葉 主

(湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院, 浙江 湖州 313000)

電大開放教育教學(xué)建設(shè)及改革的實(shí)踐與思考以湖州電大系統(tǒng)為例

葉 主

(湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院, 浙江 湖州 313000)

教學(xué)工作始終是學(xué)校的中心工作，電大開放教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)加強(qiáng)教學(xué)建設(shè)和深化改革提出了新要求。結(jié)合湖州電大系統(tǒng)多年來教學(xué)工作實(shí)踐，著重從加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)建設(shè)、深化教育教學(xué)改革、完善教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制、建強(qiáng)教學(xué)師資團(tuán)隊(duì)、優(yōu)化資源平臺(tái)建設(shè)、推進(jìn)考風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)等六大管理要素出發(fā)，提出改進(jìn)和完善的對(duì)策措施，推動(dòng)“做實(shí)基礎(chǔ)、狠抓常規(guī)、補(bǔ)齊短板、做強(qiáng)特色”的教學(xué)觀深耕落地，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

電大； 開放教育； 教學(xué)建設(shè)； 湖州電大系統(tǒng)

一、引 言

學(xué)校的根本任務(wù)是立德樹人、培養(yǎng)人才，學(xué)校的中心工作是教學(xué)工作，提高教學(xué)質(zhì)量始終是教學(xué)工作的永恒主題。加強(qiáng)教學(xué)建設(shè)，深化教學(xué)改革，是提高教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的必然要求，是電大開放教育走內(nèi)涵式發(fā)展道路的必然選擇。

加強(qiáng)電大開放教育教學(xué)建設(shè)，是遵循其教育教學(xué)規(guī)律、適應(yīng)成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)、推動(dòng)電大轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要?！督逃筷P(guān)于辦好開放大學(xué)的意見》(教職成 〔2016〕2號(hào))明確指出：要“堅(jiān)持深化改革，創(chuàng)新發(fā)展模式。更新理念，加快高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育與遠(yuǎn)程開放教育有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，創(chuàng)新教學(xué)環(huán)境和學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)校運(yùn)行模式和保障機(jī)制，創(chuàng)建新型高等學(xué)校。”[1]開放大學(xué)作為一種與全日制高等學(xué)校完全不同的新型大學(xué)，主要服務(wù)對(duì)象是具有一定知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的成年人。這就要求電大開放教育必須主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的變化和成人的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，適應(yīng)電大轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢(shì)，而這種趨勢(shì)“應(yīng)該是朝著‘互聯(lián)網(wǎng)+教育’的發(fā)展方向上轉(zhuǎn)型，朝著更加強(qiáng)化‘開放共享辦學(xué)’的社會(huì)服務(wù)功能上轉(zhuǎn)型，朝著更加突顯‘學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)為主’的導(dǎo)向模式上轉(zhuǎn)型，朝著更能體現(xiàn)‘應(yīng)用技能型人才培養(yǎng)’的實(shí)踐導(dǎo)向上轉(zhuǎn)型，朝著更加關(guān)注‘文化共同體’的內(nèi)涵特質(zhì)上轉(zhuǎn)型?！盵2]8打破一直以來沿襲全日制高等教育的教學(xué)理念、專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)模式與方法等做法，用搭建便于學(xué)習(xí)者從事“有支持的自主學(xué)習(xí)腳手架”理念，引導(dǎo)學(xué)習(xí)者在多重互動(dòng)體驗(yàn)過程中獲得深刻的學(xué)習(xí)與能力成長(zhǎng)[3]3-6，更好地服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)需求，更好地服務(wù)個(gè)性發(fā)展需要，更好地服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能的提高，充分體現(xiàn)成人教育特點(diǎn)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育特色。

加強(qiáng)電大開放教育教學(xué)建設(shè)與改革，也是貫徹國(guó)家開放大學(xué)和浙江省電大教學(xué)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破難創(chuàng)新，推動(dòng)電大開放教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。針對(duì)當(dāng)前電大開放教育教學(xué)模式與實(shí)踐脫離、教學(xué)方法比較單一、面授到課率不高、教學(xué)團(tuán)隊(duì)整合優(yōu)勢(shì)不明顯、教務(wù)教學(xué)信息化建設(shè)滯后、考風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)提升不快、資源建設(shè)等學(xué)習(xí)支持服務(wù)不夠有力等一系列亟待破解的難題，唯有加強(qiáng)教學(xué)建設(shè)與改革探索，才能有效突破，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

