地方文獻(xiàn)是圖書館藏書建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容之一，也是國家文獻(xiàn)和歷史文獻(xiàn)的重要組成部分。它是一個(gè)地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會事業(yè)發(fā)展以及風(fēng)俗、民情、自然資源的綜合反映，是一方土地孕育出來富含這方水土特質(zhì)的精神財(cái)富和寶貴的文化遺產(chǎn)，具有較高的史料價(jià)值和學(xué)術(shù)價(jià)值，素有“一地之百科”之稱。習(xí)近平總書記指出“要像愛惜自己的生命一樣保護(hù)好文化遺產(chǎn)”。為此，收集保存西北地區(qū)古老的民族文化遺產(chǎn)，為學(xué)界研究西北民族地區(qū)歷史文化提供參考，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展提供情報(bào)依據(jù)、文獻(xiàn)資料和參考數(shù)據(jù)是時(shí)代賦予圖書館人義不容辭的使命和職責(zé)。

一、地方文獻(xiàn)的收集范圍

地方文獻(xiàn)的收集是地方文獻(xiàn)開發(fā)與利用的基礎(chǔ)，要做好地方文獻(xiàn)工作，首先必須明確什么是地方文獻(xiàn)，范圍如何界定。國內(nèi)最早對地方文獻(xiàn)進(jìn)行概括的是我國圖書館界地方文獻(xiàn)事業(yè)的奠基人杜定友先生，他認(rèn)為“地方文獻(xiàn)是指有關(guān)本地的一切資料，表現(xiàn)于各種記載形式的，如：圖書、雜志、報(bào)紙、圖片、照片、影片、畫片、唱片、拓本、表格、傳單、票據(jù)、文告、手稿、印模、簿籍等等。凡有歷史價(jià)值的，即‘?dāng)嗪喠砥?，‘片紙只字，也在收集之列?！边@一定義首次揭示了地方文獻(xiàn)空間“區(qū)域性”的本質(zhì)特質(zhì)，全面系統(tǒng)地表述了地方文獻(xiàn)載體的“多樣性”，價(jià)值“史料性”的特征。此后對于地方文獻(xiàn)概念的探討也大多基于杜先生的這一概念?？梢哉f，把地方文獻(xiàn)概況性的總結(jié)為“記錄有某地區(qū)知識的一切載體”已得到圖書館界的廣泛認(rèn)可和接受。為此，在界定地方文獻(xiàn)收集范圍時(shí)，可依據(jù)此定義，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，本著“反映地方特色”的主題來界定。具體來說，地方文獻(xiàn)從內(nèi)容范圍大致分為如下三類：

1、地方史料：地方史料是指有關(guān)本地區(qū)一切情況的記載，包括過去和現(xiàn)在的，凡是與本地有關(guān)，并以各種形式記載、表現(xiàn)的一切資料，都屬于這一范疇。如：本地區(qū)的各類史料、志書及記載本地區(qū)山川名勝、歷史沿革、風(fēng)俗文化、地方經(jīng)濟(jì)等資料；各姓氏的家族譜牒，其內(nèi)容是記載家族成員的生、歿、配、葬，以及族群的遷徙變化等，在一定程度上反映了該地區(qū)的人口狀況。還有有關(guān)本地區(qū)的革命歷史文獻(xiàn)、有影響的人物傳記、出土文物記錄，以及歷史重大事件、風(fēng)土人情等的記載；本地區(qū)土地、礦產(chǎn)資源調(diào)查資料和地圖、圖表及各種統(tǒng)計(jì)資料等，都算作廣義的地方文獻(xiàn)。

2、地方出版物：地方出版物是指出版發(fā)行的本地區(qū)歷代各類文獻(xiàn)資料。主要包括：各類圖書、報(bào)紙、期刊、著述等。現(xiàn)當(dāng)代的地方出版物還包括各種正式或非正式的出版物，如碑記拓片、攝影照片等。由于過去的出版概念不是很明確，內(nèi)部印刷的僅供內(nèi)部使用和交換的資料，甚至抄寫謄錄、刻印的資料也算作地方文獻(xiàn)，如公開、未公開發(fā)表或會議交流的涉及本地區(qū)的調(diào)查報(bào)告、研究成果、游記、筆記等文獻(xiàn)資料。

