楊康寧

（河南財政金融學(xué)院，河南鄭州 450000）

互聯(lián)網(wǎng)+給各行各業(yè)帶來了發(fā)展機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)，更新人們的傳統(tǒng)思維與生活方式，也對政府的管理理念與管理方式帶來了積極的影響。把高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于政務(wù)，能夠促使政府管理創(chuàng)新化發(fā)展，提高政府現(xiàn)代化管理水平，有助于創(chuàng)建智慧型政府。但是在初級發(fā)展階段，互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下政務(wù)服務(wù)仍然存在著眾多的問題，本文從以下幾方面入手，并提出可完善的途徑，進(jìn)一步促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下政務(wù)服務(wù)的可持續(xù)化發(fā)展，提高服務(wù)效率。

1 互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下政府公共服務(wù)新模式

1.1 政府開通微信、微博政務(wù)

在互聯(lián)網(wǎng)尚處于萌芽發(fā)展期時，政務(wù)信息發(fā)布都是由負(fù)責(zé)工作人員收集大量信息后進(jìn)行發(fā)布，也使得信息出現(xiàn)不對稱性和延遲性，但是仍然具有權(quán)威性。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的成熟化發(fā)展，原本單一的信息發(fā)布渠道擴(kuò)散，部分違法亂紀(jì)事件在網(wǎng)絡(luò)上被人民群眾曝光，也備受群眾的監(jiān)督。由此可以看出，微信、微博在當(dāng)前政務(wù)發(fā)展中有極為重要的監(jiān)督作用。當(dāng)政府部門出現(xiàn)新的規(guī)章制度，或者是新決策時，可以利用微信、微博等平臺進(jìn)行傳播，信息發(fā)布也變得圖文并茂，有助于推廣社會工作，使人民群眾更加了解政府表達(dá)的信息內(nèi)容。

1.2 研發(fā)政務(wù)APP

互聯(lián)網(wǎng)打破時間與空間的束縛，以人為主，為人民群眾提供了獲取信息的重要平臺，有利于資源合理配置。互聯(lián)網(wǎng)的可操作性為民生問題的解決提供先決條件，我國部分地區(qū)政府，如國務(wù)院、北京、上海、廣東省政府、浙江省政府、江蘇省政府、河南省政府等等都在嘗試用互聯(lián)網(wǎng)APP來進(jìn)行有效的政務(wù)處理，加強(qiáng)政府服務(wù)水平。目前，建立政務(wù)APP的地方政府已覆蓋全國大部分地區(qū)。通過政務(wù)APP，政府可以與人民群眾進(jìn)行密切交流與銜接，研發(fā)APP也有助于我國各行各業(yè)的推動發(fā)展。研發(fā)政務(wù)APP有助于緩解環(huán)境污染問題，以及城市公共交通堵塞問題，例如定制公交APP、檢測APP等。也可以通過檢測APP，便于公眾了解空氣質(zhì)量，為出行做好提前防護(hù)準(zhǔn)備，能夠?qū)ξ廴究諝獾男袨檫M(jìn)行曝光，有助于實(shí)現(xiàn)全民環(huán)保的發(fā)展目的。

1.3 互聯(lián)網(wǎng)+背景下政府公共服務(wù)面臨的問題

（1）民生領(lǐng)域的應(yīng)用亟須進(jìn)一步深化挖掘。政府進(jìn)行公共服務(wù)的最終目的就是滿足人民群眾的廣泛需求，保障人民群眾的切身利益。由于人們生活水平的提高，由最初的生存目標(biāo)逐漸轉(zhuǎn)向?yàn)榘l(fā)展目標(biāo)，在加之市場中的大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品是通用型，對于服務(wù)型和營銷型的產(chǎn)品居多，也難以滿足人民群眾的需求，出現(xiàn)了與實(shí)際所需脫軌的現(xiàn)象?；ヂ?lián)網(wǎng)的創(chuàng)新應(yīng)用雖然普及了部分新興軟件，但是卻并未加強(qiáng)資源與技術(shù)管理，也使得互聯(lián)網(wǎng)并未有效的普及。

（2）缺乏信息資源共享機(jī)制。政府是存儲信息的部門，在互聯(lián)網(wǎng)+時代，政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)公眾的合理需求，在合理并且安全的氛圍下，實(shí)現(xiàn)信息共享與開發(fā)。但是我國的民生領(lǐng)域信息系統(tǒng)，大多數(shù)是由政府內(nèi)部部門構(gòu)建，但是在政府內(nèi)部卻缺乏信息資源的機(jī)制建設(shè)，并未構(gòu)建出切實(shí)有效的信息分類與發(fā)布管理機(jī)制，難以有效實(shí)現(xiàn)信息的利用和共享，容易造成信息孤島的問題。對于公共數(shù)據(jù)缺乏科學(xué)合理的開發(fā)，也難以有效使用互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，這也造成了政府公共模式的創(chuàng)新阻礙。