二、加強(qiáng)電大開放教育教學(xué)建設(shè)和改革的探索與思考

近年來，湖州電大系統(tǒng)圍繞“教學(xué)常規(guī)—教學(xué)改革—教學(xué)督導(dǎo)—教學(xué)團(tuán)隊(duì)—資源建設(shè)—學(xué)風(fēng)考風(fēng)”等六大管理要素，在開放教育教學(xué)建設(shè)和改革工作中進(jìn)行了一系列實(shí)踐與探索，對(duì)加強(qiáng)地市電大開放教育教學(xué)建設(shè)和改革具有一定的借鑒意義。結(jié)合近年來的實(shí)踐和電大轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，并就深化教學(xué)建設(shè)與改革談點(diǎn)認(rèn)識(shí)和思考，以期拋磚引玉，與同行共勉。

(一)狠抓教學(xué)常規(guī)—做實(shí)基礎(chǔ)

教學(xué)常規(guī)建設(shè)是人才培養(yǎng)過程中最基本的規(guī)范性教學(xué)行為，涉及諸如制定教學(xué)計(jì)劃、備課、上課、作業(yè)批改、實(shí)習(xí)指導(dǎo)、考核、教研與評(píng)價(jià)等教學(xué)過程的方方面面。抓好教學(xué)常規(guī)建設(shè)，是保證教學(xué)工作中心地位、提高教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。近幾年，湖州電大系統(tǒng)注重抓基礎(chǔ)、抓常規(guī)，確保了電大開放教育教學(xué)制度、教學(xué)過程的落實(shí)。例如，嚴(yán)抓面授教學(xué)，湖州電大推出面授輔導(dǎo)教學(xué)“四重值班”制度，加強(qiáng)到課情況和面授情況統(tǒng)計(jì)與反饋，長(zhǎng)興學(xué)院實(shí)施“面授優(yōu)秀學(xué)員”評(píng)選活動(dòng)；嚴(yán)把畢業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)，湖州電大對(duì)畢業(yè)論文加強(qiáng)集中輔導(dǎo)和個(gè)別指導(dǎo)，實(shí)施知網(wǎng)系統(tǒng)查重檢測(cè)等工作；嚴(yán)管網(wǎng)上教學(xué)，出臺(tái)《網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)檢查方案》《網(wǎng)上小組討論實(shí)施辦法》《教師上傳資源規(guī)范》等制度，組織網(wǎng)上教學(xué)評(píng)比等活動(dòng)。2015年湖州電大系統(tǒng)召開了以“深化教育教學(xué)改革，全面加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)”為主題的內(nèi)涵建設(shè)研討會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)開放教育內(nèi)涵建設(shè)的實(shí)施意見》，推出包括加強(qiáng)教學(xué)建設(shè)與改革在內(nèi)的“六大行動(dòng)計(jì)劃”。

教學(xué)常規(guī)作為對(duì)教學(xué)過程的最基本要求，是教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)策略和教學(xué)規(guī)律的具體化、規(guī)范化和可操作化，它體現(xiàn)了現(xiàn)代教學(xué)思想、教學(xué)原則和教學(xué)方法的統(tǒng)一。市、縣電大作為基層教學(xué)單位，應(yīng)把狠抓常規(guī)作為應(yīng)遵循的最起碼的教學(xué)規(guī)矩，完善制度，加強(qiáng)管理，優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)把教學(xué)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)抓實(shí)。

1.加強(qiáng)師德與教學(xué)常規(guī)教育 將師德規(guī)范及教學(xué)常規(guī)等制度匯編成冊(cè)，開展師德與教學(xué)常規(guī)教育周等活動(dòng)，邀請(qǐng)知名專家學(xué)者開展專題報(bào)告講座，推出公開課、觀摩課等活動(dòng)，不斷強(qiáng)化教師的責(zé)任意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，防止教師職業(yè)倦怠，從正面積極引導(dǎo)教師恪守職業(yè)道德，端正教學(xué)態(tài)度，遵循教學(xué)規(guī)律，保持工作熱情，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度投入到電大開放教育教學(xué)工作中去。

