王如榮

(揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院, 江蘇 揚(yáng)州 225127)

高職院校二級督導(dǎo)工作探析

王如榮

(揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院, 江蘇 揚(yáng)州 225127)

教學(xué)督導(dǎo)是學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量管理、監(jiān)控和評價(jià)體系的重要環(huán)節(jié)，二級院系督導(dǎo)是適應(yīng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)新形勢下督導(dǎo)體制創(chuàng)新的重要舉措，是對校級督導(dǎo)工作的補(bǔ)充和延伸；構(gòu)建和完善二級督導(dǎo)工作機(jī)制有利于落實(shí)基層教學(xué)單位的教學(xué)質(zhì)量主體責(zé)任，強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量提高,以從學(xué)科業(yè)務(wù)的角度，對教師教學(xué)進(jìn)行督察、評價(jià)和指導(dǎo);但當(dāng)前的高職院校二級督導(dǎo)工作往往流于形式，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控不到位，難以發(fā)揮監(jiān)督和指導(dǎo)作用；結(jié)合作者管理督導(dǎo)工作體會(huì)及對類院校的了解，指出院系督導(dǎo)存在的問題，分析其成因，并從二級督導(dǎo)體制建立、隊(duì)伍建設(shè)及作用發(fā)揮等方面提出改進(jìn)工作的建議。

高職院校; 二級督導(dǎo); 存在不足; 改進(jìn)策略

繼國務(wù)院頒布了國發(fā)[2014]19號 《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》后，教育部制定了《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》(2015-2018年)。文件中既肯定了高等專業(yè)教育的發(fā)展成就，又明確指出職業(yè)教育還不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、質(zhì)量有待提高；要求高職院校要以立德樹人為根本，深化教育教學(xué)改革，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

“提升人才培養(yǎng)質(zhì)量 ”就需要高職院校加大改革創(chuàng)新力度，深化體制機(jī)制改革，堅(jiān)持以教學(xué)為中心，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量，持續(xù)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。教學(xué)督導(dǎo)工作是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重要環(huán)節(jié)，是提高教學(xué)質(zhì)量的重要抓手。相對于領(lǐng)導(dǎo)檢查的行政壓力、同行評價(jià)的勾心斗角、學(xué)生評價(jià)的個(gè)人喜好，教學(xué)督導(dǎo)評價(jià)更為客觀公正，督導(dǎo)員能夠毫無利益約束和個(gè)人顧慮，結(jié)合自身從教多年的豐富經(jīng)驗(yàn)，從業(yè)務(wù)知識和教學(xué)技能等方面精準(zhǔn)地給予指導(dǎo)、幫助，促進(jìn)教師教學(xué)水平提升。本文將結(jié)合作者管理督導(dǎo)工作體會(huì)及同類學(xué)校的情況，討論院系督導(dǎo)存在的問題，分析問題的成因，并從二級督導(dǎo)體制建立、督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)及作用發(fā)揮等方面提出改進(jìn)工作的建議。

一、二級督導(dǎo)界定及定位

二級督導(dǎo)是由各二級院系按照學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控有關(guān)要求建立的督導(dǎo)隊(duì)伍，成員一般應(yīng)由二級院系領(lǐng)導(dǎo)、教研室主任、專業(yè)帶頭人及骨干教師構(gòu)成。二級督導(dǎo)職責(zé)與側(cè)重全校性教學(xué)督查和專項(xiàng)環(huán)節(jié)調(diào)查分析的校級督導(dǎo)不一樣，其是在二級院系的領(lǐng)導(dǎo)下，以督教為核心，兼顧督學(xué)、督管，深入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)，全面監(jiān)督院系的教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)管理、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，積極向院系反饋教育教學(xué)中存在的問題；工作中應(yīng)堅(jiān)持“以督促導(dǎo)、根本在導(dǎo)”的原則，多與教師交流，提出中肯建議，幫助教師成長，達(dá)到“督查嚴(yán)格、指導(dǎo)科學(xué)、幫助誠懇、評價(jià)中肯”的要求。因此，二級督導(dǎo)工作是二級院系落實(shí)教學(xué)質(zhì)量主體責(zé)任的重要抓手，貫穿于人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)。

