朱美芹

摘要：農村經濟要有所發(fā)展，農村的經濟管理便顯得地位重要。在當今信息時代，利用便捷的信息技術發(fā)展農村經濟成為廣泛的社會共識。長期以來，農村經濟發(fā)展緩慢，農村經濟管理呈現粗放型特點。為了發(fā)揮信息技術的重要的作用和利用信息化技術對農村經濟管理的進行有效的分析，文章立足于信息化在農村經濟管理中應用，對農村經濟信息化管理的狀況以及改善對策進行了科學有效的分析，希望以此為契機，升級產業(yè)結構，融合不同產業(yè)優(yōu)勢，更好地促進農村地區(qū)經濟取得更好的發(fā)展，為更多的農民帶去信息化發(fā)展的“紅利”。

關鍵詞：農村經濟管理；信息化；發(fā)展現狀；改善對策

我國是世界農業(yè)的起源地之一，在古代世界中居于領先地位。中國以農立國，農業(yè)是國家的立國之本。在這一背景下，我國的農村經濟管理的地位顯得更加重要。農業(yè)經濟發(fā)展得的越好，社會更加穩(wěn)定和諧，社會秩序呈現有序的狀態(tài)，因此，搞好農村經濟對中國社會的長遠發(fā)展意義非凡。從目前來看，我國在農村經濟管理確實取得了令人滿意的結果，農村基礎設施更加完善，人民生活水平有了較大程度的改善。但是， 長期以來，受科技、政策等綜合因素的影響，我國的農業(yè)發(fā)展仍處在初級時期，主要以粗放型生產方式為主，投入多而產出少。因此，在農村經濟管理中，要進一步強化信息化手段在農村經濟管理中作用，促進農村經濟實現跨越式的發(fā)展，提高農民的收入和改善農民的生活水平。

一、農村經濟信息化管理現狀

從我國目前農業(yè)的發(fā)展情況來看，我國農業(yè)更多依靠著傳統(tǒng)農業(yè)的經驗，缺乏現代信息技術的有效支持。這一農業(yè)發(fā)展生產中短板，既造成了農業(yè)的產出一直在低水平徘徊。因此，利用智能化、信息化技術推動農業(yè)精準化發(fā)展，提高農業(yè)生產專業(yè)化和集中化水平，成為當前農村經濟發(fā)展中必不可少的一環(huán)。

（一）信息技術服務難以滿足農民需要，技術推廣存在嚴重不足

農民專業(yè)合作社、農村集體經濟以及農村企業(yè)是農村實現信息化管理的主要載體，成為農村經濟發(fā)展的重要媒介。由于農民知識層次存在著明顯的差異，對信息技術的適應度是不一樣的，不同的使用者對經濟信息化的管理手段要求必然是不同的。這一客觀存在的情況嚴重制約著農村經濟信息化管理的實現。這種制約方面主要體現在信息技術農村經營方面的效果。通過調查研究，筆者對我國農村經濟信息化管理水平進行詳細的分析，農村信息網絡技術服務在推廣上存在著重要的限制。毫無疑問，在互聯(lián)網信息化的時代，一些農村地區(qū)對信息網絡技術的重要性已經有了一定的共識。但是，很多的農民對于信息知識掌握不夠，不能熟練操作信息技術，導致農村經濟信息化管理手段在推廣方面存在著嚴重不足。

（二）信息化手段需要的成本較高，農村信息化難以大范圍普及

基于農村發(fā)展的現狀，農村經濟管理方式和企業(yè)管理方式存在養(yǎng)很大的不同，信息化經濟管理方式要充分考慮成本的問題。由于目前農村地區(qū)經濟發(fā)展水平不高，信息化的手段的高成本不易被農村的農民接受。平心而論，改革開放后，黨和政府把實現小康作為經濟建設的奮斗目標。隨著現代化建設的蓬勃發(fā)展，人們的衣食住行發(fā)生了翻天覆地的變化。特別近十多年來，人民的生活發(fā)生了明顯的改善，農民紛紛興建新房。筆者通過我國農村經濟的現狀進行分析，農民的收入相比確實有了很大的提高。但是，在對網絡進行建立和使用方面，農村地區(qū)的投入嚴重不足，農村地區(qū)的農民在消費觀念上和城市居民存在養(yǎng)很大的差別，其認為采用信息化技術的成本較高，超出了自己的預期。因此，農村信息化難以大范圍普及，而且，一些地區(qū)即使在政府和社會力量的支持完善了信息技術的硬件設施，但是缺乏應有的技術人才，使得農村地區(qū)的農民出現了無法及時獲得準確的信息。從信息技術普及的角度來看，網絡體系的建設通常要有一定的體系，其在建立以后的設備維護尤為重要，不然硬件設施浪費是一個必然的結果。在這一過程中，農民獲取的農業(yè)信息相對較少，信息應有的時效價值大打折扣。信息沒有得到及時的利用，失去原有的價值導致農民對信息出現了更加不重視的情緒。

（三）農村專業(yè)技術人才缺乏，難以從事復雜的工作任務

在當前的中國實際國情下，很多的農村地區(qū)居民在文化程度較低，導致農村經濟發(fā)展缺乏專業(yè)的信息化管理人才。一些具有一定程度的年輕人大多選擇到大城市務工，導致農村的總體知識水平難以有很大程度的提升。面對復雜的工作任務，在文化水平和接受能力上較差很多的農村管理人員缺乏學習的動力，只能對基木的信息進行發(fā)布和收集。

