于 敏 趙 穎

（朝陽(yáng)師范高等?？茖W(xué)校，遼寧 朝陽(yáng) 122000）

高校學(xué)生黨建工作存在的問(wèn)題及解決對(duì)策探析

于 敏 趙 穎

（朝陽(yáng)師范高等專科學(xué)校，遼寧 朝陽(yáng) 122000）

高校學(xué)生黨建工作對(duì)加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育及學(xué)生管理工作、基層黨組織建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。筆者從高校學(xué)生黨支部建設(shè)中存在問(wèn)題入手，分析存在問(wèn)題的原因，探討解決問(wèn)題的對(duì)策，提出要從明確總體要求、完善工作制度、開(kāi)辟新陣地、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等四個(gè)方面加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作。

高校學(xué)生黨支部；黨建工作；對(duì)策

新時(shí)期的學(xué)生黨建工作應(yīng)做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索創(chuàng)新，與高校大學(xué)生思想政治教育活動(dòng)緊密結(jié)合，力求做到講究實(shí)務(wù)，取得實(shí)效。

1 新時(shí)期加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)的重要意義

基層黨組織建設(shè)是黨不斷發(fā)展和提高執(zhí)政能力的基礎(chǔ)，高校的學(xué)生黨組織，作為黨基層黨組織的重要組成部分。加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)，意義重大。

1.1 是加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育、學(xué)生管理工作的現(xiàn)實(shí)所需

加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)，積極吸納優(yōu)秀的青年學(xué)生加入我黨的偉大事業(yè)中來(lái)，在政治立場(chǎng)、思想道德及學(xué)業(yè)培養(yǎng)上加大對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)和影響，是高校進(jìn)行大學(xué)生思想政治教育的有效途徑；加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員的良好示范作用和導(dǎo)向作用，維護(hù)學(xué)生權(quán)力和利益，他們起著橋梁和紐帶作用，是學(xué)生工作順利開(kāi)展的現(xiàn)實(shí)要求。

1.2 是加強(qiáng)學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)和基層黨組織建設(shè)的必然要求

加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)，是提升學(xué)生自身黨性修養(yǎng)的有效途徑。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的教育和管理，幫助其樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，關(guān)心他們的所思、所想，提升了學(xué)生的黨性修養(yǎng)的同時(shí)更促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展；學(xué)生黨員，作為黨總支與學(xué)生間的紐帶，直接影響著學(xué)生黨總支這個(gè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮程度?；鶎狱h組織的穩(wěn)定，直接關(guān)系到我黨的執(zhí)政穩(wěn)定性，學(xué)生黨支部作為基層黨組織的重要組成部分，加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的必然要求。

1.3 是培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的建設(shè)者和保持黨的先進(jìn)性的客觀要求

高校學(xué)生作為我國(guó)社會(huì)發(fā)展的寶貴資源，是社會(huì)主義建設(shè)的生力軍。而學(xué)生黨員作為高校整個(gè)學(xué)生群體里的佼佼者，如果想成為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)合格的建設(shè)者則必須要通過(guò)加強(qiáng)學(xué)生黨總支的建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)；要保持黨的先進(jìn)性，就必須要通過(guò)保持基層黨總支和黨員的先進(jìn)性來(lái)體現(xiàn)。所以，無(wú)論是要保持基層學(xué)生黨總支的先進(jìn)性還是保持學(xué)生黨員的先進(jìn)性，都必須要通過(guò)加強(qiáng)學(xué)生黨總支的建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。通過(guò)基層學(xué)生黨總支在思想上、行動(dòng)上的不斷教育和培養(yǎng)，使我們的組織和學(xué)生黨員都能夠永保先進(jìn)性和成為社會(huì)注意現(xiàn)代化建設(shè)的合格的建設(shè)者。

2 新時(shí)期高校學(xué)生黨支部建設(shè)中存在問(wèn)題分析

就目前情況來(lái)講，我國(guó)高校學(xué)生黨支部建設(shè)工作的主要問(wèn)題體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：即學(xué)生黨員發(fā)展方面、學(xué)生黨員的教育方面、學(xué)生黨支部建設(shè)方面。

