◎ 肖劍忠 朱云夫

2015年9月中共中央辦公廳印發(fā)的 《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》 （以下簡(jiǎn)稱 《若干意見(jiàn)》）明確指出： “堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！薄霸趨f(xié)調(diào)推進(jìn) ‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局的偉大進(jìn)程中，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)?！痹?016年10月10～11日召開(kāi)的全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，并強(qiáng)調(diào)指出： “堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的 ‘根’和 ‘魂’，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！保?］習(xí)近平總書(shū)記還對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作提出了明確要求。如何確保這份重要文件落地，以及如何貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，是當(dāng)前值得探索的重大課題。為此，筆者以杭州市錢(qián)江新城投資集團(tuán)有限公司 （以下簡(jiǎn)稱錢(qián)江新城投資集團(tuán)）為例，對(duì)這家國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)的相關(guān)認(rèn)識(shí)誤區(qū)進(jìn)行了辨析，對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)所遇到的突出難題和主要挑戰(zhàn)進(jìn)行了分析，并對(duì)國(guó)有企業(yè)未來(lái)如何有效堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)的思路與對(duì)策進(jìn)行了思考，以期為加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)以及推進(jìn)深化改革中的國(guó)有企業(yè)黨建提供借鑒，帶來(lái)啟迪。

一 錢(qián)江新城投資集團(tuán)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法

錢(qián)江新城投資集團(tuán)是2015年7月成立的一家主要承擔(dān)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、資本投資運(yùn)作任務(wù)，下有5家一級(jí)子公司的杭州市屬國(guó)有企業(yè)。集團(tuán)黨委下轄21個(gè)基層黨組織，共有黨員204人。因?yàn)槌闪⒂邳h的十八大后，成立于全面從嚴(yán)治黨的時(shí)代背景下，錢(qián)江新城投資集團(tuán)自成立以來(lái)便努力按照全面從嚴(yán)治黨的要求，推進(jìn)企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（一）將黨的領(lǐng)導(dǎo)地位寫(xiě)入 《公司章程》，為企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)提供法律依據(jù)

盡管 《若干意見(jiàn)》明確指出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)有企業(yè)也是我國(guó)國(guó)有企業(yè)成立以來(lái)一直不變的事實(shí)，但在依法治國(guó)成為治國(guó)基本方略、法治化成為世界普遍潮流的時(shí)代背景下，我國(guó)現(xiàn)有 《公司法》沒(méi)有明確黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的地位和作用，我國(guó)絕大多數(shù)國(guó)有企業(yè)在作為企業(yè)根本大法的 《公司章程》中也沒(méi)有明確企業(yè)黨委會(huì)的權(quán)力和職責(zé)，從而使得國(guó)有企業(yè)黨組織陷于事實(shí)上有地位有權(quán)力但法律上無(wú)規(guī)定無(wú)地位的尷尬境地，也給那些私有化主張者攻擊國(guó)有企業(yè)改革和反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了把柄。為了突破這種困境，錢(qián)江新城投資集團(tuán)黨委會(huì)在市國(guó)資委的支持下，按照 “大法一下難變小法馬上變”的思路，啟動(dòng)了 《公司章程》的修改工作。修改后的 《公司章程》第四章 “法人治理結(jié)構(gòu)”第十四條規(guī)定 “公司建立中國(guó)共產(chǎn)黨杭州市錢(qián)江新城投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)”以及 “公司堅(jiān)持黨委的政治核心作用和黨管干部原則”；《公司章程》第六章第二十四條至第二十八條又具體規(guī)定了黨委會(huì)的組成、主要職權(quán)和議事方式等。根據(jù) 《公司法》，《公司章程》對(duì)公司、股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員具有約束力。依法制定的 《公司章程》是規(guī)范公司組織形式和行為準(zhǔn)則的最重要的法律文件。因此，錢(qián)江新城投資集團(tuán)作為杭州市屬國(guó)有企業(yè)的先行者，依照法律程序修改 《公司章程》賦予企業(yè)黨組織以法定地位的做法，解決了黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的地位和職權(quán)空白未定的老難題，進(jìn)而為企業(yè)在從黨中央主張修改 《公司法》到全國(guó)人大修改 《公司法》這一較長(zhǎng)的法律過(guò)渡期或法律規(guī)定的空窗期內(nèi)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)提供了有力的法律依據(jù)。

（二）將黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)落實(shí)到多項(xiàng)重要機(jī)制中，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)提供制度支撐

（三）將黨員教育管理落實(shí)到日常工作中，為企業(yè)管黨治黨夯實(shí)工作基礎(chǔ)

