王 建

（江蘇開放大學(xué) 人事處，南京210036）

·教育論壇·

高職院校行業(yè)兼職教師“四維管理”模式構(gòu)建研究

王 建

（江蘇開放大學(xué) 人事處，南京210036）

行業(yè)兼職教師已成為高職院校教師隊(duì)伍的重要組成部分。當(dāng)前高職院校行業(yè)兼職教師管理存在著聘任程序不規(guī)范、培養(yǎng)力度不夠、工作不規(guī)范、考核不健全等問題,需要從行業(yè)兼職教師聘任源頭、過程培養(yǎng)，服務(wù)和考核四個(gè)方面，構(gòu)建高職院校行業(yè)兼職教師“四維管理”管理模式。政府、行業(yè)、企業(yè)以及院校需加強(qiáng)對行業(yè)兼職教師四維管理模式運(yùn)作加以保障。

高職院校；兼職教師；四維管理，模型

行業(yè)兼職教師已成為高職院校教師隊(duì)伍的重要部分，其建設(shè)發(fā)展情況不僅關(guān)系到高職院校師資隊(duì)伍的建設(shè)水平，還關(guān)系到其人才培養(yǎng)的整體能力。由于傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和利益驅(qū)動(dòng), 致使行業(yè)兼職教師經(jīng)常被院校當(dāng)成臨時(shí)性的、不穩(wěn)定的師資力量在使用，對其管理和培養(yǎng)與人才發(fā)展要求還不能完全適應(yīng)。

一、高職院校行業(yè)兼職教師管理現(xiàn)存問題

筆者對南京地區(qū)10所高職院校通過調(diào)查問卷、集體座談、個(gè)別訪談，學(xué)生評價(jià)等方式進(jìn)行調(diào)研，發(fā)放問卷346份，收回了330份，有效問卷312份，總有效率94.5%。調(diào)查了解到高職院校行業(yè)兼職教師管理主要存在如下幾個(gè)方面的問題。

（一）聘任程序不規(guī)范，制度不健全

當(dāng)前，大多高職院校聘任兼職教師主要原因是課程需要或者缺乏相關(guān)專業(yè)實(shí)踐教師，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，69.7%的高職院校沒有將行業(yè)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)作為自身師資隊(duì)伍建設(shè)長期戰(zhàn)略來規(guī)劃。聘任行業(yè)兼職教師隨意性、臨時(shí)性問題比較突出，聘任環(huán)節(jié)不太規(guī)范，缺乏科學(xué)的聘任流程和監(jiān)督管理機(jī)制。78.6%的高職院校只重視兼職教師的學(xué)歷、職稱和技術(shù)等級(jí)，對其教學(xué)能力評估不足，從而使一些并不適合教學(xué)的人也被聘為兼職教師。

（二）培養(yǎng)力度不夠大，難以融入到教育教學(xué)中

行業(yè)兼職教師屬企業(yè)人員，以企業(yè)工作的身份為主，以學(xué)校教師身份為輔，其身份的多重性，對教師身份認(rèn)同感低而導(dǎo)致其在院校常處于被邊緣化地位。[1]另外，兼職教師一經(jīng)聘任，經(jīng)常被學(xué)校安排一些專任教師不愿意上或難度較大的課程，經(jīng)常被看成酬金與打工的關(guān)系。行業(yè)兼職教師在培養(yǎng)方面得不到學(xué)校的重視，一般學(xué)校都會(huì)將師資隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)放在專任教師身上。研究表明，65.5%的高職院校對兼職教師的培養(yǎng)和發(fā)展沒有進(jìn)行規(guī)劃，71.2%的行業(yè)兼職教師在學(xué)校上課自我定位為“打短工”，甚至有28.6%的兼職教師不太清楚所在學(xué)校的教學(xué)模式、教學(xué)規(guī)范和具體要求。他們有時(shí)在教學(xué)中出了問題，也不太清楚如何處理和解決。這也造成大部分行業(yè)兼職教師缺乏教師的職業(yè)歸屬感，缺乏角色認(rèn)同，很難融入到學(xué)校的教育教學(xué)中來。

