張群 康楊波 劉艷軍

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，長沙410128）

毛澤東的民本思想及其對當(dāng)代民生建設(shè)的啟示

張群 康楊波 劉艷軍

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，長沙410128）

毛澤東的民本思想包括人民群眾是社會的主體，全心全意為人民服務(wù)的群眾觀點和一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線。當(dāng)前我國在民生建設(shè)上取得了許多重大的成就，人民生活水平有了顯著的提高，但我國也面臨著多重社會困難和嚴(yán)峻的社會挑戰(zhàn)，越來越多的民生問題在改革發(fā)展中顯現(xiàn)出來，毛澤東的民本思想，對當(dāng)前我國的民生建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。

毛澤東思想；以人為本；群眾路線；民生建設(shè)

毛澤東的民本思想一定程度上繼承了中國傳統(tǒng)文化中的“民本思想”，將傳統(tǒng)的“民為邦本”、“民心所向”等理念印證到了革命的實踐與建設(shè)中，同時也結(jié)合了馬克思主義的歷史物主義，認(rèn)為人民群眾是實踐與認(rèn)識的主體，強調(diào)了人民的重要作用，顛覆性地改變了以往的人民觀念，將人民的地位提升到了國家主人的層面。毛澤東的民本思想對當(dāng)前我國的民生建設(shè)產(chǎn)生了重大影響，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、毛澤東民本思想的基本內(nèi)容

毛澤東民本思想是在以馬克思主義唯物史觀為指導(dǎo)下對傳統(tǒng)民本思想的創(chuàng)新和改造：

（一）人民群眾是社會的主體的群眾觀點：人民群眾可以自己解放自己

毛澤東認(rèn)為人民群眾是實踐和認(rèn)識的主體，人民群眾才是“真正的英雄”（毛澤東，1991）790，所以毛澤東堅信人民群眾是可以自己解放自己的，只是由于一定的客觀歷史條件的制約以及文化水平的制約，人民的思想還沒有得到洗禮，覺悟還不夠深刻，因此暫時還沒有產(chǎn)生足夠的認(rèn)識，沒有意識到自身的無窮力量，因此毛澤東同時認(rèn)為人民群眾最終是可以認(rèn)識到自己的歷史使命，并且能夠最終團(tuán)結(jié)起來完成社會變革的偉大歷史任務(wù)（毛澤東，1991）790；其次毛澤東認(rèn)為中國的革命與建設(shè)要取得成功，必須依靠人民的力量，因此，在實踐中，毛澤東非常注重人民群眾的力量，堅決反對分裂人民群眾的行為，堅持人民民主專政，切實保障人民的利益不受侵害。

（二）全心全意為人民服務(wù)的群眾觀點：把人民群眾的利益放在第一位

毛澤東指出必須全心全意為人民服務(wù)，把人民群眾的利益放在第一位，“共產(chǎn)黨人的一切言論行動,必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益,為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)”（毛澤東，1991）1096，毛澤東認(rèn)為人民的利益是至高無上的，只有實現(xiàn)了人民的利益，維護(hù)了人民的生存，人民才會擁護(hù)中國共產(chǎn)黨，才能建立鞏固的政權(quán)，反之，人民群眾的力量是無窮的，如果不為了群眾的發(fā)展，則有可能動搖黨的執(zhí)政根基。一方面，毛澤東很關(guān)注人民群眾的生活疾苦，注重人民的物質(zhì)財富與精神財富的共同促進(jìn)，他提出共產(chǎn)黨應(yīng)該組織和領(lǐng)導(dǎo)人民，幫助人民努力發(fā)展生產(chǎn)，提高人民的物質(zhì)生活水平，維護(hù)人民的物質(zhì)利益,同時也要加強對人民群眾的思想教育和文化教育，進(jìn)一步地促進(jìn)人民的政治覺悟與文化程度的提高，提高人民的基本素質(zhì)，豐富人們的文化思想；另一方面，毛澤東強調(diào)全心全意為人民服務(wù)，要做到對人民負(fù)責(zé)，強調(diào)必須規(guī)范政府的權(quán)力，讓政府接受人民群眾的監(jiān)督，切實保障人民的主權(quán)，此外，政府的一切行動都必須符合人民的根本利益，把人民的利益放在首位，明確政府對人民負(fù)責(zé)的責(zé)任，提出“把群眾的利益放在第一位”，所有的干部，不分職務(wù)的高低，都是人民的公仆，都必須全心全意為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督（中共中央文獻(xiàn)研究室，2003）。

