李林

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淺談黨建理論研究方法的發(fā)展與創(chuàng)新

李林

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黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黨的建設(shè)新的偉大工程是在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的背景下展開和進(jìn)行的。實(shí)事求是、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)和求真務(wù)實(shí)的思想路線，拓寬了思考黨的建設(shè)問題的視野，也帶來(lái)了黨建理論研究方法的發(fā)展與創(chuàng)新。

黨建理論；研究方法；發(fā)展創(chuàng)新

一、學(xué)科原理分析法

這主要體現(xiàn)在，運(yùn)用多學(xué)科與政治學(xué)、政黨學(xué)的交叉來(lái)拓寬黨建理論的研究視野，增加學(xué)科研究的深度和廣度，使黨建理論研究從解讀黨的文件的僵化模式和自我應(yīng)然邏輯的思維方式中解脫出來(lái)，利用學(xué)科原理來(lái)闡釋黨建理論，使黨建理論建立在學(xué)科原理研究之上，更具科學(xué)性和說(shuō)服力。馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)，揭示了政黨的本質(zhì)，是對(duì)政黨理論的重大貢獻(xiàn)。研究黨建理論，搞清黨的性質(zhì)是必要的，但僅如此又具有局限性。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究黨建理論，對(duì)于研究執(zhí)政成本、執(zhí)政績(jī)效有很大的啟示。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究投入和產(chǎn)出、成本和收益、效率和效益等一系列問題。其核心是如何以最小的投入實(shí)現(xiàn)收益的最大化。作為一個(gè)執(zhí)政黨，不僅存在一個(gè)執(zhí)政問題，還存在一個(gè)執(zhí)政成本和執(zhí)政績(jī)效的問題，以及執(zhí)政績(jī)效的評(píng)價(jià)體系等問題。執(zhí)政績(jī)效是政黨執(zhí)政合法性的重要來(lái)源。

社會(huì)學(xué)研究的對(duì)象之一是利益的分化以及由此帶來(lái)的社會(huì)階層的變遷。我國(guó)目前正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了人民生活水平的整體上的提高，但在改革過(guò)程中并非每個(gè)社會(huì)階層都受益，個(gè)別階層的利益甚至受損，如產(chǎn)業(yè)工人、失地農(nóng)民等。

組織學(xué)研究組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制以及如何實(shí)現(xiàn)既定的組織目標(biāo)。從組織理論的角度看問題，盡管政黨是一種非常特殊的組織，但畢竟是組織的一種。我黨是按民主集中制組織起來(lái)的政治組織。

從人才學(xué)角度研究黨建理論，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)有著特殊的意義。毛澤東同志說(shuō)，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。黨的事業(yè)要薪火相傳，必須注重現(xiàn)有干部的培養(yǎng)和后備人才的培育，如何造就一支年齡結(jié)構(gòu)、能力機(jī)構(gòu)、知識(shí)機(jī)構(gòu)搭配合理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人才，吸納更多更優(yōu)秀的人才到黨內(nèi)來(lái)，增強(qiáng)黨干部隊(duì)伍的能力、活力和新舊更替的能力，建立干部能上能下、能進(jìn)能出的良性運(yùn)作機(jī)制，將黨管干部、黨管人才工作更加科學(xué)化、制度化、程序化。

二、比較研究法

在黨建理論研究領(lǐng)域，改革開放以來(lái)特別是蘇東劇變之后，取得的重要成就之一，是黨建理論研究者們?cè)絹?lái)越普遍地采用比較的方式，將中國(guó)共產(chǎn)黨置于世界政黨體系構(gòu)成的坐標(biāo)系中，把其他政黨的運(yùn)作尤其是一些大黨老黨執(zhí)政成功和失敗的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)當(dāng)做參照系，探索其中規(guī)律性的東西。必須把執(zhí)政黨建設(shè)理論當(dāng)做一門科學(xué)看待，來(lái)研究。目前世界上200個(gè)左右的國(guó)家都實(shí)行政黨政治，政黨政治又是民主政治的一種重要表現(xiàn)形式和實(shí)現(xiàn)途徑。由政黨來(lái)執(zhí)掌公共權(quán)力，盡管政黨性質(zhì)不一樣，但作為政黨政治必然有共同的規(guī)律可以遵循。