黨員的日常教育管理工作是國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容，是企業(yè)管黨治黨的工作基礎(chǔ)。只有從嚴(yán)抓實(shí)日常的黨員教育管理工作，企業(yè)黨組織才能不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能始終保持先進(jìn)性和純潔性，才能贏得廣大職工群眾的認(rèn)同，才能生發(fā)出強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力?；谶@一認(rèn)識(shí)，錢(qián)江新城投資集團(tuán)不僅堅(jiān)持每月一次的黨員固定活動(dòng)日制度，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話、學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨員和先進(jìn)人物事跡、聽(tīng)黨課、參加志愿服務(wù)、參觀革命紀(jì)念館和黨性教育基地等活動(dòng)，而且針對(duì)本企業(yè)資金密集、項(xiàng)目眾多、廉政風(fēng)險(xiǎn)較大的實(shí)際，每周向黨員干部推送廉政短信，不斷強(qiáng)化黨員干部的紀(jì)律紅線意識(shí)和法律底線意識(shí)，時(shí)刻提醒黨員干部繃緊廉潔從業(yè)的弦。特別是為了對(duì)企業(yè)黨員干部及時(shí)扯扯袖子、咬咬耳朵、敲敲警鐘，將全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任落實(shí)到日常工作中，企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，做到集團(tuán)黨委書(shū)記與一級(jí)子公司主要負(fù)責(zé)人、集團(tuán)黨委委員與聯(lián)系公司領(lǐng)導(dǎo)人員、集團(tuán)紀(jì)委書(shū)記與紀(jì)檢分管領(lǐng)導(dǎo)每年開(kāi)展不少于一次的談心談話活動(dòng)。如果遇有班子不協(xié)調(diào)、年度考核結(jié)果較差、發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問(wèn)題、有重要信訪等情況，集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)則會(huì)及時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性的重點(diǎn)談話。作為錢(qián)江新城投資集團(tuán)黨建工作主要抓手的雙百分黨建責(zé)任制考核制度，其重點(diǎn)就落在日常的黨員教育管理工作上，換言之，以雙百分黨建責(zé)任制考核制度為主的系列黨建考核制度，對(duì)企業(yè)黨組織著力抓日常黨員教育管理來(lái)說(shuō)，既增大了壓力又提升了動(dòng)力。作為錢(qián)江新城投資集團(tuán)黨建工作的排頭兵，集團(tuán)所屬子公司——城東新城投資建設(shè)公司不僅有每月召開(kāi)一次的專題研究黨建工作的黨建工作例會(huì)制度，而且打造了包含黨建大講堂、黨建圓桌會(huì)、黨建創(chuàng)先園、黨建廉建園、黨建同心圓五大載體和平臺(tái)在內(nèi)的黨建品牌——“城東匯”，使得黨員教育經(jīng)?；?、教育形式多樣化，有效地提高了黨員的理論素養(yǎng)和政治覺(jué)悟，增強(qiáng)了黨的意識(shí)、參與意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。城東新城投資建設(shè)公司五支部委員田勁杰坦言，“參加黨建圓桌會(huì)后，自己開(kāi)始思考如何做一個(gè)合格的共產(chǎn)黨員，增強(qiáng)了自己的黨員意識(shí)，是對(duì)自己的精神洗禮”［2］?！俺菛|匯”黨建品牌的系列活動(dòng)載體在強(qiáng)化黨員教育管理方面的成效可見(jiàn)一斑。

（四）將基層黨組織建在項(xiàng)目上，為黨建服務(wù)中心工作搭建有效平臺(tái)

服務(wù)發(fā)展，是基層黨組織的重要任務(wù)，是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容。對(duì)于錢(qián)江新城投資集團(tuán)這樣的國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，其發(fā)展主要取決于項(xiàng)目，項(xiàng)目是其發(fā)展的具體化。為了實(shí)現(xiàn)黨建與中心工作的融合，做到以黨建促發(fā)展，錢(qián)江新城投資集團(tuán)普遍推行了項(xiàng)目建立黨組織的做法。例如，集團(tuán)黨委在國(guó)際會(huì)議中心服務(wù)員招募及培訓(xùn)項(xiàng)目、國(guó)際會(huì)議中心及配套設(shè)施改造項(xiàng)目、望江路過(guò)江隧道項(xiàng)目、上城區(qū)綜合整治項(xiàng)目、彭埠入城口環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、波浪文化城地下車庫(kù)智能化改造項(xiàng)目、市民中心會(huì)議中心及配套設(shè)施提升改造工程項(xiàng)目上成立臨時(shí)黨支部。這7個(gè)臨時(shí)黨支部共有來(lái)自32個(gè)業(yè)主和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及屬地政府相關(guān)部門(mén)的104名黨員。因?yàn)橛兄?xiàng)目黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，而且作為項(xiàng)目建設(shè)的骨干力量有著共同的黨員身份、更高的思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)、更強(qiáng)的組織觀念和紀(jì)律觀念，這些建立了臨時(shí)黨支部的項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)的凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力往往很強(qiáng)，其項(xiàng)目建設(shè)陣地往往是作為標(biāo)桿的 “先鋒示范陣地”。如果遇上攻堅(jiān)或啃硬骨頭，則干脆組建多支由清一色共產(chǎn)黨員組成的 “黨員先鋒隊(duì)”，憑著優(yōu)秀共產(chǎn)黨員特有的特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，這些 “黨員先鋒隊(duì)”在克難攻堅(jiān)方面幾乎所向披靡、無(wú)往不勝，達(dá)到了 “最高標(biāo)準(zhǔn)、最快速度、最實(shí)作風(fēng)、最好效果”的要求。例如，彭埠入城口環(huán)境綜合整治項(xiàng)目聯(lián)合黨支部，強(qiáng)化了與屬地政府間的配合，經(jīng)過(guò)近12個(gè)月的持續(xù)奮戰(zhàn)，共完成云峰、御道、彭埠社區(qū)324戶農(nóng)戶和45家集體及國(guó)有企業(yè)的簽約拆除工作，基本實(shí)現(xiàn)了 “當(dāng)年決策、當(dāng)年啟動(dòng)、當(dāng)年完成”的工作目標(biāo)，創(chuàng)下了令人咋舌、讓人驚嘆的杭州征遷工作的 “云峰速度”，得到了省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定［3］。將基層黨組織建在項(xiàng)目上，讓黨員在一線建功立業(yè)，不僅為黨建服務(wù)中心工作搭建了有效平臺(tái)，而且充分展示了黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和先進(jìn)性，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，進(jìn)而有效地提高了企業(yè)黨組織的號(hào)召力和影響力，使得企業(yè)黨組織不僅有制度賦予的權(quán)力，而且有職工群眾公認(rèn)的權(quán)威。