二、二級督導(dǎo)存在的主要問題

盡管多數(shù)學(xué)校的二級院系建立了二級督導(dǎo)隊(duì)伍，圍繞教育教學(xué)質(zhì)量提升，開展了一些有成效的工作，但通過分析其工作開展情況及效果，也暴露了一些問題。

(一) 二級院系重視不夠

受傳統(tǒng)辦學(xué)模式影響，二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量意識不強(qiáng)，落實(shí)辦學(xué)主體責(zé)任還不夠。表現(xiàn)在院系教學(xué)工作還停留在完成學(xué)校教務(wù)處下達(dá)的教學(xué)任務(wù)安排上應(yīng)付教學(xué)檢查的現(xiàn)象。因此，盡管院系建立了二級督導(dǎo)隊(duì)伍，但由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，認(rèn)為教學(xué)督導(dǎo)是學(xué)校的事情，二級院系不愿意花人力、精力去做，造成二級督導(dǎo)制度不健全、管理不到位、工作敷衍了事。督導(dǎo)員對自己的工作更是難以定位，工作難以把握，聽課完全是走過場、逢高興，有些督導(dǎo)甚至未深入課堂聽課，把聽課表交教師自己填寫。

(二) 人員配置不足

部分院系由于新進(jìn)教師多，去除擔(dān)任校級督導(dǎo)員及參與領(lǐng)導(dǎo)干部聽課的干部外，剩余能擔(dān)任二級督導(dǎo)的人員數(shù)量較少；有的院系由于課程改革、專業(yè)建設(shè)、技能競賽及質(zhì)量工程建設(shè)等任務(wù)繁重，院系領(lǐng)導(dǎo)重心在這些出成績的任務(wù)上，主觀上不愿意把骨干教師抽出來擔(dān)任二級督導(dǎo)。這樣一來院系二級督導(dǎo)配置不足，實(shí)現(xiàn)全覆蓋聽課、人才培養(yǎng)全過程監(jiān)控的難度大，造成一些教學(xué)環(huán)節(jié)監(jiān)控缺失，形成教學(xué)監(jiān)控盲區(qū)，教學(xué)質(zhì)量難以得到保證。

(三) 業(yè)務(wù)水平與高職教育教學(xué)要求脫節(jié)

一些院系聘請了“半退休狀態(tài)”教師擔(dān)任二級督導(dǎo)員。所謂“半退休狀態(tài)”就是業(yè)務(wù)無提升打算，感覺職稱無上升可能，便放棄業(yè)務(wù)鉆研，安于現(xiàn)狀，等待退休。這些人員雖然有責(zé)任心、能按要求認(rèn)真做事，但由于“半退休”的狀態(tài)使得他們不愿意緊跟高等職業(yè)教育發(fā)展，學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，也不愿意鉆研教育教學(xué)方法，教學(xué)上還是老一套，甚至不積極參加教研活動(dòng)，就更不要說參加課程改革和專業(yè)建設(shè)了，造成其自身教育教學(xué)方法及知識儲備與高職教育的發(fā)展已經(jīng)嚴(yán)重脫節(jié)。這樣的督導(dǎo)員參加督導(dǎo)工作，不僅難以給予教師精準(zhǔn)指導(dǎo)，往往所講的話還容易留下詬病。

(四) 作用發(fā)揮不夠

二級督導(dǎo)的職能更側(cè)重于對教師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、多與教師交流、幫助教師成長，評價(jià)相對次要，其工作要貫穿整個(gè)人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。事實(shí)上，很多二級督導(dǎo)工作還是傳統(tǒng)模式，只進(jìn)行日常聽課，課堂上教師教學(xué)包檢查也比較馬虎，督導(dǎo)工作流于形式，不乏有走過場現(xiàn)象。恰恰忽略了對實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)、畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、定崗實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)及學(xué)生學(xué)習(xí)效果等人才培養(yǎng)過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查、指導(dǎo)。

工作方式簡單，督導(dǎo)員未能融入教師中，沒有以同行或兄長的身份從關(guān)心幫扶的角度，誠懇地與教師交流、探討，不能精準(zhǔn)地指出問題、實(shí)事求是地評價(jià)及提出中肯的建議。這樣造成教師不愿意與督導(dǎo)交流，更不愿意聽取建議，產(chǎn)生抵觸心里，嚴(yán)重削弱了督導(dǎo)的作用。