世界政治的多極化和經(jīng)濟(jì)的全球化促進(jìn)了國(guó)家之間、政黨之間的交流日益頻繁。十六大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)堅(jiān)持“獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)”的黨際交往的四項(xiàng)原則，積極與世界各國(guó)的政黨和政治組織開展友好交往活動(dòng)，現(xiàn)在已同世界上160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)400多個(gè)各類政黨保持著形式多樣的交往關(guān)系。交往內(nèi)容既包括參觀考察、理論研討、政治對(duì)話、經(jīng)濟(jì)文化合作研討，也探討治國(guó)理政、興邦立國(guó)之策及國(guó)際和地區(qū)問題的解決之道，還商談促進(jìn)國(guó)家關(guān)系發(fā)展的新途徑，探討加強(qiáng)各自黨建的新方法。

三、歷史演進(jìn)分析法

一是黨的組織結(jié)構(gòu)演變史。由于黨的執(zhí)政環(huán)境的變化，黨自身的組織結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生了許多變化。從中央到地方，黨的組織及其結(jié)構(gòu)，乃至于領(lǐng)導(dǎo)職位的設(shè)置等等，都存在著一個(gè)基于黨的地位和工作中心以及黨的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度的變化等等情況而不斷變化的情況。研究這種演進(jìn)的進(jìn)程及其背后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素和國(guó)內(nèi)外的政治因素，可以揭示黨的組織結(jié)構(gòu)得以建立的基礎(chǔ)。二是黨的規(guī)章與文件史。與西方先有民主型國(guó)家后有政黨的歷史背景不同，中國(guó)近代以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)自然演變的歷程被西方列強(qiáng)的侵略給打斷，中國(guó)淪為半封建半殖民地國(guó)家，喪失主權(quán)和領(lǐng)土完整。為擺脫困境，需要一個(gè)有科學(xué)理論指導(dǎo)的強(qiáng)有力的政治核心來(lái)領(lǐng)導(dǎo)人民推翻壓在中國(guó)人民頭上的三座大山，經(jīng)過(guò)歷史的大浪淘沙，歷史和人民選擇了共產(chǎn)黨。我國(guó)是先有政黨后有新型民主國(guó)家。三是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度史。適應(yīng)不同的歷史背景，我們黨的領(lǐng)導(dǎo)制度無(wú)論是中央的還是地方的或者基層的，都有不同程度的變化。

四、實(shí)證主義研究法

近些年來(lái)黨建理論研究的重大創(chuàng)新可以說(shuō)是將政治學(xué)研究方法中的實(shí)證主義研究方法引進(jìn)黨建領(lǐng)域，并取得一批成果，為黨建理論研究注入了新的氣息和范式。最早的實(shí)證性研究作為一種研究范式，產(chǎn)生于歐洲的自然科學(xué)。

黨的建設(shè)的實(shí)證性研究方法可以概括為通過(guò)對(duì)研究對(duì)象大量的觀察、實(shí)驗(yàn)和調(diào)查，獲取客觀材料，從個(gè)別到一般，歸納出事物的本質(zhì)屬性和發(fā)展規(guī)律的一種研究方法。以往黨建理論研究非常重視原理的論證和價(jià)值判斷(定性研究)，但通過(guò)實(shí)證研究(定量研究)，在這個(gè)基礎(chǔ)上作出價(jià)值判斷(定性研究)，更能說(shuō)清楚問題。

因此，黨建理論研究必須在馬克思主義世界觀的指導(dǎo)下，多種方法綜合使用，力求取得研究的最佳效果，并在實(shí)踐中不斷探索新的研究方法。