●本刊評(píng)論員

“回歸本源”，防控金融風(fēng)險(xiǎn)

●本刊評(píng)論員

全國金融工作會(huì)議7月14日至15日在北京召開。習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。在講話中，習(xí)總書記提出了做好金融工作的各項(xiàng)原則，首要者乃“回歸本源”：“回歸本源，就是要充分認(rèn)識(shí)自身本分，明確自身定位，心無旁騖地把為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求。”

習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合多次提到“不忘初心，回歸本源”，宣示的是心系天下的情懷和尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律的治國思路。金融制度作為人類偉大的創(chuàng)造，理應(yīng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為人類造福。如何更好地發(fā)揮金融的作用？必須深刻認(rèn)識(shí)金融的本質(zhì)，把握好金融規(guī)律，建立有效的貨幣制度和信用制度，防控金融風(fēng)險(xiǎn)；矯正金融運(yùn)行過程向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)過度“抽血”以及互害、互騙的做局歧途，使金融成為創(chuàng)造財(cái)富、增加實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效供給能力正面力量，消除其寄生性。

大道至簡，金融的本質(zhì)就是通過資金融通促進(jìn)資源的最優(yōu)配置，提高社會(huì)的創(chuàng)富能力。金融工作會(huì)議也強(qiáng)調(diào)：“金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措。”任何背離這一本質(zhì)的金融活動(dòng)和所謂金融創(chuàng)新都需要警惕。當(dāng)前金融存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)，如金融業(yè)的過度膨脹，政府、國有企業(yè)的過度負(fù)債和高杠桿運(yùn)行，資金脫實(shí)入虛，過度涌入地產(chǎn)和金融產(chǎn)品形成局部泡沫，“吸血”的高利貸泛濫，股市上涌入大量垃圾公司，資本外逃，很大程度上使資源錯(cuò)配，未能實(shí)現(xiàn)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)福利生產(chǎn)能力的初衷，還容易造成金融動(dòng)蕩，形成流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。必須正本清源，處理好金融業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，讓兩者共生、共贏。

金融回歸本源，需要政府自省過往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高金融制度供給能力和監(jiān)管能力。在貨幣制度上，需要有尊重貨幣流通規(guī)律，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)際需要為主要根據(jù)的貨幣發(fā)行規(guī)矩。隨意“放水”，是金融市場(chǎng)上百亂之源。不久前的“人造牛市”及隨后的多次股災(zāi)教訓(xùn)深刻；當(dāng)前以房地產(chǎn)為代表的資產(chǎn)價(jià)格暴漲，也與流動(dòng)性失控不無關(guān)系。把好貨幣發(fā)行這道閘門，才有可能使金融干正事，干好事，將錢用到實(shí)處。當(dāng)前講防控金融風(fēng)險(xiǎn)，千萬別忽略了貨幣管理當(dāng)局的責(zé)任。

金融回歸本源需要形成“做好人，買好資產(chǎn)，做好投資，得好回報(bào)”的制度環(huán)境。我們覺得金融體系過于膨脹了，可是金融業(yè)卻最賺錢，金融行業(yè)從業(yè)待遇居于各行前列；我們抱怨證監(jiān)會(huì)大發(fā)新股，向市場(chǎng)傾倒垃圾，現(xiàn)實(shí)卻是炒新股、炒垃圾股成風(fēng)；我們認(rèn)為杠桿太高，現(xiàn)實(shí)卻是借到錢就贏……這說明，還沒形成正向激勵(lì)為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值、生產(chǎn)福利的“好人”的制度體系，還沒形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的有效市場(chǎng)。利益機(jī)制是最有效的行為導(dǎo)向，違背“做好人才能發(fā)財(cái)”的一般規(guī)律，整個(gè)社會(huì)都會(huì)得到懲罰。

金融回歸本源要破除金融壟斷格局，讓更多人得到其與其信用相稱的包括獲得貸款金融服務(wù)。金融會(huì)議強(qiáng)調(diào)普惠金融，如何落實(shí)？這要求國家銀行及其他金融機(jī)構(gòu)放下身段，踏實(shí)地做好每一筆金融業(yè)務(wù)，包括小額業(yè)務(wù)；要求突破金融市場(chǎng)的關(guān)系網(wǎng)、權(quán)勢(shì)網(wǎng)。

金融回歸本源，也需要政府的示范作用。建立信用政府，在降杠桿過程政府先把自身杠桿降下來，縮回伸向銀行的權(quán)力之手，政府得率先垂范?！?/p>