三、構(gòu)建完善二級督導(dǎo)的對策

院系二級督導(dǎo)在教學(xué)質(zhì)量保障體系中具有舉足輕重的地位，做好二級督導(dǎo)工作可從以下幾個(gè)方面入手。

(一) 建立和完善二級督導(dǎo)制度

制度是做好一切工作的保障。二級督導(dǎo)工作面臨著這些問題，迫切需要建立和完善二級督導(dǎo)工作制度，引導(dǎo)、約束及規(guī)范二級督導(dǎo)工作，切實(shí)發(fā)揮二級督導(dǎo)在教育教學(xué)中監(jiān)控作用，使得人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)有監(jiān)控、有改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量PDCA循環(huán)，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升。

建立和完善二級督導(dǎo)工作制度，院系要在學(xué)校質(zhì)量管理部門出臺的《校級督導(dǎo)管理辦法》基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的二級督導(dǎo)管理辦法，明確二級督導(dǎo)隊(duì)伍規(guī)模、職責(zé)、待遇及考核辦法，規(guī)范二級督導(dǎo)工作程序，引導(dǎo)二級督導(dǎo)員自覺堅(jiān)持“以督促導(dǎo)、根本在導(dǎo)”的原則，積極開展工作。其次，學(xué)校質(zhì)量管理部門要制定《二級督導(dǎo)工作考核管理辦法》，強(qiáng)化對二級督導(dǎo)工作的量化考核或等級評定。再次學(xué)校將二級督導(dǎo)工作的缺失納入學(xué)校《教學(xué)事故認(rèn)定辦法》中進(jìn)行追究；對二級督導(dǎo)員發(fā)生的教學(xué)事故，連帶追求相應(yīng)院系管理人員及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任性教學(xué)事故。同時(shí)，對二級督導(dǎo)工作好的院系也要有建立明確的獎(jiǎng)勵(lì)措施，在學(xué)校對院系的目標(biāo)考核中，給予一定加分。通過一系列制度，規(guī)范、約束院系自覺組織開展好二級督導(dǎo)工作，使得院系和督導(dǎo)員不光要重視二級督導(dǎo)工作，還要清楚二級督導(dǎo)工作的考核方法，更要知道工作失誤或者未完成會(huì)有相對應(yīng)的教學(xué)事故認(rèn)定，做到獎(jiǎng)懲分明。

(二) 建成一支能力強(qiáng)的專兼職督導(dǎo)隊(duì)伍

二級院系把二級督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)放在第一位，積極轉(zhuǎn)變工作思路，建成一支能力強(qiáng)專兼職結(jié)合的二級督導(dǎo)隊(duì)伍。院系積極動(dòng)員專業(yè)負(fù)責(zé)人、教研室主任及骨干教師參與二級督導(dǎo)工作，作為兼職督導(dǎo)員；同時(shí)聘請?jiān)合低硕€領(lǐng)導(dǎo)、剛退休教學(xué)管理人員和經(jīng)驗(yàn)豐富的教師作為專職督導(dǎo)成員，他們對教育事業(yè)和學(xué)校充滿熱情，有充裕的時(shí)間來開展工作。院系加強(qiáng)對二級督導(dǎo)的組織領(lǐng)導(dǎo)，由二級院系一把手或分管教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任二級督導(dǎo)組長，把松散的成員變成有組織的、有計(jì)劃的一支隊(duì)伍。

院系自覺執(zhí)行二級督導(dǎo)管理辦法，并按照有關(guān)制度加強(qiáng)督導(dǎo)員工作考核，結(jié)合工作業(yè)績，設(shè)置與業(yè)績相適應(yīng)的分檔課時(shí)單價(jià)，兌現(xiàn)待遇，充分體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬的分配原則。督導(dǎo)員的工作既要表彰又要懲罰，對工作好的督導(dǎo)員要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力或有失誤的督導(dǎo)員要多提醒，仍然不改進(jìn)的，要按制度進(jìn)行問責(zé)，否則影響的是整個(gè)院系的督導(dǎo)工作。

