李洋宇

摘要：低碳經(jīng)濟(jì)是一種為了有效應(yīng)對(duì)氣候變化，而提出的一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一經(jīng)提出就受到國(guó)內(nèi)外的熱點(diǎn)關(guān)注，本文就將低碳經(jīng)濟(jì)這一概念引入到環(huán)境審計(jì)的范疇中，簡(jiǎn)要分析其低碳經(jīng)濟(jì)引入環(huán)境審計(jì)的必要性，并指出現(xiàn)階段低碳經(jīng)濟(jì)視角下環(huán)境審計(jì)存在的主要問(wèn)題，及應(yīng)對(duì)策略.

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；環(huán)境審計(jì)；有效策略

我國(guó)在“十三五”規(guī)劃中就明確提出了，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，綠色經(jīng)濟(jì)最大限度的實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的理想模式，因此在國(guó)家政策指引下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的總方向，以實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境日益惡化的有效應(yīng)對(duì)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持性續(xù)發(fā)展。

一、將低碳經(jīng)濟(jì)引入環(huán)境審計(jì)的必要性

經(jīng)低碳經(jīng)濟(jì)引入環(huán)境審計(jì)中，能確保環(huán)境審計(jì)工作的發(fā)展方向，發(fā)揮審計(jì)工作在推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面的積極作用。

其一，環(huán)境審計(jì)中引入低碳經(jīng)濟(jì)概念是其必要需求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，以二氧化碳為主的溫室氣體排放，導(dǎo)致地球生態(tài)環(huán)境日趨惡化，使的最先在人們生活中倡導(dǎo)的低碳生活觀念逐步上升國(guó)家的層面，為各國(guó)以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，推動(dòng)我們的經(jīng)濟(jì)走向向著科學(xué)合理的方向前進(jìn)，這與環(huán)境審計(jì)的發(fā)展目標(biāo)使不謀而合的。

其次，低碳經(jīng)濟(jì)引入到環(huán)境審計(jì)當(dāng)中，有助于完善環(huán)境審計(jì)的評(píng)價(jià)體系。將低碳經(jīng)濟(jì)引入到環(huán)境審計(jì)指標(biāo)體系當(dāng)中，以更為全面的角度出發(fā)，分析現(xiàn)階段環(huán)境保護(hù)狀況。從而為進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)事業(yè)，尋找到更為科學(xué)合理的措施。有效應(yīng)對(duì)環(huán)境變化日益惡化趨勢(shì)。

最后，從環(huán)保學(xué)科與環(huán)境審計(jì)的融合發(fā)展看，將低碳經(jīng)濟(jì)概念的引入以是其發(fā)展需要。針對(duì)環(huán)境審計(jì)的工作特點(diǎn)而言，具有其綜合性和系統(tǒng)性，因此想要使得環(huán)境審計(jì)工作的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，需要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展超流，將綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)等思想注入到環(huán)境審計(jì)工作中。

二、低碳經(jīng)濟(jì)視野下環(huán)境審計(jì)工作存在的問(wèn)題表現(xiàn)

（一）環(huán)境審計(jì)主體缺失[1]

當(dāng)下，我國(guó)的環(huán)境審計(jì)主體依然是政府，相反，民間審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)的參與水平處于較低狀態(tài)。其中的內(nèi)部環(huán)境審計(jì)主要是對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行監(jiān)督控制，對(duì)企業(yè)發(fā)展中存在的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，協(xié)助管理層給出具體的建議策略，有效制止企業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境造成的破壞；民間審計(jì)，對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)。且審計(jì)結(jié)果也相對(duì)公正客觀，但在實(shí)際操作中，這兩種審計(jì)方法并沒(méi)有發(fā)揮到應(yīng)有的作用，其結(jié)果是還是主要依賴單一的政府主體。

（二）環(huán)境審計(jì)的積極作用并未起到明顯的效果

這主要是針對(duì)企業(yè)進(jìn)行的，社會(huì)上一些企業(yè)想要獲得最大的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益，使得企業(yè)對(duì)環(huán)境層面上的經(jīng)營(yíng)完全忽視，僅是以較短的眼光來(lái)看待環(huán)境保護(hù)與企業(yè)發(fā)展之間存在的關(guān)系，認(rèn)為暫時(shí)的企業(yè)發(fā)展不會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)造成為威脅。環(huán)境審計(jì)監(jiān)督的工作也沒(méi)必要展開(kāi)，與相關(guān)的法律法規(guī)也并未完善，更有甚者，企業(yè)寧愿獲得經(jīng)濟(jì)利益而選擇繳納一定的排污費(fèi)也不愿進(jìn)行有效的環(huán)境保護(hù)策略，這使得企業(yè)的環(huán)境審計(jì)工作流于表面形式。