2.加強(qiáng)面授和網(wǎng)上教學(xué)的組織管理 通過合理安排面授時(shí)間、把到課情況納入形成性考核、組織面授優(yōu)秀學(xué)員評(píng)選等舉措，提高學(xué)生的到課率；同時(shí)印制《任課教師工作手冊(cè)》，要求教師將教學(xué)進(jìn)程安排、上課、作業(yè)批改、參加教研活動(dòng)等情況進(jìn)行記錄，不定期組織值班教師或教學(xué)督導(dǎo)等推門聽課，開展“面授好課堂”和“網(wǎng)上好課堂”評(píng)比活動(dòng)，督促教師備好課、上好課。

(二)深化教學(xué)改革—做強(qiáng)特色

1.女子貧民院-Chiu Chi Yuan（石碑胡同(Shih Pei）, Hsi Ssu Pai Lou）

一所高校教育改革和教學(xué)建設(shè)是否成功，最根本的衡量標(biāo)志是其所培養(yǎng)的人才是否具有適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。不斷深化教育教學(xué)改革，也是彰顯電大開放教育特色、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才需求、提升辦學(xué)聲譽(yù)的動(dòng)力所在。近年來，湖州電大系統(tǒng)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在人才培養(yǎng)模式、教學(xué)過程實(shí)施與管理、教學(xué)方法與組織評(píng)價(jià)等方面都進(jìn)行了有益探索。例如，湖州電大不斷深化創(chuàng)業(yè)教育，探索形成了“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)”的人才培養(yǎng)模式，建立了一批教學(xué)實(shí)踐基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，培育形成“創(chuàng)業(yè)家園”校園文化品牌；安吉學(xué)院加強(qiáng)“數(shù)字化管理平臺(tái)”建設(shè)，推出身份證識(shí)別系統(tǒng)，實(shí)行學(xué)生面授“身份證實(shí)名簽到制”；德清學(xué)院推出靈活的面授“約課機(jī)制”，有效解決小專業(yè)面授難題；長(zhǎng)興學(xué)院對(duì)課程面授輔導(dǎo)創(chuàng)新三種教學(xué)模式，重點(diǎn)講好導(dǎo)學(xué)課、作業(yè)輔導(dǎo)課、期末復(fù)習(xí)課“三堂課”等做法，都取得了一定成效。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，針對(duì)電大開放教育的特點(diǎn)，地市電大可從以下兩方面推動(dòng)教學(xué)改革，強(qiáng)化特色辦學(xué)。

1.把強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育作為電大教學(xué)改革的發(fā)展方向 當(dāng)前國(guó)內(nèi)高等職業(yè)教育正處于以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的教育階段。加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，既是深化高等學(xué)校教育改革的重要抓手，更是電大開放教育培養(yǎng)新型實(shí)用人才的需要。電大開放教育具有職業(yè)化特征，其培養(yǎng)的人才不僅要成為崗位適應(yīng)者，更應(yīng)成為職業(yè)開拓者。對(duì)此，在培養(yǎng)目標(biāo)上，要把創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，作為電大開放教育人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容，不斷深化“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)”的人才培養(yǎng)模式改革，著重培養(yǎng)他們的自主學(xué)習(xí)能力、職業(yè)拓展能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)同能力、解決實(shí)際問題能力，讓更多的“職業(yè)人”在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮中有位有為。在課程體系上，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程建設(shè)，形成“核心課程+基礎(chǔ)課程+創(chuàng)業(yè)課程”寬口徑課程體系，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)，并根據(jù)個(gè)性化學(xué)習(xí)需要，把選課權(quán)交給學(xué)生。在教學(xué)方式上，一方面，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教育全過程，學(xué)生除選修必要的創(chuàng)業(yè)類課程外，還應(yīng)掌握專業(yè)所需的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基本技能；另一方面，借助創(chuàng)客空間、公共實(shí)訓(xùn)中心等載體，組織具有一定基礎(chǔ)條件和興趣愛好的學(xué)生，專門開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗(yàn)班，從指導(dǎo)師資、資金扶持、政策協(xié)調(diào)等方面加大扶持力度，以開放的姿態(tài)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類實(shí)用人才培養(yǎng)。