（三）工作規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)缺失，教學(xué)行為隨意性大

調(diào)查表明，21.9%兼職教師沒有經(jīng)過教學(xué)規(guī)范培訓(xùn)，工作態(tài)度不夠端正，教學(xué)行為隨意性大。76.3%的高職院校對行業(yè)兼職教師的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)沒有具體規(guī)范。還有5.6%兼職教師教學(xué)能力和動(dòng)手能力很強(qiáng)，卻在師德上存在問題，在傳授學(xué)生知識(shí)和實(shí)踐能力的同時(shí)，也會(huì)把社會(huì)上負(fù)面信息引入課堂進(jìn)行宣講和評論，在學(xué)生中造成不良影響。此外，兼職教師受原單位工作的影響，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)開會(huì)、加班、出差等問題，對學(xué)校正常的教學(xué)活動(dòng)會(huì)造成負(fù)面沖擊。一些兼職教師頻繁調(diào)課變動(dòng)，教學(xué)計(jì)劃被割裂，缺乏連續(xù)性，從而對高職院校的教學(xué)質(zhì)量造成影響。[2]一些行業(yè)兼職教師僅滿足于完成教學(xué)計(jì)劃，并沒有從傳道、授業(yè)、解惑等方面提升自身教學(xué)質(zhì)量和人生價(jià)值，教學(xué)指導(dǎo)行為隨意性比較大。

（四）考核機(jī)制不健全，歸屬感與積極性不高

行業(yè)兼職教師來自不同的企業(yè)單位，流動(dòng)性強(qiáng)、分散性大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分高職院校對行業(yè)兼職教師的考核流于形式或沒有考核，76.8%的學(xué)校沒有針對行業(yè)兼職教師制定考核標(biāo)準(zhǔn)。大部分高職院校只是把專任教師的考核標(biāo)準(zhǔn)直接拿來用在兼職教師身上，考核標(biāo)準(zhǔn)沒有針對性、有效性和人力資源管理的理念，存在著“一刀切”、“一鍋煮”的現(xiàn)象。91.6%的高職院校對行業(yè)兼職教師按課時(shí)和職稱來計(jì)算酬金，大多沒有對行業(yè)兼職教師的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行深入評價(jià)和持續(xù)跟蹤。這就挫傷了一些職稱低、教學(xué)質(zhì)量高的行業(yè)兼職教師的工作積極性，致使83.9%的行業(yè)兼職教師對教學(xué)工作缺乏積極性和主人翁思想，對學(xué)校沒有認(rèn)同感，凝聚心和向心力。

二、兼職教師“四維管理”模式構(gòu)建

針對高職院校行業(yè)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的問題，可以按照多維管理的體制架構(gòu)，從兼職教師的源頭、培養(yǎng)、服務(wù)和考核四個(gè)維度，健全高職院校行業(yè)兼職教師管理辦法。

（一）把好聘任源頭關(guān)

1.建立聘任選拔機(jī)制。完善的聘任制度是建設(shè)一支高質(zhì)量行業(yè)兼職教師隊(duì)伍的先決條件。學(xué)校積極制定行業(yè)兼職教師相關(guān)管理文件，建立健全行業(yè)兼職教師隊(duì)伍聘用遴選機(jī)制，明確行業(yè)兼職教師的任職條件、工作標(biāo)準(zhǔn)、待遇等。嚴(yán)格聘用程序，實(shí)行招聘過程全過程監(jiān)督。積極面向行業(yè)、企業(yè)招聘兼職教師，堅(jiān)決杜絕招聘過程的不規(guī)范性。把學(xué)校真正缺少的技術(shù)能手引進(jìn)來，從源頭上對兼職教師隊(duì)伍的質(zhì)量進(jìn)行有效掌控。此外，學(xué)校要參照國家有關(guān)法律法規(guī)制定相關(guān)政策，規(guī)范學(xué)校與行業(yè)兼職教師之間的利益關(guān)系。既有利于學(xué)校有關(guān)部門對行業(yè)兼職教師進(jìn)行考核監(jiān)督，又有利于防止和解決糾紛，為行業(yè)兼職教師隊(duì)伍的健康穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

2.規(guī)范行業(yè)兼職教師聘任流程。高職院校要有計(jì)劃、有針對性地制定兼職教師聘任規(guī)范。學(xué)校結(jié)合教學(xué)工作需要和教學(xué)質(zhì)量評估要求，制定行業(yè)兼職教師聘用的管理制度，例如：《行業(yè)兼職教師管理制度》、《行業(yè)兼職教師管理辦法》等文件，細(xì)化實(shí)施辦法。此外，積極拓展行業(yè)兼職教師來源。學(xué)校可以借助互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)紙等媒體做好宣傳工作，廣泛收集來應(yīng)聘的行業(yè)兼職人員的信息，擇優(yōu)錄用，從中篩選出品行好、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人。