（三）堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線：做好群眾工作

毛澤東從以往的中國革命歷史和實踐中深刻地認(rèn)識到人民群眾的力量是無窮的，人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者，是社會物質(zhì)財富與精神財富的創(chuàng)造者，也是社會主義革命和建設(shè)的核心力量，是社會進(jìn)步與發(fā)展的主體，因此，毛澤東創(chuàng)造性提出了“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線。

做好群眾工作，首先要密切聯(lián)系群眾，注意工作方式和方法，靈活深入到群眾的生活實踐中去進(jìn)行調(diào)查和研究,去詢問了解人民群眾的現(xiàn)實需求和有待解決的問題，總結(jié)調(diào)查的數(shù)據(jù)和結(jié)果，進(jìn)一步制定解決方案、方針和路線；其次，做好群眾工作，也要繼續(xù)和群眾加強緊密聯(lián)系，研究出來的解決方案、方針和路線必須回到群眾中去,去指導(dǎo)新的實踐,一步步解決問題，才能推進(jìn)理論和實踐的創(chuàng)新,促進(jìn)社會的發(fā)展（毛澤東,1991）1899。

二、當(dāng)代民生建設(shè)中存在的問題

當(dāng)前我國的民生建設(shè)主要是指在全社會的共同參與下，在國家與政府的引導(dǎo)下，關(guān)注、保障和改善民生，不斷提高人民的生活水平，讓人民共享改革開放的成果。改革開放以來，我國在民生建設(shè)上取得了重大的成就，人民生活水平有了顯著的提高，但我國也面臨著多重社會困難和嚴(yán)峻的社會挑戰(zhàn)，越來越多的民生問題在改革發(fā)展中顯現(xiàn)出來：

（一）貧富差距大：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不均衡，居民收入分配差距大

我國的貧富差距大主要體現(xiàn)在區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、社會整體收入分配不公平、城鄉(xiāng)居民收入分配差距大等問題上。北京大學(xué)2014年發(fā)布的《中國民生報告》的數(shù)據(jù)顯示：我國的家庭財產(chǎn)分配的基尼指數(shù)為0.73，最高1%的家庭占有社會財富的34.6%，而超過50%的家庭占社會總財富的7.3%。數(shù)據(jù)顯示了少數(shù)富人占有社會絕大多數(shù)財產(chǎn)，多數(shù)窮人占有社會少量財產(chǎn)，中山大學(xué)社會科學(xué)調(diào)查中心發(fā)布的《中國勞動力動態(tài)調(diào)查：2015年報告》中顯示，2014年全國勞動力工資平均3萬元、其中所有類別男性收入遠(yuǎn)高女性。這些數(shù)據(jù)充分顯示了當(dāng)前我國存在的貧富差距過大，收入分配不均的問題，如何解決貧富差距逐漸擴大成為當(dāng)前民生建設(shè)的重要議題。

（二）重點人群就業(yè)形勢嚴(yán)峻：高校畢業(yè)生群體就業(yè)和下崗工人再就業(yè)困難

就業(yè)是民生之本，就業(yè)問題直接影響社會穩(wěn)定。當(dāng)前我國的勞動力市場形勢總體上雖然求大于供，但是重點人群的就業(yè)問題依舊突出，我國每年新增4、5百萬大學(xué)畢業(yè)生，高校畢業(yè)生群體的就業(yè)問題嚴(yán)峻。另外我國每年有大批在企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中被迫下崗的工人和農(nóng)民工，如何妥善解決大學(xué)生就業(yè)和下崗工人、農(nóng)民工再就業(yè)問題，成為當(dāng)前民生問題的又一難點。

（三）公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)不完備：教育資源分配不均，公共醫(yī)療服務(wù)體系不完善

