向夏瑩

(湖北師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 黃石 435002)

淺析社會主義協(xié)商民主的主要理論來源

向夏瑩

(湖北師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 黃石 435002)

黨的十八大報告指出：“社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式”，這是協(xié)商民主首次正式寫入黨代會報告中，成為中國特色社會主義民主建設(shè)的重要內(nèi)容。通過對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和馬克思主義經(jīng)典作家的相關(guān)思想進(jìn)行梳理，系統(tǒng)闡述了協(xié)商民主思想的主要理論來源及我國的社會主義協(xié)商民主對相關(guān)理論的繼承與發(fā)展，從而更好地理解社會主義協(xié)商民主理論。

協(xié)商；民主；來源；發(fā)展

中國既是有著悠久歷史的文明古國，又是以馬列主義為指導(dǎo)，推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的國家。關(guān)于協(xié)商民主思想的理論來源極其豐富，既有中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又有馬克思主義的各種相關(guān)思想，其中馬克思主義民主思想、統(tǒng)一戰(zhàn)線思想和群眾觀是其最主要的理論來源。

一、中國傳統(tǒng)文化中的協(xié)商思想

中國傳統(tǒng)文化中的“和合”思想與“民本”思想與當(dāng)前的協(xié)商民主理論有異曲同工之妙。“和”在中國哲學(xué)里是一個非常重要的概念，即“和諧”。《易經(jīng)》中有“和諧、和善”之意；《尚書》中則指“對社會、人際關(guān)系等諸多沖突的處理”。以孔子為首的儒家學(xué)派則以“和”作為其人文精神的核心。如“禮之用，和為貴?！薄ⅰ熬雍投煌?，小人同而不和?！钡鹊取Ｔ谶@里，儒家承認(rèn)不同事物之間的差異性，但要通過互補(bǔ)和互濟(jì)達(dá)到統(tǒng)一與和諧。道家創(chuàng)始人老子提出“萬物負(fù)陰而抱陽，沖氣以為和?！彼鶑?qiáng)調(diào)的是與眾萬物相生相克、相互作用，共同存在于世間?！兑捉?jīng)》中也強(qiáng)調(diào)“五行和合”等，這些傳統(tǒng)文化中的“和合”思想既承認(rèn)了各自的特色，又相互融合、相互吸取，促進(jìn)了中國文化的繁榮和發(fā)展，因此，“和合”思想貫穿于中國傳統(tǒng)文化的各家各派之中，成為中國傳統(tǒng)文化的精髓和普遍的認(rèn)同。

中國的“民本”思想始于春秋戰(zhàn)國時期，從君主到大臣對“民”的認(rèn)識有了提升，提出“政之所興，在順民心，政之所廢，在逆民心?！钡矫献犹岢觥懊駷橘F，社稷次之，君為輕”的仁政思想，告誡統(tǒng)治者要愛民、利民，聽政于民，減輕刑罰和降低徭賦等，這標(biāo)志著“民本”思想的真正形成。此后，還有唐太宗的“水能載舟，亦能覆舟?！钡挠^點等等，反復(fù)強(qiáng)調(diào)了民眾的重要作用。隨著封建社會階級斗爭的日益激烈和新的社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，中國古代的“民本”思想得到不斷地發(fā)展。這些思想歸結(jié)為一句話，即君主要善于傾聽并采納人民群眾的批評和建議，對于重大決策的制定要采取一定的方式商量決定。

隨著人們思想水平的不斷提高，民主和自我意識逐漸增強(qiáng)，古代君主為了統(tǒng)治的需要，要禮賢下士，傾聽群眾疾苦，才能最廣泛地贏得民眾的支持，并能集中群眾的智慧，趨利避害，從而更有效地進(jìn)行統(tǒng)治。雖然中國古代的“民本”思想是君主為了國家的穩(wěn)定和政權(quán)的鞏固采取的必要手段，有其一定的歷史局限性，但“民本”思想中關(guān)注人民群眾和咨詢式的議政方式是當(dāng)前我國的協(xié)商民主理論的重要理論來源。

