張清濤

（菏澤家政職業(yè)學(xué)院，山東 單縣 274300）

以靈活開放的招生考試制度促進(jìn)中高職教育有效銜接

張清濤

（菏澤家政職業(yè)學(xué)院，山東 單縣 274300）

中高職銜接是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。分析當(dāng)前招生考試制度對(duì)中高職銜接的制約因素，通過改革招生考試制度，使中高職教育有效銜接。

招生制度；中高職銜接；考試制度

中等職業(yè)教育是高中階段教育的重要組成部分，重點(diǎn)培養(yǎng)技能型人才，發(fā)揮基礎(chǔ)性作用；高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，重點(diǎn)培養(yǎng)高端技能型人才，發(fā)揮引領(lǐng)作用。構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，增強(qiáng)職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展，中高職銜接是關(guān)鍵。

1 當(dāng)前招生考試制度對(duì)中高職銜接的制約因素

1.1 中高職銜接重形式輕內(nèi)涵，對(duì)口單招考試缺乏參照

中高職教育都屬于職業(yè)技術(shù)教育的范疇，中職是高職的基礎(chǔ)，高職是中職的延伸，對(duì)口單招考試就是兩者之間的立交橋，中高職的銜接直接影響到對(duì)口單招考試的運(yùn)行狀況。調(diào)查顯示，目前中高職在人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教材等方面銜接不當(dāng)，重復(fù)率高，沒有區(qū)分度，差異性不大。采用一刀切的課程設(shè)置，產(chǎn)生了中高職脫節(jié)和斷層現(xiàn)象，造成教育資源浪費(fèi)。這種重形式輕內(nèi)涵的銜接方式，使對(duì)口單招考試制度缺乏參照。

1.2 片面強(qiáng)調(diào)升學(xué)率，專業(yè)教學(xué)被弱化

部分中等職業(yè)學(xué)校片面追求升學(xué)率，單獨(dú)設(shè)立“對(duì)口單招預(yù)備班”，目標(biāo)直指對(duì)口高考。與考試科目無關(guān)的課程被隨意刪減，中職專業(yè)課程教學(xué)的主導(dǎo)地位被動(dòng)搖，違背了中高職一體化發(fā)展的要求，導(dǎo)致與原教學(xué)計(jì)劃產(chǎn)生偏差，與考試無關(guān)的基礎(chǔ)課和各類實(shí)訓(xùn)課被大量壓縮，中職生升入高職后很難適應(yīng)教學(xué)要求。

1.3 考試效度低，專業(yè)技能考核形式化

考試效度是指考試的準(zhǔn)確性，它反映的是考試內(nèi)容與教學(xué)大綱或考試大綱的吻合程度。只有較高的考試效度才能為對(duì)口單招考試提供科學(xué)、客觀的錄取依據(jù)。分析近幾年的對(duì)口單招試卷，語文、數(shù)學(xué)、英語等文化課考試應(yīng)試化程度高，考試內(nèi)容過于死板，試題的靈活性有待提高。而專業(yè)技能考核沒有量化，出題隨意性較大，各章節(jié)比例失調(diào)，缺乏規(guī)范性，命題范圍狹窄，有的專業(yè)技能考試只考通用性強(qiáng)的項(xiàng)目，使專業(yè)技能考試流于形式。

1.4 科目分類過細(xì)，專業(yè)設(shè)置老化

對(duì)口單招考生可報(bào)考的專業(yè)范圍有限，專業(yè)更新慢，缺少技術(shù)含量高的、新興的專業(yè)。2010年江蘇省對(duì)口單招類別為十五大類，這種錄取方法和科目分類過細(xì)，使學(xué)生在中等職業(yè)學(xué)校就限定了其發(fā)展和就業(yè)的方向，對(duì)學(xué)生的個(gè)人發(fā)展不利。

2 中高職教育有效銜接的途徑

2.1 成立職業(yè)教育招考機(jī)構(gòu)

政府沒有設(shè)置專職部門對(duì)中高職招生考試實(shí)行頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)，造成條塊分割，溝通不暢，在錄取評(píng)價(jià)機(jī)制上也存在種種問題，沒有形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系，中高職銜接錯(cuò)位?！吨泄仓醒腙P(guān)于教育體制改革的決定》明確規(guī)定：“高職教育要優(yōu)先對(duì)口招收中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生以及有專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、成績(jī)合格的在職人員入學(xué)?！鄙罨懈呗毥逃暯诱猩荚囍贫鹊母母?，當(dāng)前行之有效的辦法是成立專門的職業(yè)教育招考機(jī)構(gòu)，與各個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)聯(lián)盟，發(fā)揮政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的作用。根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)需求等制訂每年的招生計(jì)劃，為行業(yè)、企業(yè)儲(chǔ)備人才。從考試命題到最終的錄取，職業(yè)教育招考機(jī)構(gòu)中來自行業(yè)和企業(yè)一線的專家、政府代表以及學(xué)校代表共同負(fù)責(zé)，及時(shí)反饋情況，不斷完善中高職銜接的招生考試制度。在招生考試中，政府部門負(fù)責(zé)組織與監(jiān)督，職業(yè)教育集團(tuán)負(fù)責(zé)對(duì)考生進(jìn)行知識(shí)、技能水平的測(cè)試，行業(yè)、企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)考生技術(shù)與能力的考核。