二 國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)必須澄清的觀念誤區(qū)

國(guó)有企業(yè)黨建工作歷來(lái)爭(zhēng)議頗多，始終有雜音紛擾。一些觀念誤區(qū)對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建造成了嚴(yán)重的消極影響，產(chǎn)生了較大的負(fù)面效應(yīng)，非常不利于國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。

（一）國(guó)有企業(yè)腐敗論

國(guó)內(nèi)外許多新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家和私有化主張者一直堅(jiān)稱國(guó)有企業(yè)腐敗嚴(yán)重、無(wú)可救藥，治本之策唯有徹底私有化和徹底消滅國(guó)有經(jīng)濟(jì)這一個(gè)途徑。國(guó)有企業(yè)腐敗論實(shí)質(zhì)上形成了對(duì)國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有企業(yè)黨建的根本否定。應(yīng)該承認(rèn)，近年來(lái)中央巡視組對(duì)中央國(guó)有企業(yè)和地方巡視組對(duì)地方國(guó)有企業(yè)連續(xù)多輪、覆蓋全面的巡視監(jiān)督結(jié)果表明，許多國(guó)有企業(yè)的確存在利益輸送、買官賣官、資產(chǎn)資源交易中貴買賤賣、采購(gòu)招投標(biāo)違規(guī)謀利、職務(wù)消費(fèi)違規(guī)奢侈等腐敗問(wèn)題。但須知，這些腐敗問(wèn)題并非國(guó)有企業(yè)本身所固有的。我們更應(yīng)認(rèn)識(shí)到，國(guó)有企業(yè)腐敗問(wèn)題的重要原因恰恰是黨的領(lǐng)導(dǎo)的削弱和黨的建設(shè)的薄弱，國(guó)有企業(yè)的腐敗恰恰表明了國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)的必要性與重要性。例如，一些國(guó)有企業(yè)之所以在兼并重組和改制中發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)賤賣流失和領(lǐng)導(dǎo)大獲其利的腐敗問(wèn)題，往往是因?yàn)槠髽I(yè)黨組織不能代表職工群眾的利益、反映職工群眾的呼聲，往往是因?yàn)槠髽I(yè)黨組織的失聲、缺位，往往是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)黨組織放棄了對(duì)這些重大事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)。又如，上級(jí)黨組織忽視了對(duì)國(guó)有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，企業(yè)管黨治黨失之于寬、失之于軟、失之于松，從而使得國(guó)有企業(yè)黨員干部的黨員意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)逐漸淡化，最終由一名有政治追求的政治人、一名踐行全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的黨員，變成一名物欲膨脹、絞盡腦汁牟取私利的經(jīng)濟(jì)動(dòng)物。

（二）國(guó)有企業(yè)黨建不合時(shí)宜論

所謂國(guó)有企業(yè)黨建不合時(shí)宜論，主要是指有些人認(rèn)為國(guó)有企業(yè)黨建不適應(yīng)建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。他們認(rèn)為，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是必然的潮流和最終的歸宿，而強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)中的政治要素、將黨組織引入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，背離現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展方向，不是真正的現(xiàn)代企業(yè)制度。由于國(guó)有企業(yè)是我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式，其產(chǎn)權(quán)主體是全體人民，這種特殊的產(chǎn)權(quán)主體必然要求企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)也有其特殊性。中國(guó)共產(chǎn)黨是全國(guó)人民利益的忠實(shí)代表，其進(jìn)入國(guó)有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，恰恰是我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度具有中國(guó)特色的體現(xiàn)。此外，我國(guó)國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任之外還肩負(fù)著重要的社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任，而國(guó)有企業(yè)要很好地承擔(dān)起這些責(zé)任，離不開(kāi)有大局意識(shí)、能正確認(rèn)識(shí)國(guó)家根本利益的黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)要增強(qiáng)制度自信，對(duì)于這種內(nèi)含黨的領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，我們同樣要有自信，不能為了追求與國(guó)際接軌而放棄中國(guó)特色。事實(shí)上，中國(guó)共產(chǎn)黨有著馬克思主義這一認(rèn)識(shí)世界的科學(xué)工具，有著以人民為中心的根本政治立場(chǎng)，有著眾多的精英分子，有著民主集中制、民主生活會(huì)等制度武器，有著守紀(jì)律、講規(guī)矩的傳統(tǒng)，有著批評(píng)與自我批評(píng)、密切聯(lián)系群眾等優(yōu)良作風(fēng)，有著善于組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、宣傳群眾等本領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，具有引擎效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)，絕非負(fù)擔(dān)和異類。

