王 永

中國(guó)二十二冶集團(tuán)有限公司

建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理中的問(wèn)題分析與對(duì)策研究

王 永

中國(guó)二十二冶集團(tuán)有限公司

建筑行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展使得工程建筑的數(shù)量越來(lái)越多，行業(yè)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)也變得越來(lái)越激烈，為了適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性，招投標(biāo)管理工作的規(guī)范開(kāi)展可以確保工程在建設(shè)過(guò)程中質(zhì)量得以保障。與此同時(shí)，工程上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以得到規(guī)范以及科學(xué)的管理，也會(huì)讓業(yè)主獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。工程招投標(biāo)在運(yùn)作管理過(guò)程中仍然在體制上存在一些不足，主要的表現(xiàn)是進(jìn)行交易的雙方?jīng)]有在制度上形成良好的合作意識(shí)。這會(huì)導(dǎo)致工程在招投標(biāo)上存在許多不規(guī)范之處，為了讓這個(gè)現(xiàn)象可以得到有效的解決，文章對(duì)建筑工程招投標(biāo)管理進(jìn)行了研究，希望得出的結(jié)論可以給相關(guān)工作人員的工作帶來(lái)幫助。

建筑工程；招投標(biāo)管理；問(wèn)題；對(duì)策

1 引言

當(dāng)前我國(guó)眾多大城市都得到快速的發(fā)展，而這些發(fā)展和城市建筑工程都有直接關(guān)系。所以我國(guó)城市建設(shè)中建筑工程發(fā)展的質(zhì)量和城市建設(shè)的質(zhì)量和水平有直接關(guān)系，建筑工程招投標(biāo)作為其中重要的環(huán)節(jié)和對(duì)建筑工程公開(kāi)公正原則以及建筑工程的質(zhì)量有直接影響。

2 建筑工程招標(biāo)管理的問(wèn)題

2.1 業(yè)主過(guò)分重視報(bào)價(jià)而忽略工程質(zhì)量

大部分業(yè)主都會(huì)把報(bào)價(jià)作為工程評(píng)比的首要標(biāo)準(zhǔn)，因此很多招標(biāo)公司會(huì)為了自身利益承諾很多報(bào)價(jià)范圍之外不切合實(shí)際的條件。但是很多招標(biāo)公司的人員其實(shí)并沒(méi)有真正地了解施工建設(shè)，也沒(méi)有深入地研究整個(gè)施工流程建設(shè)，所以一般報(bào)價(jià)比較低的企業(yè)會(huì)因此中標(biāo)。但是許多中標(biāo)的企業(yè)并不親自實(shí)施工程建設(shè)，而是把這些工程轉(zhuǎn)包給別的施工單位，以低廉的價(jià)格轉(zhuǎn)讓謀取較大的利潤(rùn)，不能保障工程的質(zhì)量。還有的企業(yè)盡管自己實(shí)施工程建設(shè)，但是因?yàn)楸旧韴?bào)價(jià)偏低，想要獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益就會(huì)偷工減料，甚至購(gòu)買質(zhì)量較差的材料，因?yàn)榈蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)而視工程質(zhì)量于不顧，給工程質(zhì)量埋下了巨大的隱患。

2.2 建筑工程項(xiàng)目管理政企不分，行政干預(yù)

市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)雖然促進(jìn)建筑工程招投標(biāo)的地位迅速提升，但也因?yàn)檫@競(jìng)爭(zhēng)激烈的發(fā)展，引起很多地區(qū)建筑工程項(xiàng)目對(duì)招投標(biāo)管理過(guò)于重視，并組建多個(gè)獨(dú)立的管理體系，如：領(lǐng)導(dǎo)部門、經(jīng)理部門、策劃部門、行政部門等，每個(gè)部門都有各自的主張全力，對(duì)管理內(nèi)容、范圍、方式都進(jìn)行獨(dú)立式的研究與制定，并由各自部門專門負(fù)責(zé)執(zhí)行與監(jiān)督，旁支干涉較多，而這一現(xiàn)象使得建筑工程招投標(biāo)管理的建立存在系統(tǒng)銜接不當(dāng)，進(jìn)而管理工作層層受限，影響招投標(biāo)順利開(kāi)展。

2.3 法制宣傳力度不夠，缺乏監(jiān)管

隨著我國(guó)《招投標(biāo)法》的出臺(tái)與實(shí)施，利用法律手段將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引向建筑工程領(lǐng)域，并對(duì)工程的招投標(biāo)范圍、方式、程序等一系列活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范。但是，由于一些地方仍然存在以權(quán)代法和以人代法思想，導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)出現(xiàn)不招標(biāo)或明招暗定的現(xiàn)象，使得市場(chǎng)上的條子工程，關(guān)系工程到處都是，同時(shí)，一些政府甚至以審批工程為要挾，直接欽定設(shè)計(jì)施工隊(duì)伍。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，均由于我國(guó)的招投標(biāo)法宣傳力度不夠，對(duì)建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)行的監(jiān)察、仲裁的機(jī)構(gòu)尚不健全，監(jiān)督力度不夠，監(jiān)督工作嚴(yán)重滯后造成的。