2.把強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+教育”作為電大教學(xué)改革的發(fā)展模式 “互聯(lián)網(wǎng)+教育”，就是讓互聯(lián)網(wǎng)與教育進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造新的教育教學(xué)模式和業(yè)態(tài)。例如，大規(guī)模在線開放課程的推出，不再以傳統(tǒng)教室為學(xué)習(xí)場(chǎng)所，而是營(yíng)造良好的互聯(lián)網(wǎng)教室氛圍，從而讓學(xué)生獲得豐富多彩的線上學(xué)習(xí)體驗(yàn)，有利于實(shí)現(xiàn)真正意義上的個(gè)性化學(xué)習(xí)。電大開放教育具有遠(yuǎn)距教學(xué)特征，在新的時(shí)代背景下更應(yīng)主動(dòng)順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)新教學(xué)環(huán)境和學(xué)習(xí)制度，推動(dòng)電大開放教育教學(xué)模式及學(xué)習(xí)模式的深度變革。首先，積極推進(jìn)“六網(wǎng)融通”的教學(xué)模式。隨著國(guó)家開放大學(xué)建構(gòu)的以網(wǎng)絡(luò)核心課程、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理為重點(diǎn)的“六網(wǎng)融通”教學(xué)模式的提速，必將進(jìn)一步推進(jìn)適應(yīng)在線學(xué)習(xí)特點(diǎn)，完善以學(xué)習(xí)者為中心、基于網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程支持服務(wù)與面授相結(jié)合的教學(xué)方式和學(xué)習(xí)模式改革。其次，完善網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是信息化教學(xué)活動(dòng)賴以開展的基礎(chǔ)性載體，針對(duì)當(dāng)前開放教育各級(jí)學(xué)習(xí)平臺(tái)繁多的特點(diǎn)，更需加強(qiáng)整合，豐富學(xué)習(xí)媒介，如開發(fā)“湖州微電大”微信學(xué)習(xí)端，便于學(xué)生使用電腦、iPad、智能手機(jī)等多種終端進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)，根據(jù)《教育部關(guān)于辦好開放大學(xué)的意見》(教職成〔2016〕2號(hào))，應(yīng)進(jìn)一步健全網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)規(guī)則，明確對(duì)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)長(zhǎng)、方式、評(píng)價(jià)等方面的要求，確保學(xué)生網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)嚴(yán)格、規(guī)范，可監(jiān)測(cè)、可評(píng)價(jià)。第三，加大對(duì)云教室、網(wǎng)上實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)上實(shí)訓(xùn)室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。加大專項(xiàng)培訓(xùn)，給學(xué)習(xí)者提供一個(gè)可以自主選擇、仿真模擬、互動(dòng)交流、數(shù)字化的網(wǎng)上學(xué)習(xí)環(huán)境。

(三)強(qiáng)化教學(xué)督導(dǎo)—做高底部

沒有質(zhì)量的教育是一種不負(fù)責(zé)任的教育，沒有質(zhì)量的教學(xué)也是一種沒有生命力的教學(xué)。探索建立科學(xué)、有效的內(nèi)部質(zhì)量保障體系，強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估，是提升電大開放教育整體辦學(xué)質(zhì)量和水平的重要抓手。近年來，湖州電大系統(tǒng)注重深化探索，加大對(duì)電大開放教育教學(xué)督導(dǎo)的力度。學(xué)校專門成立了督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備專職人員，加強(qiáng)日常的教學(xué)檢查和內(nèi)部質(zhì)量控制，創(chuàng)新“四方”民主評(píng)教和教學(xué)滿意度電話回訪等做法，做到線上線下課堂教學(xué)評(píng)教常態(tài)化，并對(duì)責(zé)任教師排名末三位實(shí)施淘汰制；去年在省內(nèi)率先探索開展全市電大系統(tǒng)教學(xué)診改工作，把教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)和診斷改進(jìn)工作，作為完善質(zhì)量保障體系的重要抓手。長(zhǎng)興學(xué)院堅(jiān)持推行教學(xué)工作“五環(huán)檢查制”，即實(shí)行面授課日常檢查制、網(wǎng)上實(shí)時(shí)輔導(dǎo)雙監(jiān)控制、網(wǎng)上非實(shí)時(shí)輔導(dǎo)月檢查制、形成性考核分層驗(yàn)收檢查制、實(shí)踐性環(huán)節(jié)模塊化檢查制，都取得了明顯效果。