（三）國(guó)有企業(yè)黨建形式主義論

不少國(guó)有企業(yè)的黨員和干部認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)黨建工作形式主義嚴(yán)重，許多工作是走過(guò)場(chǎng)、做給上級(jí)看的，沒(méi)有什么意思和用處。固然，一些國(guó)有企業(yè)的黨建工作有熱衷填表格、編材料、做匯報(bào)的形式主義做派，這些形式主義做派浪費(fèi)了黨員寶貴的時(shí)間和精力，并助長(zhǎng)了不正之風(fēng)，制造了黨建政績(jī)泡沫，危害甚大，但我們也必須認(rèn)識(shí)到，原原本本讀原文、上黨課、談心談話等黨建工作形式是國(guó)有企業(yè)黨建工作的組成部分，是國(guó)有企業(yè)管黨治黨所必需的。當(dāng)然，我們更要警惕和反對(duì)的是只管形式、不講認(rèn)真、不管實(shí)效的形式主義行為，如思想?yún)R報(bào)網(wǎng)上復(fù)制粘貼一大抄，民主生活會(huì)講和諧不講斗爭(zhēng)、講成績(jī)不講問(wèn)題、有表?yè)P(yáng)無(wú)批評(píng)、談工作問(wèn)題不談思想問(wèn)題，等等。所有這些形式主義行為反映了近年來(lái)黨內(nèi)管黨治黨失之于寬、失之于軟、失之于松的不健康政治生態(tài)，與以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央全面從嚴(yán)治黨的要求背道而馳，其結(jié)果是導(dǎo)致許多黨員將不正常的國(guó)有企業(yè)黨建形式主義做派當(dāng)作國(guó)有企業(yè)黨建工作的常態(tài)，導(dǎo)致許多黨員對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建不上心、不熱心、不在乎，甚至導(dǎo)致一些黨員一旦回歸全面從嚴(yán)治黨的健康常態(tài)，竟然難以適應(yīng)，或者心生抗拒?？梢?jiàn)，國(guó)有企業(yè)黨建必須拋棄弄虛作假的黨建工作形式，堅(jiān)持行之有效的黨建工作形式，必須以嚴(yán)肅、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度做好各項(xiàng)黨建工作，以確保全面從嚴(yán)治黨在國(guó)有企業(yè)落地，確保企業(yè)黨組織始終保持先進(jìn)性和純潔性。

（四）國(guó)有企業(yè)黨建妨礙中心論

在國(guó)有企業(yè)，認(rèn)為黨建工作對(duì)中心工作沒(méi)有多少幫助和作用，反而會(huì)妨礙中心工作的也大有人在。對(duì)此，一方面要防止黨建與中心工作互相脫節(jié)、成為兩張皮的傾向和做法；另一方面要深刻認(rèn)識(shí)黨建與中心工作是可以同抓互促和相得益彰的。國(guó)有企業(yè)中黨的領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)化和黨的建設(shè)的加強(qiáng)，不僅可以幫助企業(yè)正確地制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，而且可以更好地表達(dá)和整合各個(gè)下屬企業(yè)、各個(gè)部門(mén)、各類群體的利益，更好地凝全體職工之心、聚整個(gè)企業(yè)之力，更加有效地鼓舞士氣、克難攻堅(jiān)，使企業(yè)始終堅(jiān)持正確航向，不斷增添正能量。所有這些都表明，國(guó)有企業(yè)黨建是不會(huì)妨礙中心工作的，而只會(huì)促進(jìn)中心工作。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于 “黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”“黨建工作始終是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特政治資源，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有機(jī)組成部分”的論斷是經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)實(shí)踐證明的，是有充分事實(shí)依據(jù)的。習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上鮮明地提出了黨建政績(jī)觀：“各級(jí)各部門(mén)黨委 （黨組）必須樹(shù)立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問(wèn)題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績(jī)又有什么意義呢？各級(jí)黨委要把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅(jiān)決防止 ‘一手硬、一手軟’?！保?］同樣，在國(guó)有企業(yè)，我們也必須樹(shù)立正確的黨建政績(jī)觀，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，實(shí)現(xiàn)黨建工作和中心工作互相促進(jìn)、共同提高，斷不可 “一手硬、一手軟”，只要中心工作而忽視黨建工作。