3、地方人士傳記、著述及其研究資料：各地都會有一些知名人士，如革命家、政治家、藝術(shù)家、科學(xué)家、作家、學(xué)者等，他們生活在他們所屬的時(shí)代，其生活無不深深打上時(shí)代的烙印。到了晚年一旦悠閑下來，往往都會撰寫生平回憶錄，或者進(jìn)行專著、論文、詩詞、信札、日記等的整理，這些地方人士以及外地人士關(guān)于本地區(qū)的有關(guān)著述，都或多或少地反映了當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)、文化、軍事等歷史，盡管沒有正式出版，也應(yīng)視為地方文獻(xiàn)。

二、西北地區(qū)圖書館地方文獻(xiàn)收集工作中存在的主要問題

近年來，西北地區(qū)圖書館把地方文獻(xiàn)收集工作作為館藏資源建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，收到了較好的效果。但也應(yīng)看到，由于受歷史、經(jīng)濟(jì)、地理和人文等因素的影響和制約，西北地區(qū)圖書館地方文獻(xiàn)收集工作仍存在許多問題，嚴(yán)重束縛和阻礙了地方文獻(xiàn)工作的順利開展。

1、地方文獻(xiàn)購置費(fèi)明顯不足。經(jīng)費(fèi)不足是西北地區(qū)圖書館地方文獻(xiàn)事業(yè)發(fā)展的瓶頸。地方文獻(xiàn)工作在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份開展較好，但對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西北地區(qū)而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，財(cái)政收支平衡壓力較大。相對于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，西北地區(qū)各省財(cái)政撥付公共圖書館的經(jīng)費(fèi)較少，相應(yīng)地，在保證圖書館各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，用于地方文獻(xiàn)工作的經(jīng)費(fèi)是少之又少。如：青海省2012——2013年省財(cái)政雖然一次性投入了部分文獻(xiàn)購置費(fèi)，解決了青海省基層圖書館十幾二十幾年不買書的問題，但文獻(xiàn)購置費(fèi)進(jìn)入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算的問題，大多數(shù)圖書館仍未解決，少數(shù)圖書館進(jìn)入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算的也僅有5000——30000元左右，多數(shù)圖書館與第五次縣以上圖書館評估標(biāo)準(zhǔn)中新增藏量購置費(fèi)10000元的最低下限還有較大差距。由于受文獻(xiàn)購置費(fèi)的限制，許多圖書館只注重報(bào)刊訂購和新書購置，對于地方文獻(xiàn)只能是有錢就買，沒錢也就算了，這極大地影響了青海省圖書館地方文獻(xiàn)事業(yè)的發(fā)展。

2、對地方文獻(xiàn)收集工作的宣傳力度不夠。地方文獻(xiàn)收集工作一直受到各級政府的重視。早在二十世紀(jì)50年代，國家就提出要加強(qiáng)地方文獻(xiàn)的收集工作。1982年中央文化部下發(fā)的有關(guān)條例中明確指出“圖書館對本省、自治區(qū)、市的正式出版物和有關(guān)本地區(qū)文獻(xiàn)應(yīng)盡量收集”；1999年中央文化部又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地方文獻(xiàn)工作和征集地方文獻(xiàn)的通知》。各級政府相繼出臺了本地區(qū)地方文獻(xiàn)的“呈繳本”制度，為本地區(qū)圖書館地方文獻(xiàn)收集工作的開展提供了行政支持和政策保障。但從地方文獻(xiàn)收集的實(shí)踐來看，由于多數(shù)圖書館對政策和地方文獻(xiàn)工作的宣傳還很不到位，許多讀者對地方文獻(xiàn)的認(rèn)知、收集和“呈繳本”制度都知之甚少，或者說對地方文獻(xiàn)工作的重要性缺乏認(rèn)識，無法將“呈繳本”制度深入到地方文獻(xiàn)的出版機(jī)構(gòu)和著作權(quán)人的意識中，沒有形成廣泛的社會共識，給地方文獻(xiàn)的收集工作帶來一定難度，阻礙了西北地區(qū)地方文獻(xiàn)事業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。