教育問題一直是關(guān)系民生的大事，近年來，我國在教育領(lǐng)域取得了長足的發(fā)展，但是由于城鄉(xiāng)差異、校際差異、地域差異等導(dǎo)致的教育不公平現(xiàn)象（高考加分，奧數(shù)加分，貧困學(xué)生上大學(xué)難）、教育資源配置不合理（農(nóng)民工隨遷子女在城市接受義務(wù)教育時遭受歧視，留守兒童的教育困難以及偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的師資短缺，物資匱乏）和教育制度不夠完善（重點高校自主招生、擇校費、校車安全）等問題，這些問題都嚴(yán)重影響我國的教育質(zhì)量。

另外，自改革開放以來，我國在推動公共醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)上取得了廣泛的成就，但公共醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè)依舊趕不上人民群眾的醫(yī)療需求，看病貴，看病難依舊困擾著廣大群眾，尤其是貧困邊遠(yuǎn)地方的公共醫(yī)療設(shè)施不完備，醫(yī)療水平和醫(yī)療環(huán)境都達(dá)不到基本要求，嚴(yán)重困擾群眾的生活。

（四）環(huán)境問題堪憂：空氣質(zhì)量下降，水土污染嚴(yán)重，環(huán)境保護(hù)制度不完善

健康的環(huán)境是人們賴以生存的關(guān)鍵，改革開放以來，我國在經(jīng)濟(jì)上迅速發(fā)展，但也伴隨著巨大的環(huán)境污染和破壞。在關(guān)于《國務(wù)院關(guān)于2015年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報告》一文中數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，但環(huán)境污染重、生態(tài)受損大、環(huán)境風(fēng)險高等問題仍然突出，全國的空氣質(zhì)量普遍下降，PM2.5嚴(yán)重污染城市的環(huán)境衛(wèi)生，水環(huán)境質(zhì)量也進(jìn)一步惡化，尤其是在環(huán)保意識薄弱，環(huán)保制度不夠完善的農(nóng)村，水環(huán)境質(zhì)量堪憂，土壤環(huán)境也進(jìn)一步遭到破壞，重金屬嚴(yán)重超標(biāo)，這些都嚴(yán)重危害人體健康。根據(jù)美國伯克利地球組織2015年的最新研究，中國每年死于空氣污染的人數(shù)約為160萬人。

三、毛澤東的民本思想對當(dāng)代民生建設(shè)的啟示

民生問題是關(guān)乎老百姓生存發(fā)展的基本問題，解決好民生問題對當(dāng)前我國改革和發(fā)展有著重大的意義。毛澤東的民本思想意義深刻，對當(dāng)前我國的民生建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。

（一）相信人民群眾，用人民群眾的集體力量解決民生問題

面對當(dāng)前我國日益凸顯的民生問題，必須相信人民群眾的力量，用人民群眾的集體力量解決民生問題。毛澤東在民主革命時期便強調(diào)中國的革命與建設(shè)要取得成功，必須依靠人民的力量，因此，在實踐中，必須注重人民群眾的力量，堅決反對分裂人民群眾的行為，切實保障人民的利益不受侵害。當(dāng)前我國的民生問題集中在人民的衣、食、住、行、教育、醫(yī)療、環(huán)境等方面，這些問題都關(guān)乎著人民群眾的自身利益，最終需要集合人民群眾的集體智慧和力量，才能更好更快地解決問題。

推進(jìn)民生建設(shè)，解決民生問題，需要人民群眾充分配合，提出自己的根本訴求，引導(dǎo)民生問題的發(fā)現(xiàn)和解決，也需要人民群眾依靠自身的力量，提高自我素質(zhì)，努力充實自我，提高自己的適應(yīng)能力，要自立自強，以創(chuàng)新思維引領(lǐng)社會發(fā)展，要樹立環(huán)境保護(hù)意識，維護(hù)生態(tài)平衡。解決民生問題，需要人民群眾團(tuán)結(jié)起來，共同參與民生建設(shè)，共同解決民生問題，為推動民生建設(shè)提供自身的力量。