2.1 在學(xué)生黨員發(fā)展方面存在以下問(wèn)題

（1）學(xué)生發(fā)展黨員入黨動(dòng)機(jī)準(zhǔn)確把握難度大，復(fù)雜化的情況日益明顯；（2）學(xué)生黨員在發(fā)展過(guò)程中數(shù)量與質(zhì)量不均衡等問(wèn)題。因?yàn)樵趯W(xué)生發(fā)展黨員時(shí)，學(xué)習(xí)成績(jī)、工作能力等是考察的硬性指標(biāo)，致使對(duì)學(xué)生的思想覺(jué)悟、政治素質(zhì)的深層次了解成為了薄弱環(huán)節(jié)，從而忽視了對(duì)擬發(fā)展學(xué)生的全面考察，而且發(fā)展黨員存在匆忙走形式等現(xiàn)象。

2.2 在學(xué)生黨員教育方面存在

（1）對(duì)學(xué)生黨員的教育內(nèi)容較為單一，形式單調(diào)；（2）組織生活總體來(lái)說(shuō)質(zhì)量低，效果差，戰(zhàn)斗堡壘作用弱化；（3）普遍存在學(xué)生黨員入黨前的教育多數(shù)都被重視，而繼續(xù)教育及管理被忽視。

2.3 學(xué)生黨支部建設(shè)方面

（1）存在學(xué)生黨支部人員驟減，影響力減弱的現(xiàn)象；（2）很多高校存在學(xué)生支部書(shū)記多數(shù)為高年級(jí)學(xué)生，面臨畢業(yè)等諸多問(wèn)題，存在成長(zhǎng)空間有限，為支部成員及廣大學(xué)生服務(wù)的時(shí)間受限的現(xiàn)象；（3）部分高校存在學(xué)生黨建工作者能力欠缺，工作缺乏創(chuàng)新性等現(xiàn)象。

3 新時(shí)期高校學(xué)生黨支部建設(shè)中產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析

結(jié)合高校的學(xué)生黨支部建設(shè)實(shí)際，我們可以從以下三個(gè)方面分析高校學(xué)生黨支部建設(shè)存在以上問(wèn)題的成因。

3.1 從外部環(huán)境來(lái)分析

（1）諸多的社會(huì)變革對(duì)新時(shí)期大學(xué)生的思想觀念、價(jià)值判斷和價(jià)值取向帶來(lái)了巨大的影響；（2）諸多的社會(huì)腐敗現(xiàn)象也給高校學(xué)生黨建工作帶來(lái)了不良的影響；（3）國(guó)際形勢(shì)風(fēng)起云涌，西方多元文化的侵蝕為學(xué)生黨建工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。

3.2 從高校自身學(xué)生黨建工作實(shí)際分析

（1）隨著招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校教育大眾化為高校的學(xué)生黨建工作帶來(lái)巨大壓力；（2）部分高校對(duì)學(xué)生黨建工作，存在重視程度不夠、黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平不高及人員配備不齊等問(wèn)題。

3.3 從學(xué)生自身的情況分析

（1）存在部分學(xué)生加入黨組織的目標(biāo)不端正，參與組織生活的積極性不高；（2）與老一輩的黨員同志相比，部分學(xué)生黨員存在學(xué)習(xí)黨的相關(guān)知識(shí)的自覺(jué)性欠缺等問(wèn)題；（3）部分高校存在學(xué)生黨支部成員較少，缺少相互監(jiān)督和教育，示范榜樣作用小，且工作缺少創(chuàng)新性。

4 新時(shí)期加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部工作的對(duì)策探討

4.1 新時(shí)期明確高校學(xué)生黨支部建設(shè)的總體要求

結(jié)合第二十三次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議精神要求，目前高校學(xué)生黨組織建設(shè)的總的要求是“堅(jiān)持 ‘立德樹(shù)人’，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教書(shū)育人全過(guò)程”， “全面推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用”因此，作為高校各級(jí)黨組織要做到思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)投入到位、人員配備到位，采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨組織的引領(lǐng)和教育，從制度、體制、平臺(tái)建設(shè)及教育管理等多方面加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的黨性培養(yǎng)與鍛煉，使我們的廣大學(xué)生黨員真正成為擁有堅(jiān)定信念的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