3.強(qiáng)化教學(xué)能力測試。針對擬聘用的兼職教師，學(xué)校對其加強(qiáng)教師道德水平和教學(xué)基本能力測評，具體包括：師德師風(fēng)、人文素養(yǎng)、教學(xué)理念、教學(xué)轉(zhuǎn)換能力、教學(xué)設(shè)計(jì)、教案撰寫、課件制作能力、講課能力等基礎(chǔ)測試，主要考察其是否具備教育教學(xué)相關(guān)知識(shí)素養(yǎng)，是否具備正確的職業(yè)觀和操守，是否具有良好的職業(yè)操守和業(yè)內(nèi)口碑，是否能將新的技術(shù)技能轉(zhuǎn)化為教學(xué)語言傳授給學(xué)生。兼職教師通過相關(guān)教學(xué)素質(zhì)和能力測試后，學(xué)校才能對其進(jìn)行聘用。

（二）做好兼職教師培養(yǎng)關(guān)

1.注重特色發(fā)展和培養(yǎng)。行業(yè)兼職教師都有自己的特長，學(xué)?？梢愿鶕?jù)辦學(xué)特色對其進(jìn)行取長補(bǔ)短式培養(yǎng)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的特長和優(yōu)勢。對于從未從事過教學(xué)的兼職人員，要對其加強(qiáng)進(jìn)行全方位的崗前培訓(xùn)，包括教師職業(yè)道德、教學(xué)能力，課堂節(jié)奏、教學(xué)心理，發(fā)聲技巧等內(nèi)容。可以根據(jù)行業(yè)兼職教師的特點(diǎn), 實(shí)施分類指導(dǎo)與適應(yīng)性管理。分類指導(dǎo)是針對兼職教師即將從事的教學(xué)工作不同的類型,對其進(jìn)行相應(yīng)的幫帶, 從而促進(jìn)其完成教學(xué)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。

2.建立健全激勵(lì)機(jī)制。在注重情感上、事業(yè)上拴心留人的基礎(chǔ)上,落實(shí)好兼職教師的待遇, 為其創(chuàng)造穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的工作和生活條件,充分調(diào)動(dòng)行業(yè)兼職教師貢獻(xiàn)教育、培養(yǎng)人才、服務(wù)社會(huì)的積極性和主動(dòng)性。[3]學(xué)?？啥ㄆ谂e辦“教學(xué)優(yōu)秀獎(jiǎng)”、“專業(yè)帶頭人”“骨干教師”等評選活動(dòng)，將榮譽(yù)激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)和責(zé)任激勵(lì)結(jié)合起來。例如：學(xué)?？梢詫ψ龀鎏厥庳暙I(xiàn)的行業(yè)兼職教師授予 “職教專家”稱號(hào)，對高層次骨干人才提高其相應(yīng)的待遇等，對“雙師型”兼職教師在利益分配等方面給予傾斜等。此外，要有效制定約束機(jī)制，體現(xiàn)“優(yōu)績優(yōu)酬”的原則，使兼職教師對學(xué)校的貢獻(xiàn)得到相應(yīng)的回報(bào)，有利于更好提升個(gè)人績效。[4]

3.營造良好培養(yǎng)環(huán)境。學(xué)校要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)發(fā)展，提升其教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平，打造良好的社會(huì)聲譽(yù)和形象，使兼職教師感受到在所在學(xué)校工作的榮譽(yù)感。高職院校要不斷提升其辦學(xué)理念，以開展各項(xiàng)組織活動(dòng)為牽引，營造積極、健康的尊師重教環(huán)境氛圍，為行業(yè)兼職教師的成長發(fā)展創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。另外，學(xué)校應(yīng)充分調(diào)動(dòng)兼職教師的主觀能動(dòng)性，激發(fā)其從教學(xué)工作中找到人生價(jià)值，感受到事業(yè)的成就感、責(zé)任感和使命感。

（三）做好過程管理服務(wù)關(guān)

