王莉珍

（甘肅省財政學校，甘肅 蘭州 730000）

淺析中高職教育銜接問題及解決途徑

王莉珍

（甘肅省財政學校，甘肅 蘭州 730000）

目前，我國中職教育和高職教育是既緊密聯(lián)系又相對獨立的兩個層次學歷教育形式，其在銜接方面存在一些問題，如中高職培養(yǎng)目標定位不明確、專業(yè)設置缺乏連續(xù)性、課程設置貫通性差且內(nèi)容重復等。要解決中高職銜接方面存在的這些問題，進行科學的職業(yè)教育制度設計、明確中高職培養(yǎng)目標、加強課程銜接、實現(xiàn)教學管理無縫對接和實行畢業(yè)生“雙證書”制度，顯得十分必要。

中職；高職；銜接

1 我國中高職銜接發(fā)展概述

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變以及產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，對勞動者素質(zhì)要求越來越高，職業(yè)教育必須適應社會對人才需求的變化。

近10年，我國職業(yè)教育發(fā)展迅猛，從規(guī)模擴張進入內(nèi)涵式發(fā)展階段。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，“到2020年，形成適應發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟結構調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。國務院《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號）和教育部《關于深化職業(yè)教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》（教職成[2015]6號）明確提出，要“適度提高?？聘叩嚷殬I(yè)院校招收中等職業(yè)學校畢業(yè)生的比例、本科高等學校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例”“中等和高等職業(yè)教育緊密銜接，為學生多樣化選擇、多路徑成才搭建立交橋”，這為中高職學制銜接及貫通培養(yǎng)提供了政策依據(jù)。

隨著現(xiàn)代職業(yè)教育體系的逐漸完善和高職院校招生政策改革，中職畢業(yè)生逐漸成為高職院校生源的重要組成部分。中高職銜接是中職學校、高職院校、學生（家長）三方共贏的改革新政，實行中高職銜接是大勢所趨。但長期以來中高職各自為政，缺乏直接溝通，致使兩個層次的職業(yè)教育存在培養(yǎng)目標定位不明確、專業(yè)設置缺乏連續(xù)性、課程設置貫通性差且內(nèi)容重復等問題。因此，目前必須加強中高職銜接建設，提升職業(yè)教育教學質(zhì)量，實現(xiàn)中職和高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 中高職銜接存在問題分析

2.1 培養(yǎng)目標定位不明確

中高職屬于不同層次的職業(yè)教育，都以培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才為目標。高職教育重點培養(yǎng)高端技能型人才，是高等教育的組成部分，在職業(yè)教育中發(fā)揮引領作用；中職教育側重培養(yǎng)技能型人才，是高中教育的重要組成部分，在職業(yè)教育中發(fā)揮基礎性作用。中高職培養(yǎng)目標的不同使得畢業(yè)生就業(yè)崗位不同，對能力要求不同，課程體系側重點也不同。但由于中高職長期缺乏溝通、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的渠道不暢通、機制不健全，導致兩個層次教育之間的培養(yǎng)目標界限不清晰、層次不分明。中高職培養(yǎng)目標定位不明確還表現(xiàn)在中高職學校及其各專業(yè)在制訂培養(yǎng)目標時無統(tǒng)一依據(jù)和標準，存在各自為政現(xiàn)象。有的中高職學校以就業(yè)培養(yǎng)為目標，在教學中側重技能訓練，忽視了向上一層級相同專業(yè)輸送合格生源的任務；有些以升學培養(yǎng)為目標，忽略實踐教學，不利于職校畢業(yè)生就業(yè)能力培養(yǎng)；有些以就業(yè)和升學兼顧為目標，課程設置及安排較為混亂等。