在完善教學(xué)質(zhì)量保證體系過程中，應(yīng)以推進(jìn)有效的自主學(xué)習(xí)為引導(dǎo)，建立和完善教學(xué)過程各環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證教學(xué)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)，保證教與學(xué)的有效開展，促進(jìn)學(xué)習(xí)者有效學(xué)習(xí)[4]3-11。對(duì)此，應(yīng)充分發(fā)揮系統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，以聯(lián)動(dòng)開展教學(xué)診斷與改進(jìn)工作為抓手，強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、層級(jí)分明的教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)與評(píng)價(jià)體系，并以問題為導(dǎo)向加強(qiáng)整改工作，共同促進(jìn)和提升電大開放教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.持續(xù)推行教學(xué)診斷與改進(jìn)工作 市、縣電大應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮系統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，抱團(tuán)取暖，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)共同提高。首先，在教學(xué)診改內(nèi)容上要做到“四個(gè)突出”，即突出問題導(dǎo)向、突出教學(xué)常規(guī)、突出學(xué)風(fēng)建設(shè)、突出支持服務(wù)；其次，在方式方法上要注重“四個(gè)結(jié)合”，即自查自檢與實(shí)地交互檢查相結(jié)合、師生座談交流與觀課聽課相結(jié)合、聽取匯報(bào)與查閱臺(tái)賬相結(jié)合、查找問題與尋求對(duì)策相結(jié)合；第三，在診斷報(bào)告撰寫上要采取三分法，即肯定成績(jī)不多于4個(gè)要點(diǎn)、查找問題不少于5個(gè)要點(diǎn)、改進(jìn)建議不少于4個(gè)要點(diǎn)，通過會(huì)診會(huì)商幫助指導(dǎo)推動(dòng)工作。

(四)建強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)—做強(qiáng)活力

師資隊(duì)伍始終是教育發(fā)展的第一資源，優(yōu)秀的人才需要優(yōu)秀的教師來培養(yǎng)，一流的學(xué)校需要一流的師資來支撐。以職業(yè)能力和應(yīng)用性技能培養(yǎng)為主要特色的開放大學(xué)課程與教學(xué)需要有來自專業(yè)知識(shí)、行業(yè)實(shí)踐、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面的專業(yè)人士共同組成教學(xué)團(tuán)隊(duì)[3]3-6。近年來，湖州電大充分利用與湖職院合署辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，重視加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，完善教師準(zhǔn)入機(jī)制，抓好教師引進(jìn)、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，推出師德教育周活動(dòng)，搭建以賽促教平臺(tái)，強(qiáng)化考核管理，不斷提高教師專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)水平。例如，組織全市電大系統(tǒng)青年教師教學(xué)技能競(jìng)賽，并經(jīng)常組織教師參加省電大多媒體學(xué)習(xí)資源、課程教學(xué)設(shè)計(jì)方案、開放教育網(wǎng)上教學(xué)競(jìng)賽等系列活動(dòng)。

對(duì)于縣級(jí)電大而言，師資隊(duì)伍建設(shè)更是教學(xué)建設(shè)中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，也是基層電大開放教育繞不過去的一道坎。對(duì)此，市、縣電大應(yīng)根據(jù)學(xué)校發(fā)展需求及人才培養(yǎng)定位，按照“做足總量、激活存量、做優(yōu)增量、提升質(zhì)量”原則，進(jìn)一步加大引進(jìn)和培養(yǎng)力度，優(yōu)化專兼職的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1.建立市、縣電大開放教育共享師資庫 進(jìn)一步完善市、縣電大人才引進(jìn)、培養(yǎng)和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷提升質(zhì)量層次。以市、縣電大專任教師為基礎(chǔ)，重視從行業(yè)企業(yè)等生產(chǎn)一線聘請(qǐng)一批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)精湛的技術(shù)能手和能工巧匠，建立電大開放教育師資庫，形成共享共建機(jī)制，構(gòu)建動(dòng)態(tài)、開放、共享的優(yōu)質(zhì)師資資源，為電大開放教育教學(xué)改革與發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的師資保障。

2.大力加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè) 在全市范圍內(nèi)組建若干個(gè)開放教育專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、課程建設(shè)團(tuán)隊(duì)、班主任教師團(tuán)隊(duì)，嘗試開展專業(yè)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，圍繞專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教改項(xiàng)目不定期開展教研活動(dòng)，在教學(xué)改革的實(shí)踐探索中鍛煉隊(duì)伍，促進(jìn)共同提高。