三 錢(qián)江新城投資集團(tuán)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)必須破解的突出問(wèn)題

從當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建的普遍實(shí)踐以及本次課題調(diào)研情況來(lái)看，錢(qián)江新城投資集團(tuán)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)也還有一些難題待破解，有一些短板待補(bǔ)齊。

（一）黨委決策的外顯度不夠強(qiáng)

黨委決策是國(guó)有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治核心作用的主要體現(xiàn)。錢(qián)江新城投資集團(tuán)黨委及下屬一級(jí)子公司黨委對(duì)重大決策的主導(dǎo)權(quán)是毋庸置疑的，但仍有不少黨員、干部和職工不了解黨委尤其是子公司黨委在此過(guò)程中的角色和作用，以致有些黨員、干部和職工產(chǎn)生董事會(huì)強(qiáng)黨委弱、董事會(huì)管大事黨委不管大事的錯(cuò)覺(jué)。之所以如此，主要原因在于黨委和董事會(huì)幾乎擁有同一套班子、同樣的領(lǐng)導(dǎo)，加之在同樣的地方開(kāi)會(huì)和報(bào)道中同樣的稱謂等因素，使得黨委與董事會(huì)之間的角色和權(quán)責(zé)區(qū)分度不如那些組成人員不同的黨委與董事會(huì)之間高，那些不看文件、不關(guān)注會(huì)議細(xì)節(jié)的黨員、干部和職工也就往往產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)。筆者把這種黨委雖然事實(shí)上主導(dǎo)了重大決策但許多人沒(méi)感覺(jué)到的問(wèn)題稱為黨委決策的外顯度不強(qiáng)。這一問(wèn)題固然不會(huì)從實(shí)質(zhì)上影響黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，但會(huì)從心理上影響許多黨員、干部和職工對(duì)企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的信心。

（二）子公司領(lǐng)導(dǎo)班子相互進(jìn)入，交叉任職不夠普遍

為了確保黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，一般來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)所屬子公司的領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)同樣實(shí)行相互進(jìn)入、交叉任職的體制，假如子公司并非只有一套班子而是有著健全的黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層等多套班子。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于歷史等多方面原因，錢(qián)江新城投資集團(tuán)個(gè)別下屬一級(jí)子公司和二級(jí)子公司存在不同領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人未能做到相互進(jìn)入、交叉任職的現(xiàn)象，更具體地說(shuō)，主要就是董事會(huì)或經(jīng)理層主要領(lǐng)導(dǎo)不是黨委委員甚至不是黨員，由此帶來(lái)了黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、領(lǐng)導(dǎo)成員不團(tuán)結(jié)、組織內(nèi)耗嚴(yán)重、經(jīng)營(yíng)管理受影響等多方面的問(wèn)題。

（三）黨務(wù)干部不夠用

調(diào)研過(guò)程中，多位包括黨支部書(shū)記、黨支部委員等在內(nèi)的黨務(wù)工作者反映，在全面從嚴(yán)治黨背景下，國(guó)有企業(yè)黨建工作任務(wù)日趨繁重，他們作為兼職黨務(wù)干部，往往將一半以上的時(shí)間和精力用于黨建工作，甚至有力不從心、不堪重負(fù)之感，為此他們呼吁適當(dāng)增加專職黨務(wù)干部。黨建工作任務(wù)重、黨務(wù)干部不夠用的問(wèn)題并非國(guó)有企業(yè)所獨(dú)有，許多黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的黨組織也存在這一問(wèn)題，不同的是，有些地方的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的黨組織會(huì)根據(jù)黨員人數(shù)較多的實(shí)際，按照有關(guān)文件精神，配備專職黨務(wù)工作者。由于國(guó)有企業(yè)更多地要考慮成本效益問(wèn)題，因此配備專職黨務(wù)干部的做法顯然實(shí)踐空間更小、操作難度更大。更值得關(guān)注的是，多年來(lái)國(guó)有企業(yè)實(shí)行以技術(shù)職稱和工作績(jī)效定收入和待遇的分配政策，使黨務(wù)干部和政工干部橫向交流、縱向發(fā)展的空間十分有限，絕大多數(shù)企業(yè)黨員、干部不愿當(dāng)專職黨務(wù)干部，生怕做了這一工作損了利益、毀了前程。

（四）對(duì)黨員監(jiān)督的力度不夠大

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)有著嚴(yán)明紀(jì)律的馬克思主義執(zhí)政黨。黨組織對(duì)黨員以及黨員相互之間開(kāi)展監(jiān)督工作，是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是保持黨組織和黨員隊(duì)伍先進(jìn)性、純潔性的重要舉措。對(duì)黨員的監(jiān)督，主要包括對(duì)黨員的權(quán)力監(jiān)督、思想監(jiān)督、作風(fēng)監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、政治監(jiān)督等，其中除了權(quán)力監(jiān)督只關(guān)涉掌握權(quán)力的干部之外，其他四種監(jiān)督都屬于對(duì)黨員監(jiān)督的范疇。受前些年全黨治黨不嚴(yán)不實(shí)大環(huán)境的影響，國(guó)有企業(yè)黨組織幾乎不同程度地存在對(duì)黨員監(jiān)督力度不大的問(wèn)題，尤其是對(duì)黨員的思想監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督和政治監(jiān)督。在調(diào)研中，兩位黨員和黨務(wù)工作者也反映批評(píng)和自我批評(píng)開(kāi)展得不好，這正表明企業(yè)黨組織對(duì)黨員以及黨員相互之間的監(jiān)督還不夠經(jīng)常、不夠有力。