2.2 專業(yè)設置缺乏連續(xù)性

中高職教育在專業(yè)設置上的共同要求是從地區(qū)和行業(yè)發(fā)展實際需要出發(fā)，專業(yè)銜接是中高職銜接的前提。目前，中高職學校專業(yè)設置的契合度和銜接性不高，存在專業(yè)設置“不對口”現(xiàn)象，尚未形成一個統(tǒng)一的專業(yè)目錄。教育部于2016年頒布《普通高等學校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)目錄》，共計760個專業(yè)，2017年開始執(zhí)行。而中職仍執(zhí)行2010年修訂的《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄》，共計321個專業(yè)。中高職在專業(yè)名稱、分類、要求及修訂時間上的不一致，是當前中高職專業(yè)銜接的大障礙。

2.3 課程設置貫通性差且內(nèi)容重復

近年來，職業(yè)教育引入了現(xiàn)代職業(yè)教育理念，對課程體系、教學計劃、教學內(nèi)容等進行了大刀闊斧的改革。但由于中高職課程對接統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)機制尚不成熟，對課程建設缺乏系統(tǒng)性設計，沒有制定統(tǒng)一的課程分類標準。中職階段專業(yè)課程較多，理論知識過全過深，導致與高職階段專業(yè)課程及內(nèi)容大量重復，教學目的、教學要求等基本一致，中高職教育人才培養(yǎng)的層次性無從體現(xiàn)。另外，中職畢業(yè)生基礎差，而高職為減少資源消耗，將中職生源與普高生源混合編班，同起點教學，忽視了兩類學生的基礎差異，不利于對學生的培養(yǎng)。要解決這些問題，需完善中高職課程設置一體化設計制度。

2.4 中高職銜接的“接口”狹窄

中高職銜接是現(xiàn)代職業(yè)教育體系構建的重要組成部分。然而，目前我國中高職銜接的“接口”相對狹窄，局限性大。在銜接對象方面，只拘泥于學校正規(guī)教育形式的銜接，而對往屆生的深造需求不予重視；在銜接內(nèi)容方面，只關注學歷銜接，而對職業(yè)能力的銜接及中職學生的頂崗實習不予重視；在銜接管理方面，存在管理生硬粗糙、缺乏人性化等問題，在學制管理和目標導向等方面還有很大的發(fā)展空間。

3 中高職銜接途徑

3.1 中高職培養(yǎng)目標的銜接

教育部《關于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導意見》中提出，“要做好專業(yè)設置的銜接，為技能型人才培養(yǎng)提供教學基本依據(jù)”。高職專業(yè)設置是中職專業(yè)設置的縱向延伸和橫向拓展。因此，中高職學校在設置專業(yè)時，要適應當前市場經(jīng)濟發(fā)展需求，與時俱進，促進其與產(chǎn)業(yè)需求和職業(yè)崗位對接，研究制定統(tǒng)一的專業(yè)目錄。

中高職制定培養(yǎng)目標時要以同系列專業(yè)為前提，圍繞經(jīng)濟社會和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科學確定中高職教育人才培養(yǎng)層次、類型及目標定位，確保學生在各學習階段獲得相應的職業(yè)能力，為其終身學習和職業(yè)生涯發(fā)展奠定良好基礎。要做好中高職培養(yǎng)目標銜接工作，需做好以下3點：

（1）分清中高職差別，各自找準定位。中職培養(yǎng)目標以塑造人格、打好基礎、培養(yǎng)技能為主，高職培養(yǎng)目標為掌握基本理論知識、技術應用能力強、知識面廣、素質(zhì)高等。

（2）中職教育推行人才培養(yǎng)“雙軌制”模式。有些中職學生畢業(yè)后進入社會就業(yè)，有些通過升入高職提高學歷和技能。

（3）中高職培養(yǎng)目標的銜接采用高職向下對中職模式。高職根據(jù)中職人才培養(yǎng)的知識、技能和素質(zhì)目標來進一步對應提升，從而實現(xiàn)兩者培養(yǎng)目標的銜接。