(五)建優(yōu)資源平臺(tái)—做長(zhǎng)短板

遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)資源一般指基于網(wǎng)絡(luò)提供的、為學(xué)習(xí)者在追求學(xué)習(xí)目標(biāo)和解決問題過程中能夠提供幫助的各種工具和信息資源。這些資源主要包括：課程教學(xué)資源，如網(wǎng)絡(luò)課程、專題課件；網(wǎng)絡(luò)試題(試卷)庫、案例庫、文獻(xiàn)資料庫、虛擬實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)、網(wǎng)上作業(yè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)及電子圖書等[5]18-23。在線優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的匱乏一直是制約電大開放教育教學(xué)健康發(fā)展的瓶頸。近幾年來，湖州電大系統(tǒng)按照“1+1+N”(即1個(gè)導(dǎo)學(xué)資源+1套系統(tǒng)講授+N個(gè)微課)資源建設(shè)模式，加大了工作力度，開發(fā)了一批具有地方產(chǎn)業(yè)特色的微課資源，湖州電大成功申報(bào)為國(guó)家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源分中心。但就整體而言，教學(xué)資源建設(shè)還處于零敲碎打的階段，資源的數(shù)量與質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和考慮，而基于微信學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)等相對(duì)滯后，直接影響了學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)的積極性。市、縣電大應(yīng)拉長(zhǎng)短板，把學(xué)習(xí)者的需求作為教學(xué)支持服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)，提高教學(xué)支持服務(wù)的質(zhì)量[6]1-3；應(yīng)系統(tǒng)思考、超前謀劃、加大力度，加快特色教學(xué)資源建設(shè)步伐，為學(xué)習(xí)者非正式學(xué)習(xí)、個(gè)性化學(xué)習(xí)、合作性學(xué)習(xí)、創(chuàng)造性與拓展性學(xué)習(xí)，提供更多優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源，滿足學(xué)生多樣化、多途徑獲取知識(shí)的選擇。

1.加強(qiáng)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的規(guī)劃與建設(shè) 建立健全學(xué)習(xí)資源專門管理機(jī)構(gòu)，本著特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展原則，制定有針對(duì)性、具有地方特色的資源建設(shè)與應(yīng)用策略，大力開發(fā)各類學(xué)歷與非學(xué)歷教育項(xiàng)目，彰顯中心在該領(lǐng)域的特色，提升學(xué)校在該領(lǐng)域的影響。強(qiáng)化理念引領(lǐng)，堅(jiān)持培訓(xùn)先行，廣泛發(fā)動(dòng)教師積極參與資源分中心建設(shè)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展資源開發(fā)工作流程、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用軟件等培訓(xùn)，組織教師開展平臺(tái)應(yīng)用討論與協(xié)同備課，推進(jìn)教學(xué)資源標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)引進(jìn)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的視頻公開課、精品課程、各類非學(xué)歷教育教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享。

2.加大在線優(yōu)質(zhì)特色課程資源的開發(fā)與共享 打造具有競(jìng)爭(zhēng)力、影響力、開放共享的在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，離不開體系化、碎片化、優(yōu)質(zhì)化的在線教學(xué)資源強(qiáng)大支持。除上級(jí)電大系統(tǒng)開發(fā)之外，鼓勵(lì)市、縣電大教師探索和實(shí)踐基于信息化的教學(xué)模式改革，深入開展與行業(yè)企業(yè)的合作，引進(jìn)課程、專業(yè)、師資、技術(shù)等方面的優(yōu)質(zhì)資源，形成社會(huì)廣泛參與、資源共建共享、與行業(yè)企業(yè)緊密聯(lián)系的辦學(xué)模式，開發(fā)一批特色精品在線學(xué)習(xí)課程或微課，為開展翻轉(zhuǎn)課堂、混合式教學(xué)搭建平臺(tái)，推動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，以有效提高教學(xué)效果。

