吳紅喬

(中共三門峽市委黨校， 河南 三門峽 472000)

河南農(nóng)村電子商務發(fā)展問題研究

吳紅喬

(中共三門峽市委黨校， 河南 三門峽 472000)

農(nóng)村電子商務被喻為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的一片“新藍?！?。 河南是全國的農(nóng)業(yè)大省、 人口大省， 農(nóng)產(chǎn)品資源豐富， 網(wǎng)購消費潛力巨大， 發(fā)展農(nóng)村電子商務有著很大的優(yōu)勢。 但在農(nóng)村電商快速發(fā)展的同時， 也面臨著一些問題， 如產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)簿弱， 配套設(shè)施不足， 標準化程度低， 專業(yè)人才缺乏等。 因此， 需要從規(guī)劃引導、 物流保障、 品牌建設(shè)、 人才支撐、 政策導向等多方面入手， 努力營造良好的電子商務發(fā)展生態(tài)環(huán)境。 關(guān)鍵詞: 農(nóng)村電子商務； 制約因素； 發(fā)展對策

近年來， 由于互聯(lián)網(wǎng)的進一步普及， 再加上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善， 農(nóng)村電子商務憑借其獨特的優(yōu)勢得以快速發(fā)展， 正成為人們生產(chǎn)生活方式變革的助推器， 農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎， 從而被喻為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的一片“新藍海”。 國家陸續(xù)出臺了一系列政策措施， 全面部署加快農(nóng)村電子商務發(fā)展。 河南省更是精心謀劃提前布局， 以此來帶動全省特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、 農(nóng)民持續(xù)增收和脫貧攻堅。

一、 河南農(nóng)村電子商務發(fā)展的現(xiàn)狀

河南是農(nóng)業(yè)大省， 農(nóng)產(chǎn)品資源豐富； 河南是人口大省， 網(wǎng)購消費潛力巨大， 因而發(fā)展農(nóng)村電子商務有著獨特的優(yōu)勢。

(一) 河南農(nóng)村電子商務發(fā)展成效顯著

河南省電商發(fā)展速度快， 覆蓋面廣， 總體水平進入全國第一方陣， 位居中西部前列。 2016年全省農(nóng)村電子商務交易額突破300億元， 網(wǎng)絡(luò)零售額近150億元。 目前全省電商企業(yè)超過 20萬家， 農(nóng)村網(wǎng)店突破3萬家， 農(nóng)村電商就業(yè)人員達6.5萬人， 農(nóng)產(chǎn)品更是全面“觸網(wǎng)”。 河南是全國電子商務進農(nóng)村的綜合示范省， 河南省已有21個縣成為國家電子商務進農(nóng)村示范縣， 省級綜合示范縣達到27個， 國家、 省兩級示范縣達到48個， 覆蓋了全省近二分之一的縣市， 走在了全國的前列。 可以說， 農(nóng)村電子商務的發(fā)展對于河南調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要作用。

(二)河南發(fā)展農(nóng)村電子商務優(yōu)勢明顯

全國農(nóng)業(yè)大省、 縣域經(jīng)濟大省是農(nóng)村電商發(fā)展的良好基礎(chǔ)。 河南省有108個縣， 農(nóng)村人口近6000萬， 縣域經(jīng)濟總量超過2.4萬億元， 農(nóng)村電子商務發(fā)展空間廣闊。 豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源是農(nóng)村電商發(fā)展的天然優(yōu)勢。 河南省具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品就有3000多種,像花卉苗木、 中藥材、 食用菌、 茶葉、 芝麻、 花生等產(chǎn)量規(guī)模位居全國前列， 有23個農(nóng)產(chǎn)品是中國名牌， 有59家國家農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)。 全國重要的通信網(wǎng)絡(luò)交換樞紐是農(nóng)村電商發(fā)展的重要保障。 河南省重點實施三大工程， 鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點提升、 “全光網(wǎng)河南”“精品4G”。 “米”字形現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)樞紐能夠為電商的快速發(fā)展保駕護航。 全國交通大動脈的樞紐是農(nóng)村電商發(fā)展的便利條件。 河南省公路、 鐵路、 航空交通便利， 已形成覆蓋城鄉(xiāng)、 布局合理的物流快遞網(wǎng)絡(luò)， 基本實現(xiàn)縣縣有分撥， 鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點。

(三)河南發(fā)展農(nóng)村電子商務變化巨大

農(nóng)村電子商務帶給農(nóng)村的財富， 不僅僅只是一種全新的經(jīng)濟營業(yè)模式， 更是一種新的理念新的思維方式， 這種改變?yōu)檗r(nóng)村未來發(fā)展注入了新能量。 農(nóng)村電子商務的發(fā)展使農(nóng)民的經(jīng)濟收入不再單純依賴土地， 網(wǎng)絡(luò)成為一些人主要的經(jīng)濟來源， 從而改變了農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式。 農(nóng)村電子商務的發(fā)展讓農(nóng)民更容易購買到質(zhì)優(yōu)價廉的商品， 真正享受到消費市場的公平， 從而提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量。 農(nóng)村電子商務的發(fā)展增加了農(nóng)村的就業(yè)機會， 吸引外出打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)， 解決了農(nóng)村“空巢老人”和“留守婦女”“留守兒童”等社會問題。 農(nóng)村電子商務的發(fā)展， 改變了農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)的流通渠道和銷售渠道。 通過網(wǎng)上直接銷售給消費者， 改變了農(nóng)民被動的處境， 為農(nóng)民帶來更好的效益。