（三）專業(yè)的環(huán)境審計(jì)組織不夠完善

基于低碳經(jīng)濟(jì)視角下的環(huán)境審計(jì)工作難加大，對(duì)專業(yè)性要求提高，不同類型之間的環(huán)境審計(jì)業(yè)務(wù)和管理存在著很大的差別，因此，與以往傳統(tǒng)的審計(jì)工作不同它對(duì)想要從事相關(guān)環(huán)境審計(jì)工作人員提出了更高的專業(yè)性要求。事實(shí)上我國(guó)的環(huán)境審計(jì)人大多還處于傳統(tǒng)的工作實(shí)力，知識(shí)教單一，綜合實(shí)踐能力欠缺。影響到了我國(guó)環(huán)境審計(jì)工作的發(fā)展。

三、低碳經(jīng)濟(jì)下環(huán)境審計(jì)工作開(kāi)展對(duì)策

（一）審計(jì)主體多元化發(fā)展

為了進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)境審計(jì)工作的發(fā)展，在以政府審計(jì)為主導(dǎo)的前提下，發(fā)展民間審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)。結(jié)合多種審計(jì)模式的方，對(duì)環(huán)境審計(jì)中存在的問(wèn)題歸納總結(jié)，為以后相關(guān)工作的展開(kāi)總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。切實(shí)做到對(duì)審計(jì)對(duì)象的嚴(yán)格監(jiān)督檢查，提升環(huán)境審計(jì)的作用。

（二）加強(qiáng)審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)

低碳經(jīng)濟(jì)視角下，對(duì)從事環(huán)境審計(jì)的工作人員提出了更為較高的要求，因此，必須全面培養(yǎng)建設(shè)專業(yè)化的環(huán)境審計(jì)隊(duì)伍，在各個(gè)方面提升環(huán)境審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，以企業(yè)審計(jì)為例，審計(jì)企業(yè)內(nèi)部可以結(jié)合自身對(duì)環(huán)境審計(jì)人員的要求，進(jìn)行系統(tǒng)的培養(yǎng)。兩者之間形成有效的相互促進(jìn)方式，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)低碳生產(chǎn)，使企業(yè)的發(fā)展朝著科學(xué)方向發(fā)展。

（三）建立健全環(huán)境監(jiān)督管理體系

隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已成世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展主流趨勢(shì)，環(huán)境審計(jì)工作需要進(jìn)一步完善與之相配套的體系制度，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求。實(shí)現(xiàn)我國(guó)的環(huán)境審計(jì)工作與世界環(huán)境審計(jì)工作接軌。尤其是要加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境審計(jì)工作體系的建立。

（四）加大環(huán)境審計(jì)的執(zhí)法力度[2]

為了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的持續(xù)健康發(fā)展，需要在實(shí)際操作中，將制度與實(shí)際結(jié)合，對(duì)環(huán)境保護(hù)中的，違法，違規(guī)行為給予嚴(yán)厲的懲罰，實(shí)行執(zhí)法追究責(zé)任制，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，同時(shí)政府可以出臺(tái)環(huán)境保護(hù)與低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。企業(yè)發(fā)展過(guò)程中形成一種自覺(jué)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

四、總結(jié)

綜上所述，在大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，為了進(jìn)一步做好環(huán)境審計(jì)工作，不僅需要國(guó)家的大力支持，還需要我們相關(guān)企業(yè)，從業(yè)人員，不斷豐富知識(shí)領(lǐng)域的同時(shí)，還需要發(fā)展環(huán)境審理工作中的各個(gè)重要環(huán)節(jié)，從而有步驟的推動(dòng)整個(gè)環(huán)境審理工作全面展開(kāi)。實(shí)現(xiàn)我國(guó)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張瑞萍， 楊肅昌. 低碳經(jīng)濟(jì)下環(huán)境審計(jì)實(shí)現(xiàn)的邏輯路徑[J]. 甘肅社會(huì)科學(xué)， 2014（2）：170-173.

[2]左喬鳳. 基于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的環(huán)境審計(jì)研究[J]. 中國(guó)電子商務(wù)， 2013（11）：172-172.

（作者單位：河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）