3 建筑工程招投標(biāo)管理科學(xué)策略

3.1 科學(xué)推行建筑工程招標(biāo)代理制度

招投標(biāo)代理工作的開(kāi)展，主要是針對(duì)建筑工程建設(shè)過(guò)程中遇到的勘察分析以及設(shè)計(jì)規(guī)范上的問(wèn)題進(jìn)行解決。這些問(wèn)題的解決可以讓建筑工程招投標(biāo)管理制度得到有效的運(yùn)行，市場(chǎng)信息的快速發(fā)展致使越來(lái)越多的建筑工程招標(biāo)代理單位如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)，這些代理單位的出現(xiàn)讓建筑工程招標(biāo)工作的開(kāi)展起到了極大的促進(jìn)作用，但與此同時(shí)，行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也牽扯出許多難以解決的問(wèn)題，所以建筑工程上的業(yè)主應(yīng)該依據(jù)自己所投標(biāo)工程的實(shí)際情況尋找到有針對(duì)性措施的招標(biāo)代理單位，讓自己招投標(biāo)上的工作可以得到有效的管理，讓資源可以得到統(tǒng)一并且科學(xué)的整合。

3.2 對(duì)工作人員專業(yè)能力加強(qiáng)培訓(xùn)

工程招標(biāo)的結(jié)果直接影響著招標(biāo)項(xiàng)目工程的質(zhì)量和企業(yè)未來(lái)的發(fā)展，所以一定要充分地重視招標(biāo)過(guò)程中的一切活動(dòng)。為了使參加工程招標(biāo)活動(dòng)的工作人員應(yīng)該具有非常強(qiáng)的法律知識(shí)和專業(yè)技能，一定程度上保障招標(biāo)活動(dòng)規(guī)范順利的進(jìn)行，企業(yè)要對(duì)這部分工作人員進(jìn)行各種相關(guān)的指導(dǎo)培訓(xùn)，使這些工作人員能熟練地掌握各種招標(biāo)文件的詳細(xì)編寫準(zhǔn)則和過(guò)程，并能很準(zhǔn)確地把握招標(biāo)文件的具體要求，進(jìn)而避免因?yàn)槿狈I(yè)知識(shí)和相應(yīng)的法律知識(shí)而使工作過(guò)程中發(fā)生嚴(yán)重的失誤，對(duì)工程的招投標(biāo)工作造成影響。

3.3 優(yōu)化招投標(biāo)管理信息服務(wù)

信息的管理與整合，會(huì)對(duì)建筑項(xiàng)目的招投標(biāo)工作的有效展開(kāi)產(chǎn)生巨大的影響。所以在招投標(biāo)管理工作中能否進(jìn)行信息的有效溝通與獲得豐富的信息資訊，對(duì)于建筑工程的業(yè)主來(lái)說(shuō)具有非常重要的意義。所以要讓招標(biāo)管理工作得到有效的開(kāi)展，在工作開(kāi)展過(guò)程中就應(yīng)該對(duì)信息進(jìn)行大數(shù)量的獲取，并進(jìn)行實(shí)時(shí)的分析，在信息分析上可以采用新型的信息處理技術(shù)，這項(xiàng)技術(shù)的使用不僅可以讓招投標(biāo)信息的到有效的管理也可以將招投標(biāo)過(guò)程中可能會(huì)預(yù)見(jiàn)的突發(fā)狀況進(jìn)行提前的預(yù)測(cè)。信息管理服務(wù)的有效開(kāi)展可以確保招投標(biāo)信息快速完整的被投資方掌握，這不僅提升了管理工作的服務(wù)效率，也可以確保招投標(biāo)工作順利開(kāi)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

招投標(biāo)工作的有效開(kāi)展可以讓建筑工程項(xiàng)目的穩(wěn)定運(yùn)行得到進(jìn)一步的保障，對(duì)于工程的建設(shè)質(zhì)量，也會(huì)起到相應(yīng)的促進(jìn)作用。招投標(biāo)管理工作可以讓業(yè)主投資方的經(jīng)濟(jì)效益得到有效的保障，在對(duì)信息的處理計(jì)算過(guò)程中，讓投資方的綜合效益，得到全面的實(shí)現(xiàn)。所以業(yè)主方應(yīng)該在不同的層面，進(jìn)行相應(yīng)的完善強(qiáng)化管理上的建設(shè)，讓招投標(biāo)管理工作可以得到高效率的運(yùn)行。

[1]任春燕.萊西城建局規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理[N].中華建筑報(bào)，2001-12-25010.

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[3]陳哲.政府投資項(xiàng)目實(shí)行工程量清單招投標(biāo)利弊分析及對(duì)策研究[D].重慶大學(xué)，2010.

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[5]于德國(guó)，張彬，寧亞瑜.目前工程招投標(biāo)管理中的問(wèn)題及解決辦法[J].中華民居(下旬刊)，2014，04：369.