3、地方文獻(xiàn)的收集范圍不全面。近年來，隨著社會、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的迅速發(fā)展，地方文獻(xiàn)的種類和數(shù)量急劇增加，尤其是非正式出版物，每年都有上升的趨勢。加之，地方文獻(xiàn)不同于一般文獻(xiàn)，它涉及面廣，出版地分散，圖書館缺乏出版、發(fā)行信息，無法取得完整的地方文獻(xiàn)書目，對內(nèi)部出版的資料和沒有出版的重要會議材料、調(diào)查報(bào)告、地方科技資料等無法主動收集；對散失民間或尚需挖掘的少數(shù)民族原生態(tài)多樣性文化遺存也沒有主動收集整理。同時(shí)，大部分館存在著重正式出版物、輕非正式出版物；重紙質(zhì)載體、輕非紙質(zhì)載體；重顯性文獻(xiàn)、輕隱性文獻(xiàn)；重官方文獻(xiàn)、輕民間藏品；重文史類文獻(xiàn)、輕科技、經(jīng)濟(jì)類文獻(xiàn)等傾向，導(dǎo)致一些有價(jià)值的地方文獻(xiàn)無法收集齊全，造成館藏地方文獻(xiàn)品種缺失、收藏殘缺不全的現(xiàn)象。

4、缺乏地方文獻(xiàn)收集的長遠(yuǎn)規(guī)劃和目標(biāo)。一些圖書館，特別是西北邊遠(yuǎn)地區(qū)的縣（市）圖書館還未充分認(rèn)識到地方文獻(xiàn)的意義和價(jià)值，對地方文獻(xiàn)工作重視程度不夠，沒有制訂地方文獻(xiàn)收集的長遠(yuǎn)規(guī)劃和目標(biāo)，對地方文獻(xiàn)僅僅限于零散、偶然性的簡單收集，沒有形成館藏的體系和框架；在文獻(xiàn)收集過程中，缺乏有效的組織和科學(xué)的規(guī)劃，收集重點(diǎn)不夠明確，收集工作存在一定的盲目性、隨機(jī)性和不確定性，甚至認(rèn)為地方文獻(xiàn)可有可無，造成地方文獻(xiàn)收集的較大缺口，很難形成鮮明的館藏特色和科學(xué)的藏書體系，使地方文獻(xiàn)工作處于無序的狀態(tài)。

5、地方文獻(xiàn)資源的收集方式缺乏社會化協(xié)作。多年來，西北地區(qū)圖書館地方文獻(xiàn)工作都是各自為政，沒有建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各省圖書館對地方文獻(xiàn)資源的收集也還停留在單兵作戰(zhàn)的狀態(tài)，既缺乏圖書館間的整體合作，又缺乏與社會各方面信息源的溝通與協(xié)調(diào)，沒有開展橫向的業(yè)務(wù)聯(lián)系，對地方文獻(xiàn)的出版發(fā)行狀況及相關(guān)信息了解不夠全面，導(dǎo)致地方文獻(xiàn)的收集、收藏不完整、不成體系，或產(chǎn)生交錯(cuò)、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，收集工作難以取得理想的成果。

三、西北地區(qū)圖書館做好地方文獻(xiàn)收集工作應(yīng)采取的措施

1、爭取資金，設(shè)立地方文獻(xiàn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。要卓有成效地做好地方文獻(xiàn)工作，保障地方文獻(xiàn)后續(xù)工作的有效開展，西北地區(qū)各省圖書館要爭取政府和相關(guān)職能部門的支持。一是爭取政府政策、法規(guī)的支持，保障地方文獻(xiàn)征集、采訪的合法性。二是積極向當(dāng)?shù)刎?cái)政申請經(jīng)費(fèi)，設(shè)立地方文獻(xiàn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，推動西北地區(qū)地方文獻(xiàn)收集工作制度化、常態(tài)化。