二、馬克思主義的相關(guān)思想

在馬克思主義的經(jīng)典著作中，我們可以看到很多關(guān)于我國社會主義協(xié)商民主思想的影子，如馬克思主義的民主思想、統(tǒng)一戰(zhàn)線思想和群眾觀等。

(一)馬克思主義民主思想

在馬克思主義經(jīng)典著作中并沒有系統(tǒng)地闡述國家的民主政治建設(shè)，但在這些著作中仍有一些民主的思想火花，主要包括三個方面：第一，隨著階級和國家的產(chǎn)生，民主是階級國家的一種國家制度，是統(tǒng)治階級實行專政的工具，因此，在階級社會中，民主的本質(zhì)是階級統(tǒng)治的工具。馬克思在《黑格爾法哲學(xué)批判》中指出：“民主制是君主制的真理，君主制卻不是民主制的真理。”[1]他認(rèn)為，在資本主義社會中“民主制和任何其他一種政體一樣，歸根到底也是自相矛盾的，騙人的，也無非是一種偽善?！盵2]列寧也曾指出“任何民主都是為生產(chǎn)服務(wù)的，并且是由生產(chǎn)關(guān)系所決定”，因此在任何社會中，沒有超越國家、超越階級的純粹的民主。而我國的社會主義民主則是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導(dǎo)，根據(jù)我國的基本國情，探索適合我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展要求的、具有中國特色的社會主義民主。

第二，無產(chǎn)階級在奪取政權(quán)并建立起強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)之后，才能實現(xiàn)無產(chǎn)階級專政和民主的有機(jī)統(tǒng)一，這時的民主才是真正的民主。根據(jù)馬克思主義理論，社會只有達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之后才會有一定的政治、經(jīng)濟(jì)、法律等上層建筑。馬克思指出：“民主制和國家形式的關(guān)系，不是人為法律而存在，而是法律為人而存在；在這里人的存在就是法律，而在階級社會中，人卻是法律規(guī)定的存在?！谡嬲拿裰髦浦姓螄揖拖Я?，因為政治國家本身，作為一個國家制度，已經(jīng)不是一個整體了?！盵3]按照馬克思的設(shè)想，無產(chǎn)階級奪取政權(quán)建立起社會主義社會，當(dāng)物質(zhì)財富充分涌流進(jìn)入到社會主義的高級形態(tài)后，國家就消亡了，真正的民主制也就實現(xiàn)了。

第三，實行民主監(jiān)督的思想。馬克思在《“法蘭西內(nèi)戰(zhàn)”草稿》中總結(jié)巴黎公社革命失敗的教訓(xùn)時指出：“公社必須由各區(qū)全民投票選出的城市代表組成，這些城市代表對選民負(fù)責(zé)，隨時可以撤換……行使社會公職的人不能夠像在舊的國家機(jī)器里面那樣使自己凌駕于現(xiàn)實社會之上，應(yīng)總是處于切實的監(jiān)督之下?！盵4]1871年的巴黎公社存在了僅僅72天就被當(dāng)局鎮(zhèn)壓了，其失敗的重要原因之一就是公社沒能實現(xiàn)切實的民主監(jiān)督。毛澤東曾說“中國共產(chǎn)黨應(yīng)受人民的監(jiān)督，全體黨員應(yīng)該站在人民當(dāng)中，而不是民眾之外”。所以，馬克思主義的民主應(yīng)該是具有協(xié)商性質(zhì)和監(jiān)督式的民主，只有這樣的民主才能保障人民充分行使自己的權(quán)利，并保證社會制度的高效運行。