(六)加強(qiáng)考風(fēng)學(xué)風(fēng)—做優(yōu)環(huán)境

“考風(fēng)”決定“學(xué)風(fēng)”，有什么樣的“考風(fēng)”就有什么樣的“學(xué)風(fēng)”。作為基于現(xiàn)代信息技術(shù)、服務(wù)于全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的新型大學(xué)，開放大學(xué)必須致力于學(xué)習(xí)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)，提升學(xué)習(xí)者的自主學(xué)習(xí)能力[5]18-23。近年來，湖州電大系統(tǒng)始終把從嚴(yán)從緊抓考風(fēng)促學(xué)風(fēng)、凈化教學(xué)環(huán)境，貫穿于電大開放教育教學(xué)建設(shè)與改革的始終，通過始業(yè)教育、考前教育、致考生公開信，組織學(xué)生學(xué)習(xí)有關(guān)制度，加強(qiáng)學(xué)員法制教育、誠(chéng)信教育、考風(fēng)考紀(jì)教育，使學(xué)生樹立正確的應(yīng)試觀。每次期末考試前，召開考試工作會(huì)議和考務(wù)及監(jiān)考人員培訓(xùn)會(huì)，組織學(xué)習(xí)考務(wù)工作流程，分層簽訂考試安全工作責(zé)任書，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；考試中嚴(yán)格核對(duì)身份嚴(yán)防替考、認(rèn)真清場(chǎng)防止夾帶、嚴(yán)控手機(jī)防止作弊，同時(shí)對(duì)違紀(jì)違規(guī)者加大懲戒力度，發(fā)揮警示教育作用。盡管近年來學(xué)校整個(gè)考風(fēng)學(xué)風(fēng)不斷改善，但受網(wǎng)絡(luò)教育大環(huán)境的影響，加之部分學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不明確，整個(gè)考風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。隨著考試作弊入刑規(guī)定公布以來，社會(huì)各界對(duì)考風(fēng)考紀(jì)的要求也日益提高，更應(yīng)把考試工作作為嚴(yán)把教學(xué)質(zhì)量關(guān)的最后一道關(guān)口，自我加壓、從嚴(yán)從緊，依法治教，倒逼考風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)。

1.持續(xù)從嚴(yán)從緊抓考風(fēng) 首先，思想上更重視。進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級(jí)電大關(guān)于加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)工作的一系列要求，把教育者的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全力以赴加強(qiáng)考風(fēng)建設(shè)、從嚴(yán)從緊做好考試工作上來，從認(rèn)識(shí)層面切實(shí)加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)。其次，關(guān)口上往前移。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生始業(yè)教育、誠(chéng)信教育和法制教育，讓學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)觀、考試觀，從學(xué)生思想根源上查原因、堵漏洞。第三，環(huán)節(jié)上嚴(yán)把關(guān)。把“嚴(yán)”字貫穿于考試工作全過程，關(guān)注考試相關(guān)各要素，落實(shí)考試安全責(zé)任制，確?？荚嚳茖W(xué)、安全。第四，改革上再呼吁。呼吁針對(duì)成人教育的特色加快考試制度改革，側(cè)重考核運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問題的能力；對(duì)側(cè)重考核理論知識(shí)點(diǎn)的課程需建設(shè)好試題庫；同時(shí)逐步加大對(duì)學(xué)生實(shí)踐技能考核和技能操作考核，提高對(duì)實(shí)踐成果學(xué)分替代的比重。

2.不斷樹優(yōu)導(dǎo)向正學(xué)風(fēng) 學(xué)風(fēng)是大學(xué)精神和校風(fēng)的集中體現(xiàn)，是教書育人的本質(zhì)要求。優(yōu)良的學(xué)風(fēng)是提高教學(xué)質(zhì)量、建立良好校風(fēng)的重要條件。應(yīng)始終把學(xué)風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，貫穿電大開放教育教學(xué)建設(shè)的全過程，堅(jiān)持教育和治理相結(jié)合，建立教育引導(dǎo)、制度規(guī)范、激勵(lì)約束、查處警示等完整的工作體系，健全完善弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，通過開展主題班會(huì)、組織各類學(xué)習(xí)興趣社團(tuán)、開展“學(xué)習(xí)之星”“創(chuàng)業(yè)之星”“發(fā)明之星”以及“優(yōu)秀學(xué)員”等系列評(píng)先評(píng)優(yōu)表彰活動(dòng)，使學(xué)習(xí)讓人終身受益成為行動(dòng)自覺，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)從模糊到清晰、學(xué)習(xí)態(tài)度從消極到積極、學(xué)習(xí)方式從被動(dòng)到主動(dòng)轉(zhuǎn)變。