四 錢(qián)江新城投資集團(tuán)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本思路與具體對(duì)策

為了推進(jìn)錢(qián)江新城投資集團(tuán)的黨建工作，強(qiáng)化黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，筆者認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持以下基本思路：貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面從嚴(yán)治黨的重要思想，樹(shù)立正確的黨建政績(jī)觀，圍繞實(shí)現(xiàn)黨建和發(fā)展雙強(qiáng)目標(biāo)，層層傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，堅(jiān)持“制度＋技術(shù)”思維，推進(jìn)制度建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè) “三大建設(shè)”，補(bǔ)齊黨建短板，發(fā)揮黨委的政治核心作用、紀(jì)委的監(jiān)督作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用 “四大作用”，不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。據(jù)此思路，筆者特提出以下八個(gè)方面的具體對(duì)策和舉措。

（一）制定黨委權(quán)力清單和黨建責(zé)任清單，保障企業(yè)黨組織有位有為

為了使集團(tuán)黨委及下屬一級(jí)子公司黨委的權(quán)力固化、明確化和公開(kāi)化，更好地保障黨委的領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，可以借鑒政府制定權(quán)力清單的做法，依據(jù)《黨章》《中共中央辦公廳關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》《中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委關(guān)于中央企業(yè)黨委在現(xiàn)代企業(yè)制度下充分發(fā)揮政治核心作用的意見(jiàn)》等黨內(nèi)法規(guī)和中央文件精神規(guī)定，嘗試制定集團(tuán)和一級(jí)子公司兩級(jí)黨委的權(quán)力清單。與政府部門(mén)權(quán)力清單相同的是，這樣的國(guó)有企業(yè)黨委權(quán)力清單也是為了將權(quán)力明確下來(lái)和公開(kāi)出來(lái)；不同的是，政府部門(mén)權(quán)力清單要減少和限制權(quán)力，而國(guó)有企業(yè)黨委權(quán)力清單必須做實(shí)和適當(dāng)增加權(quán)力。這在政府簡(jiǎn)政放權(quán)、國(guó)資委減少直接行政管理、強(qiáng)化黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的改革背景下是有必要的。同時(shí)，為了防止企業(yè)黨組織不作為、少作為，有效傳導(dǎo)管黨治黨的壓力，可以根據(jù)中央有關(guān)文件要求，借鑒街道社區(qū)和鎮(zhèn)村等其他領(lǐng)域基層黨組織的經(jīng)驗(yàn)，圍繞發(fā)展黨員、教育管理黨員、談心談話、組織生活會(huì)、聯(lián)系服務(wù)群眾、黨風(fēng)廉政建設(shè)等制定黨建責(zé)任清單。

（二）凸顯黨員身份和紅色陣地，擴(kuò)大黨在企業(yè)中的影響力

為更好地顯示黨組織在企業(yè)決策、企業(yè)生產(chǎn)和職工群眾中的存在，展示黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，可考慮以下具體舉措。①將黨委開(kāi)會(huì)場(chǎng)所與董事會(huì)開(kāi)會(huì)場(chǎng)所分開(kāi)，并通過(guò)裝飾黨旗、黨徽等要素，強(qiáng)化黨的色彩。②黨組織開(kāi)展的相關(guān)活動(dòng)，要求黨員必須佩戴黨徽參加，以凸顯黨員身份。③集團(tuán)及子公司兩級(jí)黨委的會(huì)議和活動(dòng)，以及基層黨組織開(kāi)展的相關(guān)活動(dòng)，要求口頭稱呼和公開(kāi)報(bào)道中凸顯領(lǐng)導(dǎo)干部的黨員身份，避免只有行政稱呼的做法。④從集團(tuán)總部到各個(gè)子公司以及各個(gè)二級(jí)子公司，建立更多的黨員示范點(diǎn)、黨員服務(wù)崗和黨員責(zé)任區(qū)等，以更廣泛和更有效地激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，展示企業(yè)黨員的先進(jìn)性，引領(lǐng)周邊同事，服務(wù)人民群眾。