4.2 完善高校學(xué)生黨建工作制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨員教育的全覆蓋

4.2.1 重視學(xué)生黨建工作的開(kāi)展，抓好前期培養(yǎng)到轉(zhuǎn)正后的全程教育

高校學(xué)生黨建工作環(huán)節(jié)繁多，程序復(fù)雜，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們要重視學(xué)生黨建工作的開(kāi)展，將常態(tài)化的管理與全方位的教育相結(jié)合。在抓好源頭工程的前提下，更應(yīng)重視預(yù)備黨員及正式黨員后期的培養(yǎng)和管理，通過(guò)多種途徑幫助學(xué)生黨員提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。以入學(xué)教育為起點(diǎn)，以畢業(yè)典禮為結(jié)點(diǎn)，以學(xué)生黨員發(fā)展的全過(guò)程為主線，點(diǎn)面結(jié)合，宏觀掌控與微觀調(diào)整相結(jié)合，抓住全程教育又不能放松階段教育。使學(xué)生黨員從入校到成為入黨積極分子，再到成為學(xué)生正式黨員直至離校每一個(gè)成長(zhǎng)階段都有教育、有培養(yǎng)、有歷練，并最終成長(zhǎng)為社會(huì)主義事業(yè)合格的建設(shè)者。

4.2.2 規(guī)范組織的制度建設(shè)，創(chuàng)新學(xué)生黨支部的教育形式

規(guī)范和完善學(xué)生黨組織的制度建設(shè)，是保障高校學(xué)生黨建工作有序、高效進(jìn)行的必要條件。比如建立積極分子教育培育制度的同時(shí)建立學(xué)生黨員在校期間培育制度；建立積極分子定期考察制度的同時(shí)建立學(xué)生黨員定期匯報(bào)制度；建立積極分子崗位培養(yǎng)制度同時(shí)建立學(xué)生黨員崗位考核制度；建立對(duì)入黨積極分子和學(xué)生黨員同等嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制；堅(jiān)持定期上黨課制度，并定期評(píng)優(yōu)；可以適當(dāng)調(diào)整支部結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)學(xué)生黨建工作的吸引力和靈活性。另外，在完善學(xué)生黨組織的制度建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)生黨組織教育形式的創(chuàng)新，才能使教育與培養(yǎng)深入人心，使我們的培養(yǎng)和歷練更有生命力。比如將學(xué)生黨總支的教育與學(xué)生活動(dòng)相結(jié)合，與網(wǎng)絡(luò)教育相結(jié)合等，以學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，寓教于樂(lè)，深入人心。紅歌傳唱、 “我心中的黨”情景劇大賽、 “黨啊，我愛(ài)你——網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)贊接力大賽”等等，開(kāi)發(fā)廣大學(xué)生黨員的聰明才智，使之歷練、教育與成長(zhǎng)共行。

4.3 多領(lǐng)域全方位的開(kāi)辟學(xué)生黨建的新陣地，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，必須要多領(lǐng)域全方位的搭建適合學(xué)生黨員成長(zhǎng)和歷練的平臺(tái)。強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)踐性黨組織教育的新探索，首先，為學(xué)生黨員搭建以校園生活及服務(wù)廣大師生的服務(wù)平臺(tái)。結(jié)學(xué)業(yè)對(duì)子；結(jié)生活成長(zhǎng)對(duì)子；設(shè)立學(xué)生黨員服務(wù)崗、擔(dān)當(dāng)區(qū)；設(shè)立師生聯(lián)絡(luò)員等，使學(xué)生黨員不光在實(shí)踐中得到鍛煉，更成為輔導(dǎo)員老師思想政治教育中的助手、榜樣。其次，盡可能多的為學(xué)生黨員在社會(huì)中搭建實(shí)踐平臺(tái)。引領(lǐng)學(xué)生黨建工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)社團(tuán)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，支農(nóng)、支教等，開(kāi)展多種形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使黨員同學(xué)能夠?yàn)槿罕姺?wù)、為社會(huì)服務(wù)的同時(shí)了解社會(huì)、了解民情，并在實(shí)踐中成長(zhǎng)自己、奉獻(xiàn)自己。