2.2 開展高職院校自主招生考試制度改革

自2006年起，教育部、財(cái)政部啟動(dòng)了示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目。2007年，在部分示范性高職院校進(jìn)行自主招生的改革試點(diǎn)。2013年4月，教育部出臺(tái)的《關(guān)于積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》明確要求：“改革高等職業(yè)教育考試招生制度，逐步與普通高校本科考試分離，重點(diǎn)探索‘知識(shí)+技能’的考試評(píng)價(jià)辦法，為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多樣化的入學(xué)形式?！边M(jìn)一步推廣高職院校自主招生，在招生考試制度改革中，要給高職院校更大的招生自主權(quán)。各個(gè)高職院校應(yīng)將特色專業(yè)作為單招的主打?qū)I(yè)，招生時(shí)可以有更多的自主權(quán)。高職院校可以和中職學(xué)校簽訂合作協(xié)議，雙方共同商定高職院校自主招生錄取標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生在合作學(xué)校達(dá)到一定條件就能夠被高職院校錄取。

2.3 實(shí)行免試制度和推薦入學(xué)制度

對(duì)于中高職銜接教育的招生，國家應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，對(duì)中高職銜接、高職本科銜接招生計(jì)劃比例做出調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求的對(duì)接。需要注意的是，在普通高校不斷擴(kuò)招的情況下，應(yīng)適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生升入高職的比例，例如制定中職技能大賽獲獎(jiǎng)選手免試進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)制度。與此同時(shí)，應(yīng)積極推動(dòng)和倡導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校對(duì)口升學(xué)及推薦優(yōu)秀學(xué)生直接升入高職的做法。

地方重點(diǎn)中職學(xué)校與高職院校聯(lián)合舉辦中職后三年制高職教育。應(yīng)當(dāng)允許和鼓勵(lì)部分有專業(yè)特殊優(yōu)勢(shì)且專業(yè)教育水平較高的重點(diǎn)中職學(xué)校舉辦中職后三年制高職教育，由高職院校開展統(tǒng)一招生工作，按照高職的培養(yǎng)規(guī)格和要求來開展和組織中職學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)，這樣的運(yùn)作方法有利于提高中職學(xué)校的辦學(xué)水平，促進(jìn)中高職學(xué)校的有效銜接。

2.4 改革考試內(nèi)容與形式

目前國家對(duì)高職單考單招主要采取了“3+X”的考試模式，其中“3”指的是語文、數(shù)學(xué)、外語3門基礎(chǔ)課程，“X”指的是各類綜合性專業(yè)課程，在這種考試模式中，文化課占了很大的比重，使得中職學(xué)校在課程設(shè)置上偏重于文化課的學(xué)習(xí)，忽視了對(duì)專業(yè)技能的培養(yǎng)。因此，應(yīng)盡快完善高職的入學(xué)考試和招生辦法，給予高職院校、中職學(xué)校更大的自主權(quán)，將高職的入學(xué)考試與中職的教學(xué)、考試、證書、技能競(jìng)賽等結(jié)合起來，形成體系化的機(jī)制，完善高職院校對(duì)接中職的自主招生制度。與此同時(shí)，嘗試讓企業(yè)參與到學(xué)生培養(yǎng)的過程之中，由企業(yè)推薦在本單位工作2～3年的職工到高職院校進(jìn)行技能學(xué)習(xí)，以適應(yīng)生產(chǎn)需要。

2.5 拓寬生源渠道

高等職業(yè)院校要積極拓寬生源渠道，實(shí)現(xiàn)“面向人人、面向全社會(huì)”的職業(yè)教育，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)，擴(kuò)大生源渠道。要改變目前招生對(duì)象錯(cuò)位的現(xiàn)象，生源應(yīng)以中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生為主，使中職畢業(yè)生成為高職生源的主體。同時(shí)，擴(kuò)大招生范圍，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工、進(jìn)城農(nóng)民工、退役士兵、生產(chǎn)服務(wù)一線職工、下崗失業(yè)人員等提供更多受教育的機(jī)會(huì)。《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出：“到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要，鼓勵(lì)畢業(yè)生在職繼續(xù)學(xué)習(xí)，完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)制度，拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)渠道?！币虼耍魇∈薪逃姓块T應(yīng)依據(jù)教育規(guī)劃綱要的內(nèi)容和要求制定和發(fā)布具體政策，擴(kuò)大高職對(duì)口單招的規(guī)模，拓寬生源渠道。隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展與全面進(jìn)步，教育產(chǎn)業(yè)在這個(gè)過程中不斷壯大。學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)和中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)離不開教育，開放性的職業(yè)教育模式有廣闊的發(fā)展空間，因此高職院校要充分利用自身資源，積極開展培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定，與企業(yè)開展訂單式培養(yǎng)，靈活有效地滿足不同群體成員的求學(xué)、進(jìn)修需求。作為職業(yè)教育的兩個(gè)重要層次，中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育彼此有機(jī)銜接是一個(gè)必然現(xiàn)象，是我國建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要舉措。當(dāng)然，改革中高職銜接招生考試制度，在實(shí)踐中仍然面臨著許多障礙和困難，需要更多的理論工作者和實(shí)踐工作者進(jìn)一步深入探究。

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