摘要：依托著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展駛向快車(chē)道。網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用，導(dǎo)致人們生活方式的巨大變化。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下未成年人自身的涉網(wǎng)犯罪、權(quán)益受侵害的現(xiàn)象成為重要的社會(huì)問(wèn)題，未成年人由于尚處于生理、心理的待成熟階段，為其權(quán)益的保護(hù)構(gòu)造一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境十分迫切。美國(guó)、德國(guó)、歐盟對(duì)未成年人法律權(quán)益保護(hù)的立法和實(shí)踐各具特色，為我國(guó)相關(guān)制度的構(gòu)建，提供了域外經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)目前的法律保護(hù)制度存在體系不完整、層級(jí)不高的問(wèn)題。為了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下未成年法律權(quán)益的保護(hù)，應(yīng)該從專(zhuān)門(mén)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、用戶(hù)自律等方面，完善未成年人的法律保護(hù)體系。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；未成年人；未成年人犯罪；法律權(quán)益保護(hù)

中圖分類(lèi)號(hào)：D922.183文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2017）05-0132-02

作者簡(jiǎn)介：趙增梁（1976-），男，漢族，河南新鄉(xiāng)人，本科，河南中原法匯律師事務(wù)所，律師，研究方向：律師實(shí)務(wù)。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，帶我們進(jìn)入到了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)不再屬于富人階層的專(zhuān)有產(chǎn)品，逐漸進(jìn)入到了每一個(gè)家庭。成為人們?nèi)粘Ｉ畈豢苫蛉钡囊徊糠帧Ｓ捎诰W(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性、虛擬性、隱蔽性、動(dòng)態(tài)性，在給人們帶來(lái)便利的同時(shí)，也帶來(lái)了挑戰(zhàn)?！昂幽鲜×_山縣人民法院近5年來(lái)審理的未成年人犯罪案件的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示：未成年人犯罪近七成與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)！網(wǎng)絡(luò)正成為毒害未成年人的‘電子海洛因，網(wǎng)吧已成為未成年犯罪的‘罪惡源地。”①

“法律是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的反映”。但是，目前我國(guó)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下未成年權(quán)益保護(hù)方面的法制建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀。迄今為止，我國(guó)目前還沒(méi)有一部針對(duì)未成年網(wǎng)絡(luò)權(quán)益受損的專(zhuān)門(mén)立法。雖然于1992年出臺(tái)了《未成年人保護(hù)法》、1999年出臺(tái)了《預(yù)防未成年人犯罪法》，但是并沒(méi)有結(jié)合網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下未成年人權(quán)益受損的特點(diǎn)、成因，進(jìn)一步探析預(yù)防、保護(hù)對(duì)策。因此，新的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下未成年人法律權(quán)益保護(hù)制度的立法仍具有其必要性和現(xiàn)實(shí)意義。

一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下未成年人權(quán)益受損害的現(xiàn)狀分析

由于未成年人的心理生理還處在待成熟階段，對(duì)是非的判斷還欠理性。未成年人自身的涉網(wǎng)犯罪，是指未成年人利用網(wǎng)絡(luò)的特征，實(shí)施與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)系的直接、間接的侵害法益的行為。從當(dāng)前情況來(lái)看，未成年人涉網(wǎng)犯罪大致有以下幾中類(lèi)型：

（一）暴力犯罪

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，幾乎每一個(gè)家庭都安裝了電腦，網(wǎng)吧更是普及到了每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及家庭破裂、家庭教育形式不當(dāng)，更催化了“問(wèn)題少年“的產(chǎn)生。在虛擬世界與現(xiàn)實(shí)世界之間，未成年人法律意識(shí)淡薄，情緒自控性差，極易走向刑事犯罪道路，其中以故意傷害罪、聚眾斗毆罪為主。

（二）涉性犯罪

據(jù)調(diào)查，“在未成年人涉性犯罪案件中，有90%的被告人曾受過(guò)黃色書(shū)刊或影視、黃色網(wǎng)站的影響?！盵1]性好奇是驅(qū)使未成年人走向犯罪的重要內(nèi)心起因，以及未成年人心理的早熟，加上判斷力的低下，很容易在現(xiàn)實(shí)生活中模仿網(wǎng)上色情活動(dòng)，從而在現(xiàn)實(shí)生活中對(duì)其他未成年人造成無(wú)可挽回的侵害。