二、 河南農(nóng)村電子商務發(fā)展的制約因素

農(nóng)村電子商務確實是一片藍海， 但在農(nóng)村電商熱的背后， 還有很多制約因素存在。

(一)業(yè)態(tài)意識不強， 認識存在誤區(qū)

由于傳統(tǒng)消費、 經(jīng)營習慣的影響， 人們對農(nóng)產(chǎn)品電子商務的認識還有差距。 農(nóng)村電子商務挑戰(zhàn)農(nóng)村傳統(tǒng)的交易模式， 相較于習慣的當面交易和實體店購買模式， 農(nóng)民對“網(wǎng)絡(luò)購物”比較陌生， 觸網(wǎng)意識不強， 一些縣、 鄉(xiāng)的干部對真正的電商理解也還有相當?shù)木嚯x。 即便那些農(nóng)村電商領(lǐng)的成功人士， 也往往只是把電商看作一個獨立的產(chǎn)業(yè)形態(tài)或一般的營銷手段， 沒有把電商與實體產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。

(二)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱， 配套設(shè)施不足

農(nóng)村電子商務要快速發(fā)展， 網(wǎng)絡(luò)、 物流、 交通等基礎(chǔ)配套設(shè)施是硬性條件。 但河南在這些方面還存在很多制約， 與發(fā)達的江浙地區(qū)差距明顯。 通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施存在網(wǎng)絡(luò)接通農(nóng)戶的“最后一公里”的障礙， 使得農(nóng)民不能通過直接有效的途徑參與到電子商務中來。 物流快遞服務存在配送“最后一公里”的瓶頸， 一些偏僻的地方不在物流體系之內(nèi)， 個別地方即便有配送但費用太高。 公路交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善， 等級公路通村率有待提高。

(三)品牌意識欠缺， 標準化程度低

在電子商務市場中， 競爭是非常的激烈的， 由于無法面對面地檢驗產(chǎn)品質(zhì)量， 電商農(nóng)產(chǎn)品需要有更高的辨識度和品質(zhì)保證， 這就需要產(chǎn)品的標準化和品牌化。 河南省擁有豐富的農(nóng)特產(chǎn)品和特色旅游產(chǎn)品， 但產(chǎn)業(yè)化、 標準化程度不高， 可能不同批次的同一農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)都不一樣。 再加上很多企業(yè)雖有網(wǎng)絡(luò)營銷意識， 但缺乏網(wǎng)絡(luò)營銷常識和運作方式， 品牌性和創(chuàng)新性也相對缺失， 造成產(chǎn)品特色不明， 知曉度不高， 產(chǎn)品在市場上競爭力不強。

(四)專業(yè)人才缺乏， 總體水平不高

電子商務是采用計算機、 互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)進行的商業(yè)活動， 發(fā)展需要跨學科領(lǐng)域的復合型人才。 農(nóng)民的文化素質(zhì)較低， 對新技術(shù)、 新信息的接受能力較弱， 對電子商務了解不深， 即使已經(jīng)開始從事電商創(chuàng)業(yè)的人才， 也面臨能力不足的問題。 而懂得電子商務技術(shù)的人才又不愿意到偏遠落后的農(nóng)村地區(qū)服務, 這使河南農(nóng)村電商應用人才嚴重缺乏， 無法滿足電子商務發(fā)展的需求。

(五) 扶持力度不夠， 環(huán)境有待優(yōu)化

在發(fā)展明顯滯后于城市的農(nóng)村搞電商， 政府的作為十分重要， 這也是各地發(fā)展縣域電商的普遍經(jīng)驗。 但因河南一些地方電商發(fā)展的時間尚短， 公共服務的提供尚處于起步階段。 地方政府在政策扶持、 資金支持、 財政補貼、 稅收優(yōu)惠、 租金減免、 平臺建設(shè)、 園區(qū)建設(shè)、 品牌形成、 人才培訓、 市場化服務和中介服務等方面支持力度不夠， 農(nóng)村電子商務系統(tǒng)急需完善， 以形成更強的推動力。

三、 加快河南農(nóng)村電子商務發(fā)展的思路

當前， 正是發(fā)展電子商務的黃金期、 關(guān)鍵期， 我們需要從規(guī)劃引導、 物流保障、 品牌建設(shè)、 人才支撐、 政策導向等多方面入手， 努力營造良好的電子商務發(fā)展環(huán)境。