(二)馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線思想

馬克思在他的著作中反復(fù)強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級的歷史使命就是解放全人類，無產(chǎn)階級只有解放了全人類，才能最終解放自己。因此，無產(chǎn)階級從誕生之日起，為了實現(xiàn)這一歷史使命，在各個歷史時期都要聯(lián)合不同的階級，共同反對自己最主要的敵人，這就是馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線思想。在反對封建君主制時期，馬克思在總結(jié)法國二月革命的經(jīng)驗時指出：“無產(chǎn)階級不是聯(lián)合資產(chǎn)階級而是對著資產(chǎn)階級作戰(zhàn)的時候，他們是注定要失敗的……無產(chǎn)階級是需要聯(lián)合資產(chǎn)階級向君主國進(jìn)行戰(zhàn)斗的?！盵5]在這個歷史時期，無產(chǎn)階級最主要的敵人是封建君主階級，無產(chǎn)階級需要聯(lián)合資產(chǎn)階級來取得革命的勝利。在資產(chǎn)階級統(tǒng)治時期，大批農(nóng)民破產(chǎn)淪為產(chǎn)業(yè)工人，而此時的無產(chǎn)階級還沒有壯大到能夠?qū)官Y產(chǎn)階級的地步，而只有當(dāng)“貧困破產(chǎn)的農(nóng)民和無產(chǎn)階級聯(lián)合起來，到那時無產(chǎn)階級會發(fā)展到更高的階段，向資產(chǎn)階級宣戰(zhàn)?！盵6]在《共產(chǎn)黨宣言》中馬克思還喊出了“全世界無產(chǎn)階級聯(lián)合起來”的口號。

列寧在領(lǐng)導(dǎo)蘇維埃共產(chǎn)黨取得國家政權(quán)和進(jìn)行社會主義建設(shè)的過程中也曾說過“要利用敵人之間的裂痕，哪怕是極小的裂痕”。我國共產(chǎn)黨人也始終堅持了馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線思想，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為毛澤東思想的三大法寶之一，被毛澤東運用到極致，在不同的歷史時期與不同的陣營結(jié)成不同的統(tǒng)一戰(zhàn)線打擊最主要的敵人。如國民革命時期，我黨最主要的敵人是帝國主義和封建主義，在此背景下展開了第一次國共合作，形成了國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線。土地革命前中期，國共第一次合作破裂，我黨最主要的敵人是國民黨反動派，因此需要聯(lián)合占全國人口絕大多數(shù)的農(nóng)民，形成工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。土地革命后期和抗日戰(zhàn)爭時期，我黨最主要的敵人是日本法西斯，在此背景下國共兩黨展開第二次國共合作，共同抵抗日本法西斯的入侵，形成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。到了解放戰(zhàn)爭時期，為了打敗以蔣介石為首的國民黨反動派，建立新中國，中國共產(chǎn)黨開展以多黨合作為主要內(nèi)容的廣泛的聯(lián)合，形成人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，并指出，在聯(lián)合的過程中要堅持革命的無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，只有這樣，無產(chǎn)階級革命才能取得成功。

(三)馬克思主義群眾觀

在諸多馬克思主義經(jīng)典著作中都分析了人民群眾在社會發(fā)展中的地位和作用，強(qiáng)調(diào)了人民群眾既是歷史的創(chuàng)造者又是歷史的推動者的觀點?？傮w來說，馬克思主義群眾觀主要包括以下三個方面：第一，人民群眾是物質(zhì)資料的創(chuàng)造者。在任何社會形態(tài)下，物質(zhì)資料的生產(chǎn)始終是社會存在的基礎(chǔ)，而物質(zhì)資料都是由勞動人民生產(chǎn)出來的，并且人們在勞動的過程中不斷積累經(jīng)驗，改進(jìn)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)工具，推動了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，因此，勞動人民創(chuàng)造了社會的物質(zhì)財富，正如馬克思在《德意志意識形態(tài)》中指出：“人們用以生產(chǎn)自己必需的生活資料……這種生產(chǎn)方式應(yīng)當(dāng)從它是個人肉體存在的再生產(chǎn)方面來考察。”[7]馬克思主義強(qiáng)調(diào)在任何社會形態(tài)中，人民群眾都是物質(zhì)資料的生產(chǎn)者，物質(zhì)決定精神。

