2016年中國社會保障十大事件

序號事件1第十二屆全國人大第四次會議通過《中華人民共和國慈善法》2中共中央、國務院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》3國際社會保障協(xié)會（ISSA）第32屆全球大會將“社會保障杰出成就獎”（2014—2016）授予中華人民共和國政府4國務院發(fā)布《關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》5第十二屆全國人大常委會第二十五次會議通過《關于授權國務院在河北邯鄲市等12個生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施試點城市行政區(qū)域暫時調(diào)整實施〈中華人民共和國社會保險法〉有關規(guī)定的決定》6國務院制定《全國社會保障基金條例》7國務院印發(fā)《“十三五”加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要》8國務院發(fā)布《關于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》9國務院發(fā)布《關于加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的意見》和《關于加強困境兒童保障工作的意見》10人力資源社會保障部發(fā)布《關于開展長期護理保險制度試點的指導意見》

評選社會保障年度十大事件，是中國社會保障學界自2009年開始的一項例行活動，目的是為了客觀記錄我國社會保障改革歷程，并評估社會保障發(fā)展情況。中國社會保障學會會長鄭功成教授指出，2016年是全面深化改革的重要年份，社會保障領域的立法與重大政策也密集出臺。2016年度大事件有如下幾個特點：一是涉及面廣泛，幾乎惠及各個群體與社會階層。既涉及到了社會保險、社會福利與社會救助等法定社會保障，也涉及到慈善事業(yè)等補充保障，涵蓋了各個社會群體，而低收入困難群體、殘疾人群體、困境兒童等備受關注。二是于法有據(jù)漸成社會保障改革與發(fā)展的前置條件。2016年不僅由全國人大制定了《慈善法》并于當年正式實施，而且通過全國人大常委會授權國務院試點的方式來推進生育保險與職工基本醫(yī)療保險合并實施，并制定了全國社會保障基金專項行政法規(guī)。三是立足中長期發(fā)展，注重優(yōu)化制度結構。如健康中國2030規(guī)劃、殘疾人小康進程“十三五”規(guī)劃、開展長期護理保險試點等，均是基于中長期發(fā)展目標，而整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接則是為了進一步優(yōu)化相關社會保障制度的結構。四是由國際社會保障協(xié)會授予中國政府“社會保障杰出成就獎”不僅是一項非常重要的國際榮譽，而且會促進世界各國關注、重視、借鑒中國社會保障改革與發(fā)展經(jīng)驗。