì)現(xiàn)有干部隊(duì)伍的培養(yǎng)是造就高校高素質(zhì)監(jiān)察干部的重要途徑。首先，可以通過培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討、專題座談等形式，培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治理論、黨性修養(yǎng)以及業(yè)務(wù)能力。通過交流平臺(tái)的搭建，使紀(jì)檢監(jiān)察干部更多地進(jìn)行交流與溝通，學(xué)習(xí)同行業(yè)先進(jìn)的業(yè)務(wù)知識(shí)。其次，積極輸送紀(jì)檢監(jiān)察干部到上一級(jí)政府機(jī)關(guān)組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對(duì)于新上任的監(jiān)察干部也要給予學(xué)習(xí)、交流的機(jī)會(huì)，使其盡快熟悉業(yè)務(wù)，達(dá)到工作狀態(tài)。再次，可以通過有經(jīng)驗(yàn)、有組織能力的老同志進(jìn)行業(yè)務(wù)方面的傳幫帶，使優(yōu)秀的工作經(jīng)驗(yàn)、工作方法得到有力的傳承，增長(zhǎng)年輕人的實(shí)用性才干，為促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作健康穩(wěn)定的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。再次，高職院?？梢岳眯?nèi)課題、專業(yè)研究等有利條件，鼓勵(lì)、支持紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行更深層次的理論研究，突破、創(chuàng)新原來的理論瓶頸，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部理論能力、業(yè)務(wù)實(shí)踐能力的雙豐收。

(六) 完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度

對(duì)年輕有為的干部加大培養(yǎng)力度，使年輕干部盡快的適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。與此同時(shí)，對(duì)于那些不適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員，哪怕是領(lǐng)導(dǎo)干部也要立即采取措施調(diào)離崗位，以凈化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察工作的職責(zé)決定了其從業(yè)人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備嚴(yán)明的紀(jì)律性，抵制一切腐化行為的侵蝕。抵御外界壓力的能力與反腐敗能力是高職院校紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備的素質(zhì)之一。監(jiān)察干部要明確自身的職責(zé)、工作性質(zhì)及工作環(huán)境。對(duì)于部分思想上懶惰、敷衍工作、脫離群眾、怕得罪領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)察干部，要堅(jiān)決實(shí)施調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位。有個(gè)別監(jiān)察干部居功自傲、對(duì)理論知識(shí)不積極學(xué)習(xí)、政治思想有所動(dòng)搖、意志消沉甚至違紀(jì)違法的監(jiān)察干部要清除出紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。絕不能因?yàn)閭€(gè)別干部的個(gè)別行為影響整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

[1] 蔣瑞蘭.高職院校紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍存在的問題及建設(shè)對(duì)策研究[J].福建教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2012(4)：44-46.

[2] 崔建娥.談高職院校紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍存在的問題及建設(shè)對(duì)策[J].法制博覽，2016(12)：292-293.

[3] 周萍.新時(shí)期高校紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)的思考[J].專家論壇，2009(1)：33-34.

[4] 謝海燕.淺議高職院校紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)[J].新西部，2014(21)：109-110.

[5] 彭斌.試論新形勢(shì)下高校紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)培養(yǎng)[J].湖南醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2004(4)：178-179.

[6] 姚紅.應(yīng)用四種形態(tài)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的思考與探索[J].淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2017(1)：54-56.

[7] 潘艷峰.機(jī)要干部隊(duì)伍建設(shè)要在“選、訓(xùn)、管、用”四個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫[J].東方企業(yè)文化，2014(1)：56-57.

2017-06-07

楊光(1978-)， 女，遼寧建平人，碩士，講師，研究方向?yàn)辄h建、紀(jì)檢監(jiān)察，電話：18642789819。

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