1.注重過程服務(wù)管理。高職院校要及時(shí)為行業(yè)兼職教師進(jìn)行教學(xué)前的必要準(zhǔn)備工作，做到細(xì)致入微。包括教學(xué)任務(wù)、教學(xué)日歷、課程標(biāo)準(zhǔn)、教材發(fā)放、上課時(shí)間、上課地點(diǎn)等均應(yīng)服務(wù)到位。及時(shí)采購和更新實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)備、耗材等，及時(shí)了解和解決兼職教師在教學(xué)活動(dòng)中的一些合理要求和困難。針對行業(yè)兼職教師原單位的工作情況，靈活處理好其出差調(diào)課、補(bǔ)課等現(xiàn)實(shí)問題，在不影響教學(xué)前提下，切實(shí)照顧其切身利益。另外，要深化對兼職教師的過程性管理，可以采取督導(dǎo)聽課、專家聽課、院系領(lǐng)導(dǎo)聽課和學(xué)生信息反饋等方式等，防止部分兼職教師上課的隨意性大和責(zé)任心不強(qiáng)的問題。

2.強(qiáng)化校企合作、共同管理。高職院校可探索建立校外教學(xué)培訓(xùn)基地，以校企合作為依托，以基地為平臺(tái)，從相關(guān)企業(yè)聘請專業(yè)技術(shù)人員來校做兼職教師，安排兼職教師定期對學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)校企合作管理。一方面兼職教師的教學(xué)行為可以獲得企業(yè)的認(rèn)可，使兼職教師來校成為企業(yè)的組織行為，解決其后顧之憂，保障學(xué)校的工作時(shí)間和質(zhì)量。另一方面，學(xué)?？蓮男袠I(yè)、企業(yè)中選到優(yōu)秀的人才，為學(xué)校提供了穩(wěn)定的行業(yè)兼職教師來源。

3. 構(gòu)建政策保障體系。根據(jù)高職院校編制有關(guān)制度，研究建立高職院校兼職教師管理規(guī)定。兼職教師的待遇由政府財(cái)政給予一定支持，將院校自費(fèi)聘任的行業(yè)兼職教師轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校聘任、財(cái)政在一定范圍支持的模式。上級(jí)主管部門按照學(xué)校的在校生規(guī)模，確定其教職工編制數(shù)；財(cái)政部門根據(jù)學(xué)校編制數(shù)撥經(jīng)費(fèi)到學(xué)校；學(xué)校預(yù)留一定的編制數(shù)用于支持從社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)外聘的兼職教師，實(shí)現(xiàn)行業(yè)兼職教師的酬金由學(xué)校自費(fèi)供養(yǎng)向財(cái)政扶持的轉(zhuǎn)變。這樣既可以提高學(xué)校聘任行業(yè)兼職教師積極性，又可以減輕學(xué)校的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。

（四）把好分層考核關(guān)

1.行業(yè)兼職教師的考評要相對獨(dú)立。不能只是簡單的把對專任教師考核制度直接用于對兼職教師進(jìn)行考核，建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、公正的兼職教師考評標(biāo)準(zhǔn)，將考評結(jié)果與其待遇、獎(jiǎng)金結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)他們的主動(dòng)性，引導(dǎo)行業(yè)兼職教師有效提升自身的教育教學(xué)能力，促進(jìn)高職院?！半p師”型師資隊(duì)伍建設(shè)，把行業(yè)兼職教師培養(yǎng)成高職院校高技能人才的主體。

2.加強(qiáng)過程監(jiān)控。將兼職教師隊(duì)伍管理納入教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，讓督導(dǎo)和專家定期對兼職教師的工作進(jìn)行指導(dǎo)，從工作勝任能力、業(yè)績情況、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)效果等方面開展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。此外，還可以采取學(xué)生認(rèn)可度的方式對行業(yè)兼職教師進(jìn)行監(jiān)控，定期對兼職教師進(jìn)行測評，內(nèi)容包括是否講授新的技術(shù)理念、指導(dǎo)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)的效果、是否結(jié)合學(xué)生的接受程度、是否遵守人才培養(yǎng)規(guī)律、是否培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)習(xí)慣等。

3.實(shí)施考評對接，強(qiáng)化考核制度。學(xué)校制定考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可與企業(yè)積極對接，使行業(yè)兼職教師的考核更加貼近實(shí)際。高職院校制定的行業(yè)兼職教師的考核辦法可以借鑒行業(yè)、企業(yè)考核的方式與標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合教學(xué)管理工作，使兼職教師更容易理解和接受，從而達(dá)到產(chǎn)教研的深入融合。例如可以引入優(yōu)秀獎(jiǎng)勵(lì)制、末位淘汰制等制度，對續(xù)聘的行業(yè)兼職教師加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，對末位兼職教師可以淘汰或者緩聘，科學(xué)決定行業(yè)兼職教師的去留。