(三) 扎實(shí)開展二級督導(dǎo)的學(xué)習(xí)交流

院系積極搭建學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，促進(jìn)督導(dǎo)員業(yè)務(wù)知識更新。一方面可以采取把督導(dǎo)人員按其專業(yè)分配到各教研室，鼓勵(lì)他們積極參與教研活動(dòng)，確保他們業(yè)務(wù)水平能夠勝任督導(dǎo)工作。另一方面可以邀請督導(dǎo)員參與院系課程改革、專業(yè)建設(shè)及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)研討，甚至具體到人才培養(yǎng)方案制定、課程標(biāo)準(zhǔn)制定等環(huán)節(jié)，既可以為督導(dǎo)員提供學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)，也可以發(fā)揮他們的才智，聽取他們對工作建議，達(dá)到集思廣益的效果。

此外，院系積極組織督導(dǎo)員參加院系內(nèi)有關(guān)教學(xué)工作的會(huì)議，使得督導(dǎo)們及時(shí)了解學(xué)校教育教學(xué)情況及運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，以便他們在督導(dǎo)工作中，突出重點(diǎn)、有的放矢，提高教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的效果。

(四) 創(chuàng)新方式發(fā)揮二級督導(dǎo)作用

督導(dǎo)工作要貫穿人才培養(yǎng)的全過程。院系要制定全覆蓋的教學(xué)督導(dǎo)工作計(jì)劃，以日常聽課和配套教學(xué)資料及教學(xué)條件檢查為主，兼顧畢業(yè)設(shè)計(jì)、定崗實(shí)習(xí)及期末試卷等環(huán)節(jié)的專項(xiàng)檢查，做到不留監(jiān)控盲區(qū)。日常聽課既要聽理論課也要聽一定數(shù)量的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)課程，讓教學(xué)督導(dǎo)工作覆蓋到人才培養(yǎng)的各環(huán)節(jié)，全面檢查、收集教育教學(xué)中存在的問題。

督導(dǎo)員要轉(zhuǎn)變工作方式，承擔(dān)起指導(dǎo)責(zé)任。二級督導(dǎo)員本身業(yè)務(wù)水平比較高，與院系教師的專業(yè)相近，既能發(fā)現(xiàn)教師授課中存在問題，又能給予精準(zhǔn)的指導(dǎo)。二級督導(dǎo)員必須轉(zhuǎn)變工作方式，少批評、多交流，提出合理化、專業(yè)化的建議，傾聽教師的心聲，幫教師把建議、意見帶上來，真正達(dá)到“督查嚴(yán)格、指導(dǎo)科學(xué)、幫助誠懇、評價(jià)中肯”的要求。必要時(shí)，院系可以聘請督導(dǎo)員與教師結(jié)隊(duì)，采取一對一、全過程的幫扶措施，促進(jìn)教師的業(yè)務(wù)進(jìn)步。

建立督導(dǎo)信息反饋機(jī)制，注重教改聯(lián)動(dòng)。院系要把教學(xué)督導(dǎo)工作作為提升教學(xué)質(zhì)量的重要抓手，建立督導(dǎo)信息反饋機(jī)制，暢通信息反饋渠道。院系一把手要牢固樹立“質(zhì)量是生存基礎(chǔ)”的理念，定期召開督導(dǎo)會(huì)議，聽取建議意見，分析問題根源，狠抓整改落實(shí)，在院系內(nèi)實(shí)現(xiàn)教改聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量提升的PDCA循環(huán)。

總之，高職院校辦學(xué)要堅(jiān)守“質(zhì)量是生命線”的原則，認(rèn)清教學(xué)質(zhì)量是一項(xiàng)長期性、艱巨性的任務(wù)，要常抓不懈、落細(xì)、落小、落實(shí)。二級院系應(yīng)自覺承擔(dān)起教學(xué)質(zhì)量的主體責(zé)任，要以抓鐵有痕的決心抓質(zhì)量；要深刻認(rèn)識到二級督導(dǎo)是院系抓教學(xué)質(zhì)量的重要抓手，充分發(fā)揮二級督導(dǎo)的作用，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升。因此，院系要建立健全督導(dǎo)工作制度、信息反饋及教改聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著力解決工作不實(shí)、效果不好的問題，創(chuàng)新舉措，引導(dǎo)教學(xué)督導(dǎo)工作深入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)。一個(gè)高效、完善的督導(dǎo)體制，必將造就一支高效的督導(dǎo)隊(duì)伍，必將為院系教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

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A

1671-4733(2017)06-0060-03

2017-07-18

王如榮(1980-) 男，江蘇揚(yáng)州人，碩士，講師，從事督導(dǎo)工作，電話：15652870582。