4.4 狠抓高校黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)生黨建工作的健康發(fā)展

建立一支作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、信念堅(jiān)定、素質(zhì)高的學(xué)生黨建隊(duì)伍是高校學(xué)生黨建工作能夠健康發(fā)展的重要保障。首先，建立一支相對(duì)穩(wěn)定的學(xué)生專職黨建工作隊(duì)伍。作為高校黨委，應(yīng)通過(guò)政策傾斜、加強(qiáng)培訓(xùn)、加大投入等方式建立一支穩(wěn)定的專職學(xué)生黨建工作隊(duì)伍。其次，建立一支黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的兼職學(xué)生黨建工作隊(duì)伍。為應(yīng)對(duì)高等教育大眾化后的學(xué)生黨建工作壓力，可以在設(shè)立專職學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的同時(shí)，再大力培養(yǎng)一支兼職學(xué)生黨建隊(duì)伍。他們可以是退休的老黨務(wù)工作者，也可以是學(xué)校的業(yè)務(wù)骨干，還可以是優(yōu)秀的學(xué)生黨員。這樣可以大大減輕專職學(xué)生黨務(wù)工作者的工作壓力，有利于學(xué)生黨建工作的開(kāi)展。再次，在保證培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上加快對(duì)學(xué)生黨支部成員的培養(yǎng)，明確職責(zé)、嚴(yán)格管理，創(chuàng)造條件、正取使用、使學(xué)生黨員能夠更充分的發(fā)揮其先鋒模范作用?，F(xiàn)在各高校發(fā)展黨員名額較少，在經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考察和培養(yǎng)后的學(xué)生黨員有很多高年級(jí)學(xué)生，如何能讓他們?cè)诋厴I(yè)前充分發(fā)揮其先鋒模范作用，應(yīng)該在明確職責(zé)的前提下，多為其創(chuàng)造條件、正確使用，幫助其成長(zhǎng)，使其能為組織服務(wù)更多。

抓好新時(shí)期廣大青年學(xué)生黨員的培養(yǎng)和教育，對(duì)于高校的黨務(wù)工作者來(lái)說(shuō)任重而道遠(yuǎn)。作為高校的黨務(wù)工作者要加倍努力，不斷探索創(chuàng)新，與高校大學(xué)生思想政治教育活動(dòng)緊密結(jié)合，力求做到講究實(shí)務(wù)，取得實(shí)效。

［1］第二十三次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議發(fā)言摘登 ［N］.中國(guó)教育報(bào)，2014-12-31（6）.

［2］中共中央，國(guó)務(wù)院.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn) ［N］.人民日?qǐng)?bào)，2004-10-15（1）.

［3］教育部社會(huì)科學(xué)研究與思想政治工作司組編.思想政治教育學(xué)原理 ［M］.北京：高等教育出版社，1999：160.

［4］王英杰，劉寶存.中國(guó)教育改革 30年：高等教育卷 ［M］.北京：北京師范大學(xué)出版社，2009.

［5］杜紅榮，劉建德.高校黨務(wù)工作干部隊(duì)伍專職化研究 ［J］.學(xué)校黨建和思想教育（高教版），2008（8）：19-20.

［6］孟祥昕.新時(shí)期強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作的研究 ［D］.石家莊：河北師范大學(xué)，2008.

［7］顧濤.新時(shí)期高校學(xué)生黨建工作研究 ［D］.南京：南京師范大學(xué)，2008.

College Students’ Party Construction Problems and Countermeasures

YU Min ZHAO Ying

College students'Party construction work has an important practical significance to strengthen the ideological and political education,student management work,the basic-level party organization construction.From the perspective of the problems existing in the college students’ Party branch construction, the article analyzes the reason of the problems,explores the countermeasures to solve the problem,and puts forward the general requirements,working system,new position,team construction to strengthen college students'Party construction.

college students'party branch,Party construction,countermeasures

D267.6

A

1008-3812（2017）01-028-03

2017-01-09

2015年度遼寧省教育廳高校黨建研究課題（GXDJ2015-B128）

于敏（1980— ），女，遼寧朝陽(yáng)人，副教授。研究方向：思想政治教育。