3.2 中高職課程銜接

課程銜接是中高職銜接的核心。中高職課程體系設計必須以職業(yè)和技術為核心，充分考慮就業(yè)市場需求，依據(jù)人才培養(yǎng)目標與規(guī)格要求，瞄準職業(yè)崗位或者技術領域的實際需要，確定不同專業(yè)所需的知識和技能，設置前后關聯(lián)、有效遞進、相互銜接的課程模塊。在教學任務確定方面，既要注重中職與高職之間的差異性，又要兼顧其連貫性，凸顯人才培養(yǎng)定位的層次性和階段性，從而實現(xiàn)中高職課程體系的銜接及職業(yè)標準與課程內(nèi)容、教學過程與生產(chǎn)過程之間的對接。

（1）教育主管部門應建立中高職專業(yè)貫通的課程標準體系，明確課程目標、內(nèi)容及要求，避免課程設置重復等問題。

（2）從兩個層次教育人才培養(yǎng)規(guī)格入手，分層遞進，確保課程內(nèi)容與人才培養(yǎng)目標的對應性，整合教學內(nèi)容，避免重復。

（3）建立中高職課程學分互認制，使中高職考核銜接，避免中職學生升入高職院校重復學習，節(jié)省時間與精力，使教學資源發(fā)揮最大效益。

（4）明確兩個層次教育應取得的職業(yè)資格證書，高職職業(yè)資格證書的層次應高于中職，同時把兩個層次職業(yè)資格考試科目納入課程體系，對接行業(yè)標準，實現(xiàn)中高職專業(yè)課程與職業(yè)標準的銜接。

（5）教材銜接是中高職銜接的根本落腳點，也是系統(tǒng)培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能型人才的必然要求。教材銜接要以中高職培養(yǎng)目標銜接為依據(jù)，從源頭上把握編寫尺度，對接就業(yè)崗位和行業(yè)標準，避免內(nèi)容重復，使兩個層次教材既有區(qū)分又相互銜接。

3.3 “雙證書”制度的落實與銜接

教育部《關于深化職業(yè)教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》明確提出，要積極推進學歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度。當前，我國職業(yè)資格認證體系已經(jīng)初步建立，其考試客觀公正，社會認知度高，具有權威性。中高職學生參加這些職業(yè)資格考試，不僅可以考查對專業(yè)知識的掌握情況，還能提高職業(yè)技能和就業(yè)競爭力。因此，應根據(jù)就業(yè)崗位群確定中高職應取得的職業(yè)資格證書及等級，并將不同等級的職業(yè)資格證書與不同等級的學歷證書對應，落實“雙證書”制度。

3.4 加強政府統(tǒng)籌，強化中高職縱向溝通

中高職有效銜接離不開政府政策的支持。教育主管部門應加強對學校布局、專業(yè)布局、招生等方面的統(tǒng)籌，加強中高職銜接方面的政策法規(guī)建設，建立相應的考核評價體系，為中高職銜接創(chuàng)造條件；中高職學校應加強縱向合作與交流，充分利用各自教學資源，在招生考試、專業(yè)建設、課程開發(fā)、人才培養(yǎng)、實習實訓、師資培訓等方面深度合作；加強中高職教師培養(yǎng)培訓體系建設，對中高職師資進行整合，充分發(fā)揮職教集團的作用，實現(xiàn)校企聯(lián)動，加快“雙師型”教師培養(yǎng)步伐，為中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展提供強有力的人才支撐和智力保障。

隨著社會的進步和經(jīng)濟的快速發(fā)展，廣大中職學生迫切希望提升自己的實踐技能和學歷。加快中高職銜接，既是職業(yè)教育發(fā)展的必然要求，也是中高職學生個人層次和內(nèi)涵提升的必然要求。建立完善的中高職教育銜接體系，必將為我國中高職教育提供更廣闊的發(fā)展空間。

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1671-1246（2017）19-0039-02