（三）財(cái)產(chǎn)犯罪

大多數(shù)未成年人由于是在校學(xué)生，沒(méi)有任何的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。鑒于平時(shí)家長(zhǎng)給的零花錢(qián)有限，而上網(wǎng)吧、購(gòu)買(mǎi)游戲裝備、網(wǎng)絡(luò)聊天、以及吸煙、酗酒等都需要大量的金錢(qián)。當(dāng)父母滿(mǎn)足不了其開(kāi)銷(xiāo)時(shí)，他們往往會(huì)采取極端手段，非法獲取財(cái)物，以滿(mǎn)足自己的物資欲望。其中以搶劫、搶奪、盜竊、敲詐勒索等犯罪為主要形式。

（四）團(tuán)伙犯罪

一些未成年人長(zhǎng)期游蕩、寄宿于網(wǎng)吧，受社會(huì)上品行不良的人員影響和利用，加之“網(wǎng)絡(luò)結(jié)社”的快速發(fā)展，共同犯罪成為了可能。表現(xiàn)形式是，首先是單個(gè)人產(chǎn)生犯罪意圖，但鑒于自己能力有限，就通過(guò)網(wǎng)絡(luò)尋找合作伙伴，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步謀劃犯罪、實(shí)現(xiàn)犯罪得分工。

二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下未成年人法律權(quán)益受損原因分析

“任何一個(gè)犯罪的產(chǎn)生均有兩個(gè)方面的因素共同使然，一個(gè)是犯罪人的個(gè)人因素，一個(gè)是犯罪人外界的、社會(huì)的，尤其是經(jīng)濟(jì)的因素。”[2]就網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下未成年人法律權(quán)益受損原因，同樣要從內(nèi)因和外因兩個(gè)方面分析。

（一）制度方面的原因

我國(guó)至今沒(méi)有一部就未成年人在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)。法律保護(hù)制度存在體系不完整、層級(jí)不高的問(wèn)題。對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益的法律保護(hù)，更多依靠的是國(guó)家政策。同時(shí)，執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公也是其中的原因之一。

（二）網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)、管理上的原因

首先，一些網(wǎng)吧為了營(yíng)利，從不區(qū)分未成年人和成年人，也不對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)行選擇開(kāi)放，充斥著大量的暴力游戲、色情信息、不良網(wǎng)站。其次，網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)違反法律法規(guī)規(guī)定。“網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者架空‘一證一卡制度”[3]，對(duì)上網(wǎng)人員不檢查身份證，僅交押金就可上網(wǎng)。

（三）家庭、學(xué)校、社會(huì)以及未成年人自身的原因

主要來(lái)自?xún)?nèi)因和外因兩個(gè)方面：內(nèi)因是性格、心理的不健全；外因?yàn)樯鐣?huì)環(huán)境的復(fù)雜、家庭教育的缺失。其中，關(guān)鍵原因是未成年人在叛逆心理之下，又常常接觸不良信息，最終促成大錯(cuò)，而這不良信息的主要來(lái)源途徑是網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)絡(luò)色情、恐怖、兇殺面前，往往會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤的價(jià)值取向，同時(shí)，法制觀(guān)念的缺位，更使他們肆無(wú)忌憚。

三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下保護(hù)未成年人合法權(quán)益的制度構(gòu)建

未成年人法律權(quán)益保護(hù)制度的構(gòu)建，應(yīng)該在借鑒國(guó)外立法模式的同時(shí)，又要體現(xiàn)中國(guó)元素。以中國(guó)本土經(jīng)驗(yàn)為根據(jù)，構(gòu)建未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下法律權(quán)益保護(hù)的系統(tǒng)工程。我們要全方位的著手，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。運(yùn)用法律，道德，技術(shù)手段，鼓勵(lì)行業(yè)，學(xué)校，家庭的積極參與，在社會(huì)上形成良好氛圍。

（一）法律方面

首先，借鑒德國(guó)《多媒體法》、美國(guó)《數(shù)字游戲管制法》、歐盟《歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)指令》的立法模式，制定專(zhuān)門(mén)的法律并健全其他的法律法規(guī)。由于現(xiàn)階段我國(guó)的基礎(chǔ)比較薄弱，體現(xiàn)在“未成年司法法律體系缺失、未成年人司法專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)組織上的不健全、司法制度運(yùn)用的物質(zhì)條件以及高素質(zhì)的司法工作人員的欠缺”[4]等問(wèn)題，因此應(yīng)針對(duì)此方面作出重點(diǎn)規(guī)制。