（三）進(jìn)一步完善 《公司章程》，明確公司重大決策流程

對(duì)照 《中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委關(guān)于中央企業(yè)黨委在現(xiàn)代企業(yè)制度下充分發(fā)揮政治核心作用的意見(jiàn)》可知，錢(qián)江新城投資集團(tuán)的 《公司章程》對(duì)集團(tuán)黨委所享權(quán)力的規(guī)定是比較全面和具體的，對(duì)黨委在參與企業(yè)重大決策中的作用也有相當(dāng)?shù)目紤]，但也存在明顯不足，那就是并未明確黨委在企業(yè)重大決策流程中的位置和權(quán)力。為此，應(yīng)借鑒 《中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委關(guān)于中央企業(yè)黨委在現(xiàn)代企業(yè)制度下充分發(fā)揮政治核心作用的意見(jiàn)》的規(guī)定，按照習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上提出的 “要明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化”的要求，明確集團(tuán)和子公司黨委在本企業(yè)重大決策過(guò)程中，應(yīng)對(duì)董事會(huì)、經(jīng)理層擬決策的重大問(wèn)題進(jìn)行討論研究，提出意見(jiàn)和建議。黨委認(rèn)為若有需要董事會(huì)、經(jīng)理層決策的重大問(wèn)題，可向董事會(huì)、經(jīng)理層提出。這也就明確了企業(yè)黨委在重大決策流程中首要環(huán)節(jié)的提議權(quán)和建議權(quán)。只有在此前提之下，才能進(jìn)入下一步的決策程序。

（四）實(shí)行黨委成員兼任董事會(huì)和經(jīng)理層主要領(lǐng)導(dǎo)，理順子公司領(lǐng)導(dǎo)體制

為了理順子公司的領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)決實(shí)行黨委委員兼任董事會(huì)和經(jīng)理層主要領(lǐng)導(dǎo)的做法。具體來(lái)說(shuō)，有三種情況和選擇：第一種是由黨委書(shū)記直接兼任董事長(zhǎng)或總經(jīng)理；第二種是由非黨委書(shū)記的黨委委員兼任董事長(zhǎng)或總經(jīng)理；第三種是如果董事會(huì)和經(jīng)理層主要領(lǐng)導(dǎo)本來(lái)不是黨員，但十分優(yōu)秀，是不可多得的人才，且有向黨看齊的覺(jué)悟，有加入黨組織的愿望，則要盡早將其培養(yǎng)發(fā)展為黨員。

（五）激活民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，用好批評(píng)與自我批評(píng)武器

為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)兩級(jí)黨委民主生活會(huì)和基層黨支部組織生活會(huì)持續(xù)、自主地良性運(yùn)轉(zhuǎn)，可做出以下新的探索。一是紀(jì)委和組織部門(mén)派人指導(dǎo)和監(jiān)督民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。一方面，應(yīng)硬性規(guī)定各級(jí)黨組織召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)時(shí)紀(jì)委和組織部門(mén)必須派人參加；另一方面，應(yīng)規(guī)定紀(jì)委和組織部門(mén)在黨組織召開(kāi)民主生活會(huì)之前對(duì)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的要求、程序及主題進(jìn)行明確規(guī)定，在民主生活會(huì)和組織生活會(huì)召開(kāi)時(shí)派人參加并嚴(yán)格把關(guān)、當(dāng)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，必要時(shí)還應(yīng)對(duì)各類偏差和錯(cuò)誤言論及時(shí)提醒和嚴(yán)肅糾正，在民主生活會(huì)結(jié)束之后應(yīng)向紀(jì)委和組織部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告反饋。二是對(duì)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄像并存檔。這不僅有助于防止民主生活會(huì)和組織生活會(huì)潦草完事、步入歧途，而且可為將來(lái)的抽查工作做好準(zhǔn)備、提供證據(jù)。三是紀(jì)委和組織部門(mén)每年按一定比例對(duì)下級(jí)黨組織民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的情況進(jìn)行抽查。抽查是低成本、高效率地促進(jìn)管理工作的有效手段。由于所有黨組織的民主生活會(huì)和組織生活會(huì)都有視頻檔案存放在上級(jí)紀(jì)委和組織部門(mén)，紀(jì)委和組織部門(mén)對(duì)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的抽查自然是簡(jiǎn)便之事。

（六）改進(jìn)黨員學(xué)習(xí)形式，提高黨員教育效果

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)有著重視學(xué)習(xí)這一優(yōu)良傳統(tǒng)的政黨。為了落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)提出的建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的任務(wù)，為了解決黨員干部的 “本領(lǐng)恐慌”和 “精神缺鈣”問(wèn)題，包括錢(qián)江新城投資集團(tuán)在內(nèi)的所有國(guó)有企業(yè)黨組織都必須改進(jìn)黨員的學(xué)習(xí)形式。為避免表面化學(xué)習(xí)、形式化學(xué)習(xí)乃至娛樂(lè)化學(xué)習(xí)，筆者認(rèn)為，除了繼續(xù)運(yùn)用專家上課、外出考察等傳統(tǒng)學(xué)習(xí)形式之外，還可探索其他有效的學(xué)習(xí)形式。①黨員輪流上黨課。這種學(xué)習(xí)形式有助于激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，促使他們深入思考，學(xué)習(xí)效果更佳。②結(jié)對(duì)拜師。讓年輕黨員和后備干部與優(yōu)秀黨員和業(yè)務(wù)骨干結(jié)對(duì)拜師。這種學(xué)習(xí)形式有助于黨員近距離學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)骨干的先進(jìn)技術(shù)，近距離感受優(yōu)秀黨員的崇高風(fēng)范，學(xué)習(xí)效果也往往較好。③分享共讀革命先烈的人物傳記和家書(shū)私信以及黨的領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)典文章。革命先烈的人物傳記和家書(shū)私信本身在內(nèi)容上就有故事性，在文字表達(dá)上也有個(gè)性，其感染力往往強(qiáng)于一般讀物。借助網(wǎng)絡(luò)渠道定期推送這類文字作品，有助于黨員個(gè)性化地選擇適合自己的時(shí)間和場(chǎng)合來(lái)分享這些健康的精神食糧。毛澤東、鄧小平和習(xí)近平等黨的領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)典文章和重要講話，同樣可以全文或部分地在網(wǎng)絡(luò)空間共享，利用網(wǎng)絡(luò)的評(píng)價(jià)和交流功能，黨員學(xué)習(xí)這些經(jīng)典文章和重要講話必將更具便捷性、交互性，學(xué)習(xí)效果也更好。