2 互聯(lián)網(wǎng)+時代下政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新模式的建議

2.1 建立并完善電子政務(wù)評估體系

目前我國現(xiàn)代化發(fā)展由傳統(tǒng)的管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型，我國政府也面臨著新的發(fā)展需求，必須加強(qiáng)對公共服務(wù)的創(chuàng)新力度，進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù)體系，這也是我國政府發(fā)展的重要任務(wù)之一。在政府創(chuàng)新公共服務(wù)的實(shí)際過程中，具體管理行為或者是思想上都存在著過分保守的現(xiàn)象，使得社會群眾在出行、旅游、醫(yī)療等方面并未感受到便利，這主要是由于公共政府職務(wù)與評價體系存在偏差。對于此種情況，我國必須根據(jù)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，適應(yīng)時代發(fā)展需求，構(gòu)建并完善電子政務(wù)評估體系，根據(jù)現(xiàn)代化技術(shù)提升政務(wù)管理水平，并加強(qiáng)構(gòu)建新型的服務(wù)類政府，有效促使公共服務(wù)創(chuàng)新化發(fā)展。政府在構(gòu)建電子政務(wù)評估體系時，可以鼓勵各地政府運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)系統(tǒng)，將云計(jì)算、移動網(wǎng)絡(luò)和云數(shù)據(jù)等信息技術(shù)作用充分結(jié)合，利用正面評估方式，提高政府對于社會群眾的管理水平，有助于實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的充分結(jié)合，進(jìn)而創(chuàng)新公共服務(wù)模式。

2.2 關(guān)注并完善產(chǎn)業(yè)環(huán)境

政府鼓勵民眾自主創(chuàng)業(yè)，可以通過資金補(bǔ)貼或者是免稅等形式，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)支持及渠道，激勵創(chuàng)業(yè)公司及創(chuàng)業(yè)者。也可以針對社會公眾需求進(jìn)行應(yīng)用創(chuàng)新，加強(qiáng)與移動互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)的合作力度，有助于實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的智能交通，以及在線教育、移動醫(yī)療等公共服務(wù)的拓展。通過關(guān)注并完善產(chǎn)業(yè)環(huán)境，結(jié)合公共服務(wù)創(chuàng)新工作，切實(shí)提高人民群眾的生活質(zhì)量。對于一些文化水平較低的群體，政府可以加強(qiáng)再教育，利用移動網(wǎng)絡(luò)來查詢該群體想咨詢的信息，加強(qiáng)對農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)知識培訓(xùn)，有助于農(nóng)民了解相關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容，可以進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)在線查詢，使社會群眾感受到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2.3 創(chuàng)新公共服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享

結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，創(chuàng)新公共服務(wù)模式，政府加大對資源的利用效率，有效促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)軟件的重視與開發(fā)。在互聯(lián)網(wǎng)的背景下，加強(qiáng)政務(wù)創(chuàng)新，根據(jù)重點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高服務(wù)透明度，構(gòu)建服務(wù)型政府，進(jìn)而提高政府的服務(wù)能力。在保證信息數(shù)據(jù)安全的情況下，加強(qiáng)人民群眾對政府的監(jiān)督。通過加強(qiáng)對醫(yī)療、交通以及教育等方面問題的處理公開，有效的全面開發(fā)政府服務(wù)信息，并運(yùn)用數(shù)據(jù)分析能力與企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系，充分滿足人民群眾的廣泛需求。開發(fā)民生類應(yīng)用，將所收集的信息進(jìn)行共享，構(gòu)建社會數(shù)據(jù)共享行范圍，以此滿足社會群眾的需求，構(gòu)建循環(huán)體系。

3 結(jié)語

綜上所述，我們能夠看出我國社會的快速發(fā)展，也提高了人民群眾的生活水平，所以在互聯(lián)網(wǎng)背景下，加強(qiáng)政府的公共服務(wù)能力，對于政府來說也是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。政府可以充分結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，滿足人民群眾的實(shí)際需求，加大政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新力度，快速推動服務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。通過優(yōu)化公共服務(wù)體系，提高我國政府政務(wù)處理能力，滿足人民群眾對公共服務(wù)的多元化需求。通過創(chuàng)新型的服務(wù)水平，有助于人民群眾感受到互聯(lián)網(wǎng)時代的便利性，以此來促進(jìn)社會公共文化服務(wù)走向高效化發(fā)展。

[1]鄧媛媛.“互聯(lián)網(wǎng)+”下社會治理新模式效果評估機(jī)制研究——以武漢市為例[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2015,36(24):68-71.

[2]齊海麗.政府與社會組織依賴關(guān)系的發(fā)生機(jī)理與治理之道——基于政府購買社會組織服務(wù)的視角[J].學(xué)習(xí)與實(shí)踐,2016(2):104-109.

[3]何繼新,李原樂.“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”模式建構(gòu)中的管理問題——基于供給效率觀[J].電子政務(wù),2016(10):25-32.