2、加大對地方文獻(xiàn)工作的宣傳力度。收集保存地方文獻(xiàn)不僅是各類圖書館的責(zé)任，更是政府和社會的責(zé)任。因此，西北地區(qū)圖書館要采取多種形式積極宣傳，激勵社會參與。一是做好對各級政府的宣傳。把收集地方文獻(xiàn)工作變成一種政府行為和社會行為，由政府出臺“呈繳本”制度，并以地方性法規(guī)或正式文件的形式下發(fā)到各相關(guān)部門，使其明白有向當(dāng)?shù)貓D書館呈繳文獻(xiàn)資料的義務(wù)和職責(zé)。如果不呈繳，將追究相關(guān)人員的瀆職行為，這樣將從制度上保證地方文獻(xiàn)的呈繳收集工作。二是運(yùn)用社會公益廣告等形式，向社會各界宣傳征集地方文獻(xiàn)工作的意義、作用、內(nèi)容范圍。通過正確的輿論導(dǎo)向，讓更多的人了解地方文獻(xiàn)的價(jià)值，贏得全社會的支持，形成廣泛關(guān)注地方文獻(xiàn)工作的良好氛圍。三是配合“世界讀書日”、“圖書館服務(wù)宣傳周”、“全民讀書月”等活動，舉辦地方文獻(xiàn)專題展覽，展示本地區(qū)的文獻(xiàn)資料，讓社會各界了解本地歷史，了解圖書館地方文獻(xiàn)收藏情況，充分發(fā)揮館藏地方文獻(xiàn)存史、資政、育民的作用，為弘揚(yáng)西北地區(qū)地方文化拓寬道路。這樣才能使單位和社會各界認(rèn)識到將出版物、行業(yè)研究成果及個(gè)人著述移交圖書館保存，是功在千秋的文化積累活動，才能得到各級政府、社團(tuán)組織、研究機(jī)構(gòu)、各行各業(yè)以及普通老百姓的關(guān)心、支持、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，甚至主動捐贈各種文獻(xiàn)資料，使收集工作順利進(jìn)行下去。

3、建立、健全地方文獻(xiàn)收集制度，保障地方文獻(xiàn)的完整齊全。地方文獻(xiàn)不僅范圍廣泛，數(shù)量巨大，而且形式多樣，除公開發(fā)行的出版物還包括本地區(qū)的檔案文獻(xiàn)、灰色文獻(xiàn)等非公開出版物。僅靠訂購和市場購買很難搜集齊全，必須多角度、多視角構(gòu)建有效的地方文獻(xiàn)征集體系，日積月累，形成相對固定的文獻(xiàn)征集途徑。一是建立“呈繳本”制度。呈繳制度是當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門以文件形式向出版生產(chǎn)部門下發(fā)的征集函，但在實(shí)踐過程中，許多部門都沒有落實(shí)“呈繳本”制度。為此，圖書館要加強(qiáng)與這些部門的聯(lián)系溝通，主動上門征集。二是圖書館應(yīng)加強(qiáng)與本地區(qū)各相關(guān)部門間的合作，積極主動地與各生產(chǎn)、出版、發(fā)行單位建立合作關(guān)系，實(shí)行個(gè)人呈繳、社會捐贈、企業(yè)協(xié)作、單位購買和主動搜集相結(jié)合的地方文獻(xiàn)采集制度，壯大地方文獻(xiàn)的收集隊(duì)伍，暢通地方文獻(xiàn)收集渠道。三是圖書館應(yīng)結(jié)合本地和本館實(shí)際制定收集重點(diǎn)和征集細(xì)則，有步驟、有重點(diǎn)地收集。四是圖書館還應(yīng)制定適當(dāng)?shù)募顧C(jī)制，對向圖書館捐贈地方文獻(xiàn)的部門、集體和個(gè)人實(shí)行物質(zhì)獎勵和精神鼓勵。如為捐贈者贈送收藏證書或?yàn)樗麄兲峁┎殚嗁Y料的優(yōu)惠條件等。對征集不到的可采取購買或復(fù)制等辦法進(jìn)行收集，盡力將有價(jià)值的地方文獻(xiàn)收集齊全。

4、合理規(guī)劃，明確重點(diǎn)。地方文獻(xiàn)收集工作需要有一個(gè)長遠(yuǎn)的規(guī)劃，明確本館地方文獻(xiàn)資源建設(shè)的長期目標(biāo)，制定詳細(xì)可行的階段性實(shí)施計(jì)劃，這是做好地方文獻(xiàn)工作的前提。為此，西北地區(qū)圖書館應(yīng)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和各館的發(fā)展需要，制訂各省地方文獻(xiàn)工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃和具體可行的實(shí)施方案，確定各館地方文獻(xiàn)的收集范圍和重點(diǎn)，有計(jì)劃、有目的地收集地方文獻(xiàn)，逐步建立起本館的地方文獻(xiàn)收集序列，使地方文獻(xiàn)工作走上規(guī)范化的軌道。