第二，人民在進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)的同時也在進(jìn)行著精神生產(chǎn)，創(chuàng)造了豐富的精神財富。這樣，就有了文學(xué)、科技、藝術(shù)、法律、道德、宗教等。馬克思指出：“以一定的方式進(jìn)行生產(chǎn)活動的一定的個人，發(fā)生一定的社會關(guān)系和政治關(guān)系……表現(xiàn)在某一民族的政治、法律、道德、宗教、形而上學(xué)等的語言中精神生產(chǎn)也是這樣，人們是自己的觀念、思想等等的生產(chǎn)者?！盵8]這表明人們在生產(chǎn)勞動中創(chuàng)造了語言、文化等，同時又生產(chǎn)著一定的社會關(guān)系，才使其真正從動物中區(qū)別開來，人的這一社會屬性才使其真正區(qū)別于動物。

第三，人民群眾是社會變革的重要推動力量。“社會革命將是我們現(xiàn)在的社會關(guān)系在任何條件和任何情況下必然引起的后果。”[9]“歷史發(fā)展的每一階段上都是與同一時期的生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的……一切歷史沖突都根源于生產(chǎn)力和交往方式的矛盾，生產(chǎn)力和交往形式之間的矛盾，每一次都不免要爆發(fā)為革命?！盵10]馬克思主義認(rèn)為生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動推動社會向前發(fā)展，當(dāng)這對矛盾尖銳到一定程度時，必然會發(fā)生革命，這表明人民群眾是社會變革的重要推動力量，推動社會不斷向前發(fā)展。按照馬克思主義的觀點，五種社會形態(tài)的更迭就是由于舊的生產(chǎn)力已不能促進(jìn)社會發(fā)展，新的更高的生產(chǎn)關(guān)系逐漸成熟并取代了舊的生產(chǎn)關(guān)系，而人民群眾則是實現(xiàn)新舊社會形態(tài)更迭的重要推動力量，往往通過革命或者運動的形式來實現(xiàn)這些變革。

三、我國社會主義協(xié)商民主的繼續(xù)發(fā)展

我國社會主義協(xié)商民主就是充分吸收了我國傳統(tǒng)文化中關(guān)于協(xié)商的精華并融合了馬克思主義關(guān)于民主、統(tǒng)一戰(zhàn)線和群眾觀的思想，是對馬克思主義的相關(guān)思想的繼承和發(fā)展。而人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道，有著六十多年豐富的理論經(jīng)驗和實踐經(jīng)驗，從這六十多年的發(fā)展歷程來看，是根據(jù)時代變化不斷與時俱進(jìn)進(jìn)行理論創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的過程，也是對我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和馬克思主義的繼承和發(fā)展。

(一) 協(xié)商民主的形式更加完備

我國的社會主義民主綜合運用人民選舉和決策協(xié)商兩種形式，能真正體現(xiàn)人民當(dāng)家作主、保障全體人民的基本權(quán)益。人民群眾在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)相關(guān)的法律和規(guī)定，通過直接選舉和間接選舉的形式選舉出各級領(lǐng)導(dǎo)組成權(quán)力機(jī)關(guān)、行政和司法機(jī)關(guān)，被選舉出的這些公職人員為人民服務(wù)，最終實現(xiàn)人民當(dāng)家作主。我國在進(jìn)行社會主義民主建設(shè)的過程中，創(chuàng)造性地將選舉民主和協(xié)商民主相結(jié)合，在充分保障全體人民行使自己的選舉權(quán)的同時，又運用協(xié)商民主的形式，經(jīng)過充分地協(xié)商，這樣既尊重了大多數(shù)人的意愿，又適當(dāng)照顧了少數(shù)人的合理要求，求同存異，促進(jìn)了社會的和諧和穩(wěn)定。