二、加強農村經濟管理信息化措施

在信息化技術的推動下，政府投入財政資金，建政府農村綜合產權流轉交易市場，農村集體資產的交易流轉通過信息數據系統(tǒng)規(guī)范地運行。同時，積極引導農民個人積極利用信息化技術，提高農村資源配置和利用效率，實現集體資產、資源受益的最大化，保護農民的合法權益，增加農民財產性收入。在信息化推廣過程中，各鎮(zhèn)設立“分理處”，各村設立“信息服務站”，村“信息服務站”是農村經濟管理中扮演這舉足輕重的作用。要實現信息化在農村經濟管理中應用，必須充分利用信息管理平臺為農民提供切身有效的服務，采用多種方式為農民服務。

（一）加強政府的調控作用，加強政府的組織和領導

在農村經濟管理中，政府的主導作用更加顯現出來。農村經濟信息化管理是一項綜合性的工作，需要對各部門工作進行統(tǒng)一的協(xié)調。這樣，政府可以成為聯(lián)系各個部門的橋梁，促進農業(yè)行業(yè)和其他行業(yè)的有效融合，促進各個行業(yè)間的共同發(fā)展。一方面，政府加大對農村地區(qū)的財政支持，建立健全農村網絡信息服務中心，從整體上對農村經濟信息管理化進行調控。另一方面，政府要建立各職能部分的協(xié)調機制，充分發(fā)揮政府的服務型職能，充分發(fā)揮政府在農村經濟建設管理中的主要角色。需要特別注意的是，政府要正確使用自己手中的職能，優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌管理。政府通過制定各種優(yōu)惠政策，鼓勵社會資金為農村信息化建設提供支持，并且要引導更多的社會力量的投入。

在政府的調控過程中，明確各部門的職責，進一步完善農村經濟管理體制。政府要把農村信息化建設作為統(tǒng)攬全局的重要工作任務，科學確定發(fā)展規(guī)劃和項目。與此同時，要從農村具體實際出發(fā)，加大貧困鄉(xiāng)村、貧困人口扶持力度。政府要認真落實分工任務，主動作為，全心履責。督促政府責任的落實。

（二）加強各個職能部門的統(tǒng)籌合作，建立管理體系

農村經濟管理并不是一項獨立的工作，其需要加強各個職能部門的統(tǒng)籌合作，建立管理體系。在農村經濟信息化管理過程中，要對基層信息的采集和整理工作進行重視，加強基層組織建設。在信息化的建設過程中，著力提高基層“信息化服務站”的技術水平。建立健全基層的教育培訓和監(jiān)督管理體制，加大從優(yōu)秀外出務工經商人員、鄉(xiāng)土能人、復退軍人和大學生村官選拔農村信息技術人才的力度，探索村級信息化農村經濟管理發(fā)展壯大的途徑。

政府要充分利用財政資源建立完整的農村信息化經濟管理體系，提升農村信息化隊伍能力。政府要加大貧困地區(qū)科技人才的培訓力度，提高執(zhí)行能力，重視扶貧開發(fā)隊伍建設，提供必需的工作條件和經費保障。政府要協(xié)調各個部門的關系，組建專門的領導小組，發(fā)揮牽頭協(xié)調作用。相關部門要加強效能建設，認真履職盡責，加強督促檢查，適應農村信息化建設的工作需要。

（三）重視信息技術的培訓，加大技術人才的引進力度

在充分發(fā)揮政府規(guī)劃職能的同時，還應對源頭上解決問題，加大對農民的信息化培訓工作，并讓農民從利益上體會到網絡信息化帶來的好處，進而更愿意接近與學習相關知識，掌握更多的信息化技術。在對本地區(qū)農民加大培訓力度的同時，要注意加大技術人才的引進力度，充分發(fā)揮示范作用，成為地方技術快速提升的主要著力點。

（四）農村經濟信息化管理示范基地的建立

為了培育新型農業(yè)經營主體，提升農村新型農業(yè)經營主體，實行動態(tài)管理。在農村中開展經濟信息化管理示范示范創(chuàng)建活動，建設家庭信息聯(lián)盟組織。積極培育農村中農業(yè)企業(yè)的信息化程度，發(fā)揮了示范帶動效應，推進了新型農業(yè)經營主體健康發(fā)展。與此同時，為進一步降低農民在信息技術應用方面存在的風險，充分調動參與金融機構的工作積極性，政府要轉變自身的職能，向服務性政府轉變，成為農村中財政局、金融辦等政府相關職能部門溝通、協(xié)商的橋梁。由政府設立專項財政基金支持農村的信息化建設，納入政府財政預算管理，通過與銀行、縣農土公司合作，專項用于提升農村經濟管理的程度。

三、結束語

筆者針對目前農村信息化建設存在的不足進行了分析，同時結合我國農村的發(fā)展實際，提出了農村經濟信息化管理的具體對策。加強信息化在農村經濟管理中應用，完善相關的協(xié)調統(tǒng)籌制度，大力宣傳信息技術應用的好處，及時總結推廣各地信息化平臺的改革創(chuàng)新的成功經驗、典型模式，引導和激勵社會各界關注信息化在農村發(fā)展中重要作用，更好地促進農村地區(qū)健康可持續(xù)的發(fā)展。

（作者單位：臨沂高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)馬廠湖鎮(zhèn)人民政府）