三、結(jié) 語

當(dāng)前電大開放教育步入轉(zhuǎn)型期，加強(qiáng)電大開放教育教學(xué)建設(shè)與改革，是加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提高辦學(xué)質(zhì)量和聲譽(yù)的重要舉措。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)迅猛發(fā)展的新趨勢(shì)、服務(wù)終身教育體系構(gòu)建的新任務(wù)、滿足成人教育個(gè)性化學(xué)習(xí)、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的新需求，就整個(gè)電大開放教育而言，需要找準(zhǔn)新定位、走出新路子、辦出新特色，做政府有需要、社會(huì)有需求、其他學(xué)校難以做到的事，為有需要的民眾提供合適的教育；就工作著力點(diǎn)而言，需要進(jìn)一步牢固確定教學(xué)工作的中心地位，牢牢把握“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)地方”的主題主線，從狠抓教學(xué)常規(guī)、深化教學(xué)改革、強(qiáng)化教學(xué)督導(dǎo)、建強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、建優(yōu)資源平臺(tái)、加強(qiáng)考風(fēng)學(xué)風(fēng)等方面著力，堅(jiān)定走改革發(fā)展、開放發(fā)展、特色發(fā)展、質(zhì)量發(fā)展之路，進(jìn)一步推動(dòng)“德育為先、能力為重、全面發(fā)展”的育人觀，以及“做實(shí)基礎(chǔ)、狠抓常規(guī)、補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化特色”的教學(xué)觀深耕落地，不斷提高教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，重振新時(shí)期電大開放教育的良好口碑。

[1] 教育部.教育部關(guān)于辦好開放大學(xué)的意見(教職成〔2016〕2號(hào))[EB/OL].(2016-01-21)[2016-02-10].http://www.moe.edu.cn/srcsite/

A07/moe_726/201602/t20160202_229322.html?plg_nld=1&plg_usr=1&plg_vkey=1&plg_auth=1&plg_dev=1&plg_uin=1&plg_nld=1.

[2] 葉 主.戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型背景下開放教育班主任隊(duì)伍強(qiáng)化策略[J].湖州師范學(xué)院學(xué)報(bào),2016(3).

[3] 張鐵道.扎實(shí)推進(jìn)開放大學(xué)內(nèi)涵建設(shè) 為社會(huì)提供高質(zhì)量教育服務(wù)[J].北京廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào),2013(2).

[4] 劉紫春,查代春.從英國(guó)開放大學(xué)的成功要素看開放大學(xué)的內(nèi)涵建設(shè)[J].江西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào),2016(2).

[5] 張?bào)@濤.高等教育分類與遠(yuǎn)程開放大學(xué)內(nèi)涵建設(shè)[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,2009(6).

[6] 崔 軍.新疆現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)管理及其運(yùn)行機(jī)制質(zhì)量監(jiān)控的實(shí)踐與分析[J].新疆廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào),2009(2).

Practice and Thought About the Teaching Construction and Reform on Open Education of TV University Taking Huzhou Radio and TV University System for Example

YE Zhu

(Huzhou Vocational and Technological College, Huzhou 313000, China)

Teaching is always the central task of a school. With the development of open education transformation in Television University, new requirements are put forward to strengthen the construction of teaching and deepen teaching reform. Combining the teaching practice in Huzhou Radio and Television University system for many years, relevant measures to improve and perfect it are put forward to promote the implementation of teaching conception, to “build a solid foundation, regulate the routine, supplement the short board, and give full play of characteristic”, and constantly to improve the quality of talents cultivating and education levels, starting from the following six factors: strengthening the construction of the teaching routine, deepening the reform of the education and teaching, improving the teaching supervision mechanism, building a strong teacher team, optimizing resources platform construction and promoting the construction of exam discipline and study style.

Television University; open education; teaching construction; Huzhou Radio and TV University System

2017-02-10

本文系2016年度浙江省教育廳科研項(xiàng)目“地市電大開放教育內(nèi)涵建設(shè)行動(dòng)策略研究”(Y201635923)的研究成果之一。

葉 主(1966-)，男，江西宜春人，高級(jí)講師，主要從事開放教育、成人教育及思政研究。

G724.82

A

1672-2388(2017)01-0051-05