(二) 協(xié)商民主的層面更加豐富

我國的社會主義協(xié)商民主經(jīng)過六十多年的理論和實踐，形成了多層次的協(xié)商民主。首先，繼續(xù)加強(qiáng)了政黨協(xié)商。我國的中國共產(chǎn)黨與八大民主黨派之間堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，共同協(xié)商和處理相關(guān)事務(wù)。其次，繼續(xù)推進(jìn)政府協(xié)商。繼續(xù)增強(qiáng)政府決策的公眾參與度和決策的透明度，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府的執(zhí)政能力水平和公信力。再次，繼續(xù)做好人民團(tuán)體協(xié)商。對于一些能代表群眾利益、有效反映群眾意愿和利益訴求的合法團(tuán)體或者組織，與其做好協(xié)商，讓其充分表達(dá)意愿，使其成為黨和人民群眾之間的橋梁和紐帶。最后，繼續(xù)推進(jìn)基層協(xié)商。涉及到人民群眾利益的決策大都發(fā)生在基層，我黨一直以來都十分注重基層民主，不斷建立健全基層協(xié)商民主建設(shè)，積極開展基層協(xié)商，及時化解矛盾和糾紛，解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實的問題。

(三) 協(xié)商民主真正實現(xiàn)了人民當(dāng)家作主

毛澤東同志曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史”人民群眾創(chuàng)造了歷史并且推動了歷史，我們中國共產(chǎn)黨自成立之日起就把推翻壓迫人民的統(tǒng)治、建立人民當(dāng)家作主的國家作為自己的奮斗目標(biāo)，群眾路線則是進(jìn)一步推進(jìn)多層次、全方位、寬領(lǐng)域的民主在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。我黨的“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，不僅是對馬克思主義群眾觀的繼承和發(fā)展，其中的“從群眾中來，到群眾中去”暗含著黨和群眾之間的互動與協(xié)商，使人民更加積極地參與國家的政治生活，密切黨和人民群眾之間的聯(lián)系，促進(jìn)各項決策的民主化，從而繼續(xù)推進(jìn)協(xié)商民主。

協(xié)商民主是黨和人民在社會主義民主方面的偉大創(chuàng)造，是對馬克思主義理論的豐富和發(fā)展，它既有中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化又充分吸收了馬克思主義理論精髓。人民政協(xié)是我國社會主義協(xié)商民主的重要渠道，作為毛澤東思想的活的靈魂的三個基本方面之一的群眾路線是其實現(xiàn)民主協(xié)商的重要原則。從1929年《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中首次提出“群眾路線”，直到今天，群眾路線始終是我黨的根本工作路線，成為黨的事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，也豐富了馬克思主義的理論寶庫。

[1] [2] [3]馬克思,恩格斯,等.馬克思恩格斯全集(第1卷)[M].北京：人民出版社，1956.

[4]馬克思,恩格斯,等.馬克思恩格斯全集(第17卷)[M].北京：人民出版社,1963.

[5]馬克思,恩格斯,等.馬克思恩格斯全集(第7卷)[M].北京：人民出版社,1959.

[6]馬克思,恩格斯,等.馬克思恩格斯全集(第4卷[M].北京：人民出版社,1958.

[7] [8] [9]馬克思,恩格斯,等.馬克思恩格斯全集(第3卷)[M].北京：人民出版社,1960.

[10]馬克思,恩格斯,等.馬克思恩格斯全集(第2卷)[M]，北京：人民出版社,1957.

(責(zé)任編輯：胡喬)

The main theoretical sources of socialist deliberative democracy

XIANG Xia-ying

(Marxist College, Hubei Normal University, Huangshi 435002,China)

s: The eighteen Party Congress points out: Socialist deliberative democracy is an important form of our people's democracy for the first time, deliberative democracy is written in the report of the Party Congress, becoming an important part of the construction of socialist democracy China characteristics. This article combs the traditional Chinese culture and Marx's classic writers thought, and discusses the main sources of deliberative democracy and the inheritance and development of China's socialist deliberative democracy theory.

deliberative; democracy; sources; development

2016—11—24

向夏瑩，女，法學(xué)博士，講師，主要研究方向思想政治理論。

D627

A

1009- 4733(2017)01- 0059- 04

10.3969/j.issn.1009-4733.2017.01.013