（七）運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，提高企業(yè)智慧黨建水平

2014年杭州市委組織部借市委實(shí)施 “一號(hào)工程”的東風(fēng)，提出了實(shí)施以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)和依托的智慧黨建工程。智慧黨建工程在國(guó)有企業(yè)黨建工作中同樣大有實(shí)踐的空間，舉其要者如下。①在 “七一”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)全體黨員的集體學(xué)習(xí)活動(dòng) （包括收看黨的領(lǐng)導(dǎo)人講話直播、聽(tīng)企業(yè)黨委負(fù)責(zé)人講黨課、聽(tīng)專家講課等）中，可以借助視頻會(huì)議形式，使得分處不同地方的子公司的黨員在分會(huì)場(chǎng)與主會(huì)場(chǎng)的黨員同步學(xué)習(xí)，從而提高學(xué)習(xí)效率，節(jié)約時(shí)間等成本。②集團(tuán)及子公司黨委下屬的組織宣傳部門(mén)可以借助微信公眾號(hào)、QQ群或手機(jī)報(bào)推送和分享包括革命先烈家書(shū)、革命家人物傳記、中央及地方各級(jí)黨委重要政策、違規(guī)違紀(jì)案例剖析、本企業(yè)重要黨建及企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)信息、本企業(yè)優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡、身邊黨員的閃光言行等健康精神 “營(yíng)養(yǎng)”和精神 “鈣片”，從而使得企業(yè)黨員經(jīng)常、及時(shí)地參與黨組織開(kāi)展的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使得他們?cè)谌粘５狞c(diǎn)點(diǎn)看看中不斷提高理論素養(yǎng)、政治覺(jué)悟和政策水平，不斷增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、宗旨意識(shí)和先鋒意識(shí)。做好這一工作，難點(diǎn)不在于渠道建設(shè)，而在于內(nèi)容提供，也就是要廣選能夠打動(dòng)人、震撼人、鼓舞人、啟發(fā)人的精神 “鈣片”推送給廣大黨員。③依托地方黨委組織部等部門(mén)建立的黨員志愿服務(wù)系統(tǒng)，幫助企業(yè)黨員認(rèn)領(lǐng) “微心愿”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和便捷參與各類更有針對(duì)性的黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，展示企業(yè)黨員在社會(huì)生活中、在八小時(shí)之外的先進(jìn)性。

（八）借鑒黨政干部培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，加大黨務(wù)干部培養(yǎng)力度

黨培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部基本上是走 “Z”字形路線，即領(lǐng)導(dǎo)干部在成長(zhǎng)過(guò)程中往往要經(jīng)歷黨委領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的反復(fù)轉(zhuǎn)換。這或許可以為國(guó)有企業(yè)培養(yǎng)黨務(wù)干部提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，即培養(yǎng)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，可以有意識(shí)地要求他們經(jīng)歷黨務(wù)干部的歷練，可以有意識(shí)地要求從黨務(wù)干部中選拔重要領(lǐng)導(dǎo)干部，這樣可以達(dá)到增加黨務(wù)干部供給、提高黨務(wù)干部素質(zhì)、拓寬黨務(wù)干部成長(zhǎng)空間的目的。當(dāng)然，對(duì)于現(xiàn)有的各類兼職黨務(wù)干部，也要加大業(yè)務(wù)培養(yǎng)力度，可以通過(guò)專家授課、短期學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、師徒結(jié)對(duì)等方式，更多地培養(yǎng)黨性觀念強(qiáng)、黨建業(yè)務(wù)熟、工作效率高的企業(yè)優(yōu)秀黨務(wù)干部。

注 釋

［1］《習(xí)近平在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖 開(kāi)創(chuàng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)新局面》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年10月11日。

［2］作者調(diào)研筆錄，2016年7月26日。

［3］作者調(diào)研筆錄，2016年7月26日。

［4］中共中央文獻(xiàn)研究室編 《習(xí)近平總書(shū)記重要講話文章選編》，中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社，2016。