其次，構(gòu)建未成年人涉網(wǎng)犯罪的社區(qū)預(yù)防制度?！鞍l(fā)揮社區(qū)預(yù)防未成年人犯罪的功能，就應(yīng)從如何構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的未成年人犯罪預(yù)防的社區(qū)服務(wù)模式上著手?！盵5]我們可以嘗試建立由居委會(huì)、司法所、派出所組成的聯(lián)席工作會(huì)議具體負(fù)責(zé)未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪，并且構(gòu)建未成年人生活環(huán)境預(yù)警機(jī)制，防范風(fēng)險(xiǎn)。

再次，構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)家長(zhǎng)普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，例如，“在電腦上安裝過(guò)濾軟件，從防止孩子接觸不良信息；控制孩子上網(wǎng)時(shí)間，并告知孩子上網(wǎng)時(shí)將遇到的問(wèn)題以及解決方法；告誡孩子不輕易泄漏個(gè)人信息；囑托孩子在網(wǎng)站填寫(xiě)個(gè)人信息時(shí)應(yīng)先問(wèn)父母的意見(jiàn)”[6]等措施。

（二）加大執(zhí)法力度

據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)目前共出臺(tái)了40多部法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方性規(guī)章以及行業(yè)規(guī)范等，用于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)大環(huán)境。但是我國(guó)僅“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門(mén)就包括國(guó)家工商總局、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、公安部、文化部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家海關(guān)總署、國(guó)家新聞出版總署、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)?！盵7]因此整合執(zhí)法部門(mén)及執(zhí)法資源非常必要。劃清職權(quán)、加強(qiáng)協(xié)作，防止執(zhí)法效率低下、推諉敷衍的局面。

（三）網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)自律規(guī)范

未成年人應(yīng)提高道德自律，網(wǎng)絡(luò)的其他參與主體也應(yīng)提高道德自律。“從道德方面規(guī)制，應(yīng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，結(jié)合未成年人的成長(zhǎng)規(guī)律，尋求優(yōu)化未成年人健康認(rèn)知、良好心理、正確道德觀(guān)和道德行為的有效途徑，以促進(jìn)健康成長(zhǎng)?！盵8]由于未成年人的認(rèn)知能力和道德品質(zhì)的形成不是立竿見(jiàn)影的，需要長(zhǎng)久性的，持續(xù)性的，系統(tǒng)性的教育。

總之，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，保護(hù)未成年人的法律權(quán)益，不僅應(yīng)“有法可依”健全法律法規(guī)，而且應(yīng)“執(zhí)法必嚴(yán)”加大執(zhí)法力度。提高司法公信力，提高網(wǎng)絡(luò)參與者的自律意識(shí)，綜合運(yùn)用多手段，以根本上有效預(yù)防未成年人自身涉網(wǎng)犯罪。但是，我們必須警惕“法律萬(wàn)能論”錯(cuò)誤心理，摒棄“刑法是社會(huì)的萬(wàn)能鑰匙或者萬(wàn)金油，哪里出現(xiàn)社會(huì)疑難雜癥，刑法就奔赴哪里去救急”[9]的錯(cuò)誤刑法理念。

四、結(jié)語(yǔ)

如何在網(wǎng)絡(luò)新形勢(shì)下，預(yù)防未成年法律權(quán)益受侵害這一社會(huì)難題，不僅要靠學(xué)者提出的理論建議，而且還應(yīng)在認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍的基礎(chǔ)上，尊重客觀(guān)規(guī)律，借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真探析網(wǎng)絡(luò)對(duì)未成年人的影響?？傊行Ю蒙鐣?huì)資源凈化社會(huì)風(fēng)氣，營(yíng)造一個(gè)健康的環(huán)境，消除消極因素。最終會(huì)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，未成年人法律權(quán)益的不受侵害的目的。

[注釋]

①資料來(lái)源：“電子海洛因”危害青少年[EB/OL].http：//www.legaldaily.com.cn/bm/content/2009-05/07/content_1087838.htm.

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