5、構(gòu)建地方文獻(xiàn)收集協(xié)作網(wǎng)。地方文獻(xiàn)收集工作是地方文獻(xiàn)工作的重要環(huán)節(jié)，如果收集工作途徑不暢通，收集工作方法不科學(xué)，就無法保證地方文獻(xiàn)收集工作的順利完成，那地方文獻(xiàn)工作將是無米之炊巧婦難，任何開發(fā)、研究、利用將無從談起。為此，確保地方文獻(xiàn)收集工作取得實(shí)效，是圖書館深化地方文獻(xiàn)工作的首要問題。筆者認(rèn)為，在開展普遍收集的基礎(chǔ)上，西北地區(qū)各省圖書館要努力建立一個(gè)覆蓋面廣、多元高效的地方性聯(lián)合收集網(wǎng)絡(luò)。即在平等互利、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則下，充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)、聯(lián)合社會各界力量，搭建一個(gè)多元合作的信息網(wǎng)，共同推動地方文獻(xiàn)收集工作。第一，西北地區(qū)各省應(yīng)構(gòu)建地區(qū)圖書館間的合作網(wǎng)絡(luò)，明確各成員館在合作體系中的權(quán)利義務(wù)及收藏范圍和重點(diǎn)。各協(xié)作館按地域?qū)嵭蟹止な占?，并為其他協(xié)作館代購文獻(xiàn)或文獻(xiàn)復(fù)制品，從而建立分布合理、保障有效的地方文獻(xiàn)收集體系，形成一個(gè)地區(qū)的文獻(xiàn)資源在總體上完備、各成員館又獨(dú)具館藏特色的收藏模式。這樣既避免了重復(fù)收集，又消除了盲區(qū)與遺漏。第二，西北地區(qū)各省圖書館要加強(qiáng)與本省檔案館、史志辦、博物館、相關(guān)名人史料陳列室、名人故居、名人紀(jì)念館、節(jié)會辦、方志辦等部門、單位的合作，這種合作可以使地方文獻(xiàn)資源在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)共建共享。第三，西北地區(qū)各省圖書館要與本省出版局、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、科研院所、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、個(gè)人等建立長期、穩(wěn)定的聯(lián)系合作網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)從源頭上掌握地方文獻(xiàn)的出版情況。第四，西北地區(qū)各省圖書館要建立本省地方文獻(xiàn)信息專家聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，將地方名流、專業(yè)作家以及相關(guān)企事業(yè)單位組織在一起，疏通信息渠道，構(gòu)建和完善信息收集系統(tǒng)，迅速、全面地收集地方文獻(xiàn)資源。

6、加強(qiáng)地方文獻(xiàn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。地方文獻(xiàn)收集工作絕大部分依賴于工作人員千方百計(jì)地去尋覓，這項(xiàng)工作的成敗取決于工作人員的專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)。因此，要做好地方文獻(xiàn)的收集工作，除加強(qiáng)地方文獻(xiàn)工作人員的專業(yè)知識和熟練的業(yè)務(wù)技能外，還應(yīng)拓寬其歷史文獻(xiàn)知識、補(bǔ)充地域文化知識，并對地方文獻(xiàn)所涉及的各類知識有深入的了解，特別要熟悉本地區(qū)的自然及社會人文發(fā)展史。重點(diǎn)培養(yǎng)一批作風(fēng)過硬、知識面開闊、專業(yè)化程度高的地方文獻(xiàn)工作者，使之盡快掌握地方文獻(xiàn)資源建設(shè)的理論和技能，及時(shí)掌握社會發(fā)展動態(tài)，善于判斷、識別各種文獻(xiàn)形態(tài)中與地方文獻(xiàn)有關(guān)的素材及其信息價(jià)值，并能運(yùn)用適當(dāng)?shù)男问綄⑦@些文獻(xiàn)信息進(jìn)行專業(yè)選擇與整理、加工，形成新的文獻(xiàn)形態(tài)，從而更好地為讀者提供多層次、高質(zhì)量的服務(wù)。

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（作者簡介：靳婉燕（1966.2-）女，民族：漢族，籍貫：陜西洋縣人。學(xué)歷：黨校本科。工作單位：青海省委黨校圖書館文獻(xiàn)信息部。職稱：副研究館員。）