三、行業(yè)兼職教師“四維管理”模式的構(gòu)建保障

怎樣保障行業(yè)兼職教師“四維管理”模式的構(gòu)建？主要可以從政府層面、行業(yè)層面、企業(yè)層面，以及學(xué)校自身主動(dòng)建設(shè)層面“四方聯(lián)動(dòng)”，有效促高職院校進(jìn)行業(yè)兼職教師隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展。

（一）政府引導(dǎo)，搭建校企合作橋梁

各級(jí)政府積極發(fā)揮行政作用，搭建高職院校與行業(yè)和企業(yè)的橋梁，如開展：“企業(yè)家講堂進(jìn)校園”、“高新產(chǎn)業(yè)進(jìn)校園”、“博士進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，一是加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)的合作與聯(lián)系，二是有助于高職院校深入了解行業(yè)企業(yè)的技術(shù)發(fā)展態(tài)勢，技術(shù)骨干的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作能力，積極吸納人才，拓寬行業(yè)兼職教師聘請的渠道，挑選到綜合素質(zhì)高的兼職教師。

（二）行業(yè)主導(dǎo)，提供人才資源信息

行業(yè)協(xié)會(huì)也是企業(yè)和政府之間的橋梁，掌握著地區(qū)相關(guān)行業(yè)的基本信息和具體情況，例如企業(yè)的分布、特色、主要產(chǎn)品、技術(shù)優(yōu)勢、技術(shù)人員構(gòu)成等重要信息。高職院校要積極和行業(yè)進(jìn)行合作，建立溝通交流平臺(tái)，甚至可以成為行業(yè)的會(huì)員單位，使行業(yè)協(xié)會(huì)在高職院校的專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)方面發(fā)揮信息傳遞的作用。

（三）企業(yè)參與，保障優(yōu)質(zhì)兼職教師來源

深化互利共贏，深化校企合作，高職院?？梢詾槠髽I(yè)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、技術(shù)攻關(guān)和人才支持，贏得企業(yè)的支持與信任，建立良好的關(guān)系，校企合作制定相關(guān)互惠政策，企業(yè)選派自己的高技術(shù)人才來學(xué)校兼職兼課，對學(xué)校的兼職教師隊(duì)伍建設(shè)提供不竭源泉。

（四）學(xué)校主動(dòng)，做好兼職教師信息搜集管理工作

高職院校可以成立兼職教師管理機(jī)構(gòu)，制定行業(yè)兼職教師的篩選標(biāo)準(zhǔn)，積極搜集兼職教師的信息，建立兼職教師數(shù)據(jù)庫，根據(jù)企業(yè)發(fā)展和人才需求設(shè)置專業(yè)，更新數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對行業(yè)兼職教師數(shù)據(jù)庫的科學(xué)、動(dòng)態(tài)、有效管理。

行業(yè)兼職教師的建設(shè)關(guān)系到高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)水平和人才培養(yǎng)的質(zhì)量，是學(xué)校生存發(fā)展的大計(jì)。各高職院校應(yīng)做好長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，運(yùn)用好兼職教師思維管理模式，建立兼職教師師資隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制。這對高職院校發(fā)展建設(shè)、人才培養(yǎng)、就業(yè)情況、與社會(huì)對接、國際接軌都具有重要意義。

（責(zé)任編輯 遠(yuǎn) 揚(yáng)）

[1] 賈文勝，梁寧森.歸屬感提升：高職院校兼職教師激勵(lì)與培養(yǎng)路徑探析[J].高等工程教育研究, 2015(6):38.

[2] 劉敏敏. 基于考核與激勵(lì)機(jī)制的高職院校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)[J].人力資源管理,2012(3):56.

[3] 呂光軍，陳玉華. 高職教育有效發(fā)揮兼職教師作用的研究與實(shí)踐[J].教育與職業(yè),2006(8):35.

[4] 張偉萍.高職院校兼職教師勝任素質(zhì)模型建構(gòu)[J].教育發(fā)展研究,2014(11):65.

G451.6

A

1671-5454（2017）04-0101-04

10.16261/j.cnki.cn43-1370/z.2017.04.027

2017-02-28

王建（1980-），男，陜西西安人，江蘇開放大學(xué)助理研究員。研究方向：高職院校師資建設(shè)。