一是， 加強宣傳教育， 為農(nóng)村電子商務發(fā)展營造良好的氛圍。 在農(nóng)村電子商務活動中， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者是主要的參與者， 是當然的主體， 要取得農(nóng)民的支持， 就要加大宣傳的力度， 讓人人知曉農(nóng)村電子商務功能和作用。 組織開展各類農(nóng)村電子商務現(xiàn)場會， 由成功運用電子商務的大戶進行宣講， 傳授網(wǎng)上交易支付的經(jīng)驗。 組織有號召力的頭腦靈活的農(nóng)民到先進示范地區(qū)進行考察， 體驗先進的購物模式或銷售模式。 突出重點搞好示范， 在抓好48個綜合示范縣建設(shè)同時， 逐步擴大覆蓋面。

二是， 加強設(shè)施建設(shè)， 為農(nóng)村電子商務發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。 要實現(xiàn)農(nóng)村電子商務的快速發(fā)展， 需要相關(guān)配套設(shè)施的完善。 通過加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 進一步完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)， 使農(nóng)村的信息化建設(shè)能支撐網(wǎng)上交易的順暢進行； 通過完善農(nóng)村的物流配送， 建設(shè)縣、 鄉(xiāng)、 村三級物流體系， 著力打通電子商務進農(nóng)村的“最后一公里”； 要加大農(nóng)村電子商務創(chuàng)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)力度， 并出臺扶持激勵政策措施， 降低電商創(chuàng)業(yè)成本， 激發(fā)電商創(chuàng)業(yè)熱情， 引導農(nóng)村電子商務創(chuàng)業(yè)者聚集創(chuàng)業(yè)。

三是， 加強品牌創(chuàng)建， 為農(nóng)村電子商務發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的資源。 結(jié)合河南省各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的特性， 推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)， 加強農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護， 發(fā)掘農(nóng)產(chǎn)品文化內(nèi)涵和功能， 提升農(nóng)產(chǎn)品形象和檔次， 培育網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)品牌， 提升網(wǎng)絡(luò)品牌競爭力。[2]加強對網(wǎng)上交易農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督和管理， 建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)， 確保消費者“舌尖上的安全”， 形成消費者對地域的可信賴優(yōu)勢， 提升全省農(nóng)產(chǎn)品的在市場上的影響力。

四是， 強化人才培育， 為農(nóng)村電子商務發(fā)展注入新鮮的血液。 緊緊抓住電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集的核心要素， 以優(yōu)惠的扶持政策作為配套， 加快電子商務人才培育和引進。 根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)狀， 把“大學生到農(nóng)村支教、 擔任農(nóng)村村官”與“發(fā)展農(nóng)村電子商務”相結(jié)合， 大力培養(yǎng)農(nóng)村電子商務人才； 引導大專院校的電子商務專業(yè)人才進入農(nóng)村地區(qū)進行“技術(shù)扶貧”， 在農(nóng)村開展電子商務相關(guān)講座； 對在農(nóng)村具有號召力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、 種養(yǎng)大戶、 合作組織等進行重點培訓， 多措并舉為農(nóng)村電子商務建設(shè)提供人才支持和隊伍保障。

五是， 加大政策導控， 為農(nóng)村電子商務發(fā)展營造良好的環(huán)境。 農(nóng)村電商的發(fā)展需要良好的電商生態(tài)來支撐， 而政府在培育這方面責無旁貸。 政府要進一步加大對農(nóng)村電子商務的財政支持力度， 優(yōu)化整合各部門扶持農(nóng)村電子商務發(fā)展政策， 設(shè)立農(nóng)村電子商務發(fā)展專項資金， 引導農(nóng)村電子商務加快發(fā)展。 同時也要加大對農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的資金和技術(shù)支持， 加大對鄉(xiāng)村道路設(shè)施建設(shè)的投資力度， 制定政策支持金融企業(yè)向農(nóng)業(yè)電子商務企業(yè)和個人發(fā)放貸款。 利用市場力量培育農(nóng)村電子商務的發(fā)展要素， 推動農(nóng)村電子商務的產(chǎn)業(yè)升級。

[1] 鄒思逸.農(nóng)村電子商務發(fā)展研究 [J].合作經(jīng)濟與科技,2017 (9) :56-57.

[2] 宋孟丘， 黃小慶.基于合作社的農(nóng)村電子商務發(fā)展探討[J]. 商業(yè)經(jīng)濟研究,2014 (26) :75-77.

[責任編輯 李繼峰]

Study on the Development of E-commerce in Rural Areas in Henan

WU Hong-qiao

(PartySchoolofSanmenxiaMunicipalCommitteeofCPC,Sanmenxia472000,China)

E-commerce in Chinese rural areas has been metaphorized as a “ew blue ocean” under the new normal of economic development. Henan is a big agricultural province and a big population province rich in resources of agricultural resources and having huge potential of online shopping and great advantages to develop rural e-commerce. However, rural area e-commerce is at the same time faced with various problems, such as weak industry fundamentals, inadequate facilities, low standardization level, and lack of professional personnel. Therefore, efforts should be made from the aspects of planning, logistics, brand building, personnel support, policy guidance, to create a good ecological environment of e-commerce development.

rural e-commerce; restricting factors; development countermeasures

2017-3-09

吳紅喬(1974—)， 女， 河北藁城人， 講師.

F416

A

1009-4970(2017)07-0069-03