（二）堅持以民為本，將人民的根本利益放在首位，帶領(lǐng)人民過上好日子

解決民生問題最終是為了讓人民群眾過上好日子。當(dāng)代民生問題的解決一定要堅持以民為本，將人民的根本利益放在首位。在民主革命時期，毛澤東便強調(diào)“共產(chǎn)黨人的一切言論行動,必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益,為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)”（毛澤東，1991）1096。對于我們共產(chǎn)黨人來說，堅持以民為本，就是要把老百姓當(dāng)作我們的衣食父母，也要像關(guān)愛自己的父母那樣關(guān)愛老百姓，要全心全意為老百姓謀利益，帶老百姓過上好日子。改革開放以來的經(jīng)驗證明，只有堅持以民為本，將人民群眾的利益放在首位，才能得到人民群眾的真心擁護(hù)，才能更好地推動社會建設(shè)和發(fā)展，才能更好地取得民生建設(shè)的勝利。

（三）堅持群眾路線，做好群眾工作，推進(jìn)民生制度改革，保障民生

要解決人民群眾的根本需求，黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，做好群眾工作，保障和改善民生，必須解決目前在分配、就業(yè)、教育、醫(yī)療、環(huán)保等民生方面存在的突出問題，解決突出問題正是群眾的急需和期待。

分配是民生之源，要實現(xiàn)分配公平，必須深化收入分配制度的改革，推動城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，提高勞動報酬在二次分配中的比重。就業(yè)是民生之本，要努力擴大就業(yè)，不斷完善困難人員援助、青年就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)相并重的政策體系，實施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵多渠道就業(yè)，充分調(diào)動社會力量，推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；及時調(diào)整農(nóng)民職業(yè)教育的發(fā)展方向，實行產(chǎn)教融合、校企合作，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，走農(nóng)民職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展之路。教育是民生之基，要實現(xiàn)教育公平，保證教育質(zhì)量，必須深化教育領(lǐng)域的改革，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展，全面實施優(yōu)質(zhì)教育，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，推動農(nóng)民工子女平等接受教育。醫(yī)療服務(wù)是民生之安，必須統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)公共醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè)，推動和完善醫(yī)療制度的改革，開展衛(wèi)生綜合改革，整合重組衛(wèi)生資源，進(jìn)一步解決人民的“看病難，看病貴”的問題。面對人民群眾賴以生存的環(huán)境，要推進(jìn)環(huán)境保護(hù)管理制度的改革與創(chuàng)新，深化生態(tài)文明體制改革，充分發(fā)揮體制的活力和效率，也要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改變以往以嚴(yán)重破壞環(huán)境的代價換取經(jīng)濟(jì)利益的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從根本上解決生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的深層次矛盾和問題。

總之，要解決好民生問題，要提高人民的生活水平，必須堅持以人為本，相信人民群眾的集體力量，共同參與民生建設(shè)和改革，必須堅持全心全意為人民服務(wù)，把人民群眾的利益放在首位。帶領(lǐng)人民群眾過上好日子，必須堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線，做好群眾工作，推進(jìn)民生制度的改革，切實保障民生，切實解決人民群眾最關(guān)心的利益問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

毛澤東.1991.毛澤東選集(第3卷)[M].第二版.北京:人民出版社．

中共中央文獻(xiàn)研究室.2003.毛澤東著作專題摘編[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,1883．

The People-oriented Thought of MAO Zedong and its Contemporary Significance for the Construction of People's Livelihood

ZHANG Qun;KANG Yang-bo;LIU Yan-jun
(School of Marxism Studies,Hunan Agricultural University,Changsha 410128,China)

MAO Zedong's people-oriented thought embodies the mass viewpoint of the people is the main body of the society and serving the people wholeheartedly,but also embodies the mass line of everything for the masses,all rely on the masses,from the masses,to the masses.At present,people's living standard has improved and many great achievements have been made on the construction of the people's livelihood,but more and more people's livelihood problems appeared that our country is also facing multiple social difficulties and severe challenges on the construction of the people's livelihood.Study on the people-oriented thoughts of MAO Zedong would be of great significance to the construction of people's livelihood.

MAO Zedong thought;People-oriented;The mass line;Construction of people's livelihood

A841:D61

A

1671-055X（2017）02-0036-03

10.16595/j.1671-055X.2017.02.009

2016-04-13

張群（1992-），女，江西宜春人，研究生，主要從事馬克思主義中國化研究。E-mail:zhangqun19921211@163. com.